运输安全生产会议制度

运输安全生产会议制度第一章总则第一条为全面贯彻落实国家及行业关于安全生产的法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范运输企业安全生产会议管理，强化安全生产责任落实，及时研判安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题，特制定本制度。本制度旨在通过制度化、规范化、常态化的会议机制，构建全员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全生产管理体系，有效防范和遏制重特大交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进企业运输生产持续健康稳定发展。第二条本制度适用于企业内部各级、各类安全生产会议的组织、召开、记录、督办及考核管理。企业所属各部门、各分支机构、各车队以及全体从业人员（包括管理人员、驾驶员、押运员、装卸员及相关后勤保障人员）均须严格遵守本制度。第三条安全生产会议是企业安全管理工作的核心载体和重要决策平台。会议应坚持实事求是、讲求实效、民主集中、分级负责的原则。会议的召开必须紧密围绕企业运输生产实际，以问题为导向，以数据为支撑，杜绝形式主义和走过场，确保每一次会议都能解决实际问题，形成具体工作部署。第四条安全生产会议管理的基本任务包括：传达贯彻上级安全生产指示精神；分析研判安全生产形势和风险；审议安全生产规章制度和操作规程；协调解决安全生产中存在的重大隐患和跨部门难题；部署阶段性安全生产重点工作；通报事故案例及处理情况；开展安全知识培训和警示教育。第二章组织机构与职责分工第五条企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）是企业安全生产会议的最高领导机构。安委会主任由企业主要负责人（董事长、总经理或实际控制人）担任，负责召集和主持安委会全体会议。安委会办公室设在安全管理部门，负责会议的日常组织、协调、记录、纪要整理及决议督办工作。第六条企业主要负责人是安全生产会议管理的第一责任人，对安全生产会议的召开频次、会议质量、决议落实负总责。主要负责人应定期主持召开安委会会议，听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题，并在人力、物力、财力上为会议决议的落实提供保障。第七条分管安全负责人协助主要负责人开展工作，具体负责组织召开安全生产例会、专题会议和现场办公会。分管负责人应督促检查各部门、各车队会议决议的执行情况，定期向主要负责人汇报会议决议落实进度及存在的问题。第八条安全管理部门作为会议的归口管理部门，主要职责包括：起草和修订会议管理制度；拟定年度、季度、月度会议计划；收集和整理会议议题材料；下发会议通知；布置会场；负责会议签到、记录；起草会议纪要；跟踪督办会议决议；管理会议档案。第九条各职能部门、车队负责人是本部门安全生产会议的第一责任人。应根据企业总体安排，结合本部门业务特点，定期组织召开部门安全例会、班前班后会及事故分析会，及时传达上级会议精神，将安全责任分解落实到具体岗位和人员。第十条财务部门负责按照会议决议，保障安全生产投入资金的及时拨付，确保隐患整改、设备更新、教育培训等费用落实到位。人力资源部门负责将会议决定的安全绩效考核结果与员工薪酬、晋升挂钩，落实奖惩措施。第三章会议分类与频次规定第十一条本制度规定的运输安全生产会议分为以下几类：（一）安委会全体会议。这是企业最高级别的安全生产决策会议。原则上每季度至少召开一次。如遇重大节假日、重要活动期间或发生重特大事故及紧急情况时，应随时召开。会议主要任务是审议企业安全工作规划、分析季度安全形势、决策重大安全投入、研究处理重大安全隐患。（二）安全生产例会（月度例会）。这是企业常规性的工作部署会议。原则上每月召开一次，通常在次月上旬进行。会议主要任务是总结上月安全生产工作完成情况，通报隐患排查治理情况，分析当月安全风险特点，部署本月安全生产重点工作。（三）周安全调度会。这是执行层面的工作协调会议。原则上每周一召开。会议主要任务是调度上周车辆运行情况，GPS监控违规情况，驾驶员违章处理情况，安排本周运输任务及安全注意事项，协调解决车辆调度与安全管理之间的矛盾。（四）班前会。这是基层车队最基础、最直接的日常安全会议。由车队调度或安全员在每日发车前组织召开。会议主要任务是针对当日驾驶员的精神状态、车辆技术状况、天气路况变化、货物装载特性等进行具体交底和风险提醒，确保驾驶员“清楚状况、明白风险、掌握措施”。（五）专题安全会议。这是针对特定问题召开的临时性会议。当发生安全生产事故（含未遂事故）、接到上级重要紧急文件、发现重大系统性风险、或需推广新技术新工艺时，由相关部门提议，经分管领导批准后召开。（六）事故分析会。这是在发生事故后召开的复盘会议。事故发生后，企业应在规定时间内成立事故调查组并召开会议。主要任务是查明事故原因、经过、人员伤亡及经济损失情况，认定事故性质和责任，提出防范措施和整改意见，处理相关责任人员。第十二条会议频次必须严格遵守。如遇特殊情况需调整会议时间，须经会议主持人批准，并报安委会办公室备案。无故取消或拖延会议，视为对安全生产工作的不作为，将纳入绩效考核。第四章会议筹备与议程管理第十三条建立会议议题征集与审核制度。安委会办公室应在会议召开前5至7个工作日向各部门征集会议议题。议题申报部门需填写《会议议题申报表》，简要说明议题背景、主要内容、需决策事项及建议方案。安委会办公室对收集到的议题进行汇总、筛选和初审，报请会议主持人审定后，形成正式会议议程。第十四条议题材料准备。对于列入议程的议题，申报部门必须准备详实、准确的书面材料。材料应包括但不限于：相关政策法规依据、现状数据分析、存在的问题清单、拟解决方案、预算估算、预期效果等。材料应做到观点明确、数据详实、逻辑严密，严禁在会上“无材料汇报”或“临场发挥”。第十五条会议通知下发。安委会办公室应在会议召开前2至3个工作日，将会议通知、议程及相关议题材料通过OA系统、邮件或书面形式送达参会人员。参会人员收到通知后，应及时阅读材料，准备意见，如因故不能参会，必须履行请假手续。第十六条会议场地与设备保障。安委会办公室应提前布置会场，检查音响、投影仪、视频会议系统等设备是否正常运行。根据会议性质，准备好签到表、会议记录本、笔、投票箱等物资。对于重要会议，应设置横幅或电子屏显示会议名称。第十七条议程设置的科学性。会议议程应遵循“轻重缓急”原则进行排序。一般顺序为：传达上级精神（学习文件）、通报安全形势（数据分析）、汇报重点工作、审议重大议题、部署下步任务、领导总结讲话。每个议题的汇报时间应进行控制，确保会议高效有序进行。第五章会议召开与议事规则第十八条会议签到与考勤。参会人员应提前10分钟到达会场，亲自在签到表上签到，不得代签。安委会办公室负责统计出勤情况，对迟到、早退、缺席人员记录在案。无故缺席安委会会议或月度例会的，将按旷工处理并进行通报批评。第十九条会议主持规范。会议由确定的主持人负责掌控。主持人应严格按议程逐项进行，维护会场秩序，引导参会人员围绕议题展开讨论，避免跑题或发生无谓争执。主持人有权根据时间限制和讨论情况，适时终止讨论并提请表决或总结。第二十条汇报与发言纪律。汇报人发言应简明扼要，直奔主题，重点讲问题、讲措施、讲建议。讨论发言时，参会人员应积极建言献策，发言要客观公正，实事求是。严禁在会上发表与安全生产无关的言论，严禁相互推诿扯皮、指责抱怨。对于涉及保密的内容，参会人员必须严格遵守保密规定。第二十一条民主决策机制。对于涉及安全投入、机构设置、人员奖惩、规章制度修订等重大事项，必须实行民主决策。安委会全体会议在审议重大事项时，应充分听取各成员意见，必要时可采取举手表决或无记名投票方式进行决策。决策过程应如实记录，确保决策的透明度和科学性。第二十二条“一票否决”原则。在审议安全生产重大事项时，如存在可能导致重大事故风险、严重违反法律法规或明显不具备实施条件的方案，安全总监或安委会成员拥有一票否决权。该方案被否决后，申报部门需重新调研论证，完善方案后方可再次提交审议。第二十三条事故分析与“四不放过”。在召开事故分析会时，必须严格执行“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则。会议应深入剖析事故发生的直接原因、间接原因和深层次管理原因，避免简单粗暴地“以罚代管”。第二十四条班前会标准化流程。班前会虽然时间短，但必须规范。流程应包括：清点人数、检查仪容仪表、观察驾驶员精神状态（通过问询、观察面色等方式排查“带病”驾驶员）、通报当日天气和路况、讲解运输货物特性及防范要点、检查随车证件及安全设施、宣读安全誓词或进行安全提问。班前会内容需进行录音或视频记录存档。第六章决议落实与闭环督办第二十五条会议纪要的撰写与分发。会议结束后，安委会办公室应在2个工作日内完成会议纪要的整理和撰写。纪要应客观、准确、完整地反映会议情况，特别是会议达成的共识、形成的决议、领导提出的具体要求以及明确的责任分工和完成时限。纪要经主持人审核签发后，应立即下发给各相关部门及相关人员。第二十六条决议任务分解。根据会议纪要，安委会办公室应制定《会议决议任务分解表》，将会议决定事项细化为具体的工作任务。每项任务必须明确责任部门、责任人、配合部门、具体措施、完成标准和截止日期。第二十七条建立督办台账。安委会办公室负责建立会议决议督办台账，对各项任务的落实情况进行动态跟踪。督办方式包括电话催办、现场检查、进度汇报等。对于临近截止日期的任务，应提前提醒；对于未按期完成的任务，应及时发出《督办通知单》，要求责任部门说明原因并制定补救措施。第二十八条落实情况反馈。责任部门在完成决议任务后，应及时向安委会办公室提交书面完成报告，并提供必要的佐证材料（如整改后的照片、费用发票复印件、培训签到表等）。如遇客观原因确实无法按期完成的，责任部门应在截止日期前提交书面延期申请，经分管领导批准后方可延期，并纳入下一轮督办。第二十九条闭环管理要求。会议决议的落实必须实行闭环管理。即：会议决策—任务分解—执行实施—反馈报告—复查验证。只有当任务完成并经安委会办公室或相关职能部门验证合格后，该项任务方可从督办台账中销号。严禁“决而不行、行而不果”。第三十条紧急事项“绿色通道”。对于会议决议中涉及重大隐患整改等紧急事项，应开辟“绿色通道”。责任部门可先行实施整改，再完善相关审批手续，确保隐患得到及时消除。安委会办公室应全程跟踪紧急事项的办理进度，随时向领导汇报。第七章纪律考核与责任追究第三十一条会议纪律考核。企业将安全生产会议出勤情况、会议纪律遵守情况纳入员工年度安全绩效考核。具体细则如下：（一）全年无故缺席安委会会议或月度例会超过2次的，取消其年度安全评优资格。（二）会议迟到、早退累计超过3次的，视为缺勤1次。（三）班前会未按规定召开或记录造假的，对车队负责人及当班调度员进行通报批评，并扣除当月安全绩效奖金。（四）在会议期间手机响铃、随意接打电话、交头接耳影响会议秩序的，由会议记录人登记，每次扣除一定数额的安全绩效分。第三十二条决议落实考核。会议决议任务的完成情况是评价部门工作业绩的重要依据。（一）未按期完成会议决议任务且无正当理由的，对责任部门负责人进行诫勉谈话，并在全公司通报批评。（二）因未落实会议决议导致发生事故或险情的，按照“四不放过”原则升级处理，追究责任部门负责人及相关责任人的行政及法律责任。（三）对于敷衍塞责、虚假汇报任务完成情况的，一经查实，对责任人进行严肃处理，情节严重的予以调离岗位或解除劳动合同。第三十三条考核结果应用。安全生产会议管理考核结果与部门的安全奖金总额挂钩。对于会议组织规范、决议落实率高、整改成效显著的部门，在年底安全专项奖励中给予倾斜。对于会议管理混乱、隐患整改不力的部门，相应扣减安全奖金。第八章档案管理与信息化建设第三十四条会议档案管理。所有安全生产会议均应建立完整的档案。档案内容包括：会议通知、会议签到表、会议议题申报表、议题汇报材料、会议记录（原件）、会议纪要、决议任务分解表、督办记录、反馈报告、相关音像资料等。第三十五条档案保存期限。安委会全体会议、月度例会、专题会议、事故分析会的档案资料应长期保存，不得销毁。班前会、周调度会的档案资料至少保存1年。档案应实行“一会一档”原则，分类编号，便于查阅。第三十六条档案管理要求。安委会办公室指定专人负责会议档案的收集、整理、归档和保管工作。档案存放应做到防火、防潮、防虫、防盗。查阅会议档案需履行登记手续，严禁私自涂改、抽取、撤换档案材料。第三十七条推进信息化管理。鼓励企业利用信息化手段提升会议管理效率。建议开发或引入安全管理信息系统，实现会议通知自动发送、网上签到、议题材料共享、电子化记录、在线督办和预警提醒等功能。通过GPS监控数据和视频监控数据与会议系统的联动，为会议分析提供实时、客观的数据支撑。第三十八条远程视频会议管理。对于跨区域经营的运输企业，分支机构可通过视频会议系统参加总部召开的安委会会议和月度例会。视频会议会场纪律参照现场会议执行，确保画面清晰、声音流畅，参会人员必须在镜头指定范围内，不得擅自离会。第九章附则第三十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律、法规、标准及行业规定执行。第四十条本制度所涉及的表格、表单格式由安委会办公室统一制定，作为本制度的附件。第四十一条本制度由企业安委会办公室负责解释。安委会办公室应根据企业发展和法律法规变化，定期对本制度进行评审和修订，原则上每年修订一次。第四十二条本制度自发布之日起施行。原相关会议管理制度与本制度不一致的，以本制度为准。附件：会议管理常用表格表1：安全生产会议议题申报表申报部门申报日期年月日议题编号议题名称\multicolumn{3}{l}{}议题类型□规章制度□隐患整改□安全投入□事故处理□人员奖惩□其他紧急程度□特急□紧急□一般汇报人联系电话需决策事项\multicolumn{3}{l}{}议题背景及现状分析\multicolumn{3}{l}{}建议方案及预算\multicolumn{3}{l}{}部门负责人意见\multicolumn{3}{l}{签字：日期：}安委会办公室