行政法与行政诉讼法简答题案例分析题题库及答案

行政法与行政诉讼法》简答题案例分析题题库及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列行为中，属于具体行政行为的是（）A.国务院制定《行政法规制定程序条例》B.某市公安局对李某作出行政拘留5日的处罚决定C.某县政府发布招商引资优惠政策公告D.某高校制定校内学位授予管理办法答案B解析具体行政行为是指行政主体针对特定对象、特定事项作出的能直接产生法律效果的行为。B项处罚决定针对特定相对人李某，属于典型的具体行政行为。A、D项属于抽象行政行为（制定规范性文件），C项公告针对不特定对象，属于抽象行政行为或行政指导。2.下列关于行政主体与行政机关关系的表述，正确的是（）A.行政机关都是行政主体B.行政主体都是行政机关C.行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织D.行政主体包括受委托的组织答案C解析行政主体包括两类：一是行政机关，二是法律、法规授权的组织。受委托的组织不是行政主体，行政机关也不一定都是行政主体（如不具有对外管理职能的内部机构）。3.根据《行政处罚法》的规定，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚。A.1B.2C.3D.5答案B解析《行政处罚法》第36条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。4.在行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。A.7B.10C.15D.30答案C解析《行政诉讼法》第67条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。5.下列属于行政许可事项的是（）A.某市税务局对纳税人进行税务登记B.某县市场监管局颁发食品经营许可证C.某市公安局对交通事故责任作出认定D.某区环保局对违法排污企业处以罚款答案B解析行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。颁发食品经营许可证属于典型的行政许可。A项税务登记属于行政确认，C项事故责任认定属于行政确认，D项罚款属于行政处罚。6.根据《行政强制法》，行政机关在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，可以（）A.立即作出强制执行决定B.申请人民法院强制执行C.中止执行D.立即强制执行答案A解析《行政强制法》第37条规定，在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。7.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。A.1个月B.3个月C.6个月D.1年答案C解析《行政诉讼法》第46条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。8.在行政诉讼中，下列证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据的是（）A.被告在作出行政行为时收集的证据B.被告在诉讼过程中自行向原告收集的证据C.原告在诉讼中提交的其持有的书证D.人民法院依职权调取的证据答案B解析《行政诉讼法》第35条规定，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。诉讼过程中自行收集的证据不能作为认定行政行为合法的依据。9.国家赔偿中，对造成公民全部丧失劳动能力的，应当支付残疾赔偿金，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.10B.15C.20D.30答案C解析《国家赔偿法》第34条规定，造成全部丧失劳动能力的，残疾赔偿金最高额为国家上年度职工年平均工资的二十倍；造成死亡的，死亡赔偿金总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。10.下列属于行政复议范围的是（）A.某行政机关对其内部工作人员作出的处分决定B.某县政府对土地权属争议作出的处理决定C.某行政机关发布的具有普遍约束力的决定D.某行政机关对民事纠纷作出的调解答案B解析《行政复议法》规定，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以申请行政复议。A项属于内部人事处理决定，C项属于抽象行政行为，D项属于行政调解，均不属于行政复议受案范围。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实信用原则答案ABCD解析行政法的基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六大原则，故A、B、C、D四项均正确。2.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.行政拘留D.责令停产停业答案ABCD解析《行政处罚法》第9条规定的处罚种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留等。A、B、C、D均为法定种类。3.行政诉讼的受案范围不包括（）A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为答案ABCD解析《行政诉讼法》第13条规定了四类不属于受案范围的情形，即A、B、C、D四项所述内容。4.下列关于行政诉讼被告的表述，正确的有（）A.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告B.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的机关和复议机关是共同被告C.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告D.两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告答案ABCD解析《行政诉讼法》第26条对复议案件、委托行为、共同行为的被告确定作出了明确规定。A、B、C、D四项表述均符合法律规定。5.根据《国家赔偿法》，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。下列表述正确的有（）A."上年度"指赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度B."上年度"指侵权行为发生时的上年度C.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式D.对公民人身自由的侵害，应当支付精神损害抚慰金答案AC解析《国家赔偿法》第33条规定"上年度"为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度，A正确、B错误。第32条规定国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，C正确。第35条规定精神损害抚慰金须以"致人精神损害造成严重后果"为前提，并非对一切人身自由侵害均须支付，D错误。三、名词解释（每题5分，共20分）1.行政法答案行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。其调整对象包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系和内部行政关系。2.行政行为的公定力答案行政行为的公定力是指行政行为一经成立，不论是否合法，即对任何人都具有被推定为合法有效而予以尊重的法律效力。公定力是一种推定有效的效力，并不意味着违法的行政行为永远有效，其可通过法定程序予以撤销或确认无效。3.行政强制措施答案行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。其种类包括限制公民人身自由、查封场所设施或者财物、扣押财物、冻结存款汇款等。4.行政诉讼答案行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律、法规、规章授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法对被诉行政行为的合法性进行审查并作出裁判的活动和制度。四、简答题（每题8分，共24分）1.简述行政法上合法行政原则的基本内涵。答案合法行政原则是行政法的首要基本原则，其基本内涵包括两个方面：（1）法律优先：行政机关的一切行政管理活动都必须遵守法律，不得与法律相抵触。行政机关作出的行政行为，在已有法律规定的情况下，必须符合法律规定，不得违反现行有效的法律规范。（2）法律保留：行政机关的活动必须有法律依据。行政机关只能依据法律的规定进行活动，没有法律依据，行政机关不得作出影响公民、法人或者其他组织合法权益或者增加其义务的决定。行政机关的行政行为，尤其是侵益性行政行为，必须有明确的法律授权。2.简述行政处罚决定程序中的一般程序。答案行政处罚的一般程序（普通程序）是行政处罚中最完整、适用最广泛的程序，主要包括以下步骤：（1）立案：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应当予以立案。（2）调查取证：行政机关应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据；执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。（3）告知与陈述申辩：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见。（4）审查与决定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况分别作出处罚决定、不予处罚决定或移送处理等决定。违法行为涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。（5）送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定将行政处罚决定书送达当事人。3.简述行政诉讼中举证责任分配的基本规则。答案行政诉讼中的举证责任分配遵循"被告对行政行为合法性负举证责任"为核心的特殊规则：（1）被告的举证责任：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为没有相应证据。（2）原告的举证责任：原告在特定事项上承担举证责任，主要包括：起诉时应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料；在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据（被告依职权主动履行法定职责的除外）；在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据。（3）人民法院调取证据：人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据，但不得为证明行政行为的合法性而调取被告作出行政行为时未收集的证据。五、案例分析题（每题13分，共26分）1.某县市场监督管理局在例行检查中，发现某食品加工厂生产销售的熟食制品细菌总数严重超标，遂于2024年5月10日对该厂作出罚款8万元、没收违法所得2万元的行政处罚决定。该厂不服，于5月25日向市市场监督管理局申请行政复议。市市场监督管理局经审查，认为县局认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法，于6月20日作出维持原行政处罚的复议决定。该厂仍不服，欲向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）该厂应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？（2）该厂应当向哪个人民法院提起行政诉讼？为什么？（3）如果该厂既不提起诉讼又不履行处罚决定，行政机关可以采取哪些措施？答案：（1）该厂应当以县市场监督管理局和市市场监督管理局为共同被告。依据《行政诉讼法》第26条第2款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，市市场监督管理局作出了维持原处罚决定的复议决定，故该厂应以县市场监管局和市市场监管局为共同被告提起行政诉讼。（2）该厂可以向县市场监督管理局所在地基层人民法院或者市市场监督管理局所在地基层人民法院提起行政诉讼。依据《行政诉讼法》第18条，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中，最初作出处罚决定的是县市场监督管理局，复议机关是市市场监督管理局，故两机关所在地的基层人民法院均有管辖权。（3）行政机关可以采取以下措施：①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款数额不得超出罚款本数）；②根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者依法处理抵缴罚款；③对没有查封扣押财物或者查封扣押财物不足以抵缴罚款的，依照法律规定采取划拨存款汇款等方式强制执行；④如果法律未赋予该行政机关强制执行权，或者行政机关依法申请人民法院强制执行的，可以在起诉期限届满之日起三个月内向人民法院申请强制执行。解析：本题综合考查行政复议与行政诉讼的衔接、行政诉讼被告的确定、地域管辖以及行政处罚的强制执行。需注意2014年《行政诉讼法》修改后，复议机关维持原行政行为的一律作为共同被告，改变了以往复议维持案件以原机关为被告的做法。关于强制执行，《行政强制法》第13条规定行政强制执行由法律设定，第45、46条对罚款的强制执行作出了专门规定。2.2024年3月，某市规划局在执法检查中发现，市民王某在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自将其住宅楼顶层露台改建成阳光房（建筑面积约18平方米）。市规划局经调查、告知、听取陈述申辩后，于2024年4月15日对王某作出限期15日内自行拆除违法建筑的行政处罚决定。王某逾期未履行。2024年5月10日，市规划局在未进行催告的情况下，直接组织人员将王某的违法建筑强制拆除。王某认为规划局强制拆除行为违法，于2024年6月1日向法院提起行政诉讼，请求确认强制拆除行为违法，并要求行政赔偿。问题：（1）市规划局对王某作出的限期拆除决定属于何种行政行为？其法律性质如何？（2）市规划局的强制拆除行为是否合法？请结合《行政强制法》的相关规定分析。（3）王某提起的行政诉讼是否超过法定起诉期限？为什么？（4）王某能否获得国家赔偿？为什么？答案：（1）市规划局作出的限期拆除决定属于行政处罚行为。依据《行政处罚法》第9条的规定，行政处罚的种类包括"责令停产停业、责令关闭、限制从业"等，限期拆除违法建筑属于责令当事人改正违法行为的具体形式，在性质上属于行政处罚。该行政行为是市规划局针对特定相对人王某作出的、设定其拆除义务的具体行政行为，具有处分性和强制性。（2）市规划局的强制拆除行为不合法。依据《行政强制法》第35条、第37条和第44条的规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，享有行政强制执行权的行政机关应当遵守以下程序：①书面催告当事人履行义务；②当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩；③经催告当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定；④对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当予以公告，限期当事人自行拆除；⑤当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，市规划局在王某未申请复议也未提起诉讼、且未进行书面催告和公告的情况下，直接