粮食安全在线（X政粮安）项目采购需求

粮食安全在线（X政粮安）项目采购需求

一、项目背景

本项目将坚持目标导向、问题导向和效果导向，围绕监管能力和为农服务水

平提升建设粮食安全在线（X政粮安）项目，加快推进全省涉粮数据归集共享,

推动智能模型和算法迭代应用和赋能，推动粮食管理向智能化、智慧化跃迁，大

幅提升粮食储备治理能力和治理水平，筑牢粮食安全底线，确保守住“xx粮仓”。

二、建设内容

本次项目建设内容涵盖：XX粮仓智慧创新应用平台、粮食购销领域监管数

据集成和XX省“优质粮食工程”项目管理系统。XX粮仓智慧创新应用平台以收

购储备系统为底座，建设内容由XX粮仓收购储备统一工作台、业务管理、仓储

管理、基础信息、监管中心、数据中心、数据云图、移动端和推送服务9个功能

模块构成，具体功能数量详见软件清单。粮食购销领域监管数据集成系统建设内

容包含系统平台开发、省级平台向国家平台数据共享接口开发、粮库信息系统向

省平台数据共享接口开发和国家平台向省级平台数据共享接口开发内容4项内

容。XX省“优质粮食工程”项目管理系统项目实现优质粮食工程相关项目的过

程跟踪填报，包括省粮食物资局调度建设进度、设区市粮食物资局项目验收和绩

效评价、项目实施单位的相关信息填报。

三、建设依据

（-）政策依据

1）《关于加快推进粮食购销领域监管信息化建设的指导意见》（国粮发

[2022]75号）；

2）《关于深化完善全省重大改革（重大应用）“一本帐S1”和重大应用“三

张清单”的通知》;

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3）《国家粮食和物资储备局关于印发优质粮食工程“六大提升行动”方案的

通知》（国粮规（2021）236号）；

4）《“十四五”粮食和物资储备信息化发展规划》（国粮发[2021]294号）；

5）《粮食流通管理条例》（2021年4月15日起施行）：

6）《粮食质量安全风险监测管理暂行办法》（国粮标规（2022）30号）；

7）《政府储备粮食质量安全管理办法》（国粮发规（2021）30号）；

8）《政府储备粮食仓储管理办法》（国粮仓规（2021）18号）；

9）《政府储备粮食质量安全管理办法》（国粮发规（2021）30号）；

10）《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》（2019年）；

11）《国家粮食和物资储备局关于印发“优质粮食工程”各子项实施指南的

通知》（国粮规（2019）183号）；

12）《优质粮食工程现场会通知》（国粮办规（2021）165号）；

13）《关于公布优质粮食工程重点示范信贷支持企业名单的通知》（国粮财

（2020）288号）;

14）《财政部国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见》（财

建（2021）177号）；

15）《财政部粮食和储备局关于深入实施“优质粮食工程”的意见》（财建12019）

287号）:

16）《国家粮食和物资储备局办公室关于调度优质粮食工程实施进展的通知》;

17）《国家粮食物资局关于请报送现有粮食检验机构数量及“优质粮食工程”

粮食质检体系建设项目单位的数量的函》；

18）《国家粮食和物资储备局关于统筹推进粮食和物资储备信息化建设的指

导意见》（2020年）；

19）《XX省粮食和物资储备发展“十四五”规划机

20）《XX省粮食安全保障条例》；

21）《中共XX省委XX省人民政府关于2022年高质量推进乡村全面振兴的实

施意见》；

22）《XX省粮食和物资储备局XX省财政厅中国农业发展银行XX省分行关

于落实全省新增成品粮储备规模的通知（X粮（2020）22号）》；

23）《XX省数字化改革总体方案》（2021年）；

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24）《XX省粮食和物资储备局办公室关于全省统一建立信息化业务系统的通

知》知粮办（2021）30号）；

25）《XX省省级储备粮油代储监管办法（征求意见稿）》（2022年7月）。

（二）信息化标准

1）《国家粮食物资局-粮食购销领域监管信息化规范》（国粮规[2022]78号）；

2）《粮油仓储设施标识编码规则》（LS/T1714-2018）；

3）《粮油名词术语粮食、油料及其加工产品》（GB/T22515-2008）；

4）《粮食数据采集技术规范政策性粮食收购）》（LST1805-2016）；

5）《粮食信息分类与编码粮食及加工产品分类与代码》（LST1703-2017）；

6）《粮食出入库业务信息系统技术规范》（LS/T1804-2016）；

7）《粮食信息系统网络设计规范》（LS/T1806-2017）；

8）《信息系统数据安全与保密规范》；

9）《信息技术安全通用要求》；

10）《信息分类和编码的基本原则与方法》；

11）《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T9385-2008）；

12）《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T9386-2008）；

13）《计算机软件可靠性和可维护性管埋》（GB/T14394-2008）；

14）《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008）；

15）《信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T24856-2009）；

16）《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008）；

17）《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）；

18）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）；

19）《信息安全技术信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282-2006）；

20）《接入政务外网的局域网安全技术规范》GW0206-2014；

21）《软件开发和服务项目价格构成及评估方法》，中国软件行业协会；

22）《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016]504号•）；

23）《电子信息场地通用规范》（GB/T-2887-2011）；

24）《数据中心设计规范》（GB50174-2017）；

25）《软件工程软件开发成本度量规范》（GB/T36964-2018）；

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26）《数据管理能力成熟度评估模型》GBT36073-2018；

27）《信息技术术语》GB/T35295-2017；

28）《信息技术技术参考模型》GB/T35589-2017；

29）《信息技术数据溯源描述模型》GB/T34945-2017；

30）《信息技术科学数据引用》GB/T35294-2017o

四、系统功能要求

4.1.总体思路

强化顶层设计统筹规划，按照统一标准、统一接口、统一平台、统一信息系

统的要求，建立健全数据、流程、制度相关标准，提升粮食全链条信息化水平和

能力，加大整合优化力度，充分发挥现有系统、已建设施作用，推动网络、平台、

应用、安全等资源全方位整合，避免重复投资和浪费，构建形成标准体系健全、

数据统一汇集、风险智能研判、全程即时在线的动态管控体系，完成与国家平台

对接，实现穿透式监管。

掌握项目实施进度和项目管理情况，提升粮食物资建设项目实施质量。参照

国家粮食和物资储备局的“优质粮食工程”项目管理系统，建设XX省粮食物资

建设项目管理系统，实现项目备案、反馈填报、跟踪督导等功能，满足设区市粮

食物资局项目验收和绩效评价以及省粮食物资局适时调度项目建设进度、报送项

目建设情况和统揽项目建设信息等需求，对项目实施进行跟踪管理，掌握各地项

目建设情况，提升项目建设质量。

4.2.主要建设内容

本项目建设内容包含XX粮仓智慧创新应用平台、粮食购销领域监管数据集

成和XX省粮食物资建设项目管理系统。具体内容详见功能要求。XX粮仓智慧创

新应用平台以收购储备系统为底座，建设内容由XX粮仓收购储备统一工作台、

业务管理、仓储管理、基础信息、监管中心、数据中心、数据云图、移动端和推

送服务9个功能模块构成，具体功能数量详见软件清单。粮食购销领域监管数据

集成系统建设内容包含4项内容.第一项内容为系统平台开发，完成通信认证、

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接口数据安全建设、工具化组件开发、数据管理和校验功能开发、统计分析模块

开发。第二项内容为省级平台向国家平台数据共享，按照《粮食购销领域监管信

息化规范》（国粮规[2022]78号）规定开发40个上传接口（若国家局定义清楚

违规预警接口并要求上传，则开发41个上传接口）。第三项内容为粮库信息系统

向省平台数据共享需要开发的内容，按照《粮食购销领域监管信息化规范》（国

粮规[2022]78号。）完成粮库信息系统功能升级。第四项内容国家为平台向省级

平台数据共享：按照《粮食购销领域监管信息化规范》（国粮规[2022]78号）规

定开发25个接口（若国家局开发好数据上传总体情况接口、车辆出入库信息数

据接口、案件查办信息数据接口，则开发28个接口）。XX省粮食物质建设项目

管理系统项目实现围绕粮食绿色仓储提升行动、粮食品种品质品牌提升行动、粮

食质量追溯提升行动、粮食机械装备提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮

食节约减损健康消费提升行动这六大行动相关项弓的过程跟踪填报，包括省粮食

物资局调度建设进度、设区市粮食物资局项目验收和绩效评价、项目实施单位的

相关信息填报。

4.3.XX粮仓智慧创新应用平台应用功能设计要求

4.3.LXX粮仓收购储备统一工作台

XX粮仓收购储备统一工作台应包含应用入口集成、安全监管接入情况、本

月风险提示、己办和待办事项列表、系统公告等功能。

应用入口集成包含收购储备一级功能菜单集，分业务管理、仓储管理、监管

中心、数据云图、基础信息、数据中心六个模块。

安全监管接入情况对接运营中心展示省本级和十一个地市的安全监管系统

接入情况，并对安全监管告警情况进行可视化展示。

待办、己办事项对接消息中心，展示包含轮换计划审批、粮油性质转换审批

等待办事项及已办事项。

系统公告展示系统本次更新内容。

实时在线人数展示系统在线总人数。

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4.3.2.业务管理

业务管理模块涵盖轮换、收购、出入库、质量管理、代储等业务。以下是业

务管理模块建设内容。

4.321.空仓验收

为确保政策性储冬粮”收得进，储得好”，完善政策性储备粮承储库点空仓

验收管理。

系统支持在通知书下发后发起空仓验收流程，提醒承储企业组织空仓验收；

系统提供空仓检查表单录入系统，验收人员上传现场检查照片，由企业负责

人审核通过；

若仓房未完成空仓验收，通过系统设置，禁上选择该仓房进行调度入仓。

4・3・2.2.平仓验收

为把好储备粮准入关，加强政策性储备粮入库中平仓验收关键节点监管。

入库结束后，系统支持承储企业发起验收流程，录入或者上传现场检查结果

和质检结果。

若相关质检机构系统已与本系统对接，支持在承储企业发起申请时，自动向

预定的承检机构发送任务，质检数据自动上传。

4.323.代储管理

4.3.2.3.1.成品粮油轮换管理（省内、外企业代储）

系统支持成品储备粮油轮换管理，提供成品粮油合同上传、成品粮油代储数

量填报功能。

43.2.3.2.代储资格审核、评估

系统支持收储公司向收储公司粮食行政单位申报，由对应的粮食行政单位审

批是否可作为储备粮油存放仓房，同时收储公司用户可筛选后查看可存放储备粮

油的库点仓房信息。

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4.3・2.4.超标粮退回

当采购粮食出现超标粮情况时，支持粮库上传超标粮报告，支持粮库当地粮

食主管部门上传相关超标粮通知文件。

4・3・2.5.收购前置质检

在收储公司派出管理的前置监测点支持质检报告的提前录入，提高入库效率。

4.326.随车质检报告上传

为能提高粮食入库效率，支持一批次第三方质检报告上传。

4.3.2.7.行政抽查

为加强对存储期间的粮食质量把控，支持行政部门录入和查询行政抽查的质

检结果。

4・3・2.8.质量档案

为加强对质量档案的管理，建立健全关于入库期间随车质检、入库一车一检

质检、平仓验收、春秋两季、出库质检等质检报告统一管理模块。

4.3.3.仓储管理

4.3・3.1.仓储作业

1熏蒸作业

加强粮油仓储单位储粮熏蒸作业管理，规范储粮熏蒸作业行为，提高科学

储粮水平，防范熏蒸作业事故，提供熏蒸作业管理功能。系统应提供熏蒸方案

及分仓细化方案管理、收储企业内部审批管理、熏蒸作业备案管理、熏蒸作业结

果录入和查询功能。

2气调作业

加强粮油仓储单位储粮气调作业管理，支持气调方案制定、气调作业审批、

气调作业结果录入和查询功能。

3通风作业

加强粮油仓储单位储粮通风作业管理，支持通风方案制定、通风作业审批、

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通风作业结果录入和查询功能。

433.2.仓储信息

4.3.3.2.L电子粮情本

（1）仓内粮情总览

为加强对仓内粮情的全局观把控，支持制作并导出仓内信息总览，包括货位

卡、分仓保管员信息、仓内器材信息、保管员岗位责任、分仓保管作业记录信息。

（2）粮情检查

1）建立电子粮情本，分货位设置电子粮情本，依次包括仓房基本情况、货

位卡、分仓明细账、粮情检查记录（粮温自动采集）、气温、仓温、粮堆温度、

通风作业表（仓储作业中自动映射）、熏蒸记录表（仓储作业中自动映射）、充氮

作业记录表（仓储作业中自动映射）

2）建立粮情大记事：系统支持手动填写大记事，非空仓仓房要求每周填写

一次，未填写时进行更新提醒。

3）建立粮情分析制度：系统支持填写每周粮食分析会记录，并提供内部审

批流程。

4.333.安全生产档案管理

4.3.3.3.1.目标职责

（1）安全生产目标

该模块用于设定和管理安全生产目标，支持安全生成目标文件上传。

（2）安全投入计划

该模块用于制定和管理安全投入计划，支持安全项目、投入金额、备注内容

的填报。

（3）安全投入台账

该模块用于记录和管理安全投入的台账信息，包括计划名称、项目、投入明

细、计划投入金额、投入时间、实施责任人、备注等内容。

（4）安全管理

系统应支持风险、隐患、事故的信息填报。

（5）机构职责

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建立健全岗位职责、管理制度、操作规程，系统应提供安全生产目标责任书

模板，并支持线上签订。

（6）安全专题会议

该模块用于组织和管理安全专题会议，支持安全生产专题会议记录的上传、

修改、删除等功能。

（7）责任书管理

支持安全责任书上传、修改，以及签订情况管理，支持企业与政府责任书的

信息管理及附件上传、查阅等功能。

（8）安全生产费用

支持安全生产费用使用台账、安全生产费用计划上传、修改、下载等。

4.33.3.2.制度管理

（1）法规标准

支持上传和管理安全生产法律法规文件。

（2）规章制度

支持上传和管理安全生产法律法规文件。

（3）操作规程

支持上传和管理安全生产法律法规文件。

43.3.3.3.教育培训I

（1）培训管理

该模块用于管理和组织员工的培训活动，包含（培训计划的制定、培训资料

管理、培训人员管理）。

（2）考试管理

该模块用于管理和组织员工的考试活动（考试安排与通知、开始题库管理、

考试成绩管理）。

（3）我的任务

该模块用于指派和管理员工的学习任务（包括任务指派、任务进度管理）。

43.3.3.4.证件管理

（1）人员证件类型

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该模块用于管理和分类人员的证件类型（包括人员的类型设置、管理与关联）。

（2）设备证件类型

该模块用于管理和分类人员的证件类型（包括证件的类型设置、管理与关联）。

（3）证件列表

该模块用于管理和查询人员和设备的证件信息。

4.33.3.5,安全问题隐患台账

为全面了解和霸权库区安全隐患，建立基础设施台账，网络安全台账、消防

安全台账、用电安全台账、作业安全台账、用药安全台账、管理风险台账和其他

管理台账。

4・3・3・4.安全生产管理

43.3.4.1.外包作业管理

为规范外包作业流程,故建立外包作业审批流程,首先填写外包作业方案（内

部审批流程），再作业交底（上传交底记录单），然后进行作业现场照片和完工照

片上传，最后填写作业记录表提交内部审批。

4.33.4.2.危险作业监管

为规范危险作业监管制度，建立危险作业审批流程，填写危险作业方案，先

由内部审批流程通过后，安全员上传作业现场照片，最后填写需要内部审批的作

业记录表。

4・3.3.5.仪器设备管理

4.3.3.5.1.设备台账

为加强对库区设备的统一管理，建立设备台账：一是分设备建立设备专卡，

并形成设备唯一二维码（用于张贴在设备上）；二是建立设备汇总表。

4.33.5.2.设备维护记录

为深化库区设备维修制度，建立设备维护记录：在设备专卡里面设置维保周

期，以及设定使用后维护；提供维护提醒。填写维护记录，上传维护后照片。

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4.3.3.53.设备领用记录

为传达设备安全使用的思想，建立设备领用流程：一是需要填写设备领用单

进行内部审批流程，-然后提交设备归还申请，最后由保管员确认归还。

4.3.4.基础信息

4.3.4.1.帮助中心

4.3.4.1.1.人工咨询留言板

支持系统人工咨询留言板功能，系统使用人员可在留言咨询相关问题。

4.3.4.1.2.操作手册

提供系统的全量化操作手册，供系统使用人员查阅。

4.3.4.1.3.操作视频

将系统分模块录制介绍使用视频，供系统使用人员查阅。

4.3.4.1.4.常见问题库

将系统使用过程中常见问题进行汇总，供系统使用人员筛选查阅。

4.3.5.监管中心

4.3.5.1.安全监管（视频AI监管）

4.3.5.L1.AI开放中心

AI开放中心展示全省各库点使用AI一体机的情况、全省粮库视频列表、安

全监管情况、全省粮库实时预警事件展示、安全风险识别素材数量。

4.3.5.1.2.推送服务

在A1安全监管的范围内出现明火及人员长时间跌倒2个异常场景及关键业

务审批流等提供短信提醒功能，本项目需提供50万条国内短信服务。

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4.3・5.2.购销Al监管

4.3.5.2.1.转圈粮监管模型

为规范业务流程，降低甚至杜绝转圈粮的存在，需要利用系统内库区入门车

牌识别记录，判断短时间多次出入库异常行为；利用称重检斤数据，判断称重雷

同异常行为。识别以旧粮顶替新粮的情况出现。

43.5.2.2.应轮未轮监管模型

为把控粮食存储年限规范，提前预警粮食超期储存，根据后台设定的各类粮

食品种轮换期，结合粮食储存时间，判定粮食是否存在应轮未轮情形。及时发出

预警。

4.3.5.23.超轮空期监管模型

根据政策文件要求，对即将超架空期的情况，及时向相关管理人员发出预警，

以便及时处理。（架空期的计算标准由局方审定后方可实施。）

43.5.2.4.虚假轮换预警

为规范业务流程，提前预警虚假轮换作业，针对存在合同，但无出入库业务

的情况，可以提醒具有虚假轮换的风险；

43.5.2.5.空气粮预警

为提前预警粮食粮权的一对多现象，针对粮食与粮权单位建立提前预警模型。

43.5.2.6.库存超限监管模型

为提前预警粮食储存出现多堆多存的现象，通过粮食库存与设计仓容情况比

对，对超过装粮线的情况进行预警。

43.5.2.7,粮食入库质量分析

为加强对粮食入库过程中的质量的把控，针对收购入库粮食分仓比对入库预

检数据和满仓鉴定数据，对入库和出库指标结果差距超过1个等级的进行预警。

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43.5.2.8,粮食损耗溢余分析

根据粮食处置损溢相关制度，逐货位计算粮食损溢情况并进行提示和史置。

43.5.2.9,粮食库存数量分析

为加强对粮食储存期间的数量把控，以收储公司为维度，分析月末储备库存

低情况，根据库存红线标准，通过粮食库存与储各规模情况比对，对即将低于库

存红线的情况进行预警。

4.3.5.2.10.粮食保管质量分析

为加强对粮食储存期间的质量把控，统计春季普化、行政抽检的（质量管理）

结果，分析质量指标、储存指标、食品安全指标不合格的库存数据，并进行提示

和预警。

4.3.5.2.11.实时储备库存不得低于规模的70%（以县为单位）

为充分利用现有储备库的储备能力，建立实时储备库库存不得低于规模的

70%的判断标准:

（1）系统在出库单开具之前，自动将当前库存与出入库情况列表供收储分

析，可在线实时测算显示；

（2）设置临界值，临界时警示。

4.3.5.2.12,原粮轮空期不得超过6个月

采取轮换计划内，轮空期计算不区分品种。轮空期计算可以简化为本月轮出

的数量，从下个月起6个月内必须有同等数量的粮食轮入。可以设置5个月未轮

入预警。

4.3.5.2.13,监管模型管理

支持上述预警模型的预警规则，比如时间范围、预警标准配置。

4.3.5.2.14.预警信息管理

支持对预警信息统计查询。

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4.3・5.3.管理绩效

4.3.5.3.1,粮食损耗率

为把控粮食存储期间的粮食损溢情况，支持统计粮食损耗率，统计规则为:

以过磅数量为准，（出库数量-入库数量）/出库数量，分仓计算；并根据粮油品

种、粮食保管存储年限（以满仓鉴定起，至出库完成止）维度统计，稻谷分半年、

一年、两年、三年分别统计；小麦区分半年，半年以上，呈现粮油品种在不同存

储期限下，各年份粮食损耗率的变化情况。

43.5.3.2.超耗货位占比

支持统计超耗货位占比情况，统计规则为：以年度内，超耗货位/合理损耗

货位比值。

4.3.5.33.出库稻谷脂肪酸值

支持统计出库脂肪酸值变化情况，统计规则为：以出库首次质量报告为准,

通过按仓抽取出库质检报告中的脂肪酸值，根据粮油品种、粮食保管存储年限（以

满仓鉴定起，至出库完成止）维度，呈现粮油品种在不同存储期限下，脂肪酸值

的数值情况、年度平均值变化情况，形成年度间的对比，其中稻谷分品种、半年、

一年、两年、三年分别统计。

43.5.3.4.储粮化学药剂熏蒸仓库占比

支持统计储粮化学药剂熏蒸仓库占比情况，统计规则为：以熏蒸记录表统计

熏蒸货位数量/3月末储备粮货位数量。

43.5.3.5.准低温仓占比

支持统计准低温仓占比情况，准低温仓判定标准为：按照单货位全年度平均

粮温W20C；最高粮温W25℃,判定准低温货位；准低温货位/3月末储备粮货

位数量。

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4.3.5.4.执法督查

4.3・5.5.日常检查

4.3.5.5.1.月度检查

支持检查单位落实储备粮月度检查制度，建立检查计划、方案、人员，并记

录检查情况。

43.5.5.2.季度巡查

支持检查单位落实粮食购销定期巡查制度，检查单位每季度现场巡查，建立

检查计划、方案、人员，并记录检查情况。

4・3・5.6.专项检查

4.3.5.6.1,收购专项检查

支持检查单位根据国家、省相关要求进行，建立检查计划、方案、人员，并

记录检查情况。

43.5.6.2.粮食库存自查

支持检查单位根据国家粮食库存检查方法进行，建立检查计戈h方案、人员，

并记录检查情况。

43.5.6.3.其他专项

支持检查单位异地代储专项检查，出库专项检查等，建立检查计戈人方案、

人员，并记录检查情况。

435.7.检查整改

支持检查单位根据检查结果，卜.发检查整改意见建议，确认整改结果，检查

整改流程包括：

（1）检查单位下发整改意见，明确相关的违反制度和整改建议；

（2）整改单位按时整改，填写整改情况；

（3）检查单位检查确认。

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4.36库务监督

4.3.6.1•库务监督介绍

旨在对各粮库具体库务情况简介，包括对应负责该库务监督委员会成员，以

及成员的联系方式，方便库务监督平台访问者的信息获取，并在简介中注明举报

电话、信函投递地址、电子邮箱等。

4・3.6.2.事务监督

旨在为收储公司领导、库务监督委员会成员和群众对库务管理重点事项的监

督，构建事前、事中、事后一体的全视角监督体系，使监督形成完整链条。

4.3・6.3.公开公示

提供需要发布公开公告信息的功能，便于用户查阅最新关于库务监督需要公

开展示和统一公告的内容信息。

4・3・6.4.群众意见

群众意见，用户对象主要分为库务监督委员会成员和库务监督委员会以外的

成员等两大类，分别本应意见汇总和意见上传。

4・3.7.数据中心

4.371.报表、数据查询中心

43.7.1.1.实物账

(1)记账凭

粮油保管账记账凭证是记账人登记粮油保管账明细账的依据，由保管员制作,

仓储管理部门负责人审核。粮油保管账记账凭证一般在粮油业务发生日当日制作,

制作记账凭证时可将同一天、同一笔业务、同一性质、品种、等级、仓房货位的

粮油计量码单汇总后制作记账凭证。

(2)明细账

支持通过各个仓版每一车次出入库数量，展示按性质、品种、货位维度的粮

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食出入库情况和库存情况，支持按粮油品种及仓版进行筛选查看。

（3）总账

支持展示库点按日期、性质、品种维度的粮食变化情况，支持按粮油品种、

粮油性质进行筛选查看。

（4）库存实物台账

对每月生成的地方储备粮油库存实物台账报表可进行汇总查看对每月生成

的地方储备粮油库存实物台账报表可进行汇总查看。

（5）库存汇总统计

对每月生成的库存实物台账报表可进行汇总查看（分粮油品种、收获年份、

储存品质）。

（6）库存分布统计

对每月生成的库存实物台账报表可进行汇总查看（分区域、分企业、分库点）。

43.7.1.2.统计账

（1）企业商品粮油收支平衡月报表

结合上月末库存情况统计本月末商品粮油库存数据，自动生成每个库点每个

月内商品粮油库存增加（收入）、减少（支出）情况，

（2）储备粮油收支平衡月报表

结合上月末库存情况统计本月末商品粮油库存数据，自动生成每个库点每个

月内储备粮油库存增加（收入）、减少（支出）情况，

（3）销往省外报表

自动生成每个库点每个月内粮食销往省外各地市的数据情况。

（4）省外购进报表

自动生成每个库点每个月内从省外各地市采购粮食的数据情况。

17

（5）地方储备粮季报

系统支持用户按照全省统一的地方储备粮季报分级填写统计。

（6）统计台账

按照全省统计台账格式，分性质、分品种、按时序登记；作为月报表的依据。

4.3.7.1.3.会计账

（1）资产负债表

支持管理企业上传资产负债表，对报表数据进行解析和国家局数据上传。

（2）现金流量表

支持管理企业上传现金流量表，对报表数据进行解析和国家局数据上传

（3）利润表

支持管理企业上传利润表，对报表数据进行解析和国家局数据上传。

（4）商品库存账

按照全省统一商品库存账表式，财务按照分仓确认粮食数量和成本。分粮权、

分性质统计。

4.3.7.1.4.收购管理报表

收购管理报表中包含收购进度汇总表、收购情况汇总表、委托收购报表、收

购五日报五个报表内容的展示，多角度、多内容地展示收购业务的细节。

4.3.7.1.5.出入库统计表报表

包含出入库统计报表、按仓出入库统计报表，以库点和仓房为维度，展示该

层面所有的业务作业。

4.3.7.1.6.自定义报表

自定义设计功能支持同一业务领域内多维度、多字段自由组合设计，支持报

表的导出。

18

4.3.7.1.7.自定义查询

自定义设计功能支持同一业务领域内多维度、多字段自由组合设计。

4.3.7.1.8.单证查询

(1)粮食入库通知书查询

支持查看粮食入库通知书明细。

(2)粮食出库通知书查询

支持查看粮食出库通知书明细。

(3)粮食提货单查询

支持查看粮食提货单明细。

4.3.7.1.9.粮食交售清册查询

支持查询农户售粮详情，包括订单数量、订单收购、订单外收购、剩余订单

数量、已结算订单金额、已开票金额等内容。

4.3.7.1.10.订单清册查询

系统支持以年份、收购单位、粮油品种、订单类型生成对应的订单清册，能

够查询订单清册信息。

4.3.7.1.11.超标粮统计查询

支持以车辆维度查询收购过程的超标粮数据。

4・3・7.2.运营中心

4.3.7.2.1,平台使用情况统计

(1)各地访问热力图

展示XX省地图，通过颜色深浅表示访问量多少，访问量越多颜色越深。

(2)用户在线数

根据全局筛选项的地区和时间段，统计日访问用户数。

19

（3）注册用户数

根据时间筛选项，统计截至最后一日的系统总注册用户数（激活状态）。

（4）页面访问统计

根据全局筛选项的地区和时间段，统计访问次数。

43.7.2.2,业务情况统计

根据全局筛选项的地区和时间段，统计并展示基础信息填报情况、网关接入

情况和储备业务使用情况。

4.3・7.3.数据融合中心

4.3.7.3.1,中间库建设

中间库存储的数据主要为本期新建及升级业务模块，以及外部机构、企业对

接数据等；针对原始数据进行落地存储后，需要对数据进行治理、转化、加载、

融合及标准化处理，经标准化处理的数据存储在标准数据库；数据仓库在标准化

数据基础之上，形成本期项目建设的粮食相关业务数据模型。同时，中间库将作

为后续主题库的数据来源。

4.3.73.2.主题库建设

（1）基础信息主题库

根据省级平台向国家平台上传数据接口要求，梳理包含单位信息、库区信息、

仓房信息在内的基础信息主题库。

（2）粮食购销主题库

根据省级平台向国家平台上传数据接口要求，梳理包含合同信息、粮食入库

信息、粮食入库质检信息在内的粮食购销主题库。

（3）粮库管理主题库

根据省级平台向国家平台上传数据接口要求，梳理包含安全管理、温湿度检

测、害虫检测在内的粮库管理主题库。

20

(4)行政管理主题库

根据省级平台向国家平台上传数据接口要求，梳理包含储备规模数、储备计

划、轮换计划在内的行政管理主题库。

4.3.7.33.定向销售系统对接

完成超标粮运输系统对接：与“X政粮安-供好粮食一件事”定向粮食销售

系统对接。

43.7.3.4,储备粮竞价交易管理系统对接

与储备粮竞价交易管理系统对接：打通收购储备系统与省级储备粮竞价交易

系统的方案标的数据、招标采购结果数据、竞价销售结果数据。

43.7.3.5,税务开票系统对接

与航天信息诺诺发票、百旺金赋发票对接开票系统，支撑收购储备系统开票

功能。

4・3.8.数据云图

4.3.8.1.库区总览

提供智慧粮库数据总览驾驶舱，以库点为维度查看库区基本信息、库点出入

库动态详情、库存品种结构，支持查看仓房实时库存信息、视频监控信息、安全

监管信息及仓房粮温数据，关联库区仓房货位粮食的所有信息。

4.3・8.2•物联网设备一张图

实现出入库网关、AI一体机及联网设备(仓内摄像头、仓外摄像头、测温

点、地磅)数量及状态的一图总览。

4.3.83粮食质量一张图

展示储备粮收购、储存到出库三个阶段的质量情况，对每个阶段的特殊阶段

进行数据化展示。

21

4.3.8.4.收购季作战图

展示收购季全省及各地小麦、早稻、晚稻三类粮食收购情况（如收购进度、

收购质量），为各地管理人员根据收购情况进行决策提供支撑。

4.3.9.移动端

4.3.9.1.首页

4.392.粮食质量一张图

展示储备粮收购、储存到出库三个阶段的质量情况，对每个阶段的特殊阶段

进行数据化展示。

4.3・9.3.收购季作战图

展示收购季全省及各地小麦、早稻、晚稻类粮食收购情况，为各地管理人员

根据收购情况进行决策提供支撑。

4・3・9・4.出入库

4.3.9.4.1.出入库登记

支持对到库和离库的承运人、车辆、船进行信息登记。

43.9.4.2.作业调度

支持对到库车辆进行调度，安排车辆在库内的作业模式、值仓仓房等内容。

43.9.4.3.杆样管理

可以依据作业调度结果，生成对应杆样任务，支持生成打印杆样条形码，为

检验结果准确性、科学性提供保障。

43.9.4.4.化验质检

支持对粮食进行质检，支持在小程序端上传质检结果并判断是否达到入库标

准。

22

43.9.4.5.称重检斤

支持在粮食出入库过程中进行称重操作。

43.9.4.6.值仓管理

移动端值仓管理模块与智能物流作业系统中的值仓管理模块数据互通，用以

满足库端保管员实时、便捷进行值仓的场景。

43.9.4.7.结算管理

称重环节确定净重后产生结算任务，对出入库粮食数量确认进行结算。

43.9.4.8.业务审批

移动端支持年度轮换计划审批、轮入计划配仓审批、竞价销售的相关审批、

协议销售的相关审批流程、招标采购的相关审批流程的线上办理。

4.3.10.推送服务

4.3.10.1.X里办推送

4.3.10.1.1.X里办收购政策推送

在X里办X政粮安模块为农户提供收购政策服务。

4.3.10.1.2.X里办售粮进度推送

在X里办X政粮安模块为农户推送售粮进度。

4.3.10.1.3.X里办售粮数量、质量详情推送

在X里办X政粮安模块为农户推送每一次的售粮数量和质量结果。

4.3.10.1.4.X里办预约售粮成功通知提醒

预约成果后，在X里办X政粮安模块为农户推送预约成功通知提醒。

4・3・10.2.短信推送

提供50万条短信服务，支持安全监管中库区明火监管、人员长时间跌倒的

安全监管等场景通过短信推送给对应监管人员。

23

44粮食购销领域监管数据集成

4.4.1.系统平台开发

4.4.L1.通信认证

完成指令受控接口开发。省级平台提供指令受控接口，供国家局系统调用。

指令受控接口包含两种类型，即心跳监测指令和数据上传指令，省级平台收到指

令后对指令进行解析并按照指令要求反馈信息；指令受控接口应使用安全的非对

称安全加密算法、国产商用密码算法、摘要算法，实现身份认证、数据加密、数

据签名等安全保障，保证数据传输的安全性、完整性和抗抵赖性

4.4.12工具化组件功能

开发鸟瞰图经纬度坐标、库区视频点位的可视化配置工具。

①鸟瞰图经纬度坐标可视化配置工具

工具支持自动建立坐标：上传库区鸟瞰图后获取图片的像素值，如1920X

1080,以图片左上角为坐标原点，建立X-Y坐标系，如图片右下角坐标（1920,1080）

工具支持自动生成货位坐标：支持鼠标左键在鸟瞰图上点击后拖拽形成矩形,

左键放开后，矩形旁同时弹出详情框（包含货位相对位置和货位位置样式）

②库区视频点位可视化配置

工具支持自动生成视频监控设备坐标：支持鼠标左键在鸟瞰图上点击后拖拽

形成矩形，左键放开后，矩形旁同时弹出详情框［包含视频监控设备相对位置和

视频监控设备位置样式）

4413统计分析模块

提供统计全省的粮库信息系统向省平台数据推送数据的可视化云图和数据

统计分析功能。可视化展示每个收储公司上报的数据种类、数据量；可视化展示

每个数据接口上报的数据量；支持按上报数据量对市县进行排名。

4.4.2.省级平台向国家平台数据共享

完成卜列省级平台向国家平台数据共享接口JT发

24

分类接口名称

1）单位信息数据接口

2）库区信息数据接口

3）仓房信息数据接口

4）席间信息数据接口

5）货位信息数据接口

6）油罐信息数据接口

7）设备信息数据接口

8）药剂信息数据接口

9）文件信息数据接口

基础信息

10）库区图仓房点位标注数据接口

11）库区图视频监控设备点位标注数据接口

12）人员信息数据接口

13）企业信用信息数据接口

14）财务数据接口

1）合同信息数据接口

2）粮食入库信息数据接口

3）粮食入库检验信息数据接口

4）粮食入库结算信息数据接口

5）粮食出库信息数据接口

6）粮食出库结算信息数据接口

粮食购销7）倒仓信息数据接口

8）粮食库存数据接口

9）损溢单数据接口

10）粮食性质转变单数据接口

11）账面库存数据接口

12）客户信息数据接口

粮库管理1）安全管理数据接口

25

2）温湿度检测数据接口

3）害虫检测数据接口

4）气体检测数据接口

5）通风作业数据接口

6）熏蒸作业数据接口

7）仓内视频图像数据接口

8）视频监控异常事件告警基本信息数据接口

9）质检数据接口

1）储备规模数据接口

2）储备计划信息数据接口

3）轮换计划信息数据接口

行政管理

4）轮换计划明细信息数据接口

5）项目信息数据接口

443.粮库信息系统向省平台数据共享

443.1.基础信息系统升级改造

按《国家粮食物资局-粮食购销领域监管信息化规范》基础信息系统中单位

信息、库区信息、仓房信息、文件信息接口要求完成XX粮仓-收购储备系统升级

改造。

443・2.粮食购销系统升级改造

按《国家粮食物资局-粮食购销领域监管信息化规范》粮食购销系统中粮食

入库信息、入库检验信息、合同信息接口要求完成XX粮仓-收购储备系统升级改

造。

4・4.3.3.粮库管理系统升级改造

按《国家粮食物资局-粮食购销领域监管信息化规范》粮库管理中粮食库存

信息、视频监控异常事件告警基本信息、仓内视频图像接口要求完成XX粮仓-

收购储备系统升级改造。

26

4.4.3.4.行政管理系统升级改造

按《国家粮食物资局-粮食购销领域监管信息化规范》行政管理系统人员信

息、轮换计划、项目信息接口要求完成XX粮仓-收购储备系统升级改造。

443.5.仓内视频图像功能模块

完成仓内视频与级联平台系统关联算法和抓拍算法的开发。

4.4.4.国家平台向省平台数据共享

完成国家平台向省平台数据共享接口对接。国家平台向省级平台共享数据主

要为统计直报系统、双随机系统和国家平台其他系统有关数据，共包含接口25

个（若国家局开发好数据上传总体情况接口、车辆出入库信息数据接口、案件查

办信息数据接口，则开发28个接口），接口名称如下：

分类接口名称

基础信息单位基本信息数据接口

仓储设施基本信息数据接口

粮油加工加工转换信息数据接口

玉米深加工信息数据接口

粮油科技粮油科技信息数据接口

粮油购销商品粮油收支平衡月度信息数据接口

地方储备粮油收支平衡月度信息数据接口

地方储备规模库存年报信息数据接口

粮油购销省外购进信息数据接口

粮油购销销往省外信息数据接口

收购进度日报信息数据接口

居民农户乡村居民户存粮专项调查信息数据接口

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城乡居民户粮油供需平衡调查推算信息数据接口

城乡居民户粮油收支平衡基础调查信息数据接口

个体工商户个体工商户单位基本信息数据接口

个体工商户商品粮油月度信息数据接口

市场监测价格监测填报信息数据接口

价格监测单位基本信息数据接口

省级价格监测单位基本信息数据接口

省级价格监测填报信息数据接口

价格监测权重信息数据接口

汇总价格监测信息数据接口

省级粮食市场监测点信息数据接口

国家粮食市场监测点信息数据接口

建设投资粮食流通基础设施建设投资情况信息数据接口

45粮食物资建设项目管理系统

451.项目管理工作台

4.5.1.1.项目报表排行

汇集省市县三级粮食建设项目信息，通过数据分析治理，完成对全省各地市、

各区县（市）项目重点指标的排名，细分为资金完成率、项目开工率、项目完工

率等多张榜单。支持地市排名情况下钻至区县排名；区县排名情况下钻至区县具

体项目，实现对项目总体情况的管理监督。

45L2.储备项目申报快捷入口

设置储备项目快捷填报的入口，通过该入口可直接进行项目申报。同时需

要将审核退回和待完善项目的数据透出，并完成快捷访问待办项目的功能。

28

4.5.L3.调度信息填报

设置调度信息填报入口，通过该入口可查看、审核项目实施单位或下级根食

物资储备局申请的信息变更项目，审核通过后，可自动修改原有的项目信息。若

为项目申报单位，则仅能查看申请变更项目信息的审核情况。

4・5・1.4.预警情况反馈

完成异常项目情况预警通知功能的开发，需支持对项目资金变更、项目信息

缺漏、项目建设逾期超期未能按时完工等情况的监控预警。可供项目管理人员对

异常情况进行跟踪督办。

4515项目困难反馈

对于因各类特殊原因或不可抗力导致的项目逾期、项目资金变动等未能按要

求完成建设的项目，项目实施单位可通过项目困难反馈功能，将项目困难情况反

馈至上级主管部门，由上级主管部门进行审批。

452.项目管理端.项目管理系统

452.1.项目备案审核

完成项目备案审核列表开发。汇集所有项目备案待审核的事项，支持对项目

备案进行审核操作。

4.5・2.2.项目信息变更审核

完成项目信息变更审核列表开发。汇集所有项目信息变更待审核的事项，支

持对项目信息变更进行审核，审核通过后可自动修改项目的基本信息，完成与系

统工作台中调度信息填报的数据贯通。

4.5.2・3.项目节点信息审核

完成项目节点信息审核列表开发。汇集所有项目节点信息待审核的事项，支

持对项目节点信息进行审核。

4.524.项目月度信息审核

完成项目月度信息审核列表开发。汇集所有项目月度信息待审核的事项，支

29

持对项目月度信息进行审核。

452・5.项目总体情况报表

以地市为单位，对其辖区的所有项目投资完成情况及总体建设进度进行统计

分析，形成综合报表。在该报表中，需要支持设区市数据下钻至所辖区县的总体

投资及建设情况；区县数据下钻至该区县内的具体项目建设情况，可查看单个项

目。

完成高级查询功能的开发，需要支持按粮储专项投资资金批次、项目业主、

责任单位等信息进行筛选查询。

453.项目申报端.项目管理系统

4.5.3.L项目申报送审

完成项目申报功能的开发，需要满足项目申报部门在该模块进行信息填报和

补录的需求，支持图片及视频的上传预览。

4・5・32项目信息变更申请

完成项目信息变更功能的开发，项目申报部门通过该功能提交项目信息变更

申请，提交后，由上级主管部门进行审批。

4.5.3・3.项目节点信息填报

完成项目节点信息填报功能的开发，项目申报部门通过该模块上传建设用地

规划许可证、建设工程规划许可证、告知承诺书等证明批复文件，提交后，由上

级主管部门进行审批。

4.5・3.4.项目月度信息填报

完成项目月度信息填报功能的开发，项目申报部门可按一定的反馈要求，周

期性地填报项目进展情况（默认为按月填报），提交后，由上级主管部门进行审

批。

30

454.系统管理

4.5.4.1.组织管理

完成对系统组织架构管理功能的开发，能够支持维护省市县三级粮食物资局、

财政部门、各大粮食企业、施工建设单位等有关单位的组织信息，并对组织下挂

载的对应人员账号进行分层分级。

454.2.用户管理

完成对系统使用人员管理账号的开发，包括人员新增、账号权限配置、账号

信息修改、账号信息删除、账号权限禁用等功能。

4.5・4.3.角色管理

系统操作角色划分和权限控制功能，包括省市县三级的操作员（业务管理员）、

项目审核员、报表查看员、系统管理员、安全保密管理员、安全审计员等角色的

细化权限控制，同时支持管理员按需求新增应用的授权角色。

五、安全服务要求

结合信息系统实际情况，需要进行系统上线前安全检测，同时根据等级保护

测评结果、整改建议等，完善安全体系建设，通过第三方安全检查、管理制度完

善等专业服务，保障业务系统安全、稳定、高效地运行。按照国家网络安全等级

保护相关法规制度、标准要求、GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码

应用基本要求》和GM/T0115-2021《信息系统密码应用测评要求》，本项目需要

配合完成等保三级测评、信息系统的密码应用测评工作，满足等保和密评达标工

作的相关要求。

六、其他要求

（一）本项目为交钥匙工程，投标前请充分调研相关情况，系统建设中如需

其他未列出设备、线路、数据库、中间件等软硬件来完成相关功能，须由中标方

无偿提供。项目建成后需要满足信息安全等保评测要求（具体等级根据业主要求）

31

并通过相应测评。本次所列的开发内容为主要需求部分，在实际开发过程，中标

方应先再进一步做需求调研，出具需求规格说明书，系统开发界面、功能模块等

相关内容应由业主方确认后再开发。详细指标项开发时另外提供。

（二）系统开发的接口、数据、系统框架等都应符合国家粮食物资局及省大

数据局和XX省粮食物资局信息化的要求。为避免系统过多开发和数据孤岛，本

项目必须实现全省省市县三级共用系统，分级、分权限管理实现相关内容。本系

统在开发期内，因国家、省政府、数字化改革等要求调整建设内容，中标方应无

条件接受并增减相关的开发内容。

（三）本次投标报价包括全省400人次的现场集中培训至少一天。

（四）本次系统开发软件部署在政务云等招标方要求的地方，软件所有扳权

必须归双方共同所有，项目最终验收前须提供全部源代码及全部管理权限。系统

免费维保期整体三年，维保期内在不更改整体架构的情况下，须无条件支持招标

方增减系统小模块功能要求；系统升级后，七个二作日内重新提供源代码。系统

全程用到的软硬件包括操作系统、中间件、数据库等必须为全新正版授权产品，

不得侵犯第三方权益。

（五）本次系统开发内容须实现纯国产自主可控，根据政务一朵云的国产化

推进情况，通过和政务一朵云相关国产软硬件、数据库进行对接，实现国产软硬

件、数据库等全技术线路适配。

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33

七、采购清单

项目功能分组一级功能二级功能三级功能数单

量位

XX粮仓XX粮仓收购\\\1项

智慧创新储备统一工

应用平台作台

项目业务管理空仓验收\\1项

平仓验收\\1项

代储管理成品粮油轮换管理（省内企业代储）成品粮油合同管理（上1项

传功能）

成品粮油代诸数量填1项

报

省外代储\1项

代储资格审核、评估\1项

超标粮退回\\1项

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收购前置质检\\1项

随车质检报告上传\\1项

（针对采购、移库）

行政抽检\\1项

质量档案\\1项

仓储管理仓储作业熏蒸作业\1项

通风作业\1项

气调作业\1