农村学校简易网络安全管理办法

农村学校简易网络安全管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范农村学校网络安全管理工作，切实保障校园网络信息系统安全、稳定、高效运行，防范网络攻击、数据泄露、有害信息传播等风险，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《未成年人保护法》以及教育部关于加强教育行业网络安全工作的相关指导意见，结合农村学校网络基础设施相对薄弱、师生网络安全意识参差不齐、专业技术力量相对匮乏的实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于全校范围内接入校园网络的所有计算机终端、移动存储设备、多媒体教学设备、网络服务器、无线接入点以及所有使用网络资源的教职员工、学生及外来访客。农村学校网络安全管理遵循“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，预防为主、综合治理”的原则，坚持技术防范与制度建设并重，确保网络安全管理工作有章可循、责任到人。第三条网络安全管理的核心目标是保障网络畅通与信息安全，具体包括：防止网络基础设施被物理破坏或非法侵入；防止计算机病毒、木马、恶意代码的传播与感染；防止学校内部教学管理数据、学生个人信息、财务数据等敏感信息被窃取、篡改或丢失；防止利用校园网络制作、复制、传播违法有害信息；建立健全网络安全应急响应机制，提高应对突发网络安全事件的能力。第二章组织管理与责任分工第四条学校成立网络安全和信息化工作领导小组，由校长任组长，作为学校网络安全第一责任人，对全校网络安全工作负总责。分管副校长任副组长，负责网络安全工作的具体组织与协调。领导小组下设办公室，设在教务处或总务处（视学校实际架构而定），负责日常网络安全事务的执行与监督。第五条设立（或指定）专职或兼职网络安全管理员。鉴于农村学校实际情况，可由具备一定计算机基础的信息技术教师兼任网络管理员。网络管理员的主要职责包括：（一）负责校园网络设备的日常运行维护，定期检查路由器、交换机、防火墙等设备的运行状态；（二）负责网络接入权限的分配与管理，建立网络用户实名制台账；（三）负责网络安全防护软件的安装、更新与病毒库升级，定期组织全网安全漏洞扫描和查杀；（四）负责监测网络流量，及时发现并处置异常访问、网络攻击等行为；（五）负责数据备份与恢复工作，确保关键数据资产安全；（六）定期向领导小组汇报网络安全状况，并提出改进建议。第六条明确各部门网络安全职责。各教研组、年级组、行政处室负责人为本部门网络安全直接责任人。各部门需配合网络管理员做好本部门计算机终端的安全管理工作，督促本部门教职工规范使用网络，遵守保密规定，严禁私自更改网络配置或接入未经许可的网络设备。第七条建立网络安全责任追究机制。对于因管理不善、违规操作导致发生网络安全事件（如大面积病毒爆发、数据泄露、网络瘫痪等），造成不良影响或经济损失的，学校将依据相关规定严肃追究相关部门负责人和直接责任人的责任。第三章网络基础设施与物理环境安全第八条加强网络机房的物理安全管理。网络机房是校园网络的“心脏”，必须具备防盗、防火、防潮、防雷、防静电、防尘和防鼠虫等基本条件。（一）机房必须安装防盗门窗，并配备必要的监控报警设施，钥匙由专人保管，严禁无关人员进入；（二）机房内严禁堆放易燃、易爆、腐蚀性物品，严禁吸烟、进食；（三）配备空调或除湿设备，保持机房温度和湿度在设备运行允许范围内；（四）机房供电线路必须规范，配备稳压电源或不间断电源（UPS），确保电力供应稳定，防止因电压波动或突然断电损坏设备；（五）机房必须安装合格的防雷装置，并定期由专业机构进行检测，确保雷雨季节设备安全。第九条规范网络设备管理。对路由器、交换机、无线接入点（AP）、防火墙等网络设备实行统一编号、登记造册，建立固定资产台账。（一）设备必须张贴标签，注明设备名称、IP地址、责任人等信息；（二）定期（每季度至少一次）清理设备灰尘，检查指示灯状态、线缆连接情况，确保散热良好、连接紧固；（三）严禁随意挪动、开关网络设备，确需移动或重启的，必须报网络管理员批准并在其指导下进行。第十条加强综合布线与线路维护。校园网线缆铺设应隐蔽、整齐，避免裸露在外易受物理损伤。室外线路应尽量架空或套管埋地，并采取防雷、防鼠咬措施。网络管理员应定期巡查线路，发现破损、老化线路应及时更换，防止因线路故障引发网络中断或信号串扰。第四章终端设备与接入安全管理第十一条实行网络接入实名认证制度。所有接入校园网络的计算机终端（包括台式机、笔记本电脑、打印机等）必须经过网络管理员登记备案，分配固定IP地址或绑定MAC地址，严禁私自更改IP地址、MAC地址或私自接入未经授权的设备。（一）教职员工个人办公电脑需填写《网络接入申请表》，注明使用人、部门、MAC地址等信息，经审核后方可接入；（二）学生机房、多媒体教室等公共区域计算机，由网络管理员统一进行安全配置和系统维护；（三）严禁教职员工、学生私自携带无线路由器接入校园网络，防止因私设DHCP服务器导致网络冲突或IP地址耗尽。第十二条强化计算机终端安全防护。所有接入校园网的计算机必须安装正版操作系统及安全防护软件，并及时更新系统补丁和病毒库。（一）操作系统必须设置开机密码、屏幕保护密码，密码长度不得少于8位，且包含字母、数字和特殊字符；（二）必须安装学校统一指定的杀毒软件（如火绒、360安全卫士等教育版或企业版），并开启实时防护功能，严禁私自关闭或卸载；（三）计算机应开启系统防火墙，关闭不必要的共享端口（如445、135、139等）和远程桌面服务（除非教学特殊需要并经批准），防止勒索病毒横向传播；（四）定期（每周至少一次）进行全盘病毒查杀，发现病毒或木马应立即隔离处理，并报告网络管理员。第十三条规范移动存储介质使用管理。U盘、移动硬盘、光盘等移动存储介质是病毒传播的主要途径，必须严格管控。（一）外来移动存储介质接入校园网计算机前，必须进行病毒查杀，确认无毒后方可使用；（二）严禁使用私人移动存储介质拷贝涉密教学管理数据或学生敏感信息；（三）学校重要的数据备份应使用专用移动存储介质，并实行专人保管、定期检查；（四）建议在办公电脑上设置USB存储设备自动运行禁用策略，防止通过“U盘病毒”自动感染系统。第十四条无线网络安全管理。随着无线网络的普及，农村学校无线网络安全管理尤为重要。（一）无线接入点（AP）必须隐藏SSID名称或设置不易被猜解的SSID，并开启WPA2-PSK或WPA3加密认证方式，禁止使用WEP等已被破解的弱加密方式；（二）设置强无线密码，每学期至少更换一次，严禁使用“12345678”、“88888888”等简单密码；（三）根据教学需求，合理划分无线网络信号覆盖范围，调整发射功率，防止信号溢出校园范围被非法蹭网；（四）建立无线接入白名单机制，仅允许授权的设备连接无线网络，或采用短信认证、Portal认证等方式记录上网行为。第五章软件应用与数据安全管理第十五条规范软件安装与使用。为防止软件冲突、版权纠纷及恶意软件植入，严禁在办公及教学计算机上私自安装与教学、管理工作无关的软件。（一）计算机操作系统及应用软件必须使用正版，严禁安装盗版操作系统、办公软件或游戏软件；（二）严禁下载、安装来源不明的软件、工具栏、浏览器插件；（三）教学所需的专用软件，应由教研组统一提出申请，经网络管理员进行安全测试后，由管理员统一组织安装或分发；（四）定期清理计算机中未使用的软件和垃圾文件，释放系统资源，提高运行效率。第十六条加强数据备份与恢复管理。数据是学校最宝贵的资产，必须建立完善的数据备份机制。（一）重要数据范围包括：学生学籍信息、成绩数据、教职工档案、财务数据、教学资源库、学校重要文档等；（二）实行“定期备份”与“增量备份”相结合的策略。对于关键业务数据，应实行每日备份；对于一般教学资源，可实行每周或每月备份；（三）遵循“3-2-1”备份原则：即至少保留3份数据副本，存储在2种不同的介质上，其中1份保存在异地（如学校档案室或移动硬盘带回家）；（四）定期（每学期至少一次）进行数据恢复演练，验证备份数据的完整性和可用性，确保灾难发生时能快速恢复。第十七条严格数据保密与访问控制。（一）涉密文件、敏感数据严禁存储在连接互联网的计算机上，应存储在内网专用计算机或加密的移动硬盘中；（二）根据“最小权限”原则，对不同岗位人员设置不同的数据访问权限，严禁越权访问或私自拷贝、传播他人数据；（三）严禁通过QQ、微信、个人网盘等公共网络工具传输、存储学校涉密文件或学生个人信息；（四）淘汰、报废的计算机或存储设备在处理前，必须进行物理销毁或专业数据擦除处理，防止数据残留泄露。第六章网络行为与内容安全管理第十八条加强师生网络行为规范教育。学校应将网络安全与信息素养教育纳入德育和信息技术课程体系，定期开展网络安全主题班会、讲座、知识竞赛等活动，引导师生文明上网、安全上网。（一）教育师生自觉遵守国家法律法规，不利用网络制作、复制、查阅和传播违法有害信息；（二）教育师生不沉迷网络游戏，不浏览色情、暴力、迷信等不良网站；（三）教育师生增强自我保护意识，不随意透露个人真实信息（姓名、住址、电话、身份证号等），不轻易与陌生网友见面；（四）教育师生尊重知识产权，不抄袭、不下载盗版资源。第十九条实施网络内容过滤与审计。利用现有技术手段，净化校园网络环境。（一）学校出口路由器或防火墙应开启URL过滤功能，屏蔽黄色、暴力、反动、赌博等不良网站；（二）合理配置上网行为管理设备，限制P2P下载、在线视频等高带宽应用，保障教学办公网络带宽充足；（三）记录师生上网日志，日志保留时间不少于60天，以便在发生安全事件时进行溯源追查；（四）严禁师生利用校园网络从事商业广告、股票交易、攻击他人计算机等与教学科研无关的活动。第二十条建立网络舆情监控与应对机制。关注校园网、贴吧、微信群等网络空间中的舆情动态。（一）发现涉及学校的负面舆情、不实言论或有害信息，应及时报告学校领导，并配合相关部门进行澄清、引导或处置；（二）严禁学生利用网络进行人身攻击、欺凌同学，一旦发现网络欺凌事件，学校应立即介入调查，依照校规校纪处理，并对受害学生进行心理疏导。第七章网络安全应急响应第二十一条制定网络安全事件应急预案。针对常见的网络安全风险（如勒索病毒感染、网页篡改、DDoS攻击、数据丢失等），制定详细的应急处置流程，明确应急响应小组、处置步骤、恢复方法和上报机制。第二十二条网络安全事件分级与响应。（一）一般事件：单台计算机感染病毒、个别网络故障、非关键数据误删等。由网络管理员和部门负责人自行处理，记录处理过程；（二）重大事件：校园网大面积瘫痪、核心服务器被入侵、重要数据泄露或被勒索加密、主页被篡改等。应立即启动应急预案，切断外部网络连接，保护现场，报告上级教育主管部门和公安机关，并联系专业技术力量进行救援。第二十三条应急处置基本流程。（一）发现与报告：发现网络安全异常或事件，第一发现人应立即报告网络管理员或学校领导；（二）研判与定级：网络管理员初步判断事件性质和危害程度，确定响应级别；（三）抑制与控制：采取断网、关机、封禁账号等技术手段，防止事态扩大；（四）根除与处置：清除病毒、木马，修补漏洞，恢复系统配置，追查攻击来源；（五）恢复与验证：恢复业务系统和数据，验证系统功能是否正常；（六）总结与改进：编写安全事件分析报告，总结经验教训，完善安全防护措施。第八章监督检查与考核奖惩第二十四条建立网络安全日常巡查制度。网络管理员每周至少进行一次全网安全巡查，重点检查机房环境、设备运行状态、病毒库更新情况、日志审计记录等，并填写《网络安全巡查记录表》。学校领导小组每学期至少组织一次网络安全全面大检查，排查安全隐患。第二十五条将网络安全工作纳入教师年度考核和评优评先指标。对于严格遵守网络安全规定、积极配合网络安全工作、在网络安全事件处置中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。第二十六条对违反本办法规定的，视情节轻重给予相应处理。（一）初次违规且未造成后果的，给予口头警告或通报批评，责令立即整改；（二）私自接入设备、私设无线热点、关闭杀毒软件等行为，导致网络波动或病毒传播的，责令写出书面检查，并在全校通报；（三）因违规操作导致数据丢失、泄露或系统瘫痪，造成严重后果的，除给予行政处分外，还需承担相应的经济赔偿责任；（四）利用校园网络从事违法活动的，移交公安机关处理，并解除聘用合同。第九章附则第二十七条本办法中所指的“农村学校”包括乡镇中心小学、村小学、农村初中及农村教学点。各学校可根据自身规模和网络实际状况，依据本办法制定实施细则或简化版操作手册。第二十八条本办法自发布之日起施行。如遇国家相关法律法规调整，按新规定执行。第二十九条本办法由学校网络安全和信息化工作领导小组负责解释。附录一：农村学校常用网络安全配置参考表设备/系统类型安全配置项目推荐配置要求配置目的检查周期路由器/网关登录密码10位以上，包含字母、数字、特殊字符防止被暴力破解篡改配置每季度路由器/网关远程管理关闭WAN侧远程管理，或仅允许特定IP访问防止外部攻击者控制设备每月路由器/网关WiFi加密开启WPA2-PSK/AES，设置强密码防止蹭网及中间人攻击每学期交换机VLAN划分办公网、教学网、设备网逻辑隔离限制病毒横向传播范围初始化时办公电脑操作系统开启自动更新，安装最新补丁修复系统漏洞每周办公电脑防火墙开启Windows防火墙，关闭高危端口阻止外部非法连接每月办公电脑屏幕保护设置等待时间5-10分钟，勾选“恢复时登录”防止人走机开被误操作每月杀毒软件病毒库开启自动升级，确保病毒库日期为最新提高病毒查杀率每日服务器账户