2026年城管市容执法人员业务考试真题试卷及答案

2026年城管市容执法人员业务考试真题试卷及答案1.单项选择题（每题1分，共10分）（1）城管执法人员小李在巡查中发现张某占道经营水果，违法事实确凿并有法定依据，拟对张某作出200元罚款的行政处罚，根据《行政处罚法》，以下做法正确的是（）A.应当适用一般程序，不得当场作出处罚决定B.可以适用简易程序，当场作出处罚决定C.可以适用简易程序，但必须由两名以上执法人员共同作出D.作出处罚决定后，处罚决定书应当在三日内交付当事人答案：B解析：根据《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。因此对张某200元罚款符合简易程序适用条件，A错误，B正确；C错误，简易程序可以由一名执法人员作出；D错误，当场作出行政处罚决定，应当当场交付当事人。（2）根据《城市容貌标准》，新建、扩建街道的街道绿地面积占街道总面积的比例不应低于（）A.15%B.20%C.25%D.30%答案：C解析：《城市容貌标准》GB50449-2008规定，新建、扩建街道的街道绿地面积占街道总面积的比例不应低于25%，原有街道改建不应低于20%，因此本题选C。（3）市容执法中，对擅自占用城市道路摆摊设点的行为，依法查封、扣押的物品，执法部门正确的处理方式不包括以下哪一项（）A.物品依法应当没收的，予以没收B.应当解除查封扣押的物品，退还当事人C.对当事人逾期不接受处理，经催告仍不前来接受处理，经公告30日后仍不来接受处理的，依法拍卖处理D.易腐烂变质的物品，直接予以销毁答案：D解析：根据《行政强制法》规定，对查封、扣押的物品易腐烂变质的，经行政机关负责人批准，可以先行拍卖或者变卖，保存价款，不得直接予以销毁，因此D表述错误，当选。（4）户外广告设置规划和管理办法，由哪一级部门制定（）A.县级以上地方人民政府B.县级以上城市管理部门C.县级以上市场监督管理部门D.省级人民政府住房城乡建设部门答案：A解析：根据《城市市容和环境卫生管理条例》规定，户外广告的设置规划和管理办法，由当地县级以上地方人民政府组织市容环境卫生、市场监管等有关部门制定，因此本题选A。（5）执法人员巡查发现某餐饮门店将餐厨垃圾直接排入城市下水道，该行为违反市容环境卫生管理规定，应首先作出哪一项处理（）A.直接罚款B.责令改正C.暂扣经营许可证D.查封门店答案：B解析：根据行政处罚法的规定，实施行政处罚应当坚持处罚与教育相结合，优先纠正违法行为，《城市市容和环境卫生管理条例》也明确要求先责令纠正违法行为，因此本题选B。（6）根据《行政处罚法》，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）日内提出A.3B.5C.7D.10答案：B解析：《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定，听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出，因此本题选B。（7）沿街单位门前市容环境卫生责任制的责任主体是（）A.属地社区B.城市环卫部门C.沿街单位自身D.街道办事处答案：C解析：根据《城市市容和环境卫生管理条例》，沿街单位应当落实门前三包责任制，自身是门前市容环境卫生的责任主体，因此选C。（8）以下哪一项不属于城管市容执法管辖的影响城市市容环境卫生的占道行为（）A.在城市道路范围内摆摊卖小吃B.小区业主在自家小区楼栋门口放置闲置旧家具C.商户在门店门口外的公共区域堆放商品招揽顾客D.为促销活动在城市广场公共区域搭建临时展位未获审批答案：B解析：小区楼栋门口属于小区物业管理区域，不属于城市公共道路、公共场地，因此不属于市容执法管辖的影响城市市容的占道行为，本题选B。（9）根据《城市市容和环境卫生管理条例》，对未经批准堆放物料、搭建建筑物、构筑物，影响市容的单位，最高可以处多少元罚款（）A.1000B.5000C.10000D.20000答案：C解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定，未经批准擅自堆放物料、搭建建筑物构筑物或者其他设施，影响市容的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以1000元以上10000元以下罚款，因此最高额是10000元，选C。（10）城管执法人员在执法过程中应当主动出示执法证件，这一要求体现了哪一项行政执法基本原则（）A.合理行政B.程序正当C.高效便民D.诚实信用答案：B解析：程序正当原则要求行政执法人员执法时应当主动表明身份，听取当事人陈述申辩，保障当事人程序权利，因此本题选B。2.多项选择题（每题2分，共10分）（1）根据《城市市容和环境卫生管理条例》，在城市中设置（），应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定，做到统一规划、美观整洁。A.户外广告牌B.标语C.宣传栏D.橱窗E.公共停车场答案：ABCD解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第十一条规定，在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、宣传栏等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除，符合市容主管部门的规定，因此ABCD正确，停车场不属于此类范畴，不选。（2）以下哪些选项属于城管市容执法管辖的违法行为（）A.未取得建设工程规划许可证进行居民楼内部结构改造装修B.占道堆放建筑垃圾影响市容C.临街建筑物空调外机安装不符合市容标准D.未经许可设置大型户外广告E.城市公共道路旁乱搭乱建影响景观答案：BCDE解析：A选项，居民楼内部装修改造未取得规划许可不属于市容管辖的影响城市市容的违法行为，一般由住建部门管辖，BCDE均属于市容执法管辖范围，当选。（3）根据《行政处罚法》，以下哪些情形下执法人员可以当场收缴罚款（）A.依法给予一百元以下罚款的B.不当场收缴事后难以执行的C.在边远交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的D.对法人处以五千元以下罚款的E.违法行为轻微并及时改正的答案：ABC解析：《行政处罚法》第六十八条规定，依照本法第五十一条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予一百元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。第六十九条规定，在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员作出罚款决定后，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款，因此ABC正确，DE不符合条件，不选。（4）市容环境卫生门前责任制的主要内容通常包括哪几项（）A.包卫生B.包绿化C.包秩序D.包设施维护E.包执法巡查答案：ABC解析：通用的门前三包责任制核心内容为包卫生、包绿化、包秩序，因此ABC正确。（5）城管执法人员在执法过程中，遇当事人阻碍执法，以下处理方式正确的有（）A.保持冷静，避免与当事人发生不必要的肢体冲突B.对当事人进行法律宣讲，告知阻碍执法的法律后果C.当事人暴力抗法的，第一时间固定证据并报警D.直接采取强制措施，强行带离当事人E.为平息冲突，对当事人的违法行为不予处理答案：ABC解析：遇阻碍执法，执法人员应当保持克制，先普法告知后果，暴力抗法及时报警固定证据，不得随意采取强制措施强行带离，更不能放弃法定职责，因此ABC正确，DE错误。3.判断题（每题1分，共5分）（1）城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准，对外开放的风景名胜区、车站、机场等区域，所在城市可以制定高于国家规定的城市容貌标准。（）答案：正确解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第九条规定，对外开放的风景名胜区、车站、码头、机场等，所在的城市人民政府可以根据本条例，制定高于国家规定的城市容貌标准，因此本题表述正确。（2）占道经营违法行为持续超过二年未被发现的，不再给予行政处罚。（）答案：错误解析：根据《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算处罚时效，占道经营属于持续状态的违法行为，只要违法行为未终止，就不开始计算时效，因此本题表述错误。（3）户外广告的内容审查管理由城市管理部门全权负责，市场监督管理部门不承担审查职责。（）答案：错误解析：户外广告内容由市场监督管理部门负责审查管理，城市管理部门负责户外广告的设置审批和容貌管理，职责分工清晰，因此本题表述错误。（4）执法人员对扣押的物品进行清点后，应当开具扣押物品清单，清单由执法人员和当事人签名后，当事人留存一份。（）答案：正确解析：根据《行政强制法》规定，查封扣押应当制作清单，由当事人和执法人员签名或者盖章，当事人一份，行政机关留存一份，因此本题表述正确。（5）根据市容管理规定，城市主要道路两旁的建筑物前一律不得设置实体围墙，全部应当设置透景围墙。（）答案：错误解析：《城市市容和环境卫生管理条例》规定，城市主要道路两旁新建建筑物，应当根据规划要求设置透景围墙，不是一律禁止设置实体围墙，原有符合规划的实体围墙可以保留，因此本题表述过于绝对，错误。4.案例分析题（共25分）某市城管局区分局市容执法人员王某、赵某在2026年3月15日日常巡查中，发现位于本市大学路主干道旁的个体工商户李某在门店外公共人行道区域堆放了12箱饮料、3组促销展架，占用城市道路面积约8平方米，影响行人正常通行。王某、赵某上前出示执法证件后，对现场进行拍照录像，制作了现场检查笔录，当场告知李某其行为违反了《城市市容和环境卫生管理条例》和本市《市容管理条例》的规定，拟作出罚款500元的行政处罚，同时告知李某有权陈述申辩。李某认为自己只是周末做促销，占用面积不大，不会影响行人通行，要求减轻处罚，王某告知李某，“你这就是狡辩，说了违法就是违法，再狡辩我们就罚1000元了”，直接当场收取了500元罚款，未出具法定格式的行政处罚决定书和财政部门统一制发的罚款收据，只开了一张手写的收条。问题1：本案中执法人员的执法行为存在哪些违法之处？请逐一指出并说明理由。（15分）问题2：如果李某对该行政处罚不服，可以通过哪些合法途径维护自身权益？（10分）参考答案：问题1：本案中执法人员存在以下违法之处：第一，拒绝听取李某的陈述申辩，且威胁因陈述申辩加重处罚，违反法定程序。根据《行政处罚法》规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。本案中执法人员拒绝听取李某的申辩，还以申辩为由威胁加重处罚，严重违反法定程序，该处罚决定依法不能成立。第二，不符合当场收缴罚款的法定条件，当场收缴罚款违法。根据《行政处罚法》规定，只有100元以下罚款、不当场收缴事后难以执行，或者经当事人主动提出的边远交通不便地区等情形才可以当场收缴罚款，本案中对李某罚款500元，也不存在其他法定当场收缴的情形，不得当场收缴罚款，应当要求当事人向指定银行缴纳。第三，未出具法定文书和合法罚款收据，违反法律规定。根据《行政处罚法》规定，当场作出行政处罚决定的，应当出具预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，不出具法定收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。本案仅出具手写收条，不符合法律要求。第四，处罚程序适用错误。本案中对李某作出500元罚款，即便符合简易程序适用条件，也应当出具法定处罚决定书，由执法人员签名盖章，本案未出