云南2026新清单与新定额课件新版交底

云南2013新清单与新定额课件新版交底建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013实施培训Contents培训目录建设工程清单计价规范与定额体系核心培训要点01新清单出台背景与意义02清单规范核心变化解读03定额体系调整要点分析04措施项目与软件操作05实施应用与展望CHAPTER01新清单出台背景与意义从行业发展需求到规范体系升级的全面解析POLICYSIGNIFICANCE新清单规范出台的重要意义2013版《建设工程工程量清单计价规范》是对03版、08版规范的继承与发展，在解决工程实践问题、推进精细化管理、强化合同契合度等方面实现全面升级，标志着我国工程造价管理进入规范化、科学化的新阶段。继承发展继承03版和08版核心框架，保持体系连续性，降低行业学习成本03/08版解决争议全面解决变更、索赔、价款调整等实际争议，提高可操作性变更·索赔精细管理适应现代项目管理从粗放型向精细化转变的发展趋势粗放→精细计量分离计量与计价分开，分别制定计价规范和9本计量规范9本合同契合造价管理与合同管理相统一，推动双方明确风险范围风险共担GB50500-2013解读新清单执行时间与强制性条文GB50500-2013自2013年7月1日起正式实施，同时废止GB50500-2008。新规范设定15条强制性条文，涵盖计价基本原则、工程量编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、竣工结算等关键环节，必须严格执行。执行时间住建部第1567号公告明确：GB50500-2013自2013年7月1日起实施08版规范GB50500-2008同时废止，新旧规范不得并行使用由住建部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行强制性条文（15条）第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6条：规范计价基本原则和工程量清单编制要求第3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1条：规范招标控制价和投标报价编制第5.1.1、6.1.3、6.1.4条：规范合同价款约定与工程计量支付第8.1.1、8.2.1、11.1.1条：规范竣工结算与工程计价争议处理住建部第1567号公告·官方文件实拍BACKGROUND新清单与新定额出台的背景新清单与新定额的出台是建筑市场发展到一定阶段的必然要求，旨在解决旧规范无法适应新工艺新材料、市场计价行为不规范、投资效益有待提升等核心问题，为工程造价管理提供更科学、更完善的制度保障。市场演进驱动建筑市场快速发展催生新工艺、新材料、新结构大量涌现，原有清单与定额已无法覆盖实际工程需求，亟需更新完善以适应技术变革。规范市场秩序工程计价市场存在标准不统一、行为不规范等问题，需要通过新标准统一规则，规范市场秩序和竞争环境，建立公平透明的计价体系。提升投资效益提高项目投资效益的需求日益迫切，通过科学合理的资源配置和成本控制，降低工程成本，提升经济效益和社会效益。建筑工程施工现场实拍制定流程新清单与新定额的制定过程新清单与新定额的制定遵循'调研分析→制定标准→发布实施'的科学流程，从市场需求出发，经过专家论证、反复修改，最终形成具有权威性和可操作性的工程造价管理标准体系。01调研分析阶段对全国建筑市场进行广泛调研，收集各地区、各类型工程的实际计价数据和存在问题深入分析03版和08版规范执行中的争议点和不足之处，为修订工作提供明确方向市场调研·数据分析02制定标准阶段组织行业专家和专业团队，根据调研结果制定新的工程量清单和定额标准反复论证和修改，确保标准的科学性、合理性和可操作性，兼顾各地区实际情况专家论证·反复修改03发布实施阶段住建部正式发布公告，明确新规范的实施时间和强制性条文要求加强宣传和培训工作，提高造价人员、项目经理等相关人员的业务水平和规范意识公告发布·培训推广CHAPTER02清单规范核心变化解读从组成结构到计价规则的全面升级分析2013版vs2008版清单新旧规范主要变化总览2013版清单计价规范相较08版实现了四大核心升级：组成结构从"1+6"扩展为"1+9"体系，适用范围显著扩大，计价规范在强制性条款、措施项目、风险分担和报表方面全面调整，计量规范则重新划分章节、细化项目、调整编码。组成结构变化081本计价规范+附录A~F（6个附录），内容相对集中131本计价规范+9本计量规范，体系更加完善和专业1+6→1+9计价规范内容调整细化强制性条款与措施项目分类，改善计价可操作性提高风险分担强制性，发承包双方须明确各自风险范围微调4张原有报表，新增9张报表，完善计价文件体系+9张报表计量规范内容调整01章节重新划分，清单项目细化，编码体系重新调整优化02措施清单完善，更好覆盖实际施工中的各类措施项目9本计量STRUCTURECOMPARISON清单组成结构对比13版清单规范将08版的6个附录扩展为9本专业工程计量规范，实现了从综合性规范向专业化规范体系的转变，使各专业工程的计量规则更加细化、更具针对性。08版与13版清单规范组成结构对比版本组成结构数量08版计价规范正文+附录A建筑工程、B装饰装修工程、C安装工程、D市政工程、E园林绿化工程、F矿山工程1+613版计价规范正文+房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程、矿山工程1+913版规范将附录独立为9本专业计量规范，体系更加专业化和精细化CodingStandard清单编码统一规范新清单采用全国统一的编码体系，解决了过去各地区、各专业编码规则不一致导致的沟通障碍问题，为工程造价数据的跨区域交换、信息化管理和大数据分析奠定了基础。01统一编码体系覆盖全部9本专业计量规范，每个清单项目都有唯一的编码标识，避免重复和混淆。02方便不同地区和不同专业之间的数据交换和信息共享，特别有利于跨区域大型综合项目的协同管理。03提高清单的通用性和兼容性，为工程造价信息化管理和行业大数据应用奠定数据标准基础。工程造价数据管理实景新清单标准清单内容详细化升级新清单对工程项目进行了更加精细的划分，每个子项的描述、计量单位、工程量计算规则都更加详细明确，有效减少了因项目特征描述不清导致的计价争议，显著提高了计价的准确性和可操作性。项目划分精细化新增大量清单项目涵盖新工艺、新材料、新结构，更好满足实际施工需要新工艺·新材料特征描述精确化项目特征描述更加精确，减少因描述模糊导致的理解偏差和计价争议计价争议计量规则统一化计量单位和工程量计算规则更加明确统一，报价与结算依据更加清晰可靠工程结算工程造价管理清单与定额的关系辨析清单与定额构成工程造价管理的完整体系：二者在计量单位和编码上统一，在功能上互补，但在具体内容和编制方法上存在差异。统一性01采用统一的计量单位和编码体系，确保清单项目与定额子目能够准确对应02方便计价和定额管理的统一，减少因标准不一致导致的换算错误计量·编码互补性01清单侧重工程项目的划分和综合计价，面向招标和合同管理02定额侧重工种工作内容、材料消耗和机械台班的测定计算，面向施工成本管理功能互补差异性01清单面向项目整体，按功能部位划分；定额面向施工工序，按作业内容划分02编制方法不同：清单按综合单价法，定额按工料机分析法划分·编制CHAPTER03定额体系调整要点分析云南省13版定额与03版定额核心差异深度解读定额改革·脚手架工程脚手架工程定额变化13版定额对脚手架工程进行重大调整：取消综合脚手架改为单项列项，钢管脚手架及配件从摊销方式改为租赁计算，更加贴合市场实际租赁模式，使脚手架费用的计算更加精确和合理。分类与列项调整01脚手架工程分为建筑工程脚手架、外墙面装饰装修脚手架和附表防护架三类02取消综合脚手架定额，改按单项脚手架列项，需根据实际搭设类型分别计算计价方式变化01钢管脚手架及其配件由摊销方式改为租赁计算，贴合市场实际租赁模式02计量单位为百套·天、m²·天、t·天等，作为未计价材料处理，按实际租赁价格计入建筑工地钢管脚手架施工现场实拍定额变化·第十六章模板及支架工程定额变化13版定额对模板工程进行了系统性调整：基础、柱、墙、梁、板的模板由按体积改为按接触面积计算，新增基础垫层、电梯坑、后浇带等子目及复合木模板子目，并对支撑超高计算做出明确规定。01基础、柱、墙、梁、板的模板工程量由按混凝土体积计算改为按模板与混凝土接触面积计算接触面积02楼梯、雨篷、阳台、台阶等其他构件及预制构件模板仍按与混凝土实体工程量相同办法计算维持不变03新增现浇混凝土基础垫层、电梯坑、集水坑、后浇带模板子目，新增复合木模板子目新增子目04模板支撑高度按3.6m以内编制，超过3.6m时超过部分另按模板支撑超高项目计算3.6m基准定额对比垂直运输及超高增加费变化13版定额将超高施工增加费从实体项目移至措施项目，明确了建筑物超高增加费按20米（6层）以上建筑面积计算的起算标准，使费用归属更加合理，计算规则更加清晰明确。对比项03版定额13版定额项目归属超高增加费属于实体项目调整超高施工增加费移至措施项目垂直运输计算区分结构类型及高度按建筑面积计算细化区分结构类型、檐高或层数，以室外地坪为界按建筑面积计算超高增加费计算以室外地坪以上建筑面积按檐口高度划分计取明确按室外地坪20米（层数6层）以上的建筑面积计算13版定额将超高增加费移至措施项目，并明确20米/6层为超高起算标准定额解读装饰装修垂直运输费变化13版定额对装饰装修垂直运输费进行重大调整：明确仅适用于独立承包及二次装修工程，工程量计算从按工日消耗量改为按定额人工费以万元为单位计算，简化了计算方式并提高了准确性。SECTION01适用范围与计算规则适用范围：仅适用于独立承包的装饰装修工程及二次装饰装修工程，总包施工不单独计算独立承包·二次装修计算规则：工程量按不同高度的定额人工费以万元为单位计算工程量=分部分项定额人工费÷10000SECTION02新旧对比03版旧规根据楼层区别不同垂直运输高度，按本层定额工日消耗量分别计算13版新规改为按定额人工费计算，与分部分项直接挂钩，计算更加简洁明确QUOTACOMPARISON装饰装修超高增加费变化13版定额将装饰超高增加费的计算方式从按元分别计算改为按降效系数计算，通过定额人工费和定额机械费分别乘以对应降效系数得出超高增加费，计算更加科学合理，软件支持自动匹配和手动调整。适用范围仅适用于独立承包的装饰装修工程及二次装饰装修工程，与垂直运输费适用范围一致计算方式变更按定额人工费与定额机械费之和乘以降效系数计算，替代03版按人工费与机械费之和以元分别计算的方式软件自动匹配软件自动匹配超高过滤类别，按子目统计定额人工费、定额机械费并分别乘以对应降效系数计算示例机械费213.88×0.649%=1.39元人工费7312.12×9.496%=694.35元695.74元13版定额更新大型机械进退场费变化13版定额实现大型机械进退场费与分部分项定额子目的自动关联，并明确进退场费不计管理费和利润，既提高了软件操作效率，又规范了费用计取标准。施工现场大型机械实拍自动关联机制01根据套取的分部分项定额子目，软件自动关联对应的大型机械进退场费02无需手动逐项查找和添加，大幅提高工作效率，减少漏项风险费用计取规则01大型机械进退场费不计管理费和利润，仅按实际发生的进退场成本计取02编制预算和结算时需注意不计入管理费和利润，避免费用多算CHAPTER04措施项目与软件操作安装工程费用规定与广联达软件实操要点COSTREGULATION安装工程各项费用规定云南省安装定额对脚手架搭拆费、定额适用范围等做出明确规定，其中电气设备安装工程的脚手架搭拆费按人工费4%计取（人25%、材50%、机25%），适用于云南省行政区域内工业与民用建筑安装工程。脚手架搭拆费10kV以下架空线路除外，脚手架搭拆费应列入措施费按人工费的4%计算，其中人工费占25%、材料费占50%、机械费占25%4%人工费计取比例定额适用范围适用于云南省行政主管区域内工业与民用建筑及构筑物的新建、扩建、改建安装工程境外工程计价需按省建设行政主管部门相关规定执行云南省行政区域适用范围QUOTAADJUSTMENT离昆里程系数调整规则云南省定额基价以昆明市50公里范围为编制基区，其他地区工程项目需按'材料费系数调整表'对计价材料费进行调整，但若计价材料已按当地市场价取定则不再重复调整，体现了定额对云南省地域差异的合理考量。01编制基区范围：定额基价中计价材料单价以昆明市50公里范围为编制基区，适用于该区域内的工程项目。50km02范围外调整：昆明市50公里范围外的工程项目，参照总说明"材料费系数调整表"对计价材料费进行系数调整。系数03免调条件：若计价材料已按当地市场价格取定，则不再计算表列调整系数，避免重复调整导致费用偏差。免调04制度考量：该规定充分考虑了云南省地域广阔、各地材料运输成本和市场价格差异较大的实际情况。地域云南省建筑材料市场实景操作方式广联达软件模板工程操作广联达软件提供模板子目一键提取、超高模板自动生成、手动输入三种操作方式，实现模板工程量的快速准确计算，其中提取功能可同时生成模板清单，超高模板功能自动识别支撑高度并匹配超高子目。提取模板子目一键提取混凝土构件对应模板子目，同时自动生成模板清单一键提取超高模板生成自动识别支撑高度超3.6m的构件，生成超高模板子目≥3.6m手动输入工程量支持特殊情况下的手动输入，确保覆盖所有构件类型灵活补充组合覆盖三种方式组合使用，可覆盖绝大多数模板工程的计算需求3种方式MEASURES·SOFTWAREOPERATION垂直运输及超高费软件操作广联达软件在措施项目模块中提供垂直运输和超高增加费的专项计算功能，通过套用定额子目、输入建筑面积、选择结构类型和高度参数，实现费用的自动计算，装饰工程另有专用模块支持按楼层分别计算。套用定额子目在措施项目模块中套用垂直运输和超高增加费定额子目，输入对应建筑面积完成基本设置建筑面积自动匹配规则软件根据建筑结构类型、檐高或层数信息自动匹配定额子目和计算规则檐高层数装饰专用模块装饰装修工程使用专用模块，按楼层高度分别计算垂直运输与超高降效各项费用按层计算超高过滤类别超高过滤类别由软件自动匹配，支持手动修改以适应特殊工程情况手动修改COSTENGINEERING大型机械进退场费软件操作广联达软件实现大型机械进退场费与分部分项定额子目的智能关联，套取子目后自动匹配对应进退场费且不计管理费和利润，有效减少漏项风险，同时支持手动核查和调整以确保准确性。01·自动关联流程智能识别—套取分部分项定额子目后，软件自动识别并关联对应的大型机械进退场费定额合规—自动关联的进退场费严格遵循13定额规定，不计管理费和利润02·核查与调整清单核查—在措施项目模块中可查看已关联的大型机械进退场费清单，确认完整性和正确性手动调整—对于特殊工程情况，支持手动添加、删除或修改进退场费项目工程造价人员使用广联达软件进行定额套取与费用核查Chapter05实施应用与展望新规范对工程造价管理的深远影响与发展趋势MARKETIMPACT新规范实施的市场影响新清单和定额的实施从市场秩序、计价水平、信息化发展和合同管理四个维度深刻影响云南省建筑市场，推动工程造价管理从粗放型向精细化、规范化、数字化方向转型升级。01规范市场秩序统一编码体系和计算规则使工程计价更加透明规范，减少因标准不一致导致的争议纠纷02提高计价水平科学合理的定额标准使工程造价更加贴近实际，平衡施工企业和建设单位的利益03促进信息化发展统一编码体系为造价数据的积累、分析和共享提供基础，推动行业数字化进程04强化合同管理新规范与合同条款契合度提高，促进造价管理与合同管理的有机统一建筑工程项目团队协作会议ImplementationGuide新定额实施关键要点新定额实施需要把握四个关键要点：准确理解定额说明和计算规则、注意新旧定额差异避免混淆、正确使用软件功能提高效率并核查准确性、持续关注政策动态和补充规定保持知识更新。理解计算规则仔细阅