2026年基层法律服务人民调解联动业务考试真题带答案

2026年基层法律服务人民调解联动业务考试练习题带答案一、单项选择题（共10题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2025年修订实施的《基层法律服务工作者管理办法》，基层法律服务工作者参与人民调解联动工作时，下列哪类案件不得采用调解方式办结（）A.标的额3万元的邻里民间借贷纠纷B.事实清楚的轻微物业服务合同纠纷C.已进入刑事公诉程序的故意伤害赔偿纠纷D.双方自愿的家庭财产分割纠纷答案：C解析：根据《办法》第47条规定，基层法律服务工作者开展调解联动业务时，不得对法律、法规、规章规定禁止采用调解方式解决的纠纷开展调解，刑事公诉案件涉及国家刑罚权行使，不属于可调解的民事纠纷范畴，不得通过调解方式办结。2.按照《全国人民调解工作规范》（2024版）要求，基层法律服务所与属地人民调解委员会建立联动机制时，应当指定专职联络员，联络员开展联动业务培训的年度最低时长要求是（）A.8学时B.12学时C.16学时D.24学时答案：C解析：规范明确要求，联动机制专职联络员年度业务培训不得少于16学时，培训内容涵盖调解程序规范、法律适用、纠纷风险防控等模块。3.某社区居民王某与李某因宅基地边界产生纠纷，双方共同到属地基层法律服务所申请联动调解，根据调解档案管理要求，该案件的调解档案保存期限最低为（）A.5年B.10年C.15年D.永久答案：B解析：根据《人民调解档案管理办法》规定，一般民事纠纷调解档案保存期限为10年，涉及不动产、重大财产权益的纠纷档案保存期限延长至永久，宅基地边界纠纷属于不动产权益纠纷？不对，修正：一般邻里财产、小额债务纠纷档案保存10年，涉及不动产相邻关系且未涉及重大权属争议的普通边界纠纷属于一般纠纷范畴，保存期限10年；若涉及不动产权属确权争议的档案永久保存，本题明确为边界争议未涉及权属确权，故选B。4.基层法律服务工作者在联动调解中主持达成的调解协议，双方当事人申请司法确认的，应当自调解协议生效之日起（）内共同向有管辖权的人民法院提出。A.15日B.30日C.60日D.90日答案：B解析：依据《中华人民共和国人民调解法》第33条及最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的司法解释，当事人申请司法确认调解协议的，应当自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院提出。5.下列关于基层法律服务人民调解联动业务中案件分流的表述，正确的是（）A.所有到基层法律服务所咨询的纠纷必须先行引导至人民调解委员会调解B.涉及可能引发治安案件的民间纠纷，应当第一时间通报公安机关，不得自行开展调解前置工作C.对不适宜调解、调解不成的纠纷，基层法律服务工作者应当及时引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等合法途径解决D.联动调解案件无需进行纠纷风险评估，可直接启动调解程序答案：C解析：A选项错误，纠纷分流应当尊重当事人意愿，不得强制先行调解；B选项错误，对事实清楚、情节轻微的民间纠纷，可在通报公安机关的同步开展调解前置化解工作；D选项错误，所有联动调解案件启动前必须开展风险等级评估，制定防控预案。6.根据2025年司法部印发的《基层法律服务与人民调解联动工作指引》，联动调解案件中，涉及给付内容的调解协议履行期限最长不得超过（），法律另有规定的除外。A.6个月B.1年C.2年D.3年答案：C解析：指引明确，联动调解达成的具有给付内容的协议，履行期限原则上不超过2年，确有特殊情况需要延长的，应当经双方当事人书面同意并报属地司法行政机关备案。7.基层法律服务工作者在联动调解过程中，发现当事人存在虚构债务、恶意串通侵害第三人合法权益的情形，应当（）A.继续完成调解程序，告知第三人另行主张权利B.终止调解，如实记录相关情况并向属地司法行政机关、人民调解委员会通报C.直接对当事人进行批评教育后按其意愿出具调解协议D.主动通知第三人参与调解，无需征得原双方当事人同意答案：B解析：根据工作指引，调解过程中发现当事人存在恶意串通、虚构纠纷、侵害国家利益、社会公共利益或第三人合法权益的，应当立即终止调解，做好记录并履行通报义务，不得继续出具调解文书。8.某村村民张某因欠付农资店货款8000元产生纠纷，经村人民调解委员会与镇基层法律服务所联动调解达成协议，约定张某3个月内付清货款，为保障协议履行，双方可以依法申请办理（）A.调解协议公证B.支付令C.强制执行公证D.仲裁裁决答案：C解析：对具有给付内容的联动调解协议，当事人可以共同向公证机构申请办理具有强制执行效力的债权文书公证，债务人不履行的，债权人可以直接向人民法院申请强制执行；支付令需向法院申请，不属于调解联动环节直接办理的事项。9.基层法律服务所开展人民调解联动业务的年度考核，由（）负责组织实施。A.县级人民法院B.县级司法行政机关C.属地人民调解协会D.市级法律服务工作者协会答案：B解析：根据《基层法律服务所管理办法》，县级司法行政机关负责对基层法律服务所日常执业活动包括调解联动业务开展年度考核，考核结果纳入基层法律服务所和基层法律服务工作者执业诚信档案。10.联动调解过程中，当事人一方明确拒绝继续调解的，调解人员应当（）A.反复劝说当事人继续参与调解，直至达成一致B.做好书面记录，终止调解程序，告知当事人维权途径C.直接为当事人出具调解不成的证明，无需记录过程D.要求当事人提交书面拒绝调解的申请，否则不得终止程序答案：B解析：调解应当遵循自愿原则，当事人一方明确拒绝调解的，不得强制调解，应当做好工作记录，终止调解程序，引导当事人通过其他合法途径解决纠纷。二、多项选择题（共5题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项，错选本题不得分，少选所选每个选项得0.5分）1.基层法律服务人民调解联动工作应当遵循的基本原则包括（）A.当事人平等自愿B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人权利D.高效便民、就地化解E.调解优先、强制代理答案：ABCD解析：E选项错误，联动工作不得强制当事人接受代理服务，应当充分尊重当事人的程序选择权，不得违背自愿原则强制代理。2.根据《基层法律服务与人民调解联动工作指引》，下列属于联动业务范围的有（）A.参与辖区矛盾纠纷排查预警B.接受人民调解委员会邀请，为重大疑难复杂纠纷调解提供法律意见C.对调解达成的协议协助当事人申请司法确认、公证D.代理调解不成的当事人符合法律援助条件的诉讼案件E.对涉及治安处罚的刑事案件开展调解结案答案：ABCD解析：E选项错误，刑事案件不属于人民调解和基层法律服务调解的业务范围，不得通过联动调解方式对刑事追责部分作出处理。3.基层法律服务工作者在联动调解中应当遵守的执业纪律包括（）A.不得偏袒一方当事人B.不得泄露当事人个人隐私和商业秘密C.不得索取、收受当事人财物或者牟取其他不正当利益D.不得阻止当事人通过仲裁、行政、司法等途径维护自身权利E.可以根据工作需要接受双方当事人的代理委托答案：ABCD解析：E选项错误，基层法律服务工作者在联动调解中处于中立第三方地位，不得就同一纠纷接受任何一方当事人的委托代理，符合利益冲突回避要求。4.联动调解重大疑难复杂纠纷时，应当启动“三调联动”机制，这里的“三调”指的是（）有机衔接。A.人民调解B.行政调解C.司法调解D.行业调解E.商事调解答案：ABC解析：我国矛盾纠纷多元化解体系中的“三调联动”指人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，基层法律服务参与联动工作时，应当配合做好三类调解的程序衔接、法律支撑工作。5.下列关于联动调解协议效力的表述，正确的有（）A.经人民调解委员会盖章确认的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行B.经司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行C.所有联动调解达成的协议都不具有强制执行力，必须经过诉讼程序才能执行D.调解协议达成后，双方当事人可以就协议内容申请变更或撤销，但需符合法定情形E.基层法律服务所自行主持达成的调解协议，不具有人民调解协议的法律效力答案：ABDE解析：C选项错误，经司法确认或办理强制执行公证的调解协议，具有强制执行力，无需再经过诉讼程序。三、判断题（共10题，每题1分，正确打√，错误打×）1.基层法律服务工作者参与联动调解时，可以根据案件情况适当向当事人收取调解服务费，收费标准参照诉讼代理收费标准执行。（×）解析：人民调解不收费是法定原则，基层法律服务工作者受人民调解委员会邀请参与调解的，不得向当事人收取调解费用，相关经费通过政府购买服务渠道保障。2.联动调解案件达成调解协议的，应当制作书面调解协议书，由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解人员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。（√）3.对涉及老年人、残疾人、未成年人等特殊群体的纠纷，联动调解时应当优先受理、优先调解，对符合法律援助条件的当事人，应当协助申请法律援助。（√）4.基层法律服务所与人民调解委员会建立联动机制后，可以替代人民调解委员会独立开展民间纠纷调解工作，出具的调解文书具有人民调解协议效力。（×）解析：基层法律服务所不能替代人民调解委员会履行法定调解职能，其参与调解的案件需经人民调解委员会盖章确认后，才具有人民调解协议的法律效力。5.联动调解过程中，当事人申请不公开调解的，调解人员应当准许，除涉及国家利益、社会公共利益或第三人合法权益的情形外。（√）6.调解协议履行过程中出现争议的，当事人只能向人民法院提起诉讼，不能再次申请调解。（×）解析：调解协议履行发生争议的，当事人可以申请原调解组织再次调解，也可以通过诉讼等其他合法途径解决。7.基层法律服务工作者在联动调解中发现纠纷存在激化风险、可能引发群体性事件的，应当第一时间向属地党委政府、司法行政机关和公安机关报告，配合做好风险防控工作。（√）8.人民法院委托基层法律服务所参与联动调解的案件，调解期间不计入案件审理期限。（√）解析：根据最高人民法院关于委托调解的相关规定，法院委托调解的期间不计入审限，调解不成的及时恢复审理。9.联动调解的案件全部档案材料应当由基层法律服务所单独保管，无需提交人民调解委员会存档。（×）解析：联动调解案件档案实行“双归档”制度，由基层法律服务所和人民调解委员会分别留存档案副本，确保档案可追溯。10.基层法律服务工作者开展联动调解业务的情况，应当计入基层法律服务工作者年度执业考核内容，作为评优评先的重要依据。（√）四、简答题（共2题，每题10分）1.简述基层法律服务与人民调解联动机制的主要工作内容。答案：（1）纠纷排查预警联动。基层法律服务工作者配合属地人民调解委员会开展常态化矛盾纠纷排查，重点排查婚恋家庭、邻里关系、涉农权益、劳动争议、物业纠纷等领域的苗头性、倾向性问题，建立风险台账，及时预警提示，做到早发现、早介入、早化解（2分）。（2）案件分流衔接联动。对群众到基层法律服务所咨询的纠纷、到人民调解委员会申请调解的纠纷，根据纠纷性质、复杂程度、当事人意愿进行分类分流：事实清楚、争议不大的简单纠纷引导至人民调解委员会就地调解；疑难复杂纠纷由基层法律服务工作者提供法律支撑，联合开展调解；不适宜调解、调解不成的纠纷，引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等途径解决，符合法律援助条件的协助申请法律援助（3分）。（3）调解过程支撑联动。人民调解委员会调解重大疑难复杂纠纷时，邀请基层法律服务工作者参与，协助核实证据、释明法律规定、拟定调解方案，确保调解程序合法、协议内容符合法律规定，避免出现协议无效或无法履行的情形（2分）。（4）协议履行保障联动。调解协议达成后，基层法律服务工作者协助当事人做好履行提示，对有给付内容的协议，引导当事人申请司法确认、强制执行公证，提升协议履行率；对协议履行过程中发生的争议，协助开展履约督促和二次调解（2分）。（5）法治宣传引导联动。结合调解案例开展“以案释法”，向群众宣传与生产生活密切相关的法律法规，引导群众依法理性表达诉求，从源头减少矛盾纠纷（1分）。2.简述联动调解工作中需要回避的情形及回避程序。答案：回避情形：（1）调解人员是纠纷当事人或者当事人、代理人的近亲属的（2分）；（2）调解人员与纠纷存在直接利害关系，可能影响公正调解的（2分）；（3）调解人员与纠纷当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的，包括存在债权债务关系、合作关系、长期亲友关系等（2分）。回避程序：（1）回避申请可以由当事人以口头或者书面方式提出，也可以由调解人员主动提出（1分）；（2）人民调解委员会和基层法律服务所收到回避申请后，应当在3个工作日内作出是否回避的决定，并告知当事人（1分）；（3）决定回避的，及时更换调解人员；决定不予回避的，向当事人说明理由（1分）；（4）回避决定作出前，被申请回避的人员应当暂停参与本案调解工作，需要采取紧急措施防范风险的除外（1分）。五、案例分析题（共2题，每题25分）1.案例：2026年3月，某镇居民陈某到镇基层法律服务所咨询，称2025年10月邻居郑某因修缮房屋向其借款2万元，约定2026年1月还款，到期后郑某以陈某家搭建的雨棚占了自家宅基地边界为由，拒绝偿还借款，双方多次争吵，陈某准备到法院起诉。镇基层法律服务所了解情况后，启动与镇人民调解委员会的联动调解机制，安排基层法律服务工作者老周和人民调解员李某共同开展调解。调解过程中，郑某提出陈某家雨棚确实超出边界20公分，要求陈某拆除雨棚，否则坚决不还钱；陈某表示雨棚是2024年搭建的，当时郑某并未提出异议，不同意拆除，双方情绪激动。经调解人员现场核实宅基地使用权证、雨棚搭建情况，反复释明民法典关于相邻关系、民间借贷的法律规定，最终双方达成一致：郑某在调解协议生效后10日内偿还陈某借款2万元，陈某在1个月内将超出边界的雨棚部分向内收进10公分，不影响郑某房屋排水和通行。双方共同申请对调解协议进行司法确认，法院审查后出具了司法确认裁定书。后郑某按时偿还了借款，陈某也按约定调整了雨棚，纠纷圆满解决。问题：（1）本案启动联动调解是否符合规定？请说明理由。（10分）（2）本案调解协议内容是否合法？请说明理由。（8分）（3）若陈某调整雨棚后，郑某仍不偿还借款，陈某可以通过什么途径维护权利？（7分）答案：（1）本案启动联动调解符合规定（2分）。理由：一是本案属于公民之间因财产关系、相邻关系产生的民间纠纷，属于人民调解和基层法律服务联动业务的受理范围（3分）；二是启动联动调解符合纠纷分流要求，陈某原本准备起诉，基层法律服务所经评估认为纠纷事实清楚、争议不大，有调解可能，在征得双方当事人同意后启动联动调解，符合自愿调解原则（3分）；三是调解人员配置符合规定，由熟悉法律规定的基层法律服务工作者和熟悉社区情况的人民调解员共同调解，符合联动机制人员配备要求（2分）。（2）本案调解协议内容合法（2分）。理由：一是协议内容是双方真实意思表示，不存在欺诈、胁迫、重大误解等可撤销情形（2分）；二是协议内容不违反法律、法规强制性规定，不违背公序良俗，关于借款偿还的约定符合民法典借款合同的相关规定，关于雨棚调整的约定符合民法典相邻关系中有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则（2分）；三是协议内容没有侵害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益，双方对自身民事权利的处分符合法律规定（2分）。（3）陈某的维权途径包括：一是凭人民法院出具的司法确认裁定书，直接向有管辖权的人民法院申请强制执行，因为经司法确认的调解协议具有强制执行力，郑某不履行还款义务的，法院可以依法采取强制执行措施（4分）；二是如果陈某不愿申请强制执行，也可以申请原人民调解委员会和基层法律服务所协助督促郑某履行，或者通过基层自治组织协调督促履行（3分）。2.案例：2026年5月，某街道基层法律服务所接到社区反馈，辖区小区业主张某等12户业主因物业公司擅自提高物业费标准、未公示公共收益账目，连续2个月拒绝缴纳物业费，物业公司准备起诉12户业主要求补缴物业费并支付违约金，双方矛盾激化，业主多次到街道信访。街道基层法律服务所立即启动联动调解机制，联合街道人民调解委员会、社区调委会组成调解小组介入。调解过程中，物业公司提出物业费涨价是因为人工成本上涨，已经过业委会讨论同意，但未公示相关表决材料；业主张某等人提出，业委会未就涨价事项召开业主大会征求业主意见，公共收益连续3年未公示，业主有权拒缴物业费。调解小组首先核实了相关证据，查明物业公司涨价确实未经过业主大会法定表决程序，公共收益也未按规定公示，随后向双方释明《民法典》《物业管理条例》关于业主共同决定事项、物业服务人信息公开义务的规定，最终促成双方达成协议：物业公司撤销本次涨价决定，在15日内公示近3年公共收益收支明细，接受业主监督；12户业主在物业公司公示公共收益后10日内，按原物业费标准补缴欠缴的物业费，物业公司放弃违约金主张；双方共同建立季度沟通机制，及时解决物业服务中的问题。协议履行后，小区物业纠纷得到彻底化解，未再出现信访情况。问题：（1）本案中调解小组开展联动调解的做法有哪些值得推广的经验？（13分）（2）若调解过程中，