高校公共管理专业《党务工作实务》课程：辞职申请书撰写的规范与伦理教案

高校公共管理专业《党务工作实务》课程：辞职申请书撰写的规范与伦理教案

  一、前端分析

  （一）课程定位与内容解析。本课程《党务工作实务》是高校公共管理专业本科三年级学生的专业核心课程，旨在培养学生从事党政机关、企事业单位党务工作所需的实践操作能力与政治理论素养。本节课“辞职申请书撰写的规范与伦理”隶属于课程模块四“党务文书写作与沟通”，是其核心组成部分。本节课的教学内容，绝非一份简单的人事文书写作指导，而是嵌入在中国特色的政治生活与组织原则语境下的、兼具高度政治性、严格程序性与深刻伦理性的特殊公务文书写作训练。它要求学生超越一般应用文的格式要求，深刻理解党内职务的政治责任属性、组织人事变动的严肃性，以及作为党员干部在个人进退去留问题上必须遵循的纪律与规矩。教学内容的核心矛盾在于：如何将个人基于合法合理理由的离职意愿，通过规范的文书形式，转化为一个符合组织程序、体现党性原则、维护工作连续性的正式组织行为。这要求学生对《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规有基本的认知，并将其精神实质内化于文书写作的具体实践中。

  （二）学情分析。授课对象为公共管理专业本科三年级学生，年龄集中在20-22岁。他们已系统学习了政治学原理、行政管理学、公共政策分析等专业基础课，对党政机关的组织架构和运行逻辑有一定理论认知，但普遍缺乏实践经验。具体到本节课，他们的认知基础与潜在困难体现在：第一，知识储备方面，学生熟悉一般公务文书（如通知、报告）的格式，但党内专用文书接触极少，对“辞职申请书”这一文种的特殊政治内涵认识模糊，易与普通员工的辞职信混淆。第二，能力基础方面，具备基本的写作与逻辑表达能力，但缺乏在严格政治与组织纪律框架下进行精准、得体沟通的训练。如何在文中恰当表述辞职理由，既保持真诚又不失分寸，既维护个人权益又彰显组织观念，是他们面临的主要难点。第三，心理与态度方面，学生对党政机关内部运作抱有浓厚兴趣，但对其中严格的程序和纪律性存在一定距离感甚至畏难情绪。部分学生可能认为此类写作“形式大于内容”，需要通过深刻的教学设计扭转这一片面认知，引导其认识到规范文书的背后是严肃的政治生活。

  （三）教学目标。基于以上分析，依据布鲁姆教育目标分类学，设定如下三维教学目标：

  1.知识目标：学生能够准确陈述党务干部辞职申请书的核心功能、适用情境及其与普通辞职信的本质区别；能够完整复述一份规范的辞职申请书所必须具备的法定要素（标题、称谓、正文、结尾、落款）及每一部分的具体写作要求；能够阐释在辞职申请书撰写过程中所涉及的党内相关纪律与程序性原则。

  2.能力目标：学生能够运用批判性思维，辨析给定辞职申请书案例中的规范性与不合规之处；能够模拟特定情境（如因健康、家庭、工作调动等原因），独立撰写一份格式完全规范、理由表述得当、政治立场鲜明、用语严谨得体的党务副书记辞职申请书；能够在小组讨论中，就辞职理由的伦理边界、表述策略进行有效沟通与辩论。

  3.素养目标：通过本课学习，深化学生对党内政治生活严肃性、组织程序重要性的认识，强化其政治意识、规矩意识和组织观念；培养学生作为未来公共管理者的职业伦理与责任感，理解个人选择与组织需要之间的辩证关系；锤炼学生在复杂组织环境中进行正式、理性、建设性沟通的素养。

  （四）教学重点与难点

  1.教学重点：辞职申请书正文部分的结构化撰写，特别是“辞职理由”的合情、合理、合法表述，以及“表态与承诺”部分对党性原则和组织纪律的体现。这是文书的核心功能所在，直接关系到申请能否被组织理解和接受，以及后续工作的平稳过渡。

  2.教学难点：如何引导学生超越技术性格式，深刻理解并内化文书背后的政治伦理与组织原则。具体包括：如何把握个人原因陈述的分寸感，避免消极情绪或过度自我辩护；如何在表达去意的同时，依然展现出对组织的忠诚、对工作的负责以及对纪律的敬畏；如何处理可能存在的复杂或敏感的个人情况，使其表述既真实又符合组织要求。

  （五）教学策略与方法

  1.总体策略：采用“情境-问题-探究-建构”的混合式教学模式。课前通过在线平台推送基础材料，引导学生初识概念与规范；课中以真实或模拟案例为锚点，创设问题情境，通过案例分析、对比研讨、模拟撰写、协同评议等环节，实现知识的内化与能力的生成；课后通过拓展任务，促进迁移应用与反思深化。

  2.主要教学方法：

  （1）案例教学法：精选正反典型案例，组织学生进行深度剖析。正面案例展示规范与典范，反面案例揭示常见误区与风险。

  （2）情境模拟法：设定不同背景的辞职情境（如身体原因、家庭困难、岗位不适应、工作调动等），要求学生“代入”角色进行撰写，增强实践感。

  （3）小组合作探究法：围绕关键问题（如“如何表述因与主要领导意见不合而辞职？”）展开小组讨论，碰撞观点，深化认知。

  （4）专家微课点睛法：邀请具有丰富党务工作经验的实务专家（通过录制视频），就关键难点和伦理考量进行简短讲解，提升教学权威性与现实感。

  （六）教学资源与工具

  1.文本资源：党内相关法规节选；多份经过脱敏处理的真实辞职申请书范例（正面与反面）；《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）相关要点摘录。

  2.数字化资源：课程在线学习平台（用于课前预习、资料下发、作业提交与互评）；多媒体课件；专家解读微视频（约8-10分钟）；互动白板软件。

  3.环境：具备分组讨论条件的智慧教室，便于小组协作与成果即时投屏分享。

  二、教学实施过程（总计90分钟）

  （一）课前准备阶段（线上，课前24小时发布）

    教师活动：在课程在线平台发布“课前学习任务单”。任务单包括：1.阅读材料：《中国共产党章程》中关于党员义务和权利、党的组织制度章节；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中“严明党的政治纪律”部分节选。2.观看一个时长5分钟的导学微视频，视频简要介绍党内职务辞职的特殊性与基本原则。3.思考题：你认为一位党务副书记提交辞职申请，与一位企业部门经理提交辞呈，在性质、考量和书写上最主要的区别可能有哪些？请列举三点。

    学生活动：自主阅读材料，观看视频，并在平台讨论区简要回复思考题。教师浏览回复，初步了解学生的认知起点与困惑。

  （二）课中实施阶段（线下，90分钟）

    【第一环节：情境导入，聚焦核心矛盾】（时间：10分钟）

    教师活动：1.开场不直接讲授，而是呈现一个简短的真实情境（已脱敏）：“某高校学院党务副书记李明同志，因多年伏案工作导致颈椎病严重，医生建议必须休养治疗，无法继续承担高强度党务工作。他决定辞去副书记职务。此刻，他需要向学院党委提交一份申请书。”2.向学生提问：“假如你是李明同志，你认为这份申请书最重要的使命是什么？仅仅是告知‘我不干了’吗？”引导学生思考其沟通、请求、说明、承诺等多重功能。3.进一步追问：“如果李明在申请书中详细描述病痛之苦，甚至流露出对工作的怨言，可能会产生什么负面影响？如果只写‘因个人原因’，又可能让组织有何疑虑？”以此引出在个人诉求与组织要求、情感表达与政治理性之间寻求平衡的核心矛盾。

    学生活动：聆听情境，积极思考并回答教师提问。通过互动，初步意识到辞职申请书不是简单的个人声明，而是一个正式的组织沟通行为，涉及复杂的考量。

    设计意图：通过真实情境和层层递进的问题，迅速激发学生兴趣，将学生的注意力从“怎么写格式”引导到“为什么这样写”以及“写背后要遵循什么原则”的更深层次，为本课定下“规范与伦理并重”的基调。

    【第二环节：解构规范，明晰要素要求】（时间：25分钟）

    教师活动：1.承接导入环节，明确指出：“一份合格的辞职申请书，是其政治性与规范性的外在统一。我们先从外在形式规范入手。”2.利用课件，系统讲解辞职申请书的五大构成要素及其写作要领：

    （1）标题：明确应为“辞职申请书”或“关于申请辞去XX职务的报告”。强调职务必须写全称，不可简称。

    （2）称谓：顶格写“尊敬的XX党委（或党组织名称）”，后加冒号。讲解如何根据管理权限确定递送对象。

    （3）正文：这是核心部分，分三层讲解。第一层，开宗明义。必须首先明确表达辞去某项具体职务的意愿，态度坚决，用语正式。如“本人郑重申请，辞去中共XX单位委员会委员、副书记职务。”第二层，陈述理由。这是难点与重点。讲解原则：真实、简要、得体。区分“可陈述的理由”（如健康原因、家庭重大困难、专业发展需要、岗位明显不适应等）与“应规避的表述”（如对组织或领导的负面评价、未经证实的传闻、纯粹的个人消极情绪等）。强调理由应聚焦客观事实，避免主观臆断和情绪宣泄。第三层，表态与承诺。表达对组织的感谢、对过往工作的简要肯定（避免过度自夸）、对辞职可能造成影响的歉意，并郑重承诺在离职前后恪尽职守、做好交接、继续遵守党员各项纪律、支持继任者工作等。这是体现党性和责任感的关键部分。

    （4）结尾：使用固定结语“特此申请，恳请组织批准。”或“以上申请，敬请党委审议批准。”

    （5）落款：申请人亲笔签名并注明日期，日期应用公历写全。

    3.在讲解过程中，穿插展示一份格式完全规范的范例（基于导入的李明情境），让学生对照学习。

    学生活动：跟随教师讲解，记录要点，观察范例，对规范要素形成清晰、系统的认知。

    设计意图：将辞职申请书这一文种进行要素拆解，提供清晰、可操作的写作框架，为学生后续的实践练习打下坚实的技能基础。讲解中始终联系政治与组织语境，避免纯技术化倾向。

    【第三环节：案例深析，辨识伦理边界】（时间：30分钟）

    教师活动：1.宣布进入案例分析环节，这是深化理解的关键。将学生分为4-6个小组。2.向各小组分发两份精心设计的对比案例（一份为“较优案例”，一份为“问题案例”）。问题案例包含几种典型错误：如理由表述模糊不清（仅“个人原因”）、理由带有抱怨色彩（“工作压力过大，难以承受”）、表态敷衍空洞、格式存在瑕疵等。3.布置小组讨论任务：请各小组在15分钟内，对比分析两份案例，重点找出问题案例中的不规范、不得体之处，并从组织原则和政治伦理的角度分析其潜在危害。讨论要点将以问题清单形式投屏提示。4.各组讨论时，教师巡回指导，聆听讨论，适时点拨。5.小组讨论结束后，邀请2-3个小组派代表上台，使用互动白板标注讲解他们的分析发现。教师引导其他小组补充或质疑。

    学生活动：1.积极参与小组讨论，围绕案例仔细研读，运用刚学到的规范知识进行辨识，并尝试从组织影响、个人形象等角度分析问题。2.代表上台展示小组分析成果，与其他同学互动。

    设计意图：通过正反案例的对比分析，将静态的写作规范转化为动态的辨析能力。小组合作探究的形式，促使学生相互学习、深化思考。对“问题案例”的批判性分析，能有效强化学生对规范细节和伦理红线的记忆，避免未来犯类似错误。此环节是突破教学难点的关键。

    【第四环节：模拟撰写，实现知识迁移】（时间：20分钟）

    教师活动：1.承接案例分析的热度，发布“模拟撰写任务”。在屏幕上呈现两个新的、更具挑战性的情境：情境A：某社区党务副书记因配偶调至外地工作，需随迁，申请辞职。情境B：某国企车间党务副书记，认为自己专业特长在技术而非党务，经过一段时间实践，深感难以胜任，希望回到技术岗位，申请辞职。2.要求学生任选一个情境，在10分钟内，独立完成一份辞职申请书正文核心部分（重点练习理由陈述和表态承诺）的草拟。3.学生撰写时，教师巡视，观察普遍性问题。4.时间到后，利用智慧教室的随机投屏功能，抽取2-3位学生的草稿（匿名）实时投影到大屏幕。5.组织全体学生进行“现场评议”：指出草稿中的亮点（如理由表述得体、表态诚恳）与可改进之处（如某个用语不够严谨、某个承诺不够具体）。教师进行总结性点评，强调在不同情境下如何灵活运用写作原则。

    学生活动：1.根据选定情境，快速构思并撰写。2.观摩被投屏的同伴作品，参与集体评议，发表看法。

    设计意图：将学习从“理解”、“分析”层面推向“应用”和“创造”层面。限时模拟撰写检验了学生当堂消化知识、即时应用的能力。公开评议环节创造了同伴学习的场域，使学生在评价他人作品的过程中进一步巩固和修正自己的认知。两个情境的设计，增加了任务的复杂性和选择性，提升了挑战度。

    【第五环节：专家点睛，升华职业素养】（时间：5分钟）

    教师活动：1.播放课前录制好的“专家微课”视频。邀请的专家（如一位有多年组织工作经验的党委组织部副部长）面对镜头，用5分钟左右时间，重点谈两个问题：第一，从组织部门接收和审阅辞职申请的角度，他们最看重申请中的哪些要素？最忌讳看到什么？第二，如何看待“辞职”这一行为在党员干部职业生涯中的意义？如何做到“进退有序、留转有方”？2.视频播放结束后，教师做简短结语：“专家的分享让我们看到，一份薄薄的申请书，承载的是厚重的组织信任与个人操守。规范写作是技术，更是政治素养和职业伦理的体现。希望同学们未来无论在何种岗位，都能慎独慎微，在包括书写在内的每一个细节中，展现公共管理者的专业与担当。”

    学生活动：专注观看专家视频，聆听教师总结。

    设计意图：引入实务专家视角，极大地增强了教学内容的权威性与现实感，使课堂学习与真实工作世界紧密连接。专家的观点有助于升华主题，将技能训练提升到职业伦理与政治素养的高度，实现素养目标的落地，给学生以深层次的思想触动。

  （三）课后拓展阶段

    教师活动：在课程平台发布课后作业与拓展任务：1.基础作业：根据课堂模拟撰写环节的反馈，完善并正式提交一份完整的、合乎规范的辞职申请书（对应所选情境）。2.拓展任务（二选一）：（1）思考题：如果一位党员干部是因对某项政策有不同意见，或与班子成员存在原则性分歧而萌生去意，在辞职申请书中应如何处理？撰写一份不超过500字的分析报告。（2）延伸阅读：推荐阅读《机关文字工作五十讲》中关于“请示报告类文书”的章节，并撰写读书笔记。3.开放讨论区：鼓励学生就课后思考中产生的新问题在平台发起讨论。

    学生活动：完成作业，并可根据兴趣选择拓展任务，参与线上讨论。

    设计意图：基础作业确保全体学生巩固课堂所学。拓展任务提供差异化选择，满足学有余力学生的深度学习需求，尤其是思考题直面更复杂的伦理困境，极具挑战性，能有效锻炼学生的综合分析与价值判断能力。线上讨论延续了学习共同体。

  三、教学评价设计

    本课采用“过程性评价与终结性评价相结合”、“量化评价与质性评价相结合”的多元评价体系。

    1.过程性评价（占本节课表现权重40%）：（1）课前任务完成度与思考质量（在线平台记录）。（2）课中小组讨论的参与度、贡献度（教师观察与组内互评）。（3）模拟撰写草稿的质量与课堂评议的发言质量（教师观察记录）。

    2.终结性评价（占本节课表现权重60%）：课后提交的完整版辞职申请书的规范性、合理性、得体性与政治性。制定详细的评分量规（Rubric），从格式规范、理由陈述、表态承诺、语言表达、政治素养五个维度进行分级评价，确保评价的