道路旅客运输企业安全生产目标管理及考核办法

道路旅客运输企业安全生产目标管理及考核办法一、引言安全生产乃道路旅客运输企业发展之基石，是企业社会责任与经济效益的根本保障。目标管理及考核作为安全生产管理体系的核心环节，其科学性与有效性直接关系到企业安全管理水平的高低和安全生产形势的稳定。本办法旨在构建一套权责清晰、目标明确、考核严格、奖惩分明的安全生产目标管理及考核体系，引导企业全体员工共同参与，持续提升安全生产管理效能，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。二、安全生产目标管理（一）目标设定原则企业安全生产目标的设定，应遵循以下基本原则：1.合法性原则：严格遵守国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范及相关政策要求，确保目标设定于法有据。2.科学性原则：基于企业历史安全数据、当前安全状况、行业平均水平及未来发展规划，进行科学分析与预测，使目标既具有挑战性，又具备实现的可能性。3.系统性原则：目标应涵盖安全生产的各个方面，包括事故预防、隐患排查治理、教育培训、应急管理、设备设施安全等，形成一个完整的目标体系。4.可操作性原则：目标应尽可能量化，对于难以量化的指标，也应提出明确的定性要求和评判标准，确保目标落地可行，便于考核。5.持续改进原则：安全生产目标并非一成不变，应根据企业内外部环境变化、年度考核结果及管理提升需求，定期进行回顾与调整，以适应新的安全管理要求。（二）目标主要内容企业安全生产总体目标应体现“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并至少包含以下关键要素：1.事故控制目标：*坚决杜绝重特大及以上责任事故。*较大责任事故起数、死亡人数控制在政府或上级单位下达的指标以内。*一般责任事故起数、受伤人数、直接经济损失较上年有显著降低或控制在特定范围内。*杜绝因企业责任造成的重大及以上环境污染或公共卫生事件。2.安全管理目标：*安全生产责任体系健全率达到百分之百，各级管理人员及岗位员工安全职责明确并有效履行。*安全生产投入足额保障，按规定提取和使用安全生产费用。*从业人员安全培训合格率、持证上岗率达到百分之百。*车辆技术状况达标率、定期维护保养率达到百分之百，车载安全设施设备完好率达到百分之百。*重大安全隐患整改率达到百分之百，一般安全隐患整改及时率达到规定标准。*应急预案体系健全，定期组织演练，应急处置能力得到有效提升。（三）目标分解与下达企业安全生产总体目标确定后，应自上而下进行层层分解，落实到各部门、各车队（车间）、各班组乃至每一位员工。分解过程中，需明确各层级、各岗位的具体安全目标和职责，形成“横向到边、纵向到底”的目标责任网络。目标分解应与岗位职责紧密结合，确保责任到人。分解后的目标应形成正式文件，逐级下达，并进行必要的宣贯，确保全体员工理解并认同。（四）目标实施与动态监控各部门、各单位应围绕所承接的安全目标，制定具体的实施计划和保障措施。企业安全生产管理部门负责对目标实施过程进行日常监督、检查与指导，及时掌握目标进展情况。建立健全安全生产目标动态监控机制，通过定期（如月度、季度）的安全例会、统计分析、现场检查等方式，对目标完成情况进行跟踪。对发现的偏差，应及时分析原因，采取纠正和预防措施，确保目标按计划推进。三、安全生产考核办法（一）考核组织与职责企业应成立安全生产考核领导小组，由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，通常设在安全生产管理部门，负责考核工作的具体组织实施、数据收集、汇总分析及报告撰写等日常工作。明确各成员部门在考核工作中的职责分工，确保考核工作有序进行。（二）考核周期与范围考核周期一般分为日常考核、月度考核、季度考核和年度考核。日常考核作为过程监控的重要手段，应贯穿于日常管理工作中；月度/季度考核可作为阶段性评价，为年度考核积累数据；年度考核则是对全年安全生产目标完成情况的综合评价。考核范围覆盖企业所有承担安全生产目标责任的部门、单位及相关负责人、关键岗位人员。（三）考核内容与标准考核内容应与分解下达的安全生产目标相对应，主要包括：1.目标完成情况：对照各项目标值，考核实际完成程度。2.安全管理工作开展情况：包括责任制落实、制度建设与执行、安全培训教育、隐患排查治理、应急管理、车辆及设施设备管理、作业现场安全管理等。3.事故情况：发生各类安全事故的起数、伤亡人数、损失程度及事故处理、责任追究情况。4.加分项与扣分项：对于在安全生产工作中做出突出贡献、取得显著成绩的单位或个人，可设置加分项；对于发生责任事故、严重违章违纪、重大隐患未及时整改等情况，应设置相应的扣分项。考核标准应尽可能量化，明确各项考核指标的评分细则和权重分配。对于定性指标，也应制定清晰的评判等级和标准，确保考核结果客观公正。（四）考核程序与方法考核程序一般包括：1.自查自评：被考核单位对照考核内容和标准进行自我检查与评价，形成自查报告。2.资料报送：按要求向考核办公室报送自查报告及相关支撑材料。3.考核实施：考核办公室组织考核组，通过听取汇报、查阅资料、现场核查、座谈询问等方式，对被考核单位进行考核评分。4.结果反馈：将初步考核结果向被考核单位进行反馈，听取其陈述和申辩，并进行必要的复核。5.结果审定：考核办公室汇总考核结果，报考核领导小组审定。考核方法可采用定量考核与定性考核相结合、过程考核与结果考核相结合的方式。定量考核主要依据可量化的指标数据；定性考核则结合现场观察、访谈、资料评审等进行综合评价。（五）考核结果应用考核结果是衡量各单位安全生产工作成效的重要依据，应严格兑现奖惩，并与以下方面挂钩：1.薪酬分配：将考核结果与被考核单位及相关人员的绩效工资、安全奖金等直接挂钩，实行“安全一票否决制”。对于年度考核不合格的单位和个人，取消其年度评优评先资格，并视情况扣减相应薪酬。2.评优评先：将考核结果作为评选安全生产先进单位、先进个人的首要条件。3.干部任免：考核结果应作为企业管理人员业绩评定、职务晋升、岗位调整的重要参考依据。对发生重大及以上责任事故或考核不合格的单位负责人及相关责任人，应进行约谈、诫勉，直至按规定给予组织处理或纪律处分。4.改进提升：针对考核中发现的问题和薄弱环节，被考核单位应制定整改措施，明确整改时限和责任人，并将整改情况作为下次考核的重要内容。考核领导小组办公室应跟踪整改进展，督促落实。四、保障措施1.组织保障：企业主要负责人对安全生产目标管理及考核工作全面负责，确保人力、物力、财力投入。各部门密切配合，形成工作合力。2.制度保障：不断完善安全生产目标管理制度、考核细则、奖惩办法等相关规章制度，使考核工作有章可循。3.培训宣贯：加强对各级管理人员和员工关于安全生产目标管理及考核办法的培训和宣贯，提高全员对考核工作重要性的认识和理解，自觉参与和配合考核工作。4.监督检查：考核领导小组应对考核全过程进行监督，确保考核工作的公平、公正、公开，防止形式主义和弄虚作假。5.持续改进：定期对安全生产目标管理及考核办法的执行情况进行评估，根据企业发展和内外部环境变化，对目标体系和考核机制进行动态优化和完善，不断提升其科学性和有效性。五、结论道路旅客运输企业安全生产