鄄城县第一职业中等专业学校变压器采购及施工安装项目招标文件

邺城县第一职业中等专业学校变压器采购及

施工安装项目

（项目编号：SDGP371726202102000052）

竞争性磋商文件

采购人：来城县第一职业中等专业学校

招标代理：山东泰邦项目管理咨询有限公司

日期：2021年05月

野城县第一职业中等专业学校变压器采购及施工安装项目SDGP371726202102000052

目录

第一章

第二章供应商须知..................................................4

供应商须知前附表4

二、总则.........................................................12

第三章工程量清单...................................................19

第四章公开报价、瑛商、成交.......................................20

第五章政府采购合同书...............................................34

第六章响应文件格式................................................37

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第一章竞争性磋商公告

项目概况

邺城县第一职业中等专业学校变压器采购及施工安装项目的潜在供应商应在请登录荷

泽市公共资源交易电子公共服务系统、中国山东政府采购网、招采进宝山东专区

（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）下载。获取采购文件，并于2021年6月2日09点30分（北

京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP371726202102000052

项目名称：邺城县第一职业中等专业学校变压器采购及施工安装项目

采购方式：口竞争性谈判日竞争性磋商口询价

预算金额：人民币捌拾陆万元整（860000.00元）

本项目不接受联合体报价。

二、申请人的资格要求：

（1）供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

（2）供应商须具备电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上

资质，并且同时具备承装（修、试）电力设施许可证五级及以上资质；

（3）供应商须具有安全生产许可证。

（4）本工程项目负责人具有机电类或电气类专业贰级及以上注册建造师执业资格及项目负

责人安全生产考核合格证，且未担任其他在建工程；

（5）供应商目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间；

（6）在“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与本次投标

活动；

（7）供应商须在中国山东政府采购网（sdf.Ikj///）“供

应商注册”注册并报名，报名截止时间前未在中国山东政府采购网注册并报名成功的供应

商不具备参与本项目投标的资格；

（8）本项目不接受联合体投标。

三、获取采购文件

本项目还需在中国山东政府采购网上进行注册报名，报名方式：登录中国山东政府采

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购网注册账号，在中国山东政府采购网（2021年5月19日08：30-17：302021年5月21

日08：30-17：30北京时间，法定节假日除外）进行网上报名。截止时间前未在中采购国

山东政府网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的磋商资格（采购

网技术支持电话

售价：0

四、响应文件提交

截止时间：2021年6月2口09点30分（北京时间）

地点：本次采购为网上交易，供应商需在招采进宝山东专区

（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）递交加密版电子响应文件。同时提交电子版响应文件一份（U

盘），内容为电子签章后的PDF格式响应文件。

五、开启

时间：2021年6月2日09点30分（北京时间）

地点：荷泽市公共资源（国有产权）交易中心开标四室（荷泽市开发区济南路与钱江

路交叉口向南200米路西）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、联系方式：

L采购人

名称：邺城县第一职业中等专业学校

地址：邺城县孙膑路北段路东

联系人：谷校长

联系方式/p>

2.采购代理机构

名称：山东泰邦项目管理咨询有限公司

地ill:：郸城县潍坊路南段100米路东

联系人：张经理

联系方式/p>

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第二章供应商须知

一、供应商须知前附表

序号内容说明与要求

1项目名称邺城县第一职业中等专业学校变压器采购及施工安装项目

2采购人邺城县第一职业中等专业学校

3采购内容详见工程量清单。

U)供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关

规定；

(2)供应商须具备电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工

程专业承包三级及以上资质，并且同时具备承装(修、试)电力设

施许可证五级及以上资质；

(3)供应商须具有安全生产许可证。

(4)本工程项目负责人具有机电类或电气类专业贰级及以上注册建

造师执业资格及项目负责人安全生产考核合格证，且未担任其他在

供应商资格要建工程；

4

求(5)供应商目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间；

(6)在“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单的供应商，不得参与本次投标活动；

(7)供应商须在中国山东政府采购网(sdf.Ikj//

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/)“供应商注册”注册并报名,报

名截止时间前未在中国山东政府采购网注册并报名成功的供应商不

具备参与本项目投标的资格；

(8)本项目不接受联合体投标。

5采购方式竞争性磋商

6评审方法综合评审

7资金来源财政资金

8质量标准达到国家要求标准

9工期天数20日历天

10付款方式全部设备到货安装调试检测完毕，达到可使用状态，且经相关部门

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序号内容说明与要求

验收合格后，付结算总价款的97%；验收之日起期满一年后一个月

内无息付清全部结算总价款。

11磋商有效期自磋商之日起90日历天。

♦经过加密的电子版响应文件一份，需在递交截止时叵前在招采

进宝山东专区（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）递交。

♦同时提交电子版响应文件一份（U盘），内容为电子签章后的

12响应文件份数

PDF格式响应文件。

成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书四份，并加盖公

章。

电子响应文件竞争性磋商文件规定的其它应签章/签字处。未按要求进行电子签

13

签章要求章或盖章的响应文件，作无效标处理。

递交响应文件

142021年6月2日09时00分（北京时间）

截止时间

时间：2021年6月2日09时。0分（北京时间））

磋商时间及地

15地点：荷泽市公共资源（国有产权）交易中心开标四室（荷泽市开

点

发区济南路与钱江路交叉口向南200米路西）

采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与台，都将被

17踏勘现场视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、

责任和义务。

供应商提交疑问时间：提交响应文件截止时间5日前。

方式：盖公司公章扫描件及word文档格式文件发电子邮件或直接送

达方式。通知至采购代理机构（电子邮箱：sdtb888888@163.com）<>

澄清答疑2、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件、

18

工程清单等内容以及答疑文件内的所有要求，在施工过程中若出现

任何问题，其费用由中标人承担。

3、供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。

采购人对磋商供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求应在竞争性磋商文件要求

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序号内容说明与要求

文件澄清的截提交响应文件截止时间5日前登录招采进宝山东专区

止时间（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）网上递交盖章扫描件并通知到采购人

或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的

书面答复在中国山东政府采购网、蒲泽市公共资源市场化配置公共

服务及行政监督平台、招采进宝山东专区

（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）上发布。

1.采购代理服务费：按原国家计划委员会颁发的《代理服务收费管

理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件规定收费标准进行收取。

清单编制费：4000.00元

2.交易中心电子平台使用费：电子平台使用费以中标价为基数，按

以下比例分段累进计费（中标人在中标公示期满后须缴纳电子平台

使用费）。

交易中心电子平台使用费收费标准

竞争性磋商费300万元（含300万元）以下部分0.17%

19

用备注：单项最低为1000元。

3.交易系统使用费：

档位概算价范围（m）收费（元）

一档m<50900

二档50WnK2001800

三档200^m<10002700

四档lOOOWm3600

响应文件中须提供如下资格审查文件：

1、营业执照副本；

2、资质等级证书副本；

20资格审查3、安全生产许可证副本；

4、项目经理的注册建造师证、安全生产考核合格证书；

5、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（如法定代表人参加，

仅提供法定代表人身份证明书及法定代表人的身份证）；

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序号内容说明与要求

6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书

面声明）。见附件《无重大违法记录声明》。

7、提供信用中国网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）信用查询记录，

打臼网页版（截图）并加盖投标单位公章；列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

的单位拒绝其参与本次采购活动。

注：

1.供应商应将以上要求的证件资料原件扫描件附在电子响应文件

中。以上证件中缺少其中任何一项，其标书将按无效标书处理。

2,供应商前来开标时，需携带CA锁、授权委托人的授权委托书和

身份证原件，如法人到场需携带法人身份证明书及身份证原件，由

代理公司现场核实身份后方可参与开标。

本项目预算金额：人民币捌拾陆万元整（860000.00元）。

21预算金额

供应商的投标报价超过预算金额的视为无效报价。

在响应文件递交截止时间前半小时，各供应商即可插入CA锁，使

电子响应文件处于待解密状态。开标时间到达旦全部供应商电子响

应文件处于可解密状态后，插入代理公司CA锁正式解密响应文件，

并通过电子系统依次公开唱价。

供应商可在开标前任意时间制作并上传响应文件，若响应文件已上

传且距离开标时间不足30分钟，响应文件将不可自行撤回、更改。

若响应文件已处于待解密状态，开标前放弃投标或撤回文件的，请

22开标形式

联系现场代理公司工作人员进行撤回。

响应文件递交截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子响应文

件，未按时上传响应文件或递交有关材料的企业将作无效报价处理。

供应商在响应文件递交截止时间后到达、截止时间未携带CA锁、拒

绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间

内（每家企业限10分钟）解密失败的，其响应文件将被拒绝且作无

效报价处理。

23电子招投标须竞争性磋商文件中其他章节与供应商须知有不一致的内容，以供

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序号内容说明与要求

知应商须知内容为准。

本次采购为网上交易，响应文件采用电子评审的方式，供应商应

通过招采进宝山东专区(sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn)上传经CA加密

的电子响应文件。

在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为

响应文件加密，加密时所有响应文件均只能使用问一把企业CA证书

进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。加密后请

使用投标客户端软件验证解密，以确保电子响应文件未在加密过程中

损坏。供应商未按规定加密的响应文件，招采进宝山东专区

(sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn)将拒绝接收。

供应商须在报价截止时间前，通过投标客户端生成etnd结尾的

加密文件，并在竞争性磋商文件规定的报价截止时间前登录招采进宝

山东专区(sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn)递交电子响应文件。

供应商在递交响应文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随

时登录招采进宝山东专区(sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn)撤回响应文

件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新

递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、加密和

CA签名。在报价截止时间后，不能修改或撤回响应文件。

采购人按竞争性磋商文件中规定的时间公开报价，供应商必须自

备笔记本电脑、CA准时在线参加开标，解密时间规定为30分钟，供

应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记

录表进行电子签名。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操

作，视为放弃该项目投标。电子交易过程出现故障时，按相关部门的

规定处理。

平台技术服务费：供应商递交响应文件需缴纳平台技术服务费，

平台收费标准请详见招采进宝山东专区(sdf.lkj//)平台

首页。

《操作手册》可在sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn“服务指南”栏

目进行下载。供应商在使用电子招投标平台时，如有任何疑问，请

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序号内容说明与要求

拨打客服电话4006166620或项目经理电话。

电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正

常评标时，应采取应急措施：

(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；

电子招投标的(4)病毒发作或受到外来病毒的攻击；

23应急措施(5)代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；

(6)其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评

审的，也应立即停止。交易中心确认问题原因，视情况提议，并经

评审委员会同意后，对于非系统原因的可将系统内加密版电子文件

评审改为系统内导入非加密版电子文件评审。采取应急措施时，必

须对原有资料及信息作妥善保密处理。

1、小型和微型企业

1.1、依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》本项目执行政府

采购政策。

1.2、小型和微型企业价格扣除：根据财政部、工业和信息化部(财

库：2011)181号)文件规定，供应商属小型或微型企业并以其自身

产品(或提供其他小型或微型企业制造的产品)和服务投标，质量

和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的前提下，可给予小型和

24政府采购政策

微型企业的价格6%的扣除。

扣除价格=小微型企业产品报价X6%

评审价格=总报价-扣除价格

注：供应商需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》、《从业

人员声明函》及上一年度的经会计师事务所或审计机构审计的财务

报告书或财务报告表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财

务情况说明书，并填写《小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利

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序号内容说明与要求

性单位产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附

注。

1.3、中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件：

（1）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企

业：2011）300号）文件规定，供应商应符合中小企业划分标准；所

称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营

业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他

中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标

的货物。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

1.4、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发

展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。

1.5、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成所报产品的部

件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。

2、给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业

视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣

除。质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，对监

狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣8%,监

狱企业其他产品评审价格折扣均为6机

监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当按照磋商文件要求

于响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生

产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并且填写《小型、

微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价表》。

3、残疾人福利性企业价格折扣：

按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定，在政府采购活动

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序号内容说明与要求

中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除

的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位或所报产品为残疾

人福利性单位生产的产品，给予产品的价格6%的扣除。须提供《残

疾人福利性单位声明函》，并且填写《小型、微型企业、监狱企业、

残疾人福利性单位报价表》。

备注：①生产商既是监狱企业，又属小型企业或微型企业或残疾人

福利性单位的不重复折扣；②政府采购政策扣除后的价格仅作为评

审价格，如中标，签订合同时以投标报价为合同价格；③若供应商

提供的以上企业的证明文件或填写内容有虚假情况，则按以虚假资

料和手段谋取成交处理。

1.严禁分包、转包项目。

2.有假借资质、转包项目、业绩造假行为的供应商，一经发现成交

25特别说明的取消本次中标资格，并列入供应商黑名单，三年内不得参加采购

项目，并予以通报。

3.供应商不得围标、串标，一经发现予以无效报价处理。

1、采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回

避：

（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事：

26备注（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制

人；

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代

以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（五）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

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二、总则

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。供应商应当按照本竞

争性磋商文件的要求进行报价。如果竞争性磋商公告与本竞争性磋商文件有不符之处，以

本竞争性磋商文件为准。

二、定义

1、“采购人”系指邺城县笫•职业中等专业学校。

2、“招标代理机构”系指山东泰邦项目管理咨询有限公司。

3、“供应商”系指获取竞争性磋商文件参与磋商并向招标代理机构提交响应文件的法

人或其他组织。

4、“成交商”系指由磋商小组综合评审确定的对竞争性磋商文件做出实质性响应，综

合竞争实力强，取得与采购人签订合同资格的供应商。

5、适用的法律法规等

《中华人民共和国政府采购法》；

《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；

《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》；

其他有关政府采购的法律、行政法规及省市规范性文件规定。

三、资金来源：财政资金

四、合格的供应商（合格的供应商将具有参与磋商的资格）

1、在中国境内注册，符合“竞争性磋商公告”中供应商资格要求并具备有效的营业执

照及相应经营范围的法人或其他组织；

2、按要求提供资格证明文件并真实有效；

3、法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股

公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一采购项目同时投

标；

4、在以往的政府采购活动中没有违法、违规、违纪和违约行为；

5、遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律、法规和规定；

6、本项目不接受联合体报价。

五、竞争性磋商文件说明

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（一）竞争性磋商文件的组成

1、竞争性磋商公告；

2、供应商须知；

3、工程量清单；

4、公开报价、磋商、成交；

5、响应文件格式。

（二）竞争性磋商文件的修改

1、采购人、招标代理机构对竞争性磋商文件必要的澄清或修改须在法律规定的时间前，

以网站发布的形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。澄清或修改的内容将构成竞争

性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力；

2、澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、招标代理机构应在提交响

应文件截止时间至少5日前，以书面形式或者邮件形式通知所有获取磋商文件的供应商；

不足5日的，采购人、招标代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间，并将此变更书

面通知各供应商。

（三）竞争性磋商文件的澄清

供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求，应当按照本须知前附表规定形式向代理机

构提出。代理机构根据项目的实际情况或供应商提出的问题，对磋商文件进行澄清或补充

修改，并在网上进行发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的供应商，各供应商

应随时关注报名项目信息并及时查看网站发布的澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应

商自负。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的

所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。

注：供应商务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响

应文件。

六、响应文件的编写

供应商应按竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、

准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格可能被

磋商小组否决。

（一）响应文件的组成（以电子标系统中为准）

1、开标一览表及投标函

2、法定代表人身份证明

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3、法人授权委托书

4、投标承诺书

5.项目管理机构配备

6、资格审查资料

7、无重大违法记录声明

8、政府采购诚信承诺书

9、施工组织设计

10、供应商认为还需要提交的其他资料

（二）响应文件的语言要求及计量单位

1、供应商提交的响应文件及供应商就有关磋商的所有来往函电均应使用标准简体中

文。供应商可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文

材料为准；

2、除在竞争性磋商文件中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位须使用中华人民

共和国法定计量单位。

（三）响应文件的格式要求

1、电子响应文件签章要求：

响应文件封面、开标（报价）一览表及电子竞争性磋商文件规定的其它应签章/签字处。

未按要求进行签章/签字的响应文件，作无效报价处理。

2、响应文件的份数：

经过加密的电子版响应文件一份，需在递交截止时间前在招采进宝山东专区

（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）递交；同时提交电子版响应文件一份（U盘），内容为电

子签章后的PDF格式响应文件。

注：成交单位在签订合同前还需提供胶装的纸质标书四份，并加盖公章。

3、电子响应文件的制作：

（1）响应文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照竞争性磋商文件中明确的

响应文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。

（2）供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，

该响应文件视为无效响应文件。

（3）电子竞争性磋商文件、电子响应文件具有法律效力，与其他形式的招响应文件在内

容和格式上等同，若响应文件与竞争性磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责

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任由供应商自行承担。

（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定

部位加盖供应商单位电子签章和法定代表人CA印章。

4、响应文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由供应商负责；

5、电子邮件、电话、传真形式的响应文件概不接受。

6、响应文件的递交

（1）电了,加密响应文件在招采进宝山东专区（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）上传。

（2）电子版响应文件在供应商须知前附表规定的报价截止时间前递交。

（3）供应商递交电子版响应文件的地点：见供应商须知前附表。

（4）供应商所递交的电子版响应文件不予退还。

（5）逾期送达的或者未送达指定地点的电子版响应文件，采购人不予接收。

六、公开报价

1、唱价在磋商文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照

本磋商文件规定的时间和地点组织召开唱价会议。供应商法定代表人或法定代表人的委托

代理人必须出席唱价会议。若供应商法定代表人或委托代理人未出席唱价会议，则采购人

可宣布其已放弃报价，由供应商承担由此引起的法律和经济责任。

（1）唱价顺序：按照供应商递交电子响应文件的顺序进行。

⑵唱价内容：唱价人当众宣读供应商名称、首次报价表中的主要内容。供应商若有报价内

容未被唱出的，应在唱价时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构应当

场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、采购代理机构

相关人员签字确认。

2、报价程序

供应商应在报价截止时间前通过招采进宝山东专区（sdf.lkj〃sd.zcjb.com.cn）上传经CA

加密的电子响应文件，并携带CA到磋商文件规定的磋商地点参与网上开标。交易活动以数

据电文为准。

（1）宣布会议纪律；

（2）宣布参加报价会议的有关单位及监督人员；

（3）公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称；

（4）电子响应文件解密；

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（5）公布供应商名称、报价、工期及其他内容；

（6）供应商代表等有关人员在开标记录上签字确认；

（7）开标会议结束。

注：本次报价不低于两轮报价，且后一轮报价不得高于前一轮报价，若后一轮报价高于前

一轮报价，则视报价低的为最终报价。若供应商拒不进行最终报价，则视其首次报价为最

终报价。

七、磋商

1、组成磋商小组

采购人将根据本采购项目竞争性磋商文件的规定在山东省评审专家库中随机抽取专家，组

成三人及以上单数组成磋商小组，磋商小组由采购人代表及有关专家组成，具体负责磋商

事务。

2、磋商原则

“公平、公正、科学、择优”为本次竞争性磋商的基本原则，同时在磋商过程中恪守以下

原则：

（1）客观性原则。磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，仅对各供应商的响应文件

本身进行磋商、评审，而不依靠响应文件以外的任何因素。

（2）统一性原则。磋商小组将按照统一的磋商原则和评审方法，对各供应商的响应文件进

行综合评审。

（3）独立性原则。磋商、评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和

影响。磋商小组成员对出具的意见承担个人责任。

（4）保密性原则。磋商小组成员及有关工作人员将保守参加磋商各供应商的商业秘密。

（5）综合性原则。磋商小组将综合分析、评审参加磋商的各供应商的响应文件各项指标，

而不以单项指标的优劣确定成交人。

（6）集体决定的原则。磋商过程中，由磋商小组对所遇问题进行集体讨论决定。

3、磋商程序

3.1磋商小组按本竞争性磋商文件要求首先对各供应商资格进行评审。

3.2磋商小组按本竞争性磋商文件要求对各供应商的响应文件进行初步评审。

3.3磋商小组与响应文件通过初步评审的供应商进行一次磋商，并要求参加磋商的供应商在

规定时间内进行最终报价。

3.4评标办法：综合评分法。磋商小组对各供应商的响应文件、最终磋商报价和磋商承诺进

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行详细评审，在实质性响应竞争性磋商文件要求的各供应商中，磋商小组按得分由高到低

排出名次（推荐前三名），确定得分最高者为成交供应商（低于成本价除外）。

经磋商小组评审，认为所有响应文件都不符合竞争性磋商文件要求，采购人将依法重新磋

商。

4.投标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应

商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标按未通过初步评审对待。

4.1响应文件中的大写金额与小写金额不•致的，以大写金额为准；

4.2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

5.无效响应文件

出现下列情况之一的，供应商的响应文件为无效响应文件。

（1）供应商资格不符合竞争性磋商文件要求的；

（2）响应文件未按规定签署的；

（3）供应商响应文件与竞争性磋商文件存在重大偏差的；

（4）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报

有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（5）报价人未按规定时间签到、响应文件逾期未送达；

（6）经磋商小组认定报价人以低于成本价报价，恶意竞争的；

（7）响应文件中提出采购入不能接受的条件的；

（8）响应文件标明的报价人的名称与法律上或通过验证时不一致的，且这种不一致明显不

利于采购人。

（9）不符合法律、法规规定要求的。

6.确定成交人

6.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分最高的供应商为

成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价

相同的，按照技术评分项优劣顺序推荐。供应商的最终得分由报价得分和各个评委独立打

分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。

最低报价不是成交的唯一标准。

6.2成交结果将在荷泽市公共资源交易电子公共服务系统、中国山东政府采购网、招采进宝

山东专区（sdf.lkj//sd.zcjb.com.cn）等公示。

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6.3成交人确定后，采购代理人向成交人发出成交通知书。

6.4成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。

6.5成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律

责任。

6.6磋商小组认为，供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响

工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并

提交相关证明材料，否则，视为其自动放弃。

6.7成交供应商除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。成交

供应商确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等

情形，不符合成交条件的，应予以废除其中标资格，可以顺延也可以由采购人依法重新组

织采购。

7.无成交人原因

出现下列情形之一的本次竞争性磋商无成交人。

7.1所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；

7.2出现影响磋商公正的违法、违规行为的；

7.3供应商的最终磋商报价超过采购人预期价格，采购人无力支付的；

7.4因重大变故，采购项目取消的。

8.诚实信用

8.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商公平竞争，不得损害采购人或者其

他供应商的合法权益。

8.2供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与磋商或者以其他方式弄虚作

假，骗取成交。

8.3供应商不得以向采购工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

即使在签订合同后，如果采购人有证据表明成交人有此行为的，采购人将单方面终止合同，

供应商向采购人赔偿由此造成的损失。

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第三章工程量清单

（另附）

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第四章公开报价、磋商、成交

一、公开报价

1、唱价在磋商文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构

按照本磋商文件规定的时间和地点组织召开唱价会议C供应商法定代表人或法定代表人的

委托代理人必须出席唱价会议。若供应商法定代表人或委托代理人未出席唱价会议，则采

购人可•宣布其已放弃报价，由供应商承担由此引起的法律和经济责任。

(1)唱价顺序：按照供应商递交电子响应文件的顺序进行。

(2)唱价内容：唱价人当众宣读供应商名称、首次报价表中的主要内容。供应商若有报

价内容未被唱出的，应在唱价时及时声明或者提出，否则采购代理机构对此不承担任何责

任。

供应商对唱价有异议的，应当在唱价现场以书面形式提出，采购人或者采购代理机构

应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、采购代理

机构相关人员签字确认。

磋商仪式程序

(1)宣布会议纪律；

(2)宣布参加报价会议的有关单位及监督人员；

(3)公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称；

(4)电子响应文件解密；

(5)公布供应商名称、报价、工期及其他内容；

(6)供应商代表等有关人员在开标记录上签字确认；

(7)开标会议结束。

二、磋商小组

采购人将根据本项目的特点从山东省政府采购评审专家库中通过随机方式抽取评审专

家。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数小得少于

竞争性磋商小组成员总数的2/3。磋商小组负责对响应文件进行综合评审，与各供应商分别

磋商并推荐成交商候选人。

三、磋商原则、磋商程序和评审方法

(一)磋商原则

“公平、公正、择优、效益”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原

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则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商过程中恪守以下原则：

1、客观性原则：磋商小组将按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认

真评审。对响应文件的评审仅依靠响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。

2、统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则，用同一标准进行磋商。

3、独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

磋商小组成员对出具的推荐意见承担个人责任。

4、保密性原则：磋商小组及熟知情况的有关工作人员，将保守磋商过程的秘密及供应

商的商业秘密。

5、综合性原则：磋商小组将综合比较、分析、评审各供应商的各项指标，而不以单项

指标的优劣评审成交商。

6、合理性原则：磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审

查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理

的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋

商小组应当将其作为无效报价处理。

7、少数服从多数原则：磋商小组应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同

认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商

小组应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。

（二）磋商程序

1、资格性审查：按照竞争性磋商文件要求的资格标准及响应单位提供的资质资格证明

文件，对所有响应单位进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如

响应单位未达到竞争性磋商文件规定的能力和条件，其报价将被拒绝，不进入评审。

2、符合性审查：磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性

进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。磋商小组在对响应文件

的有效性、完整性进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述

不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄

清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、

说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应

当附法定代表人授权书。

3、响应性审查：实质性响应是指响应文件符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规

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定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指将会影响到竞争性磋商文件成交的清单

及技术参数的要求，或限制了采购人权力和供应商义务的规定，而更正这些偏离将影响到

其他供应商的公平竞争地位。采购人将拒绝被确定为非实质性响应的供应商。

只有经响应性审查符合竞争性磋商文件要求的供应商才能进入详细评审阶段。

4、竞争性磋商：

磋商小组所有成员集中与单个进入详细评审的供应商分别进行技术、商务磋商。

如果在磋商过程中，经采购人代表确认，对技术、商务等条款作出改变，磋商小组将书

而通知各供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交

书面响应文件，并由法定代表人或其授权代理人签字或者加盖公章。

磋商过程中，磋商小组可以根据具体情况要求所有参加磋商的供应商进行再次报价。

参加磋商的供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。在此情况下，供

应商的响应文件不再受报价有效期的约束。

（5）最终报价：竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结

束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。竞争性磋

商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或

解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应

商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最终报价是供应商响

应文件的有效组成部分（特殊情况下，磋商小组可以根据评审情况现场增加或减少报价次

数。）。在原采购范围、内容及技术要求不变的情况卜后一轮报价不允许高于自己前一轮

报价，否则作无效处理。最终报价作为计算报价得分的依据。

（三）评审方法

本次竞争性磋商采用百分制综合评分法评标，满分为100分。磋商小组依据本竞争性

磋商文件规定的评审方法，对响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告，并

按评审得分由高到低的顺序推荐1-3名成交商候选人。

当供应商的综合得分相同时，磋商总报价低者排名在前，磋商总报价相同时，技术标

优者排名在前。

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（四）评分标准和计分办法

满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其报价得分

为满分30分。

报价部分报价

其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算：0-30

（30分）（30分）

最终报价得分;（评标基准价/最终报价）X价格权重X100

（保留两位小数，第三位四舍五入）

根据供应商提供的项目实施方案及进度安排情况，由磋商小组在以下几

个方面酌情打分。

1.施工进度计划和进度的保证措施，0-3分；

2.分部分项工程的主要施工方法，0-3分；

项目实施3.劳动力安排计划，0-3分；

方案及进4.资源配备计划,0-3分;