九年级道德与法治学科《中华人民共和国粮食安全保障法》深度解读与素养导向教学设计

九年级道德与法治学科《中华人民共和国粮食安全保障法》深度解读与素养导向教学设计

  一、课标依据与内容分析

  本教学设计严格遵循《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》对法治教育、国情教育与责任教育的要求。课程标准明确，7-9年级学生需“了解中国特色社会主义法律体系，理解宪法的精神和原则，认识法律对个人生活、社会秩序和国家发展的规范和保障作用”，并“关心国家发展，了解国家基本政治制度、经济制度和文化制度，增强国家认同”。本次教学内容聚焦于2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《中华人民共和国粮食安全保障法》，该法于2024年6月1日起施行。此法律是国家安全法律体系的重要构成，是贯彻落实总体国家安全观，保障国家粮食安全的基本法，其立法精神、核心制度与九年级《道德与法治》教材下册“法治中国建设”、“国家机构”、“中华一家亲”等单元内容高度契合，是教材知识的深化、拓展与时代性应用。教学内容旨在引导学生从法律文本出发，理解立法背景、核心原则、关键制度及其对国家发展、社会民生、个人生活的深远意义，培育学生的政治认同、法治观念、责任意识等核心素养。

  二、学情分析

  九年级学生处于抽象逻辑思维快速发展阶段，已具备一定的信息搜集、材料分析和初步的辩证思维能力。通过之前的学习，学生对我国的基本国情、法治建设进程、国家安全概念有一定了解，但多停留在宏观层面，缺乏对具体法律法规的系统认知和深度理解。对于“粮食安全”这一议题，学生普遍知晓其重要性，但认知可能局限于“节约粮食”的道德层面，对其中蕴含的国家战略、法律制度、经济逻辑、科技支撑和国际博弈等多元维度认识不足。此外，学生正处于中考备考阶段，对时政热点与学科知识的结合应用有迫切需求，但往往存在“知其然不知其所以然”或答题模式化的问题。因此，本教学设计需在夯实法律知识的基础上，着力构建多维度分析框架，创设真实问题情境，引导学生在深度探究中实现知识迁移、思维提升和价值内化，满足其高阶思维发展与应试能力提升的双重需求。

  三、教学目标

  （一）核心素养目标

  1.政治认同：通过解读《粮食安全保障法》的立法过程和核心内容，深刻理解该法是中国共产党和中国政府立足国情、保障国家长治久安的法治体现，增强对中国特色社会主义法治道路、国家战略部署的认同感和自豪感，坚定“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”的信心。

  2.法治观念：系统了解《粮食安全保障法》的法律地位、基本原则和主要制度，理解其作为粮食领域基础性、综合性法律的规范与保障作用，明确国家、生产经营者、消费者等各方主体的权利义务，树立尊法学法守法用法的意识。

  3.责任意识：认识到保障粮食安全是全社会的共同责任，明确个人在维护粮食安全中应承担的具体义务（如节约粮食、反对浪费），激发关心国家发展、关注社会民生的家国情怀，培养积极履行公民责任的自觉性。

  4.公共参与：能够运用法律知识，对现实生活中的粮食生产、储备、流通、消费等现象进行理性分析和初步评判，具备就粮食安全相关问题提出建设性意见的意愿和初步能力。

  （二）能力与知识目标

  1.能够准确阐述《粮食安全保障法》的立法目的、适用范围和“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。

  2.能够分析说明该法在耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工、应急、节粮减损等关键环节建立的主要法律制度及其意义。

  3.能够结合安徽省情（如作为粮食主产区的地位、科技兴农实践等），分析地方在落实国家粮食安全战略中的具体举措与贡献。

  4.能够运用法律原理和国情知识，综合分析粮食安全领域的时政材料，提升信息提取、逻辑论证和规范表述的能力。

  四、教学重难点

  （一）教学重点

  1.《粮食安全保障法》的核心内容与制度框架：重点解读耕地保护制度、粮食生产支持保护制度、粮食储备与流通管理制度、粮食应急保障体系以及粮食节约机制。

  2.立法意义的深度理解：从国家安全、经济发展、社会稳定、民生福祉、国际竞争等多个维度，阐释该法制定的必要性和重要性。

  （二）教学难点

  1.法律条文背后的战略思维与经济逻辑：引导学生超越具体法条，理解粮食安全作为“国之大者”所蕴含的宏观战略考量、产业链供应链安全思维以及国内国际双循环背景下的政策选择。

  2.跨学科知识的有机融合：如何将法律知识、农业常识、经济原理、地理国情（特别是安徽省情）和政治理论有机结合，形成对粮食安全保障问题的立体化认知。

  五、教学资源准备

  1.文本资源：《中华人民共和国粮食安全保障法》全文（节选关键条款）；《中国的粮食安全》白皮书（节选）；安徽省关于粮食生产的相关政策文件或新闻报道摘要。

  2.多媒体资源：反映我国粮食生产成就、耕地保护现状、节粮减损行动的短视频；介绍“种业振兴”、“高标准农田建设”、“智慧农业”的图片或动画；关于全球粮食危机或粮食贸易波动的新闻报道片段。

  3.数据图表：近十年我国粮食产量、进口量、人均粮食占有量变化曲线图；我国耕地面积与质量状况图表；粮食损失浪费数据统计图。

  4.教具学具：用于小组合作学习的任务卡片、大白纸、彩色记号笔；模拟听证会角色扮演的身份卡。

  六、教学过程设计（详细实施）

  （一）第一课时：国之基石——粮食安全立法的时代背景与战略意义

  1.情境导入·悬念激趣（约8分钟）

    播放一段精心剪辑的短片，前半部分展现广袤丰收的田野、现代化的粮仓、琳琅满目的超市货架，传递“仓廪实”的安稳感；后半部分切换至因极端气候导致的农作物减产、国际粮食贸易通道受阻引发粮价波动、历史上饥荒的影像资料片段（需处理得当，避免过度渲染），形成鲜明对比。短片结尾定格在问题：“在一个物质丰裕的时代，我们为何还要如此郑重地为‘粮食安全’专门立法？”由此引出本节课的核心议题，迅速抓住学生注意力，激发探究欲望。

  2.初识法典·概览全貌（约12分钟）

    教师引导学生快速浏览《粮食安全保障法》目录和总则部分（第一条至第十条）。设计“速读寻宝”活动：请学生在3分钟内，找出法律文本中出现的以下关键信息：（1）立法目的是什么？（第一条）；（2）粮食安全指什么？（第二条）；（3）国家粮食安全战略是什么？（第三条）；（4）该法确立了哪些基本原则？（第四条至第十条）。

    学生分享后，教师进行精讲点拨：重点阐释“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线，解读“以我为主、立足国内”体现的独立自主精神，“确保产能”强调的根基作用，“适度进口”蕴含的战略平衡思维，以及“科技支撑”指向的未来动力。此环节旨在帮助学生从整体上把握法律的基本框架和核心精神，避免陷入琐碎条文。

  3.深度探究·多维透视（约20分钟）

    本环节采用“专家讲堂”与“小组辩论”相结合的形式。教师首先以“时政评论员”身份，从三个维度深度剖析立法背景与意义：

    维度一：历史镜鉴与人民情怀。结合我国历史经验教训和中国共产党领导人民解决吃饭问题的奋斗历程，阐述立法是对“民以食为天”这一永恒课题的法治回应，体现了以人民为中心的发展思想。

    维度二：现实挑战与风险防范。呈现数据图表，分析我国粮食供求“紧平衡”的长期态势；结合案例，说明耕地保护压力、水资源约束、种源“卡脖子”风险、农业生产成本上升、国际市场不确定性增加等内外部挑战。强调立法是将风险防范和危机应对纳入法治轨道，提升治理效能。

    维度三：大国担当与全球视野。联系全球粮食安全形势，指出我国作为人口大国，实现粮食自给自足本身就是对全球粮食安全的重大贡献。立法有助于规范粮食进出口贸易，积极参与全球粮食安全治理，展现负责任大国形象。

    随后，抛出辩题：“保障粮食安全，主要依靠‘扩大耕地面积’还是‘提升科技含量’？”组织学生进行微型辩论。教师引导双方不仅要陈述己方观点，还要倾听对方论据，最终认识到“保护耕地是基础，科技创新是动力”，两者不可偏废，理解法律中“藏粮于地、藏粮于技”战略的辩证统一。

  4.课堂小结·首尾呼应（约5分钟）

    引导学生回归导入时的问题，用自己的话总结《粮食安全保障法》制定的深刻背景与多重战略意义。教师以板书关键词为线索进行梳理升华：这是一部立足国情、应对挑战、着眼长远、固本安邦的“安全法”、“发展法”和“民生法”。

  （二）第二课时：法治护航——解读《粮食安全保障法》的核心制度

  1.复习旧知·承上启下（约5分钟）

    通过快速问答形式回顾上节课重点：国家粮食安全战略是什么？立法主要基于哪些现实考量？由此自然过渡到本节课主题：法律是如何通过具体的制度设计来保障这一战略落地的？

  2.任务驱动·合作探究（约25分钟）

    将学生分为四个“立法调研小组”，每组负责深入探究法律中的一个核心制度板块，并完成相应任务。

    第一组（耕地保护与生产支持组）：探究法律第二章“耕地保护”、第三章“粮食生产”。任务：绘制一幅“耕地保护与粮食生产支持体系”思维导图，标明法律规定了哪些保护耕地的“硬措施”（如永久基本农田保护、耕地用途管制）和激励粮食生产的“软政策”（如农民收益保障、农业科技推广、防灾减灾）。

    第二组（储备流通与市场调控组）：探究法律第四章“粮食储备”、第五章“粮食流通”。任务：模拟设计一份“粮食市场稳价保供方案”，需说明如何利用中央和地方储备粮的吞吐调节机制、如何规范粮食收购和销售市场秩序、如何应对价格异常波动。

    第三组（应急保障与质量安全组）：探究法律第六章“粮食加工”、第七章“粮食应急”、第八章“粮食节约”部分内容。任务：针对某地突发洪涝灾害，制定一份“粮食应急保障预案”要点，包括应急粮源组织、加工运输、投放网络以及如何确保应急粮食质量安全。

    第四组（节粮减损与法律责任组）：探究法律第八章“粮食节约”、第九章“监督管理”、第十章“法律责任”。任务：策划一个“校园反食品浪费”法治宣传活动方案，并列举几种违反《粮食安全保障法》可能承担的法律责任情形。

    各组在研读法律条文、参考补充资料的基础上，进行组内讨论，形成成果（绘制在大白纸上）。教师巡回指导，提供必要的术语解释和思路点拨。

  3.成果展示·互动点评（约12分钟）

    各小组选派代表上台展示探究成果。展示要求脱稿，阐述清晰。其他小组和教师进行提问或补充。例如，在第二组展示时，教师可追问：“如果国际市场粮价大幅低于国内，法律如何平衡利用国际市场和保护农民利益的关系？”引导学生关注法律中关于进口关税配额管理等规定。此环节旨在促进知识共享、思维碰撞，将静态的法律条文转化为动态的理解和应用。

  4.制度关联·体系建构（约8分钟）

    教师引导学生思考：这些看似独立的制度板块之间有什么内在联系？通过师生共同梳理，形成认知：耕地保护和生产支持是“源头保障”，储备流通是“蓄水池和调节器”，应急体系是“安全网”，节粮减损是“开源节流”，监督管理与法律责任是“牙齿”，共同构成一个环环相扣、系统完备的法治保障体系。此环节旨在培养学生的系统思维和整体观念。

  （三）第三课时：皖美担当——聚焦省情实践与原创试题演练

  1.情境链接·知我安徽（约10分钟）

    展示系列图文资料：安徽在全国粮食生产格局中的位置（“百亿斤产粮大省”、江淮粮仓）；安徽小麦、水稻等主导品种育种成就（如“阜航麦1号”航天育种）；安徽高标准农田建设场景；安庆、滁州等地粮食产后服务中心帮助农民减损增收的报道；“芜湖大米”等区域公共品牌建设。

    提出问题：“结合《粮食安全保障法》的具体条款，分析安徽省的上述实践是如何为国家粮食安全贡献‘安徽力量’的？”引导学生将国家法律与地方实践相结合，理解法律的生命力在于实施，增强乡土认同感和自豪感。

  2.模拟听证·知行合一（约20分钟）

    创设情境：假设安徽省人大常委会正在就制定《安徽省实施<中华人民共和国粮食安全保障法>办法（草案）》举行立法听证会。学生分组扮演不同角色：种粮大户代表、农业科技企业代表、粮食储备库管理者、消费者代表、餐饮行业协会代表、法学专家等。

    各角色组基于自身立场，围绕“如何进一步强化耕地保护”、“如何激励农业科技创新与转化”、“如何推进全链条节粮减损”、“如何加强小农户与现代农业有机衔接”等具体议题，准备陈述观点并提出建议。举行简短的模拟听证会，由教师担任主持人。此活动旨在引导学生换位思考，深度参与公共议题的讨论，将知识转化为实践智慧，锻炼综合表达能力。

  3.原创命题·能力迁移（约12分钟）

    呈现教师围绕《粮食安全保障法》和安徽实践精心设计的原创模拟试题（非选择题部分）。试题类型可包括：

    【材料分析题】给出一段关于全球气候变化影响农业或国际粮食贸易摩擦的材料，结合《粮食安全保障法》，分析我国如何通过法治手段提升粮食安全的韧性和可持续性。

    【辨析题】给出观点“只要国家有足够的粮食储备，粮食安全就高枕无忧了。”请运用所学知识进行辨析。

    【实践探究题】以“筑牢江淮粮仓法治根基”为主题，设计一份校园宣传栏提纲，或撰写一份给社区居民的倡议书要点。

    引导学生分组讨论解题思路，强调审题关键、知识调用、逻辑组织和术语规范。教师选取典型试题进行讲解，展示优秀答案范本，点拨答题方法与技巧。

  4.总结升华·责任寄语（约3分钟）

    教师总结全单元学习：从国家立法到地方行动，从制度框架到个人责任，粮食安全关乎你我。希望同学们不仅成为《粮食安全保障法》的学习者、宣传者，更能成为其精神的践行者——从珍惜每一粒粮食做起，关注三农发展，将来无论从事何种职业，都能心怀“国之大者”，为保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴贡献智慧与力量。布置开放性作业：围绕“我与粮食安全”撰写一篇微感想。

  七、板书设计（总览三课时）

  （左侧主板书，随教学过程生成）

  第一层级（中心）：中华人民共和国粮食安全保障法——“国之大者”的法治根基

  第二层级（分支）：

    一、为何立法？（背景意义）

      历史必然、现实需要、战略抉择、大国责任

    二、立何法？（核心制度）

      1.源头固本：耕地保护+生产支持（藏粮于地、藏粮于技）

      2.中流调控：储备管理+流通秩序（稳市稳价）

      3.应急兜底：加工保障+应急体系（应对风险）

      4.全民共治：节粮减损+监督责任（开源节流、法治保障）

    三、如何践行？（安徽担当与吾辈责任）

      江淮贡献：主产区、科技力、减损效

      个人行动：知法、守法、惜粮、建言

  （右侧副板书，用于记录学生讨论生成的关键词、数据、疑问或展示小组任务成果摘要）

  八、教学反思与评价设计

  （一）过程性评价