社区治理形成性考核答案

小区治理形成性考评册作业参考答案

作业一：

一、名词解释

1小区：是指由一定数量组员组成、具备共同需求和利益、形成频繁社会交往互动关系、产生自然

情感联络和心理认同、地域性生活共同体.

2、善治：使公共利益最大化社会管理过程。

3、街居体制：作为区政府派出机关街道办事处和作为基层群众自治组织居民委员会产生并得到了

法律认可，法律还明确要求街道办事处指导居民委员会工作。

二、单项选择题

1.德国社会学家（A）早在1887年就曾经著有《小区与社会》一书，探讨古代小区群落和当代

社会分别。

A.腾尼斯

B.迪尔凯姆

C.韦伯

D.帕森斯

2.1978年，提出小区功效包含生产、分配、消费功效，社会化功效，社会控制功效，社会参加功

效，相互支持功效等五个方面内容学者是（B）»

A.美国学者桑德斯B.美国学者华伦

C.中国台湾学者徐震D.中国香港学者林香生、黄于唱

3.腾尼斯把传统社会小区形态界定为一个自然发生基于iA）靠情感和习俗来维持人际纽带关

系长久稳定地域生活共同体。

A.血缘和亲缘关系B.理性和算计选择

C.兴趣和兴趣D.法律和规则

4.在马克斯•韦伯看来，（D）被看成当代转变关键。

A.城市化B.民主化C.科学化D.理性化

5.认为社会问题和偏差行为定义过程和定义标准才是组成社会问题和偏差行为关键行为，至于行

为和社会现象本身并不是问题所在，这是何种社会问题归因理论？（C）

A.社会病态论B.社会解组论C.标签理论D.行为偏差论

6.1989年，（C）发表一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可连续增加》汇报中，首先使用

了“治理危机"一词。

A.联合国开发署B.经济合作与发展组织

C.世界银行D.联合国教科文组织

7.学者（A）于1995年发表题为《没有政府治理》专著，并撰写了题为《二十一•世纪治理》、

《面向本体论全球治理等文章》，为治理理论创建作出了奠基性贡献。

A.詹姆斯・N•罗西瑙B.罗纳德・J•格罗索普

C.保罗•韦普纳D.奥利弗・E•威廉姆森

8.全球化首先是指（B）。

A.政治全球化B.经济全球化

C.军事全球化D.社会和文化全球化

9.小区服务最本质特点是（B）。

A.群众性B.福利性C.服务性D.互助性

10.莱斯特•萨拉蒙对(B)发生原因作了最精辟阐述，他把这些原因归结为四个“危机’和两

次“革命”。

A.工业革命B.全球性结社革命

C.新管理主义思潮D.绿色环境保护运动

三、多项选择题

1.美国学者希拉里和威尔士所提出小区定义基本要素包含(ABCD)o

A.一群人B.地域或地点

C.社会互动D.共同依附归属感、心理认同

2.美国学者法林依照小区性质提出小区类型包含(ABC).

A.地理小区B.身份利益小区

C.个人网络小区D.行政小区

3.系统功效主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高层次包含

(ABCD)o

A.有机体系统B.人格系统

C.社会系统D.文化系统

4.“治理”与“统治”概念本质区分在于：（ABCD）

A.行为主体不一样B.权力运行向度不一样

C.管理范围不一样D.权威基础和性质不一样

5.全球治理委员会指出，治理概念所包含要求性特征包含：（ABCD）

A.治理不时一整套规则条例，也不是一个活动，而是一个过程。

B.治理过程基础不是控制和支配，而是协调

C.治理既包括公共部门，也包含私人部门

D.治理不意味着一个正式制度，而是连续互动

6.法国学者玛丽-克劳德•斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”组成要素有：（ABCD）o

A.公民安全得到保障，法律得到尊重，尤其是这一切都经过司法独立，亦即法治来实现

B.公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效行政管理

C.政治领导人对其行为向人民负责，亦即实施职责和责任制

D.唁息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具备政治透明性

7.1954年全国人民代表大会常务委员会经过《城市街道办事处组织条例》要求：街道办事处工作

主要包含（ABD）。

A.办理基层政府关于居民工作交办事项B.指导居民委员会建设

C.领导辖区经济D.反应居民意见和要求

8.美国小区工作学者杰克•罗斯曼把资本主义国家小区治理策略划分成（ABC）几个模式。

A.地域发展策略

B.社会行动策略

C.社会计划策略

D.自我帮助策略

四、简答题

1.治理与统治区分点有哪些？

答：（1）主体不尽相同：（2〉管理过程中权力运行向度不一样；）e1z+i+H8'$m（3）管理范

围不一样；（4）权威基础和性质不一样.

2.简述地域发展模式与社会计划模式目标分类差异。

答：⑴地域发展策略其实不必一个用来概括小区干于策略适合概念，它只是客观反应了这种策略原

初发生地是在广大殖民地资木主义传统小区里，那里为了促进小区经济社会发展，发生了这种共识取向小

区治理模式。地域发展目标分类：地域发展策略目标追求不是详细任务目标，而是抽象过程目标。

⑵社会计划策略是指针对小区中详细问题。社会计划目标分类：社会计划策略目标侧重于任务目

标，所谓任务目标是指完成一项详细任务或处理小区中存在详细问题。

3.简述传统计划经济时期城市小区治理基本策略。

答：在计划经济时期，城市小区治理基本策略是落实党和政府方针、路线、政策，经过组织群众，

建立主动分子网络，发动群众运动，开展小区互助服务和生产自救等方式，实现城市小区基层治理。

五、阐述题

1、结合你所在小区实际情况，简述小区问题类型？

答：【关键点】小区问题类型有：（1）群体偏差和越轨类问题：（2）社会排斥和孤立问题；

（3）社会结构分化以及在此基础上形成弱势群体基本生活缺乏问题；（4）小区环境问题；（5）社会基

本道德规范丢失问题；（6〉社会解组问题。

2、结合经典社会学家观点，谈谈传统小区与当代社会差异，回答时注意关犍点归纳。

书木第，页

作业：

一、名词解释

1、巾场失灵：就是指因为市场机制不能充分地发挥作用而造成资源配置.缺乏效率或资源配置失当

情况。

2、村民自治是指全体农村居民为本村公共事务和公益事业实现自我管理、自我教育和自我服务，

实现对农村基层社会有效治理。

3、小区服务是指在政府福利资助和福利政策扶持、援助下，在社会资源技术主动支持、帮助下，

依靠社会居民组织参加，动员小区内在资源力量，向小区居民提供各种服务活动。

二、单项选择题

1.1954年全国人民代表大会常务委员会经过《城市街道办事处组织条例》要求：街道办事处是

(C)»

A.城市最基层政府机关R.城市基层群众性自治组统

C.市辖区或者不设区市人民委员会派出机关D.城市小区社会团体

2.1958年之前，我国农村基层实施管理体制是(B)。

A.人民公社政社合一管理体制3.乡（行政村）管理体制

C.三级全部、队为基础管理体制D.乡政村治管理体制

3.1998年11月，全国人大经过《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会性

质为（B）o

A.农村基层政权组织B.农村基层群众性自治组织

C.农村基层经济组织D.农村基层社会团体

4.乡镇政府和村民委员会之间关系是（B）。

A.领导与被领导关系

B.指导与被指导关系

C.平行关系

D.相互独立

5.政府机构具备扩张本性已被（B）所证实。

A..亚当•斯密关于市场"看不见手”阐述B.帕金森定律

C.“马太效应”理论D.凯恩斯“消费驱动”理论

6.党领导在小区工作中主要表现为（B）

A.组织领导B.政治领导C.行政领导D.工作领导

7.政府失灵主要表现不包含（D）

A.决议失误B.政府机构自我扩张C.政府行为低效率D.市场垄断

8.以下哪个属于第三部门？（D）

A.企业B.政府机关C.司法机关D.公益组织

9.按照关于法规要求，我国城镇基层居民委员会和村民委员会每届任期为（B）

A.2年B.3年C.4年D.5年

10、按照关于法规要求，我国农村村民委员会组员经过（B）选举产牛

A.村民代表会议B.村民直接C.村民户代表会议D.村民小组代表会议

三、多项选择题

1.市场失灵主要表现是（ABCD）

A.市场垄断B.无法有效提供公共物品

C.造成外部不经济行为D.影响社会公平与安定

2.三分法社会结构由（BCD）组成。

A.非政府组织B.政府C.市场D.社会

3.依照约翰•霍普金斯大学萨拉蒙教授观点，非营利组织基本特征，除了正规性和民间性外，还包

含（ABCD）

A.非营利性B.自治性C.志愿性D.公益性

4.小区党建工作必要性表现在（ABCD）

A.加强小区党建工作是抓好党基层组织建设、巩固执政党地位需要

B.加强小区党建工作是在小区工作中发挥正确政治思想导向作用需要

C.搞好小区党建是新时期落实党亲密联络群众工作方法必定选择

D.搞好小区党建是化解社会矛盾、维护社会移定需要

5按照关于法规要求，我国城市小区居民委员会组员经过（ABC选择产生。

A.全体闫选举权居民直接B.每居民户派代表

C.居民小组推选代表D.全体居民

6我国城镇小区民主自治基本方式是（ABCD）

A.民主选举B.民主决议C.民主管理D.民主监督

7村民委员会山（ACD）组成。

A.主任B.组长C.副主任D.委员

8.（ABC）都明确了基层小区自治组织性质及其基本职能。

A.中华人民共和国宪法B.中华人民共和国居民委员会组织法

C.中华人民共和国村民委员会组织法D.中华人民共和国民法通则

四、简答题

1、简述农村基层小区民主建设现实状况。

答：我国农村基层民主建设现在已经得到了较快发展，首先，开展村民自治和基层民主建设法律法

规逐步完善：其次，村民自治机构和制度建设口益完善；再次，村委会选举口趋规范。

2简述志愿服务特征。

答：与其余服务相比，志愿服务具备以下特征：第一，志愿性；第二，无偿性；第三，公益性：第

四，组织性。

3小区党组织发挥领导作用路径是什么？

答：小区党组织发挥领导作用主要路径：（1）经过建立协调议事机构，调动小区单位参加小区治

理主动性；（2）经过强化党员教育管理，发挥党员在小区治理中模范带头作用：（3）经过小区工作中各

种实际问题处理，发挥党组织协调作用：（4）采取各种方式，动员各种力量参加小区治理。

五、阐述题

1、举例说明三大小区治理主体饰演角色及其作用。

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2、结合实际，谈你对志愿服务认识。

答：自1994年12月5日团中央成立中国青年志愿者协会以来，我国志愿服务工作也逐步步入正规

化、组织化、规范化轨道,胄年志际行动以"团结左谩、助人为乐、见义勇为、无私贡献”为服务宗旨，为

社会做了大量踏踏实实工作，在赢得社会广泛认同和好评同时，也加深了我们对志愿服务工作认识和了

解：志愿服务是“送人玫瑰，手有余香”，更是让整个世界充满芳香。

大多数人认为：志愿者学雷锋做好事、参加志愿服务，是慈悲为怀、乐善好施，只是贡献自匚、帮

助和提升他人过程.实际匕志愿服务更是改进和提升自己过程，是先提升本身素质、再服务社会过程.

所以志愿服务应具备“准备性”。志愿者要提供志愿服务，首先必须了解服务对象特点及需要，然后以此为

基础来反观、审查自己，及时补充自己知识，为服务做主动准备。这么过程绝不是一项简单工作。

每个人都有参加社会事务权利和促进社会进步能力，一样，每个人都有促进社会进步繁荣义务及责

任，参加志愿服务是表示这种“权利”与“义务”主动和有效形式。志愿者在服务他人、服务社会同时，本身

得到提升、完善和发展，精坤和心灵得到满足。所以，参加志愿服务既是“助人"，亦是“自助”，既是1•乐

人”，也是“乐一”，参加志愿服务，既是在帮助他人，服务社会，同时也是在传递爱心与传输文明，在为他

人送去玫瑰同时自己也收获到了芬芳。

首先，志愿服务能够促进人与人之间，不一样社会群体、社会阶层之间了解和沟通，缓解因为社会

群体分化所带来矛盾，推进精神文明建设发展。

其次，志愿服务对于补救或预防社会问题发牛.和恶化能够发挥主动作用。

再次，第三，志愿行动不但能直接提供社会服务，也是国家、政府与民众相互沟通媒介，能够起到

“上情下达”与“下情上达”作用。

最终，志愿服务对创造社会经济效益有主要作用。志愿服务具备现金保障可代替性，即它本身具备

现金价值，能够创造巨大社会经济效益。志愿服务既不需要政府笈多投入，又能够满足社会群体对服务需

求，而且有着较低成本。

志愿服务是一项大行可为、高尚事业，更是一项需要长久坚持事业，需要我们付出巨大热情，无限

爱心，主动行动，永远坚持。相信在“贡献、友爱、互助、进步”志愿精神指导下，在全部志愿者及爱心人

士努力下，志愿服务玫瑰芳香定能飘向祖国及世界各地，让我们伟大祖国、这个可爱世界愈加漂亮。

作业三:

一、名词解释

1、小区治安：是指小区治理各行为主体（包含政府、非政府部门、机构），依率社会力量，强化

小区控制伎俩，促进小区环境有序状态。它包含法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和

事故预防。

2、小区物业管理：主要是指对小区内居住物业管理。是指业主经过选聘物业管理企业，由业主和

物业管理企业按照物业服务协议约定，对房屋及配套设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区

域内环境卫生和秩序活动.

3.个案工作：专业工作者在利他主义价值理念指导下，利用科学专业知识和技巧，以个别化方式

为感受困难个人及家庭提供物质和心理方面支持，以帮助个人和家庭减低压力、处理问题、挖掘潜能，不

停提升个人、家庭和社会生活质量与福利水平一个社会工作方法

二、单项选择题

1在村民委员会自治关键内容“四个民主”中，（A）是村民自治基础。

A.民主选举B.民主决议C.民主管理D.民主监督

2小区真正本质是（A）

A.4、区精神B.小区生活C.小区文化D.小区经济

3中国城市小区服务发展方向发生转折标志是（B）。

A、1987年武汉工作会议

B、1993年14部位颁发加紧城市小区服务发展意见。

C、1995年民政部颁布全国城市小区服务示范城区标准

D、1999年民政部开展全国27个小区建设试验城区试点。

4、依照1993年14部委文件，城市小区服务应该坚持性质宗旨是（A）.

A.福利性为目标，经营性为伎俩

B.福利性服务和经营性服务并重

C.市场为导向、营利为关键

D.需求为导向、福利为关犍

5、中国传统社会福利服务对象主要是指（A）。

A.民政部门负责“三无’对象

B.农村“五保对象”

C.企业负责职员福利对象

D.城市小区居民

6、非正式社会支持网络人际关系主要靠（A）维系。

A.自然情感、血缘或亲属关系

B.法规规则

C.契约约束

D.礼节仪式

7、1989年颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》要求居民委员会六项任务中，第四项工

作任务是（A>.

A.帮助维护社会治安B.开展民间调整工作

C.进行法制教育D.加强流感人口管理

8.小区物业管理主要是对小区内（B）管理.

A.商用物业B.居住物业

C.工业物业D其余用途物业

9.以下何种小区工作模式不是由罗斯曼提出？（D）

A.小区发展B.小区规划

C.社会行动D.小区照料

10个案工作是工作者以（B）方式帮助个人或家庭方法。

A.群体化B.个别化

C.小组D.团体化

11社会工作通用过程模式是建立在(C)理论基础上。

A.功效派B.发展心理学

C.系统论D.控制论

12发展性小组模式主要适适用于以(A)为目标小组。

A.成长B治疗

C.预防D.行为修正

三、多项选择题目

1、城市小区服务内容体系包含(ABCD)o

A.福利性服务

B.居民生活服务

C.下岗职员再就业服务

D.街道居委会和驻区单位之间共建服务等

2、英国小区服务照料照料管理模式强调三个关键过程分别是(ABC)o

A.评定

B.服务包裹设计

C.执行和监视

D.信息处理

3.英国小区照料服务层次包含（ABC）。

A.小区对服务对象既料

B.对照料者支持

C.政府对小区机构政策支持

D.福利机构在小区中提供服务

4、小区治安主要工作内容包含（ABD）

A.民间调解B.法制教育C.流感人口D.社会矫正

5、小区卫生服务特征除了基层性之外，还包含（ABCD）。

A.综合性B.连续性C..协请性D.可及性

6、小区物业管理服务特征是（ABC）。

A.社会化服务B.经营性服务C.专业亿服务D.福利性服务

7、小区文化建设主要内容除「小区文化娱乐外，还包含（ABCD）o

A.小区体育B.小区教育

C.小区科学普及D.健康文明生活方式提倡

8社会环境主要包含（ABCE）o

A.社会小生境B.社会文化环境

C.人际关系环境D.社会大环境

E.社会生态环境

9受助者能够是（ABODE）o

A.个人B,家庭

C.小组D,小区

E.团体

10小组有不一样类型,我们能够将小组分为（ABCDE）。

A.教育小组B.成长小组

C.治疗小组D.服务或臼愿小组

E.兴趣小组

四、阐述题

1、阐述当前城市小区治理中存在问题及其对策提议。

1、存在问题：答：（1）小区治理中基层政府职能犷张，居委会行政化倾向严重；

（2）小区治理中专职小区工作者饰演双重身份，角色冲突严重；（3）小区治理中工作方

法单调落后；（4）小区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，无视了小区经济

发展。

对策提议:

答：（1）处理城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题对策。大致有三种方向：

第一个，是在各小区建立小区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。第二种，是在小

区建设中推行经过文件协议来规范街道办事处和居民委员会关系。第三种，是撤消街道办

事处，在街道层面实施小区自治管理体制。

（2）处理小区专职员作者角色定位和职员划分问题提议。

首先，基层民主必须要有职业小区工作者去发动居民增强集体意识、团结意识和民主意

识，动员居民参加讨论集体问题，并集体行动寻找资源和采取策略，来处理小区问题，改

进小区环境，建设美好家园。

其次，小区专职员作者角色应该是基层政府负责小区建设职能部门聘请小区工作者，是一

个受薪职业人员，不应该是居委会主任或委员；他任务是深入基层居民群众，联络居民、

动员居民、组织居民和教育居民，而且支持、资助居民民主参加小区建设和小区管理；他

应该接收系统小区社会工作理论和方法培训，有良好职业道德、专业理论和工作技巧，有

较高社会地位和社会平均薪水。

（3）实现小区工作方法专业化提议。

首先，需要再次申明是小区工作方法专业化不是说居委会工作专业化。

其次，小区工作专业化能够借鉴西方社会工作成熟工作模式和工作程序及技巧，现在我们

大学社会工作专业有专门教授小区工作方法课程老师，另外也有国外基金会组织在中国做

对应工作方法培训。

再者，国家应该尽快出台社会工作者专业资格制度，也应深入修改专职小区工作者学历背

景要求，不能什么专业都能够当专职小区工作者，应该限制在与社会工作和相近专业（如社

会学、管理学、社会心理学、社会政策等）。

（4）界定和开展小区经济活动提议。

开展小区经济活动需要做好这几个方面工作：

第一，加大政府对投资性发展性社会政策拨款、担保贷款和税收减免，支持、激励低下阶

层居民生产性创业；

第二，区分不一样小区环境，提出不一样层次小区环境和市容建设标准，给居民小区经济

活动提供宽松环境。

第三，小区工作者应具备引导居民组织小区经济活动知识和能力。

2、阐述当前农村小区治理中存在问题及其对策提议

2、存在问题：答：（1）自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法；（2）

家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设顺利进行；（3）村党支部与村民委员会

“两委”关系担心，矛盾重重；（4）乡镇政府和村民委员会间关系不依法。

对策提议：

答：【关键点】（1）完善民主选举程序，推进民主决议、民主管理和民主监督规范化和制

度化：（2）正确引导与综合治理相结合，给基层民主建设创造一个良好社会治安环境：

（3）采取各种方法，改进村级党领导，化解“两委”矛盾；（4）完善法律和监督，理顺乡

镇与村委会间关系。

作业四

要求:

假如你在某一青少年福利