2026年基层妇幼保健工作计划

2026年基层妇幼保健工作计划一、工作目标（一）核心指标目标1.孕产妇死亡率控制在12/10万以下，婴儿死亡率控制在4‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在6‰以下，三项核心指标连续三年保持地区前列水平。2.孕产妇系统管理率达到95%以上，3岁以下儿童系统管理率达到94%以上，7岁以下儿童健康管理率达到92%以上。3.婚前医学检查率稳定在90%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%以上，新生儿疾病筛查率达到99%以上，新生儿听力筛查率达到98%以上。4.孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率达到100%，母婴传播率分别控制在1%、4%、2%以下。5.0-6岁儿童孤独症筛查率达到90%以上，0-3岁儿童中医药健康管理覆盖率达到85%以上，育龄妇女避孕节育知情选择率达到98%以上。6.基层妇幼健康服务人员培训覆盖率达到100%，乡镇（街道）妇幼保健专干岗位资质持有率达到95%以上。（二）服务能力目标1.2026年底前完成3个乡镇妇幼保健门诊标准化建设，实现辖区所有乡镇（街道）妇幼保健门诊规范化建设覆盖率100%。2.基层妇幼保健机构“云上妇幼”平台接入率达到100%，实现远程会诊、远程培训、高危专案管理全流程线上运行。3.培育5个村级妇幼健康服务示范岗，培养10名基层妇幼健康技术骨干，每千人口妇幼保健人员配置达到0.65人以上。4.妇女儿童健康档案电子建档率达到100%，实现跨机构、跨区域健康信息互联互通，数据上报准确率、及时率均达到98%以上。二、重点工作任务（一）筑牢母婴安全底线，完善危重症救治体系1.强化妊娠风险筛查与分级管理严格落实《妊娠风险评估与管理规范》，在早孕建卡环节同步开展妊娠风险筛查，按照“五色管理”要求对孕产妇进行分级标识：对绿色低风险人群每季度开展1次常规随访；对黄色一般风险人群每月随访1次，由乡镇妇幼专干动态跟踪健康状况；对橙色较高风险、红色高风险人群全部纳入县级高危孕产妇专案管理，落实“一人一档、一案一策”，每周至少随访1次，明确转诊路径和责任医师。2026年计划完成早孕建卡1.2万人次，妊娠风险筛查率100%，高危孕产妇专案管理率100%，追踪随访率100%。每季度组织1次高危孕产妇集中评审，对每一例危重病例进行溯源分析，梳理筛查、管理、救治各环节存在的漏洞，形成整改清单逐一销号。全年计划开展县级评审4次，乡镇级案例复盘12次，确保危重孕产妇救治成功率稳定在99.5%以上。2.完善危急重症救治网络升级辖区孕产妇和新生儿危急重症救治中心硬件配置，2026年投入120万元购置孕产妇急救转运监护仪、新生儿有创呼吸机等设备，补充急救药品储备80余种，确保急救设备完好率100%、药品供应充足率100%。建立“县级救治中心-乡镇卫生院-村卫生室”三级联动救治机制，明确各级机构救治职责：乡镇卫生院负责高危孕产妇初筛和转运前急救处理，县级救治中心开通24小时急救绿色通道，落实“先救治、后付费”制度，确保危重孕产妇入院后30分钟内启动多学科会诊。全年组织2次母婴安全应急演练，模拟羊水栓塞、产后出血、新生儿窒息等高发危急重症场景，覆盖所有基层妇幼保健人员、产科和儿科医师，演练考核合格率达到100%。每半年对救治中心运行情况开展1次督导评估，重点核查绿色通道畅通性、多学科协作机制落实情况，针对问题建立季度整改台账，确保救治响应时间较2025年缩短20%以上。3.强化孕产妇全周期健康管理将孕产期保健服务延伸至孕前、产褥期和产后康复阶段：孕前阶段结合孕前优生健康检查，为计划怀孕夫妇提供19项免费检查服务，针对患有高血压、糖尿病等基础疾病的育龄妇女建立孕前健康指导台账，指导科学备孕；孕期阶段严格落实11次产检要求，重点加强孕早期叶酸补充、孕中期唐氏筛查和孕晚期胎动监测指导，叶酸服用率达到95%以上，产前筛查率达到90%以上；产褥期阶段在产妇出院后7天内完成上门访视，指导科学坐月子和新生儿护理，产后访视率达到95%以上。针对流动孕产妇建立“流入地为主、流出地配合”的管理机制，每月与公安、民政、医保等部门共享育龄妇女流动信息，对流入3个月以上的流动孕产妇全部纳入本地系统管理，确保流动孕产妇保健覆盖率达到90%以上。全年计划完成孕产妇健康管理1.1万人次，产后康复服务覆盖3000人次以上，产后抑郁筛查率达到85%以上，对筛查出的阳性患者100%落实心理干预或转诊服务。（二）优化儿童健康服务，促进儿童全面发展1.做实0-6岁儿童健康管理严格按照《0-6岁儿童健康管理规范》要求，在新生儿出院后7天内完成家庭访视，28天完成满月健康体检，1岁以内每年开展4次体检，1-3岁每年开展2次体检，3-6岁每年开展1次体检，重点监测儿童生长发育、血红蛋白、视力听力等指标。2026年计划完成新生儿访视1.1万人次，0-6岁儿童健康体检4.2万人次，儿童生长发育迟缓筛查率达到100%，对筛查出的生长迟缓、低体重、肥胖等儿童100%建立专案管理，每季度跟踪评估干预效果。启动0-6岁儿童孤独症筛查干预项目，乡镇卫生院负责开展初筛，县级妇幼保健院负责复筛和诊断，确诊患儿全部转介至定点康复机构接受康复训练。全年计划完成孤独症筛查4万人次，初筛阳性复筛率达到100%，确诊患儿康复干预率达到95%以上。同时将0-3岁儿童中医药健康管理纳入基本公共卫生服务，指导家长开展摩腹、捏脊等中医适宜技术，全年覆盖2.2万人次以上。2.加强儿童重点疾病防治强化新生儿疾病筛查工作，在出生后72小时内完成先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症等遗传代谢病筛查，出生后48小时内完成听力筛查，对筛查阳性患儿全部建立追踪随访台账，确保召回率达到100%，确诊患儿治疗率达到100%。扩大新生儿疾病筛查病种范围，2026年将先天性心脏病、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症纳入免费筛查范畴，全年计划完成新生儿疾病筛查1.1万人次，先天性心脏病筛查率达到98%以上。做好儿童常见疾病防控，针对缺铁性贫血、龋齿、视力异常等高发疾病开展专项干预：为6-36月龄儿童免费发放营养包，覆盖率达到90%以上，儿童贫血患病率控制在8%以下；为3-6岁儿童每年开展2次口腔检查，免费涂氟覆盖率达到90%以上，儿童龋齿患病率控制在25%以下；为4-6岁儿童每半年开展1次视力筛查，建立儿童视力健康电子档案，筛查出的视力异常儿童转诊率达到100%，儿童近视率较2025年下降1个百分点以上。3.完善儿童健康服务支撑体系2026年完成2个乡镇儿童保健门诊标准化建设，配备儿童身高体重测量仪、视力筛查仪、听力检测仪等设备，确保儿童保健门诊业务用房面积不低于80平方米，设置生长发育评估室、儿童康复室、健康教育室等功能分区。建立县级儿童健康专家库，吸纳儿科、儿童保健、康复、心理等领域专家20名，每季度到基层开展巡诊和技术指导，全年开展基层儿童保健人员培训4次，培训覆盖率100%，考核合格率达到95%以上。针对留守儿童、困境儿童建立“一人一档”健康台账，每季度开展1次上门健康服务，全年为1200名留守儿童免费提供健康体检，为300名患病困境儿童落实医疗救助政策，确保困境儿童健康管理覆盖率达到100%。联合教育部门每月开展1次儿童健康知识进校园活动，覆盖辖区所有幼儿园和小学，重点普及营养膳食、疾病预防、意外伤害防控等知识，全年计划开展活动36场次，覆盖儿童和家长2万人次以上。（三）深化出生缺陷综合防治，提高出生人口素质1.健全三级预防网络一级预防阶段重点提升婚前医学检查和孕前优生健康检查质量，在婚姻登记处设置婚前保健服务点，实行“婚登+婚检”一站式服务，为准备结婚的男女双方提供14项免费婚前医学检查，同时开展孕前优生健康指导，告知备孕注意事项。2026年计划完成婚前医学检查6000对，孕前优生健康检查5000对，检查结果告知率达到100%，对检查发现的高风险人群指导落实干预措施，干预率达到100%。二级预防阶段加强产前筛查与诊断，将唐氏综合征、开放性神经管缺陷、严重结构畸形作为重点筛查病种，对筛查出的高风险孕妇全部提供产前诊断服务，产前诊断率达到90%以上。2026年计划完成产前筛查1万人次，严重致死致残性出生缺陷发现率达到90%以上，对确诊的严重出生缺陷病例及时给予医学指导，终止妊娠率达到95%以上，有效减少严重出生缺陷儿出生。三级预防阶段落实新生儿疾病筛查和出生缺陷患儿救治救助，将出生缺陷患儿全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助三重保障范围，对符合条件的患儿给予专项救助，全年计划救助出生缺陷患儿30名以上，救助比例达到政策范围内费用的80%以上。建立出生缺陷监测网络，每季度开展出生缺陷数据上报和质量核查，数据准确率达到98%以上，全年完成出生缺陷个案分析200例以上，为防治策略调整提供数据支撑。2.强化重点人群干预针对高龄、有出生缺陷家族史、接触高危因素的备孕夫妇建立专项管理台账，提供一对一优生指导，建议开展胚胎植入前遗传学检测等个性化筛查服务，降低出生缺陷发生风险。2026年计划管理高危备孕夫妇800对，指导干预率达到100%。针对地中海贫血高发地区人群开展免费地贫筛查，全年计划筛查育龄夫妇1万对，对地贫基因阳性夫妇100%进行生育指导，重型地贫患儿出生率控制在0.1/万以下。加强出生缺陷防治知识宣传普及，利用“出生缺陷防治日”“三八妇女节”等节点，通过短视频、宣传栏、健康讲座等形式开展宣传活动，全年计划开展宣传活动12场次，发放宣传资料5万份，覆盖人群10万人次以上，群众出生缺陷防治知识知晓率达到85%以上。（四）加强妇女全生命周期保健，提升妇女健康水平1.强化育龄妇女健康服务持续落实艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断项目，为所有孕产妇提供免费“三病”检测，对检测阳性的孕产妇及所生儿童100%落实干预措施：艾滋病感染孕产妇抗病毒药物服用率达到100%，所生儿童抗病毒药物服用率达到100%，人工喂养率达到100%；梅毒感染孕产妇规范治疗率达到100%，所生儿童预防性治疗率达到100%；乙肝感染孕产妇所生儿童乙肝免疫球蛋白接种率达到100%，确保母婴传播率控制在目标范围内。完善避孕节育服务体系，为育龄妇女提供免费避孕药具和科学避孕指导，在乡镇卫生院、村卫生室设置免费避孕药具发放点120个，配备24小时自助发放机20台，避孕药具可及率达到98%以上。全年计划为育龄妇女提供避孕指导2万人次，减少非意愿妊娠，人工流产率较2025年下降3个百分点以上。加强流动育龄妇女管理，每季度开展1次流动育龄妇女信息摸排，纳入本地健康管理，流动育龄妇女保健覆盖率达到90%以上。2.推进常见妇科病防治落实农村妇女“两癌”检查项目，全年为35-64岁农村妇女免费开展宫颈癌检查1.5万人次，乳腺癌检查1万人次，检查覆盖率达到当年目标人群的90%以上。对检查出的异常病例全部建立追踪随访台账，宫颈癌前病变治疗率达到95%以上，乳腺癌前病变治疗率达到95%以上。将“两癌”检查与常见妇科病筛查相结合，同步开展阴道炎、盆腔炎、子宫肌瘤等常见妇科病筛查，筛查率达到80%以上，对筛查出的患者及时给予治疗指导。2026年启动HPV疫苗免费接种项目，为辖区15岁适龄女生免费接种HPV疫苗，接种覆盖率达到90%以上，建立“HPV疫苗接种+定期宫颈癌筛查”的综合防治模式，有效降低宫颈癌发病率。全年计划开展妇女健康知识讲座24场次，普及“两癌”防治、妇科保健、更年期健康等知识，妇女健康知识知晓率达到85%以上。3.关注特殊时期妇女健康针对更年期妇女建立健康管理台账，提供更年期保健指导、心理疏导、激素替代治疗咨询等服务，2026年计划为5000名更年期妇女提供健康评估和指导服务。针对女职工群体，推动用人单位落实女职工保健规定，每两年为女职工开展1次“两癌”筛查和妇科病检查，落实经期、孕期、产期、哺乳期、更年期“五期”劳动保护，全年计划联合工会开展女职工健康权益督导2次，覆盖辖区规模以上企业30家。加强妇女心理健康服务，在县级妇幼保健院设立妇女心理门诊，配备2名专职心理咨询师，乡镇卫生院配备兼职心理辅导员，为孕产妇、更年期妇女、产后抑郁患者提供心理咨询和干预服务，全年计划提供心理服务2000人次以上。（五）提升基层妇幼健康服务能力，夯实服务网底1.推进机构标准化建设2026年投入200万元完成3个乡镇妇幼保健门诊标准化建设，按照《基层妇幼保健门诊建设规范》要求，优化业务布局，配齐必备设备，确保每个乡镇妇幼保健门诊配备至少2名专职妇幼专干，业务用房面积不低于150平方米，设置孕产妇保健室、儿童保健室、健康教育室、计划生育服务室等功能分区。年底前组织标准化建设验收，验收合格率达到100%，打造2个市级示范妇幼保健门诊，发挥引领带动作用。升级村级妇幼健康服务岗，为每个村卫生室配备1名专职妇幼保健员，配备体重秤、听诊器、血压计、避孕药具存放柜等基本设备，能够开展孕产妇和儿童上门访视、健康宣教、信息上报等基础服务。2026年评选5个村级妇幼健康服务示范岗，给予每个示范岗5000元经费奖励，提升村级服务积极性。2.加强人才队伍建设制定基层妇幼健康人才培训计划，全年开展县级集中培训4次，培训内容涵盖母婴安全、儿童保健、出生缺陷防治、妇幼信息统计等，培训覆盖所有乡镇和村级妇幼保健人员，培训后考核合格率达到95%以上。选送10名基层妇幼骨干到上级妇幼保健机构进修学习，进修时间不少于6个月，培养一批能够承担常见疾病诊治、高危人群初筛、健康管理等服务的技术骨干。落实妇幼保健人员待遇保障，将乡镇妇幼专干绩效工资水平与当地临床医师平均水平持平，村级妇幼保健员补助标准提高到每人每月不低于500元，根据工作考核结果发放绩效补助，稳定基层人才队伍。2026年招聘5名妇幼保健专业技术人员，充实县级和乡镇妇幼保健机构力量，确保每千人口妇幼保健人员配置达到0.65人以上。3.推进信息化建设全面推广“云上妇幼”平台应用，实现孕产妇和儿童健康管理、高危专案管理、远程会诊、线上培训等功能全部线上运行，基层妇幼保健人员上门服务时通过手机APP实时录入服务信息，自动同步至健康档案，减少手工台账填写，提升工作效率。2026年实现“云上妇幼”平台使用率达到100%，服务信息录入及时率达到98%以上，数据准确率达到98%以上。打通妇幼健康信息与医保、民政、公安等部门数据接口，实现育龄妇女结婚登记、生育登记、医保报销、儿童预防接种等信息自动共享，减少群众重复填报信息。建立妇幼健康数据分析机制，每季度开展一次数据质量核查和分析研判，针对核