【共享共治视角下城市社区公共空间治理的研究（附问卷）14000字（论文）】

II共享共治视角下城市社区公共空间治理的研究摘要党的十九届四中全会《决定》提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，构建基层社会治理新格局。推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层。社区治理已经成为基层社会治理的重要内容，是利用社区资源，解决社区问题，不断提高社区居民生活质量的一项基础性工作。其中，共享共治的公共性价值回归应当是国家治理现代化的核心要义。积极主动的公民参与治理模式，有序、规范的公共利益分享机制和边界清晰、执行有力的公共责任担当机制是合作共治的现代国家治理的基本要素。城市社区是城市的基本单元，是城市居民生活的共同体；城市社区公共空间作为为居民公共生活提供场地的载体，在现代城市生活当中正扮演越来越重要的角色。社区公共空间是社区治理的重要部分和必然要求，城市社区公共空间的建设和治理是实现城市社区居民美好生活的重要保证。随着我国城镇化的快速提升，城市公共空间的治理效能直接影响了城市的运行效率，而治理之下的空间利用也影响着城市的绿色发展。城市社区公共空间的治理不仅关乎城市经济发展的效率，同时关乎城市社会公平正义的实现。本文将通过对博融养生城进行实地调研，梳理有关社区公共空间治理的文献，针对博融养生城的调研结果进行分析研究；梳理有关“共享共治”理念相关文献，结合博融养生城公共空间治理的现状，有针对性的提出可操作的建议与对策，以更好的对社区公共空间进行治理。关键词：共享共治；公共空间；社区治理目录923776892_WPSOffice_Level1引言 31758939681_WPSOffice_Level11基于博融公共空间治理研究的概论 3239333965_WPSOffice_Level11.1研究背景及意义 3249078924_WPSOffice_Level11.2研究方法 4823847665_WPSOffice_Level11.3基本概念界定 41580633446_WPSOffice_Level11.4研究现状 51333613532_WPSOffice_Level12基于博融社区公共空间治理问题研究的问卷设计与数据分析 7755808585_WPSOffice_Level12.1问卷设计 7509116090_WPSOffice_Level12.2问卷发放 81139274982_WPSOffice_Level12.3数据统计分析 8830425822_WPSOffice_Level13博融公共空间治理现状以及存在的问题分析WPSOffice_Level13.1公共空间使用现状 131810008053_WPSOffice_Level13.2治理存在的问题 141699487016_WPSOffice_Level13.3原因分析 141745772812_WPSOffice_Level14共享共治视角下城市社区公共空间治理的对策与建议WPSOffice_Level14.1培养社区居民的共同参与意识WPSOffice_Level14.2科学的构建城市公共空间治理机制 16194538760_WPSOffice_Level14.3构建多元治理主体的网络结构 161142828586_WPSOffice_Level14.4对社区居民加强社区治理相关的宣传 16426306134_WPSOffice_Level15结语WPSOffice_Level1参考文献 18引言城市社区公共空间的治理不仅只是关乎社区居民生活的幸福度，而且还会对城市的发展带来一定的影响。新时代下的治理并不是一方的独断专行，反而更加强调的是“共享共治”，多方参与，共同治理，打造更加美好的生活，提升居民的幸福感。本文将通过对博融这一小区内公共空间治理出现的问题进行研究，然后对出现的问题进行原因分析，根据这些原因提出在共享共治理念下的可操作性对策。1基于博融公共空间治理研究的概论1.1研究背景及意义（1）研究背景党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”中指出，要“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”，人们需求种类日益多样化，需求层次也不断提高。社会稳定繁荣、社区和谐宜居，是人们对于社会治理的新要求。[1]城市社区公共空间既是居民公共生活的场地、也是在社区从事生产活动群众的劳动场所。城市社区公共空间的空间生产功能，决定了对公共空间的治理行为，其对象不仅包括社区居民的生活环境，也包括主要在社区公共空间进行相关活动的群体。对城市社区公共空间的有效治理是对社区公共空间质量的维护和提升，对于在城市社区生活的居民和从事生产活动的群众十分有益，对进一步提升城市基层治理，实现城市社区有序且充满活力具有重要意义。[2]地方政府积极探索以加强基层党的建设引领社区治理新路子，着力发挥基层党组织的领导核心作用、基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用、社会力量的协同作用，形成“一核引领多方共治”的社区治理模式，打造共建共治共享的社会治理格局，完善共享共治视角下的城市社区公共空间治理。（2）研究目的发现城市公共空间治理中存在的问题并分析其影响因素，将通过实地访谈、问卷调查的方法，深入了解博融国际养生城社区公共空间的治理现状，发掘该社区在公共空间治理方面存在的问题，针对发现的问题，梳理分析导致城市社区公共空间治理出现问题的因素，并提出在共享共治视角下，城市社区公共空间治理的对策及建议。（3）研究意义①理论意义：对兴仁市博融养生城进行调研，然后阐述并分析该城市社区的公共空间现状以及在治理方面存在的主要问题，并从共享共治视角提出相应的对策与建议，这对本市以及其他各地的城市社区治理存在一定的借鉴意义，对国内城市社区公共空间理论丰富和延伸具有一定的理论意义。②现实意义：本文通过调查研究兴仁是博融养生城公共空间的现状，分析和阐述该城市社区公共空间治出现的问题以及造成问题出现的原因，从共享共治视角下给改善城市社区公共空间治理提出对策建议，实践上具有一定的现实价值与积极作用。1.2研究方法（1）文献综述法在开展调研活动前，首先综述国内、外社区城市公共空间治理的研究、发展趋势等，在借鉴前人研究的基础上分析我国共享共治视角下城市社区公共空间治理的内容、模式、主体。（2）问卷调查法在对兴仁市博融社区的共享共治视角下城市社区公共空间治理调查工作中，向居民发放关于是否愿意参与到城市社区公共空间治理，以及对城市社区公共空间治理的建议与意见等方面的调查问卷，作为发掘目前共享共治视角下城市社区公共空间治理所存在问题的重要依据。（3）定性定量相结合法采取定量、定性方法对在共享共治视角下城市社区公共空间治理现状进行描述，将两者整合统一起来，可以相互取长补短，从而能更精确、更深刻地反映现象。1.3基本概念界定（1）社区社区是社会治理的基本单元，是最基层的社会管理组织。[3]社区是民众进行自我管理和教育的基层组织，也是政府进行应急管理的基本单位。社区被普遍认为是“一定地域内人类社会生活的共同体”。[4]因此，社区不是一个简单的地域概念，它是包含了人、自然及建筑环境的复合生态系统，其中对应的是人与自然，人与社会的关系。“社区”一词来源于拉丁语,意思是共同的伙伴和亲密的伙伴关系，也可意为共同管理。“社区”一词最初是由德国的社会学家滕尼斯应用到社会学的研究中。是由费孝通先生在翻译他的一本著作《CommunityandSociety》（社区与社会著于1887年）时，从英文单词“Community”翻译过来的。自此之后“社区”一词被众多学者引用，社区一词也被流传下来。社区是指一定区域内能有序进行人流、物流、信息流、能量流、资本流等优化配置，提升居民生活质量的时空平台，是由若干个个体、群体和组织及资源等构成的生产、生活生态体系。[5]（2）社区公共空间从空间角度来看，社区公共空间的概念还在探讨的过程中，从广义的程度上来讲，所谓社区公共空间是社区或社区群中，社区居民进行公共交往的，在建筑实体之间存在着的开放空间体。[6]社区公共空间是社区居民进行日常交往与公共活动的场所，公共空间环境的好坏直接决定社区空间的氛围。[7]“社区公共空间”首先是一种公共空间，其次它有一个地域范围，那就是社区。总的来看，社区公共空间是指社区中社区居民进行交往互动的某些固定场所，比如社区广场、社区服务中心等。社区公共空间为居民提供了相互交流的平台，承载着社区居民日常生活最主要的社会互动，是社区中人口互动最大的聚集地。[8]（3）城市社区治理城市社区是社会治理的基本单位，[9]而城市社区治理是社会治理系统的基础单元，是社会治理体系中不可或缺的一部分。城市社区治理涉及党和国家大政方针的贯彻落实，同时关乎居民群众切身利益，也影响城市社会的和谐稳定。而党建在城市社区治理中能够有效地引领社区建设，同时在动员群众及服务群众方面也有着相当重要的作用。（4）共享共治的概述共建共治共享是党的十九大报告所提出的社会治理新格局，[10]党的十九届四中全会提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，这一提法把社会治理格局转变为社会治理制度，不仅是重大的制度创新，同时也确立了共建共治共享的社会治理目标，为新时代的社区治理提供了新方向，就是要在共建共治共享的社会治理目标引领下，不断努力探索社区治理的新模式。共建共治共享从主体、路径、目标三个维度体现我国社会治理制度的内在逻辑和要素构成，对于实现社会治理理念科学化、结构合理化、方式精细化，彰显我国社会治理制度的优势，具有十分重要的意义。[11]1.4研究现状（1）国内研究现状①关于社区治理的研究王芳、李和中(2018)[12]在研究城市社区治理模式的现实选择中指出，城市社区治理模式应该是与治理环境相适应的。宋汉元(2018)[13]在研究我国社区治理存在问题及对策分析中指出，社区的有效治理单靠政府是无法完成的，需要政府、社会组织、居民的协同工作，共同构建多元社区治理格局。胡振光(2015)[14]在对社区治理多主体结构形态研究中指出，新形势下创新社区治理，是一项包含政府、市场、社会等力量正确定位与协商合作的系统化工程，实现社区治理结构从政府作为唯一治理主体转向地方政府与其他社区治理主体互动合作的转变，才能重构社区秩序，实现社区良治。袁德红(2016)[15]针对社区居民对社会组织了解程度低的问题，指出政府应加快培育与发展社会组织。通过发展社会组织来为社区居民提供差异化、针对性的服务，弥补政府在社区管理与公共服务方面的短板。②关于社区治理问题的研究张馨婷(2016)[16]指出政府在社区治理中存在管理职能定位不明确的问题，政府在社区自治事务方面干预过多，社区行政负担比较重，相应地限制了社区自治功能的发挥;夏建中(2018)：认为很多社会组织在社区治理中未充分发挥其自身应有的作用，缺少对社区居民的服务与需求的了解，未有效组织和开展社区活动，使得社区居民对社会组织的了解程度与认知度比较低”。张菊枝(2017)[18]强调从当前社区治理来看缺乏硬性制度作为支撑与保障，政府在社区治理制度制定上更多以省市级法律制度为蓝本，未结合社区实际情况制定针对性的、体现居民意见的规定”。郑从卓，顾德道(2019)[19]认为部分社区治理与服务水平不高，部分社区工作者存在服务态度不好，社区工作者队伍综合素质与服务专业性不强，社区服务内容不够丰富，且缺乏创新，不能较好的解决居民实际需求”。③城市社区公共空间治理的内涵[20]城市社区公共空间涉及社区所有居民的共同利益。陈水生认为，[21]公共空间最大的特征是公共性。城市公共空间公私边界的模糊，[22]是很多城市社区公共空间治理问题的根源。城市公共空间的治理逻辑主要受权力逻辑，资本逻辑，生活逻辑三重逻辑的影响与制约。重视权力逻辑和资本逻辑，轻视生活逻辑，一定程度上导致了城市公共空间治理的不均衡。何艳玲[23]等研究认为城市体系不是由空间经济效应或生产要素的分配决定的，而是自上而下的行政赋权所规定的，包括规划、行政审批、行政辖区划定等，最终以行政级别的形式表现出来。（2）国外研究现状“社区”这个词最早出现在十九世纪八十年代，它是由德国社会学家滕尼斯（FerdinandTönnies）在自己1987年出版的“社区与社会”一书中提出来的，他指出，社区是一个原发的群居部落，是一些具有血缘、地缘、文化、宗教等属性的有机整体，社区可以是村庄、城镇等。随后，英国社会学家麦基傅（McGeeFu）在他的著作“社区：一种社会性的研究”中进一步延伸和拓展了对滕尼斯（FerdinandTönnies）的研究，他指出，地域环境因素并不是社区形成的单一因素，只要大家有共同的目的并向着一个方向努力，将会形成社区共同体，协同发展。[24]西方民众要求改变传统的社区治理模式的呼声越来越高，社会学者们开始将多学科综合研究更多地运用到社区治理理论研究中，不断提出关于社区治理的新理论、好模式。国外社区治理主要有三种比较主流的治理模式，即社区自治模式、政府主导模式、混合治理模式。哈贝马斯认为，城市公共空间是独立于社会政治，经济实力，个人地位的社会空间，哈贝马斯称之为“私人自治领域”。它不受政府的控制或者干预，既包括私人领域也包括公共领域。社会成员可以自由的参与公共事务的商讨和批判。[25]欧文创立的“开放空间会议”社会技术被广泛应用于社区治理当中，其实质内容在于团队引导和依照程序操作，强调“微空间”和“微治理”，促使居民在相对平等的空间自主参与、分享、合作和行动。雅各布斯则从研究街道生活和居民生活需求出发，得出结论认为，城市社区公共空间的有效利用和社会交往可以形成良性互动。弗里德曼的核心边缘理论认为，城市空间的中心和边缘，通过相互作用和扩散效应，相互依存，组成一个完整的系统。2基于博融社区公共空间治理问题研究的问卷设计与数据分析2.1问卷设计本课题是针对城市社区公共空间治理的问题及其影响因素，采用问卷调查法、分层随机抽样法等研究方法，从居民的基本情况、“共享共治理念”了解情况、社区公共空间治理参与度；社区公共空间治理现状以及出现的问题等五类共18到题目（如表2-1）。表2-1博融社区公共空间治理问题研究的问卷设计题目居民基本情况性别年龄文化程度职业居民对“共享共治”了解情况了解程度了解渠道居民参与社区公共空间治理的情况参与度参与意愿博融社区公共空间治理出现的问题研究治理现状出现的问题居民对治理现状的满意度居民对社区公共空间治理的建议治理主体的选择需要改进的地方其他2.2问卷发放实地调研采取的方法是问卷调查，问卷调查包括线上填写问卷和线下填写问卷两部分。线下填写问卷的具体流程是居民现场填写、调研人员现场验收、现场回收。鉴于居民的受教育程度不等以及社区进出的控制，以及开展调研的时间紧、人手少的现实局限性，在问卷调查的实际过程中，除了居民自填问卷之外，还进行了专业人员的简单访谈，在获得更多的详细资料的同时，也提升了问卷质量。因此，本次实地调研从环节和步骤上严格控制并保证了问卷调查真实有效性。调研者于4月中旬进行调查，发放问卷70份，回收有效问卷63份，回收率90%。2.3数据统计分析（1）基本情况①性别比例女52%男女52%男48%图2-1性别比例在此次调研分析中，发放并回收有效问卷63份。其中男性受访者30人，女性受访者33人，（如图2-1），男女性别几乎都接近50%，相对平衡。基本符合调研小区的性别分布情况，因此本次调研的总体结果的得出可以排除性别比例因素的影响，增大了本次调研的可信度。②年龄结构表2-2博融小区居民年龄结构年龄人数占比20-30岁2539.68%31-40岁1828.57%41-50岁1523.81%51-60岁57.94%在表2-2中我们可以看出，在被调研的居民中其年龄段主要分成五个阶段，其中20～30岁的居民占比最多，综合来看31～50岁的居民占比最多。一般来说，社区在管理层面，中年人的参与度比较高，对社区各方面的消息关注也比较多，而20～30岁的居民对社区的新闻消息了解比较多，但是参与度没有31～50岁的居民多。③文化程度表2-3博融小区居民文化程度文化程度人数占比小学及以下23.17%初中914.29%高中（含中职技校）34.76%大专1117.46%本科及以上3860.32%在此次样本调查（如表2-3）中，文化程度所占比重最大的是本科及以上，占总体60.32%；其次是大专，占总体36.72%。小学及以下占总体比例较小，占比约3.17%。这一统计结果，反映了博融的居民受教育程度普遍较高，文化水平较低的人数占少数比例。④职业占比表2-4博融小区居民职业占比情况职业人数占比在职4063.49%退休34.76%自由职业1219.05%待业812.70%在此次样本中，在职的居民所占比中是最多的，占总体的63.49%；其次是自由职业，占总体的19.05%；待业和退休的所占比重最小，占比分别是12.7%、4.76%（表2-4）。这一统计结果，反映了博融居民大部分都是在职工作人员，待业或无业居民人数占少数，在社区治理方面相对容易一些。（2）“共享共治理念”了解情况表2-5博融小区居民对共享共治的社会治理模式和格局了解程度了解程度人数占比非常了解23.17%比较了解1523.81%了解较少3352.38%完全不了解1320.63%在此次样本中，对“共享共治”理念了解较少的居民占比最大，占总体的52.38%；比较了解的居民占总体的23.81%；完全不了解的居民占总体的20.63%；非常了解的居民所所占比重最小，占总体的3.17%。这一统计结果表明，博融小区的居民对“共享共治”理念的了解程度不深，对在这一模式下的社区治理也没有概念。表2-6博融小区居民对共享共治的社会治理模式和格局了解渠道了解渠道人数占比新闻媒体3860.32%报刊杂志1523.81%互联网3453.97%他人传播2133.33%社区宣传2234.92%其他711.11%在此样本统计中，居民了对“共享共治”的社会治理模式和格局了解渠道中，通过新闻媒体和互联网来了解到这一理念的居民所占比重是相对最多的，分别占总体人数的60.32%、53.97%；通过社区宣传了解与他人传播的人数相差不多，分别占总体人数的34.92%、33.33%。在这一统计结果表明，大多居民通过互联网及新闻媒体了解相关理念，但是年龄稍大的居民就没有办法通过这写渠道了解。（3）社区公共空间治理参与度情况表2-7博融小区居民参与社区公共空间治理的现状居民参与情况人数占比经常参加23.17%偶尔参加1726.98%参加过812.70%从未参加过2946.03%不感兴趣711.11%在此次样本中，从未参加过社区公共空间治理的居民占比最多，占总体的46.03%；偶尔参加过的居民占26.98%；参加过社区公共空间治理的居民占总体人数的12.7%；不感兴趣的居民占总体的11.11%；经常参加的居民占比最少，所占总体的3.17%表2-8博融小区居民参与社区公共空间治理的意愿居民参与意愿人数占比非常愿意2133.33%比较愿意3149.21%不愿意57.94%看社区其他居民是否愿意69.52%在此次样本统计中，表示愿意参与社区公共空间治理的居民占大多数，非常愿意的占到33%，比较愿意的占49.21%；仅有7.94%的居民表示不愿意；而有9.52%的居民态度相对犹豫。（4）社区公共空间治理现状以及出现的问题①公共空间满意度调查表2-9博融小区居民对社区公共空间治理的满意度满意情况人数占比非常满意69.52%比较满意2031.75%一般2539.68%不太满意914.29%很不满意34.76%在此次样本中，博融小区居民对社区公共空间治理的满意度来看，一般的居民是最多的，占总体人数的39.68%；比较满意的居民占总体人数的31.75%；非常满意的仅占9.52%；不满意的共约占20%。这一统计结果表明，虽然有大部分居民对现阶段博融公共空间治理是满意的，但是仍旧有部份居民对治理明确表示不满意，说明社区公共空间治理还是存在问题的。表2-10博融小区居民对社区公共空间治理的不满意的地方不满意的地方人数占比停车位数量不够5079.37%垃圾堆放不合理4774.60%居民活动空间被占用4368.25%社区运动、活动场所未被合理开发4368.25%社区环境管理不够4469.84%在此次样本统计中，居民对社区公共空间治理最不满意的地方在停车位数量不够以及垃圾堆放不合理方面，分别所占总体人数的79.37%、74.60%；在其他方面不满意的地方中，居民活动空间被占用，社区运动场所未被合理开发以及社区环境管理不够的人数基本相当，分别所占人体总数的68.25%、68.25%、69.84%。②博融在社区公共空间治理的主要问题表2-11博融小区居民对认为社区公共空间的治理存在的问题存在的问题人数占比空间资源浪费，利用效率不高4673.02%活动类型有限，吸引人群不多4876.19%体制壁垒分割，本位主义不利2539.68%功能规定过死，精细管理不够3758.73%自建自营过多，成本意识不强2336.51%统计结果表明，博融居民认为现阶段社区公共空间治理的主要问题是空间资源浪费居民的利用效率不高和活动类型有限，吸引人群不多，其所占人体总数分别是73.02%、76.19%。表2-12博融小区居民对认为造成社区公共空间出现问题的主要原因满意情况人数占比公共空间滥用4063.49%停车占用3555.56%设施占用3453.97%商业占用1930.16%居民公共空间意识缺乏4063.49%居民公共道德缺乏2844.44%其他812.70%在此次样本统计中，博融小区居民认为造城社区公共空间治理出现问题的主要原因是公共空间滥用、居民公共空间意识缺乏其所占总体人数基本一致，都是63.49%；其次就是停车占用，占比约为55.56%。图2-2居民认为公共空间本侵占人数占比经过调研发现，居民对现阶段的小区内公共空间治理的基本问题是小区内的公共空间使用出现了不平等的现象。调查数据表示将近44%的居民认为社区公共空间经常有存在被侵占的现象，综合来看超过九成的居民认为其所享有的社区公共空间存在被侵占的现象。（5）居民对社区公共空间治理的建议表2-13博融小区居民认为可作为公共空间的治理主体治理主体人数占比开发商和物业公司为代表的市场力量3860.32%街道和居委会为代表的行政力量4469.84%业主和业主委员会为代表的社会力量4571.43%在此次样本统计中，居民最认可的社区公共空间治理主体的是以业主和业主委员会为代表的社会力量，其次是以街道和居委会为代表的行政力量，其所占总体的71.43%、69.84%。表3博融小区居民认为社区公共空间需要改进的地方需要改进的地方人数占比社区公共空间的合理划分2234.92%社区公共空间的功能明确1219.05%治理的民主性有待加强1523.81%公共空间的环境有待改善1422.22%在此次样本统计中，居民认为社区公共空间的合理划分的人数是最多的，占总体的34.9%；其次是认为治理的民主性有待加强，占总体人数的23.81%;认为公共空间的环境有待改善的占22.22%；认为社区公共空间的功能需要明确的占总体的19.05%。3博融公共空间治理现状以及存在的问题分析3.1博融公共空间使用现状博融养生城现阶段地块规划用地面积263993.29㎡。用地性质为住宅，整体容积率1.83。总建筑面积270474.43㎡，其中住宅185256.82㎡，商业40264.73㎡，车库及设备用房41492.99㎡。地上面积206415.28㎡，主要包括住宅面积185256.82㎡，约占89%；绿化率达到了36.77%；相应的配套设施面积1126.61㎡，包括社区用房、物管用房、以及消防控制室等；建成配套公园两个，一个运动公园，一个湿地公园，另建有室内恒温泳池一座；小区配建车位按照不小于商业每100㎡/1个车位，住宅每户1车位进行设置。摩托车停车位按照住宅每户0.5个车位进行设置，目前建有1264个停车位，地上车位44个，地下车位1200个，按照国家标准设置充电桩，预留100%充电设备，地下车库信号全覆盖。3.2博融公共空间治理存在的问题（1）城市社区公共空间私用现象严重一般来说，城市社区公共空间的范围可以界定为城市社区中的道路、绿地、停车位以及社区内其他公共基础设施和公共场所。博融城市社区公共空间治理越来越多的出现私用现象，也即是城市居民对公共空间的占用。也是因为这种占用，从而会损害到其他居民的利益，这就容易造成社区内的冲突和矛盾。此外，除了居民对社区公共空间的私用外，物业公司、开发商等也会对社区公共空间进行私自占用，造成对业主群体利益的侵犯，进而转化成开发商或物业公司与业主之间的冲突。调查结果显示，超过九成的居民认为自己理应享有的公共空间被侵占，感到不满；调查过程中发现，小区内的私用现象以私人自建房、自建车位、楼道空间占用最为常见，理应是大家共享的空间变成了某一家的“自留地”。空间资源浪费，利用效率不高社区居民认为社区公共空间出现的主要问题是社区公共空间资源上的浪费，居民可以使用的公共空间没有得到合理合法的使用，公共空间对于居民的利用效率不高以及社区居民可进行的活动类型有限是目前博融小区公共空间最主要的问题。经过调研发现，原本已经建好的游泳池没有正常开放，停车也因为空间的利用不到位也成为居民的一大难题。城市社区停车难问题是困扰已久的社区公共议题。但是在调研的博融小区，在正常的地下车库停放的车辆寥寥无几，在地上正常社区的干道及支道上，横七竖八停放各种车辆，不仅对社区的整齐美观造成影响，更影响了小区内街道交通的正常通行。由于机动车的乱停车，严重挤压了非机动车及行人的通行空间。这也在无形之中使得居民的停车成为了一大难题。经过协商，业主需购买地下车库方可使用，但是购买的业主也很很很少，于是小区一些没有购买的车位的居民为了争夺非私人停车位，竟然私自撬锁，有的居民随意停车而导致的车辆剐蹭、堵路甚至是占用了消防通道等。这些行为都是居民之间发生矛盾的导火索。由此看出社区生活公共空间的实践受支配于社区空间的表象，空间表象是社区空间行动者所建构的社区空间的秩序。公共空间使用混乱，影响环境社区居民的生活幸福感与社区公共空间治理的的情况有关。社区公共空间不正当、不合理的使用会给居民的日常生活带来许多不利影响；生活上不的便利，居民之间的不和谐都会发生，严重的说来，甚至会发展成居民与社区管理组织的矛盾。在此次调研中发现，博融在公共空间使用中最混乱的地方是垃圾堆放的不合理，同时这也是居民感到很不满意的地方。正常情况下，城市社区的垃圾治理本质上来说是围绕垃圾设施空间和社区居民自主参与来进行的。城市社区垃圾设施主要包括垃圾桶，垃圾运输车辆等。最常见的垃圾设施是垃圾桶，垃圾乱堆乱放现象在垃圾桶周围尤为明显。本文所调研的博融小区的垃圾桶一些被安放在社区的绿化带当中，这极易对社区的绿化产生隐形污染；一些放在地下车库的进出口，不仅会影响到居民正常的生活，还会对居民开车进出车库带来安全隐患。物业对社区公共空间管理的缺位通过调查发现，博融的公共空间治理出现了空缺阶段。经了解，这是物业与业主的不和谐交流造成的。一方面，无人治理的公共空间已经严重影响到居民的正常生活；另一方面，居民对物业管理的不配合，不满意也严重的影响到了物业公司日常的正常运作。通过查找新闻资料发现，甚至为了化解近期博融物业管理工作中存在的问题和困难，市委市政府先后组织相关部门与博融养生城业主召开座谈会，共同商议小区物业管理工作。市政府分管领导召集相关职能部门召开专题会议，小区物业管理公司，业主代表一同出席，一起研究解决办法。3.3原因分析（1）居民治理参与度不高在对公共空间治理的参与度的调查中发现居民参与度不高，有近乎46.03%的居民表示从未参加过社区公共空间的治理，而有11.11%的居民的表示一点都不感兴趣。作为普通的群众、社区居民，大都普遍认为社区治理的问题就是当地政府的事情，长久以来潜意识里没有自治意识，也没有参与社区治理的主动性。但其实社区治理不只是单方的管理与被管理的的关系，更何况现在大力提倡“共建共治共享”理念。更加要求居民能够主动参与到社区的治理行动中来。自己做自己的主人居民参与社区内公共空间治理的积极度影响到社区治理的效果，居民之间互不关心，社区的工作也难以得到正常的开展。（2）公共空间缺失与居民公共空间意识的缺乏在调查数据中，居民认为社区公共空间出现问题最主要的原因是公共空间的缺失还有居民公共空间意识的缺乏。在现代城市生活中，社区是居民生活的共同体，而城市社区公共空间是居民公共生活的主要载体，是社区内社会关系的重要容器，如果公共空间缺失，那么社区居民之间的矛盾与居民对社区工作的不满逐渐演变成不配合。居民公共空间意识缺乏。居民对社区公共空间相关界定的不清楚导致居民没有正确合理的使用城市社区公共空间，当每位居民意识到自己理应享有的那部分公共空间被占有，那么矛盾自然就出现了。（3）城市社区治理体系不完善调查研究发现，一个不完善的城市社区治理体系会导致社区治理出现不同的问题；治理主体的不成熟，难以将社区治理的各项工作及时的落实到位。城市社区治理体系的不完善主要体现在城市社区治理体系中的多元主体参与缺失社区公共空间治理的相关制度不够完善，从而使得社区居民的相关的合法权益没有得到相应的保障。居民没有积极参加社区公共空间或是其他的社区治理不是不愿意而是社区的公共空间治理方面关于居民参与共同治理的相关制度不够完善，没有相应的制度支撑，他们不知道要做什么、如何做。博融小区没有成熟多元化的治理主体，也没有完善的社区公共空间治理相关制度，这也是他们居民在社区公共空间使用和治理方面出现各种问题的原因。4共享共治视角下城市社区公共空间治理的对策与建议4.1培养社区居民的共同参与意识城市社区公共空间的治理不仅需要政府以及物业等主体的管理还需要社区居民参与社区公共空间的治理事务当中,居民资格外化为居民参与的权利可以在城市社区公共空间治理的具体事务中实现居民民不仅仅是社会公共物品和政府服务的“消费者”,更是践行居民民资格的参与者居民因参与到公共生活实践中而培育出对社区、对国家的认同及现代民主政治发展所依赖的公共精神社区居民必须对公民个体在社区的成员资格以及与此相联的居民权利和义务有清楚的了解,在社区认同的基础上,积极地提高自身素养,成为一个有德性的好居民,积极参与社区公共空间的治理中,成为一个积极治理社区公共空间的居民。在此次调研中发现，大部分的社区居民表示愿意参加社区治理，这对社区治理是一个好的机会。把社区居民培育成具有良好的居民品德和积极参与的社区好居民对中国社区治理及基层民主建设意义重大,这也是化解城市社区居民参与困境的一个重要措施。4.2科学的构建城市公共空间治理机制城市社区公共空间的治理其实包含于社区治理中，整个社区的治理需要去科学的构建城市公共空间治理机制。应协调好层次机制与形式机制、功能机制之间的关系。在社区机制内部存在着应然规律：社区层次机制通过作用于社区形式机制，社区形式机制通过作用于社区功能机制这种方式来表达三者之间稳定的、必然的联系；三种功能机制要同一考虑，互为补充、相互促进。治理的方式不再仅仅是强制的管制，也包括在法律和法规制度之下的协商和谈判，以及非正式制度之下的规则。通过社会行动者的合作以实现规则之序。不可否认的是，尽管现在大力提倡居民、物业一起“共享共治”，但是政府作为一种保障性的秩序力量仍将继续发挥重要作用。当然，政府发挥作用也是需要把握住一个适当的度。4.3构建多元治理主体的网络结构社区治理的主体可以大致分为三类：开发商和物业公司为代表的市场力量、街道和居委会为代表的行政力量、业主和业主委员会为代表的社会力量。在对博融小区的居民调研中发现，居民跟倾向于选择街道和居委会为代表的行政力量以及业主和业主委员会为代表的社会力量作为社区公共空间的治理主体。在拥有多个治理主体的城市社区中，业委会、居委会和物业公司之间合作治理为有效解决城市公共空间私用现象提供了方法。业委会是由业主群体选举出来的具有法人地位的组织，代表着社区公共空间的所有者，担任小区业主和物业公司之间的沟通角色，对物业公司有限制作用。居委会起到连接街道和社区居民的作用，在社区中可以为社区向街道争取经费和人员支持，同时居委会也充当业委会和物业公司之间的“调解员”角色。物业公司在社区中执行业委会的决定，利用专业技术进行管理。社区多元主体治理是为了解决城市社区公共空间在治理主体之间存在的问题的一个创新，激发社区多元治理主体的参与积极性，更好的发挥社区社会资源优势。提升社区多元治理主体的能力、增进社区不同主体间协同合作，城市社区公共空间的多元治理主体的治理创新是缓解城市社区冲突，增进社区和谐的重要路径，4.4对社区居民加强社区治理相关的宣传社区居民参与社区公共空间的治理离不开社区的引导，社区居民的年龄与文化等因素会影响着他们对社区相关信息的了解。社区加强对社区治理的宣传，将相关的理念宣传到位，相关的措施贯彻落实到位，积极引导社区居民参与到社区治理，主动参与治理。通过调查发现，该小区的中年人的居多，学历在本以上的居民人数也占大多数，这表明该小区的居民不仅容易接受新事物，而且在平日里对国家的新政策了解较多，这对物业、政府对居民进行相关政策与制度的普及相对容易，宣传渠道也更多，此外，也有大部分居民愿意参与到社区治理当中，但因为不了解相关制度，所以选择放弃。在小区内放置有关社区公共空间治理的宣传标语以及有关“共享共治”理念的政策或其他新闻；在小区的业主群或者小区的专属公众号中进行知识普及；对于在老年人，可以开展一些相关的的座谈会，耐心的对他们进行普及与倡导。积极引导居民区主动了解社区治理相关知识。鼓励居民多多参与到共同治理中来。5结语城市公共空间是与居民的日常生活有着紧密联系的一部分，所以城市社区的公共空间治理情况是一个很值得研究和发觉的。本文提出的共享共治视角下的城市社区公共空间治理就是说提出了在十九大“打造共建共治共享的社会治理格局”这一理念影响下城市社区公共空间的的治理情况，本文的研究调查意在提出让社区的居民们能够共同的参与到社区的公共空间治理中，然后能够共同的去享有他们所一起携手合作所治理的社区公共空间，让社区居民不仅仅是一个被动的享受者，也让他们成为一个自己幸福的创造者。参考文献张晓文、公伟.社区公共空间研究综述[J].设计,2020,33(06):117-119.李崇.“共商共治共享”社区治理项目的设计与应用[D].东北石油大学,2019.张潜.城市社区公共空间治理存在问题及其对策研究[D].河南大学,2020.王艳.城市社区公共安全网络的应急协同治理策略研究[J].长春师范大学学报,2020,39(07):41-44.顾林奎.生态居住社区概念探析[J].居舍,2019(26):190.张晓文,公伟.社区公共空间研究综述[J].设计,2020,33(06):117-119.张晓文,公伟.社区公共空间研究综述[J].设计,2020,33(06):117-119.徐精哲.老旧社区公共空间优化设计研究[J].西部皮革,2020,42(13):87-88.闫欣.共建共治共享目标引领下的社区治理新探索——基于吉林市筑石红社区的考察[J].管理观察,2020(25):71-72.姜晓萍.社会治理须坚持共建共治共享[N].三亚日报,2020-09-17(004).王芳、李和中，多中心治理视角下社区社会组织参与社区治理研究[J].现代交际。2019(01)宋汉元.我国社区治理存在问题及对策分析[J].内蒙古科技与经济.2018(6)胡振光.社区治理视角下的智慧社区的理论与实践研究[J].小电子政务.2015(6)袁德红.社区治理中的公民参与及相关问题分析[J].人才资源开发.2016(22)张馨婷.社区治理基本主体与公民社会的构建[J].现代交际.2016(17)夏建中.治理理论的特点与社区治理研究[J]，黑龙江社会科学.2018(2)张菊枝.城市社区冲突:西方的研究取向及其中国价值[J].探索与争鸣.2017(12)郑从卓，顺德道.我国智慧社区服务体累构建的对策研究.科技管理研究[J].2019(9）张潜.城市社区公共空间治理存在问题及其对策研究[D].河南大学,2020.陈水生.中国城市公共空间治理模式创新研究[J].江苏行政学院学报，2018，(5).陈水生.中国城市公共空间生产的三重逻辑及其平衡[J].学术月刊，2018，(5).何艳玲，赵俊源.差序空间:政府塑造的中国城市空间及其属性[J].学海，2019，(5).先泓锦.宜宾市翠屏区实施共建共治共享社区治理案例研究[D].电子科技大学,2019.陈伟东、张继军：《“开放空间会议+”：一套社会治理的系统机制》，华中师范大学学报（人文社会科学版），2