2026年度大排查大整治安全生产排查治理方案

2026年度大排查大整治安全生产排查治理方案为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及上级主管部门的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，切实防范化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保公司（或单位）2026年度安全生产形势持续稳定向好，特制定本排查治理方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。2026年度的安全生产工作将不再局限于传统的隐患查找，而是向系统化、标准化、数字化治理转变。通过构建“全员参与、全方位覆盖、全过程闭环”的排查治理体系，将风险管控挺在隐患之前，将隐患排查挺在事故之前，实现安全管理由被动应对向主动防控的跨越。（二）基本原则1.坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。严格落实各级领导责任和部门监管责任，强化主体责任落实。2.坚持问题导向、目标导向、结果导向。聚焦薄弱环节和突出问题，精准施策，确保整治实效。3.坚持源头治理、系统治理、综合治理。从人、机、环、管四个维度出发，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，提升本质安全水平。4.坚持立行立改与长效机制相结合。对发现的隐患即查即改，同时深入分析隐患产生的深层次原因，完善制度标准，形成长效机制。二、工作目标通过开展2026年度大排查大整治专项行动，实现以下具体目标：（一）责任体系更加健全。安全生产责任制层层压实，覆盖到每一个部门、每一个班组、每一个岗位，签订安全生产责任书率达到100%。（二）隐患排查全面彻底。建立分级分类的隐患排查清单，确保隐患排查率100%，重大事故隐患动态清零。（三）风险管控显著提升。双重预防机制有效运行，风险辨识评估准确率100%，管控措施落实到位率100%。（四）本质安全明显改善。安全设施完好率达到100%，特种作业人员持证上岗率100%，设备设施检测检验合格率100%。（五）安全意识普遍增强。全员安全教育培训覆盖率达到100%，应急演练实战化水平显著提升，员工自救互救能力明显增强。（六）年度指标坚决守住。确保全年无重伤及以上生产安全责任事故，无重大火灾事故，无重大设备事故，无重大环境污染事故，千人负伤率控制在规定指标以下。三、组织领导为确保2026年度大排查大整治工作顺利开展，成立专项工作领导小组。（一）领导小组组成组长：由主要负责人（董事长/总经理/局长）担任，全面负责排查整治工作的统筹部署和资源保障。副组长：由分管安全、生产、技术、设备的副总经理担任，协助组长负责具体工作的组织实施和协调推进。成员：各部门负责人、各车间主任、各项目经理及安全管理部门全体人员。（二）领导小组职责1.负责审定年度排查治理方案和重大隐患整改方案。2.定期召开安全生产专题会议，听取排查整治工作汇报，研究解决重大安全问题。3.组织开展督导检查，对工作不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评和问责处理。4.保障隐患排查治理所需的资金、物资和人员投入。（三）办事机构领导小组下设办公室在安全管理部（或安委办），由安全总监兼任办公室主任。办公室负责日常协调、信息汇总、统计分析、档案管理及督办落实等工作。四、排查范围与重点内容本次大排查大整治范围覆盖本单位所有生产经营场所、所有作业环节、所有设备设施及所有从业人员。重点围绕以下十五个方面展开深度排查：（一）安全生产责任制落实情况重点排查是否建立健全全员安全生产责任制；是否层层签订安全责任书并严格考核；主要负责人是否切实履行安全生产第一责任人职责，是否定期研究安全工作；分管负责人是否落实“一岗双责”；各职能部门是否履行安全监管职责；岗位操作人员是否熟知本岗位安全职责。（二）安全管理制度建设与执行情况重点排查安全生产管理制度的制定是否符合法律法规标准及本单位实际；是否及时修订完善；制度执行是否有记录、有考核；特别是动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电等八大危险作业审批制度是否严格执行，是否存在违章指挥、违章作业行为。（三）双重预防机制运行情况1.风险分级管控：排查是否开展全员、全过程、全方位的风险辨识；风险评价是否科学准确；风险分级是否合理；管控措施是否具体、可操作且落实到人；风险告知是否醒目、准确。2.隐患排查治理：排查是否建立隐患排查治理清单；是否按照“五定”原则（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限、定应急预案）进行整改；隐患整改是否实现闭环管理；是否存在虚假整改、敷衍整改现象。（四）安全教育培训情况重点排查年度安全培训计划是否制定并实施；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗；新员工、转岗员工、复工人员是否严格落实“三级”安全教育；是否开展岗位操作规程和安全技能培训；培训档案是否建立健全，是否存在代签字、补记录等情况。（五）设备设施安全管理情况1.特种设备：排查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备是否取得使用登记证；是否在检验有效期内；安全附件、保护装置是否灵敏可靠；日常维护保养和自行检查是否到位。2.一般设备：排查机械设备防护装置是否齐全有效；电气设备绝缘、接地、接零保护是否符合要求；设备维护保养记录是否完整；是否存在带病运行现象。3.消防设施：排查灭火器、消火栓、自动报警系统、自动喷淋系统、防排烟系统等是否完好有效；消防通道、安全出口是否畅通；应急照明和疏散指示标志是否正常。（六）作业现场安全管理情况重点排查生产现场是否实行定置管理，物料堆放是否整齐，通道是否畅通；是否按规定佩戴和使用劳动防护用品；高处作业是否搭设合格的脚手架、设置安全网；临边洞口是否设置防护栏杆；有限空间作业是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则；动火作业是否清除周边可燃物并配备灭火器材；是否存在交叉作业且无防护措施。（七）危险化学品安全管理情况重点排查危险化学品储存、使用、废弃处置等环节是否符合规定；危险化学品仓库是否符合防火、防爆、防雷、防静电要求；通风、防晒、防泄漏设施是否完好；危化品领用、登记制度是否落实；危化品安全技术说明书（SDS）和安全标签是否齐全。（八）相关方安全管理情况重点排查是否将承包方、承租方等相关方纳入本单位安全管理；是否对相关方资质进行严格审查；是否签订专门的安全生产管理协议；是否在作业前进行安全技术交底；是否对相关方作业现场进行经常性安全检查；是否对相关方人员进行统一安全教育培训。（九）职业健康管理情况重点排查是否对职业病危害因素进行定期检测评价；是否按规定组织从业人员进行职业健康体检；作业场所职业病防护设施（通风、除尘、降噪等）是否正常运行；是否为从业人员提供符合标准的职业病防护用品；是否设置职业病危害警示标识和告知卡。（十）应急管理情况1.应急预案：排查是否建立完善的应急预案体系（综合预案、专项预案、现场处置方案）；预案是否按规定向主管部门备案；是否定期开展预案评估和修订。2.应急演练：排查是否制定年度应急演练计划；是否按规定频次开展演练（特别是现场处置方案演练）；演练是否注重实效，是否存在“演戏”现象；演练评估和总结是否到位。3.应急物资：排查应急救援物资储备是否充足；应急救援器材（如呼吸器、急救箱等）是否完好可用；是否建立应急物资台账和维护保养记录。（十一）燃气安全使用情况重点排查燃气管道、阀门、连接软管等是否老化、漏气；燃气报警装置是否安装并正常工作；燃气使用场所是否保持良好通风；是否违规在不具备安全条件的场所使用燃气；是否建立燃气安全操作规程。（十二）建筑施工安全（如有相关业务）重点排查深基坑、高支模、脚手架、起重吊装等危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案并经专家论证；是否按方案组织实施；是否对施工人员进行安全技术交底；现场安全防护措施是否到位。（十三）交通安全管理重点排查通勤车辆、公务车辆、货运车辆是否定期维护保养；驾驶员是否具备资质，是否存在疲劳驾驶、超速行驶等违法行为；厂内道路交通标志标线是否清晰、完好；是否存在人车混行且无隔离措施的情况。（十四）治安防范与网络信息安全重点排查门禁系统、视频监控系统是否正常运行；重点要害部位（如财务室、危化品库、中控室）是否落实人防、物防、技防措施；网络防火墙、杀毒软件是否更新；是否存在违规外联、使用未经授权软件等情况；重要数据是否备份。（十五）2025年隐患整改“回头看”对2025年度及以往排查出的隐患，特别是重大事故隐患，进行复查复核。重点排查隐患是否彻底消除，是否出现反弹；针对隐患产生的原因，管理制度和操作规程是否进行了完善，是否建立了长效防范机制。五、实施阶段与时间安排2026年度大排查大整治工作分四个阶段推进，贯穿全年，形成常态化，同时注重关键时间节点的集中攻坚。（一）动员部署与自查自纠阶段（2026年1月1日—2026年2月28日）1.召开2026年度安全生产工作会议，印发排查治理方案，明确任务分工和时间节点。2.各部门、各单位组织全员学习方案，对照排查重点内容，结合自身实际，制定具体的实施计划。3.开展全面自查自纠，建立隐患问题清单、整改清单、责任清单。对一般隐患立行立改，对重大隐患制定专项整改方案，及时上报。（二）集中排查与专项治理阶段（2026年3月1日—2026年6月30日）1.结合“安全生产月”活动，组织开展拉网式、地毯式大排查。2.针对春季复工复产特点，重点检查设备设施重启安全、人员返岗安全培训。3.针对第一季度自查中发现的难点问题和顽固性隐患，开展专项整治行动。4.领导小组组织多轮次交叉互查和专项督查，确保隐患排查无死角、无盲区。（三）重点攻坚与风险管控阶段（2026年7月1日—2026年10月31日）1.针对夏季高温、汛期、台风等极端天气，重点开展防暑降温、防雷电、防汛、防火专项检查。2.对排查出的重大事故隐患实行挂牌督办，由领导班子成员包案负责，限期整改销号。3.强化节假日、重大政治活动期间的安全管控，落实领导带班和值班值守制度，升级特殊作业审批管理。4.推进安全生产标准化建设，提升本质安全水平。（四）巩固提升与总结考核阶段（2026年11月1日—2026年12月31日）1.对全年大排查大整治工作开展情况进行“回头看”，查漏补缺，确保隐患整改闭环。2.全面总结年度排查治理工作经验，分析存在的共性问题和深层次矛盾，研究制定改进措施。3.收集整理过程资料，建立健全隐患排查治理档案。4.将大排查大整治工作纳入年度安全生产目标考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评和问责。六、整治措施与治理手段为确保排查出的隐患得到有效治理，采取以下刚性措施和科学手段：（一）实施隐患分级闭环管理建立隐患整改台账，实行销号管理。对排查出的隐患，必须下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。整改完成后，必须由整改责任人申请复查，安全管理部门组织现场验收，合格后方可销号。重大事故隐患必须上报主管部门，并实行挂牌督办。（二）严格落实“四不放过”原则对发生的事故和未遂事件，严格按照“原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则进行调查处理。深刻吸取教训，举一反三，防止同类问题重复发生。（三）强化科技兴安与数字化赋能积极推广应用先进的安全技术装备和信息化管理系统。2026年将重点建设或升级“智慧安全管理平台”，利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对重点设备、重点场所、重点作业的实时监测、智能预警和远程管控。利用移动终端开展隐患随手拍、即时传、马上改，提高排查治理效率。（四）实施联合惩戒与严肃问责1.对拒不整改隐患或整改不到位的部门和责任人，依据公司绩效考核制度进行经济处罚，并与评先评优、职务晋升挂钩。2.对存在重大事故隐患仍冒险组织作业的，一律停产停业整顿。3.对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，一律按照“三违”处理办法上限处罚。4.对因排查治理不到位导致发生事故的，依法依规严肃追究相关责任人的法律责任和行政责任。（五）加大安全投入保障按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取和规范使用安全生产费用。保障隐患整改资金、安全设施更新改造资金、安全培训教育资金、应急演练资金和劳动防护用品资金的落实。设立专项奖励基金，鼓励员工主动排查隐患、提出安全合理化建议。（六）推行安全风险分级管控四色图根据风险辨识评估结果，将生产区域划分为红、橙、黄、蓝四级风险区域，绘制安全风险四色分布图。在醒目位置设置重大风险公告栏，标明风险点名称、风险等级、主要危害因素、管控措施、责任单位和应急措施。实施差异化动态管理，红色区域由公司级重点管控，橙色区域由厂部级重点管控，黄色、蓝色区域由车间级和班组级管控。七、工作要求与保障机制（一）提高政治站位，压实工作责任各部门、各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，切实增强做好大排查大整治工作的责任感和紧迫感。主要负责人要亲自部署、亲自检查、亲自督办。要层层传导压力，将责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人员，坚决防止责任落实“上热中温下冷”。（二）严格排查标准，务求工作实效要坚决克服形式主义、官僚主义，杜绝“走过场”、“搞形式”。对照法律法规和标准规范，逐条逐项进行排查。要敢于动真碰硬，深挖细查，不放过任何一个疑点，不遗漏任何一个隐患。对排查出的问题要敢于揭短亮丑，如实上报，坚决杜绝瞒报、漏报、迟报。（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围充分利用宣传栏、电子屏、内部刊物、微信群等多种载体，广泛宣传大排查大整治工作的重要意义、目标任务和工作要求。及时报道工作进展和先进典型，曝光反面案例和重大隐患。设立安全隐患举报电话和信箱，鼓励员工和社会公众参与监督，营造“人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改”的浓厚氛围。（四）强化信息报送，规范档案管理建立健全信息报送制度，各部门要定期向领导小组办公室报送排查整治工作进展情况、隐患排查统计数据和典型案例。重大事故隐患必须第一时间上报。要加强档案管理，对排查方案、检查记录、隐患台账、整改通知书、复查验收记录、培训演练记录等资料，要分类归档，做到痕迹化管理，有据可查。（五）坚持统筹兼顾，推进长效治理要将大排查大整治工作与安全生产标准化建设、双重预防机制建设、安全文化建设等日常工作有