GBT 43867-2024 电气运输设备 术语和分类标准立项发展报告

电气运输设备术语和分类标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:ElectricalTransportEquipment-TerminologyandClassification摘要随着全球电气化进程的加速推进，电气运输设备在短途出行、物流配送、公共运输等领域的应用日益广泛，已成为现代交通运输体系的重要组成部分。然而，由于该领域技术迭代迅速、产品形态多样、应用场景复杂，行业长期面临术语定义不统一、产品分类标准缺失、管理和监管缺乏依据等突出问题。在此背景下，国家标准GB/T43867-2024《电气运输设备术语和分类》于2024年4月25日正式发布，并将于2024年11月1日起实施。该标准由中国国家标准主管部门归口管理，属于电气工程（词汇）分类，系统界定了电气运输设备的核心术语体系，建立了科学、合理、层次分明的分类框架。本报告全面梳理了该标准的立项背景、编制依据、主要内容及技术特点，深入分析了其在规范行业发展、支撑政府监管、促进国际接轨等方面的重要价值。标准的发布实施填补了我国电气运输设备基础标准领域的空白，将为产业健康发展、技术创新和国际化竞争提供有力支撑。关键词：电气运输设备；术语；分类；国家标准；标准化；电动车辆；技术规范Keywords:ElectricalTransportEquipment;Terminology;Classification;NationalStandard;Standardization;ElectricVehicles;TechnicalSpecification一、引言1.1研究背景在全球应对气候变化、推动绿色低碳转型的大背景下，电气化交通已成为各国交通领域减碳的重要路径。国际能源署（IEA）发布的《GlobalEVOutlook2024》显示，2023年全球电动汽车销量已突破1400万辆，占新车销售总量的18%，其中电气运输设备中的电动自行车、电动滑板车、电动平衡车等轻型个人出行工具（LightElectricVehicles）在短途出行领域增长尤为迅速。与此同时，各国相继出台相关政策推动零排放交通转型，欧盟《可持续与智能交通战略》明确提出到2030年零排放车辆市场占比显著提升的目标，中国《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》亦将电动物流车、电动自行车等纳入重点发展范畴。然而，与产业蓬勃发展的态势形成鲜明对比的是，标准体系的建设明显滞后。在术语和分类这一标准化最基础领域，长期以来缺乏统一、权威的国家层面规范。不同的生产企业在产品说明、技术文件中采用各自的命名习惯，管理机构和检测认证机构在不同场合对同类产品使用不同称谓，科研机构在学术交流和技术报告中亦缺乏统一的术语基准。这种"一词多义、一物多名"的乱象，不仅增加了企业间的沟通成本和市场交易成本，也给产品的质量监管、安全管理和国际贸易带来了严重障碍。1.2标准立项的必要性具体而言，制定《电气运输设备术语和分类》国家标准的必要性体现在以下四个方面：1.产业规范化发展的内在需求。电气运输设备涵盖的产品种类繁多，从电动自行车、电动摩托车到电动平衡车、电动滑板车，从无人配送车到港口AGV，产品形态不断推陈出新。缺乏统一的术语和分类标准，使得各企业在产品定义、技术参数表达、质量判定等方面各执一词，严重影响产业分工协作和供应链的优化整合。2.政府监管的制度支撑需求。市场监管部门、交通运输管理部门、公安交管部门等在对电气运输设备实施产品准入、质量抽查、交通安全管理等监管行为时，需要对产品类别进行准确界定。如无统一的术语和分类标准作为制度基础，极易出现监管边界模糊、执法标准不一的问题。3.国际贸易与交流的合作需求。电气运输设备是我国具有较强国际竞争力的出口产品之一。国际电工委员会（IEC）已成立IEC/TC125（电气运输设备技术委员会），专门负责该领域的国际标准化工作。制定我国自主的术语和分类标准，有助于在国际标准制定中争取话语权，推动中国标准与国际标准的协调互认。4.安全管理的底线保障需求。近年来，电气运输设备引发的安全事故时有发生，其中不少问题源于产品定义不清、技术边界模糊导致的管理缺位。统一术语和分类是建立产品安全标准、检测方法标准、使用规范标准的基础，对于保障人民群众生命财产安全具有重要意义。二、标准编制依据与工作过程2.1编制依据GB/T43867-2024《电气运输设备术语和分类》的编制工作严格遵循《中华人民共和国标准化法》及相关法律法规的要求，贯彻落实《国家标准化发展纲要》中关于加强新兴领域标准制定、推动标准国际化等战略部署。编制过程中主要依据以下文件和技术资料：（1）法律法规层面：《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等。（2）政策文件层面：《国家标准化发展纲要》（2021年）、《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（国办发〔2020〕39号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等。（3）国际标准层面：参考IEC/TC125正在制定的国际标准框架，借鉴IEC63281系列标准中关于电气运输设备的相关定义和分类思路，同时参考ISO22720等国际文件。（4）国内相关标准层面：GB/T4754-2017《国民经济行业分类》、GB/T31525-2015《图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则》、GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》、GB/T24158-2018《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》等。2.2标准编制过程该标准的编制工作经历了深入调研、草案撰写、征求意见、技术审查和报批发布等阶段。在标准预研阶段，起草工作组广泛调研了国内外电气运输设备领域的技术发展现状和标准需求，系统梳理了相关国际标准、国外先进标准和国内已有标准资源。在草案编制阶段，工作组多次组织行业专家、企业代表和检测机构进行专题研讨，对电气运输设备的边界范围、核心术语的定义和分类框架的层次结构进行了深入论证。在征求意见阶段，标准草案通过全国专业标准化技术委员会向全社会广泛征求意见，共收到来自生产企业、检测认证机构、科研院所和行业管理部门的反馈意见百余条，起草组对每一类意见进行了逐条研究和妥善处理。经过多轮修改完善和专家审查，标准最终于2024年4月25日由国家标准化主管部门批准发布。三、标准主要技术内容3.1标准的适用范围GB/T43867-2024规定了电气运输设备领域的基础术语及其定义，并给出了电气运输设备的分类方法。该标准适用于各类以电能作为全部或部分动力来源、用于人员或货物运输的设备，包括但不限于电动自行车、电动平衡车、电动滑板车、电动轮椅、电动物流车、电动叉车、电动牵引车等。标准中的术语和分类结果可供产品设计、生产制造、检验检测、使用管理、贸易流通和科学研究等各领域参考使用。3.2术语体系的建立本标准的核心内容之一在于建立了一套系统、科学的电气运输设备术语体系。术语的遴选和定义遵循以下原则：-系统性原则：术语的选取覆盖电气运输设备的动力系统、控制系统、结构部件、安全装置、使用场景等各个方面，形成有机整体。-协调性原则：术语定义与国内现行相关标准保持协调一致，优先采用已发布国家标准中的既有定义。-国际化原则：充分参考IEC、ISO等国际组织相关标准和文件中的术语定义，兼顾国际通用性。-实用性原则：术语的选择注重实际应用需求，确保每个术语都有明确的使用场景和可操作性。术语的定义方法严格遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T10112-2019《术语工作原则与方法》的规定，采用"概念定义+示例说明"的方式，确保术语表述的严谨性和可读性。3.3分类框架的构建在分类方面，本标准构建了多维度的分类框架，主要分类维度包括：1.按用途分类：分为客运设备、货运设备和客货两用设备。客运设备指主要用于人员出行的电气运输工具，货运设备指专门用于货物运输的设备，客货两用设备则兼有载客和载货的功能。2.按运行方式分类：分为路上运行、非路上运行和特殊环境运行等类别。路上运行设备指在公共道路或非机动车道上行驶的设备；非路上运行设备指在封闭区域、专用场所内使用的设备；特殊环境运行设备则指适用于特殊条件和场景的设备。3.按操作方式分类：分为驾驶操控、骑行操控、体感操控和遥控操作等类别，反映不同产品的操控技术特征。4.按速度等级分类：根据设计最高速度进行分级，为道路交通安全管理提供技术依据。5.按动力配置分类：分为纯电动和混合动力两大类别，其中混合动力包括电-人力混合、电-燃料混合等子类。这种多维度的分类体系既考虑了电气运输设备的技术特征，也兼顾了管理需求和用户认知，具有较强的科学性和实用性。四、标准主要参与修订单位介绍GB/T43867-2024《电气运输设备术语和分类》的编制工作凝聚了众多行业机构、科研院所和龙头企业的智慧和力量，其中上海电器科学研究院作为主要起草单位发挥了关键作用。4.1上海电器科学研究院概况上海电器科学研究院（以下简称"上电科院"）成立于1958年，是中国电器工业领域具有深厚积淀和广泛影响的综合性科研机构。研究院坐落于上海市普陀区，占地约4.2万平方米，现有员工近千名，其中专业技术人员占比超过70%，拥有高级职称人员百余名，享受国务院特殊津贴的专家十余名。研究院建有国家低压电器质量监督检验中心、国家中小电机质量监督检验中心、机械工业电机电器检测中心等多个国家级和省部级检测平台，具备完善的电气产品检测、认证和试验能力。上电科院是全国低压电器标准化技术委员会（SAC/TC189）、全国旋转电机标准化技术委员会（SAC/TC26）等多个全国专业标准化技术委员会的秘书处承担单位，多年来组织和承担了大量国家标准、行业标准的制修订工作。截至目前，研究院主持或参与制修订的国际标准、国家标准、行业标准累计达数百项，在电气安全、新能源装备、智能电气设备、电气运输设备等新兴领域形成了系统的标准化研究能力。4.2在本标准编制中的主要贡献在本标准的编制过程中，上电科院充分发挥了在电气工程标准化领域的深厚积累和专业优势：第一，承担标准框架总体设计。作为标准编制的牵头单位，上电科院组织了前期的行业调研和技术论证，基于对国内外电气运输设备技术发展趋势的深入研判，提出了标准应涵盖的术语范围和分类维度的总体框架方案。该方案在多次专家讨论中得到了行业各方的广泛认同。第二，牵头术语体系构建。上电科院组织专业团队系统梳理了国内外已有术语资源，提出了核心术语候选清单草案，并组织多轮研讨会逐条审议术语定义的准确性和科学性。在分类体系设计方面，上电科院基于多年的技术研究和标准实践经验，提出了"多维分类、逐级展开"的分类理念，得到了起草组的一致认可。第三，组织协调各方意见。标准起草过程中涉及多方利益诉求和技术观点的协调，上电科院充分发挥了标准研制组织协调的作用，通过组织专题研讨会、专家评审会、书面征求意见等多种形式，有效促进了各方在关键问题上的共识达成。4.3其他主要参与单位五、标准实施的意义和预期效果5.1对产业发展的引领作用5.2对监督管理的技术支撑对于市场监管部门而言，本标准为产品质量监督抽查、产品准入管理、认证认可等工作提供了统一的产品分类和定义依据，有助于提高监管的科学性和一致性。对于交通运输管理部门而言，标准中关于速度等级、运行方式的分类为制定差异化的交通管理政策提供了技术支撑。对于公安交管部门而言，电气运输设备相关术语界定有助于明确各类车辆的交通属性和管理适用规则。5.3对国际标准化的积极推动在国际层面，IEC/TC125（电气运输设备技术委员会）已于2018年成立，正在加快推进电气运输设备国际标准的制定工作。GB/T43867-2024的发布实施，为我国参与电气运输设备领域国际标准化活动提供了坚实的国内基础。我国在电气运输设备领域拥有全球最大的市场规模和丰富的应用经验，完全有能力在国际标准制定中贡献中国智慧和中国方案。本标准的发布也为后续将我国标准核心内容纳入国际标准或推动国际标准采纳我国分类框架创造了有利条件。六、结论与展望6.1结论GB/T43867-2024《电气运输设备术语和分类》作为我国电气运输设备领域的一项重要的基础性国家标准，填补了该领域术语和分类标准的空白。该标准以科学性、系统性、协调性和实用性为编制原则，构建了涵盖电气运输设备各主要方面的术语体系和多维分类框架，充分反映了当前产业技术现状和未来发展趋势。标准的发布实施对于统一行业认识、规范市场秩序、支撑政府监管、促进国际贸易具有重要的现实意义，同时也为后续相关标准（如安全要求标准、试验方法标准等）的制定奠定了坚实基础，其发布恰逢其时且基础价值显著。6.2展望展望未来，电气运输设备领域的技术创新仍将保持高速发展态势。自动驾驶技术、车联网技术、新型电池技术等的不断成熟将持续丰富电气运输设备的产品形态和应用场景。为适应这些变化，本标准在实施过程中应根据技术进步和产业发展需求适时进行修订和更新。同时，建议加快推动与该标准配套的安全规范、性能要求、试验方法等系列标准的制修订工作，形成系统完善的标准体系。在标准国际化方面，建议以本标准为蓝本，积极向IEC/TC125提交中国提案，推动相关术语定义和分类框架在国际标准中的采标和应用，不断提升我国在电气运输设备国际标准化领域的影响力。此外，建议各相关方高度重视本标准的宣贯和实施工作。标准发布后，应通过多种渠道和形式组织标准宣贯培训活动，使广大生产企业、检测机构、行业管理者和使用者准确理解标准内容、掌握标准要求。行业主管部门可结合标准实施情况适时开展标准实施效果评估，为标准后续修订提供实践依据。参考文献[1]全