2023年公务员（国考）之申论题库练习试卷B卷附答案

2023年公务员（国考）之申论题库练习试卷B卷附答案给定资料资料1：2022年，S市推行“智慧社区”数字化治理平台，整合了政务服务、便民服务、社区管理等20余项功能，居民可通过APP完成物业费缴纳、维修申报、政策咨询等事项。然而，运行半年后，社区工作者小王反馈：“平台数据与公安、民政、医保等部门系统未完全打通，居民户籍、社保等基础信息仍需重复录入，效率反而降低。”68岁的居民李阿姨说：“我眼神不好，APP操作复杂，想查个社区活动通知还要子女帮忙，不如以前看公告栏方便。”此外，平台虽标注“24小时在线受理”，但夜间提交的维修申请常因值班人员不足，次日才能处理，居民满意度仅62%。资料2：“每天光填表格就花3小时！”H市某社区工作者小张抱怨。社区承担着党建、综治、民政、卫生等12个部门的67项具体任务，其中38项需要“留痕管理”——活动要拍照、会议要记录、入户要签字，甚至“走访空巢老人”需同步上传定位、视频。街道每月对社区考核21项指标，“APP活跃度”“问卷回收率”等量化指标占比60%，而“居民实际需求解决率”仅占10%。社区书记老陈说：“为迎检，我们得提前3天整理台账，光2022年就打印了2000多页材料。”更让社区工作者头疼的是，部分部门将“责任下移”，如垃圾分类执法、流动摊贩管理等本属执法部门的职责，也要求社区“协助”，但社区无执法权，常陷入“管不了、担责多”的困境。资料3：L市N街道创新“民生议事厅”制度，每月固定两天由社区书记、网格长、居民代表、物业、商户等共同参与，现场协商解决问题。2022年3月，居民王女士反映“小区快递柜太少，高峰时段取件要排队20分钟”。议事厅当场联系快递公司、物业，3天后新增2组快递柜；7月，商户刘先生提出“门前停车位被居民车辆长期占用，影响送货”，经协商划定“商户专用车位”，并设置时段限制。截至2022年底，N街道通过议事厅解决各类问题187件，居民参与协商率从15%提升至42%，矛盾纠纷调解成功率达95%。社区工作者小赵说：“以前是‘替居民做主’，现在是‘和居民一起做主’，大家更理解我们的工作了。”资料4：中国社会科学院社会学研究所研究员陈教授指出：“基层治理的核心是‘人’，既要用科技提升效率，更要尊重人的需求。当前部分地区过度依赖数字化工具，忽视了老年人、低教育群体的使用障碍；有的地方将‘留痕’等同于‘落实’，把‘数据漂亮’等同于‘效果实在’，反而背离了治理初衷。”他建议：“应推动‘科技赋能’与‘人文治理’结合，一方面整合分散的政务系统，避免‘数据孤岛’；另一方面精简考核指标，让社区工作者有更多时间走进群众，倾听需求。”资料5：2022年10月，国务院办公厅印发《关于规范基层群众性自治组织工作事项的通知》，明确要求“减少台账报表，不得将‘是否留痕’作为考核评价的唯一依据”“严禁以‘协助’名义将基层无权无责事项转嫁社区”。同期，民政部启动“基层治理创新试点”，鼓励各地探索“多元参与、协商共治”模式，要求试点地区将“居民满意度”“问题解决率”作为核心考核指标，占比不低于70%。作答要求一、根据“给定资料1-2”，概括当前基层治理数字化转型中存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料3”中提到“民生议事厅”制度被称为“基层治理的活水源”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。三、假设你是某区民政局工作人员，针对“给定资料2”中社区工作者反映的问题，拟写一份整改建议提纲。（25分）要求：问题明确，建议可行；不超过400字。四、结合“给定资料”，以“基层治理：科技赋能与人文温度”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案一、当前基层治理数字化转型存在以下问题：一是数据共享不足，与多部门系统未打通，需重复录入信息，降低效率；二是操作门槛高，界面复杂，老年等群体使用困难；三是服务实效性差，部分功能（如24小时受理）因人力不足无法落实，居民满意度低；四是考核形式化，过度重视“留痕”“活跃度”等量化指标，忽视实际需求解决；五是责任转嫁，将执法等非社区职责事项要求“协助”，导致社区权责不对等。（198字）二、“民生议事厅”作为基层治理的“活水源”，意为其为治理注入持续活力，核心在于“多元参与、协商共治”。一方面，它搭建了居民、社区、物业、商户等主体的协商平台，通过现场议事解决快递柜不足、停车位矛盾等具体问题，提升了问题解决效率（如187件问题快速解决）；另一方面，它转变了治理逻辑，从“替民做主”变为“与民共商”，激发了居民参与热情（参与率从15%升至42%），增进了理解信任（矛盾调解成功率95%）。这一制度回归治理本质——以“人”为中心，通过互动协商激活基层自治动力，是基层治理可持续发展的源头活水。（299字）三、关于社区工作者负担问题的整改建议提纲针对社区任务繁重、考核形式化、权责不对等问题，建议如下：一、规范任务清单。依据国办通知，梳理社区职责，明确“法定职责”与“协助事项”，严禁将执法（如垃圾分类、摊贩管理）等无权限事项转嫁社区。二、优化考核机制。减少“留痕”“活跃度”等量化指标（占比降至30%以下），提高“居民满意度”“问题解决率”等实效指标（占比不低于70%）；合并重复考核，避免多头检查。三、精简台账报表。取消非必要拍照、签字等留痕要求，推广电子台账，整合部门数据（如与民政、公安系统打通），避免重复录入。四、强化资源支持。配强社区人力，增派专职人员负责数字化平台运营；加强对老年人等群体的操作培训，提供线下辅助服务（如帮办窗口）。（398字）四、以科技之翼护人文之光，绘就基层治理新图景基层治理是国家治理的“最后一公里”，一头连着政策落实，一头系着万家灯火。近年来，各地积极探索数字化治理，“智慧社区”“云端服务”等创新层出不穷；但与此同时，“数据孤岛”“操作困难”“重痕轻效”等问题也逐渐显现。这提示我们：基层治理既要用科技赋能提升效率，更要以人文温度回应需求，二者交融共生，方能绘就更有质感的治理画卷。科技赋能是基层治理的“加速器”，让服务更高效、管理更精准。借助数字化平台，政务服务可“一键办理”，社区动态能“实时监控”，资源调配能“智能分析”，这些都极大提升了治理效能。如S市“智慧社区”整合20余项功能，让居民足不出户完成缴费、申报等事项，理论上节省了时间成本；L市通过大数据分析社区矛盾高发区域，提前部署调解力量，将纠纷化解率提升30%。科技的价值，在于通过技术创新打破传统治理的时空限制，让有限的资源发挥最大效用。正如经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨所言：“技术进步的意义，是让更多人享受发展的成果。”基层治理引入科技，本质上是为了更好地服务群众。然而，科技若脱离人文温度，便会异化为“冰冷的工具”。部分地区过度追求“数字化政绩”，将“APP活跃度”“数据漂亮”作为考核核心，反而让治理背离了初衷。比如，S市“智慧社区”因数据未打通需重复录入，效率不升反降；老年人因操作困难被“数字鸿沟”阻隔，甚至感叹“不如以前看公告栏方便”。更有甚者，部分社区为完成“留痕”任务，耗费大量时间整理台账，却没时间走访群众、解决实际问题。这警示我们：科技是手段，不是目的；治理的核心始终是“人”。若忽视人的需求与感受，再先进的技术也只是“空中楼阁”。基层治理的理想状态，应是科技与人文的“双向奔赴”——以科技提升效率，为人文关怀腾出空间；以人文校准方向，让科技应用更有温度。一方面，要推动科技“接地气”。整合分散的政务系统，打破“数据孤岛”，避免重复录入；优化界面设计，推出“老年模式”“简洁模式”，降低操作门槛；建立“线上+线下”服务体系，为特殊群体提供帮办、代劳服务。如G市“一键呼”平台，老年人按一个按钮就能联系社区，解决了“不会用”的问题。另一方面，要让人文“入人心”。精简考核指标，减少形式化“留痕”，让社区工作者有更多时间走进楼栋、敲开家门，倾听群众“急难愁盼”；推广“民生议事厅”“院落会议”等协商模式，让居民从“旁观者”变为“参与者”，激发自治活力。L市N街道