食品生产经营主体责任落实指南 第4部分：食用农产品集中交易市场

1食品生产经营主体责任落实指南第4部分：食用农产品集中交易市场本文件适用于山东省行政区域内销售食用农产GB4806.1食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全GB31621食品安全国家标准食品经营过程卫生GB31646食品安全国家标准速冻食品生产和经营卫生规范食用农产品集中交易市场agriculturalproductm销售食用农产品的批发市场和零售市场，包括农贸市场等集中零食用农产品集中交易市场开办者agriculturalproductmarketorgan4.1市场开办者主要负责人4.1.1市场开办者主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立落实食品安全主体责任的长效机4.1.2市场开办者主要负责人具备的能力和承担的职责见《食用农产品市场销售质量安全监督管理办4.2食品安全管理人员），24.2.2食品安全总监、食品安全员具备的能力和承担的责任见《食品生产经营企业落实食品安全主体4.3从业人员4.3.1市场根据经营过程需求和GB3162事接触直接入口食品的从业人员，取得有效健康证明且每年参加体检，合格后上岗。4.4人员培训4.4.1食品安全总监、食品安全员，或市场开办者主要负责人承担食品安全管理工作的，上岗前及工4.4.2市场开办者组织人员参与相关部门组织的4.4.3市场开办者将食品安全方面的法律、法规、规章、文件及食品安全标准纳入年度培训计划，食a)培训方案（计划）；作制度和机制，并与已经建立的制度机制融合，嵌入市场日常管理，包括但不限于以下内容：c)入场销售者登记建档及签订协议制5.2市场开办者可以根据自身经营和管理情况，制定其他食品安全管理相关制度，如食用农产品快速3根据自查情况，制定食品安全风险管控清单，建立健全并落实日管控、周排查、月调度工作制度。6.2.1.2市场开办者在醒目位置及时公布本市场食品安全管理制度、食品安全管理人员、投诉举报电话、市场自查结果、食用农产品抽样检验信息以6.2.2.1市场开办者查验入场食用农产品的进货凭证和产品质量合格凭证。未签订食用农产品质量安6.2.2.2对声称销售自产食用农产品的，查验自产食用农产品的承诺达标合格证或者查验并留存销售6.2.2.3应检疫、检验但未附具动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证的肉类产品，以及未附具入境货物检验检疫证明的进口食用农产品无法进入市6.2.2.4批发市场开办者向入场销售者提供包括批发市场名称、食用农产品名称、产地、数量、销售6.2.3.1对无法提供承诺达标合格证或者其他产品质量合格凭证的食用农产品，市场开办者进行抽样检验或者快速检测，结果合格的允许进入市6.2.3.2市场开办者发现场内食用农产品不符合食品安全标准的，督促入场销售者立即停止销售，依6.2.3.3批发市场开办者配备检验设备和检验人员或者委托具有资质的食品检验机构，对场内销售的6.2.3.4批发市场开办者对于无法提供承诺达标合格证或者其他产品质量合格凭证的食用农产品快速46.2.4.1入场销售者保持销售场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离。销6.2.4.2入场销售者采购食用农产品建立进货查验记录制度，索取并留存食用农产品进货凭证，并核6.2.4.3避免采购不符合食品安全标准的食用农产品。采购应检疫、检验的肉类，入场销售者索取并6.2.4.4入场销售者通过去皮、切割等方式简单加工、销售即食食用农产品的，采取措施进行食品安6.2.4.5入场销售者定期检查并及时清理腐败变质、油脂酸败、霉变生虫或者感官性状异常的食用农6.2.4.6从事批发业务的食用农产品销售企业建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品的名称、数量、销售日期以及购货者名称、险管控清单的通知》（市监食协发〔2024〕47号）。市场开办者结合自身实际情况，对食品经营全过程关键环节风险点进行梳理，制定风险管控清单（见附录A清单内容包含但不限于以下内容：e)对入场销售者的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况检查情况；g)食品安全各项制度有效落实、公示情况，以及是否存在需要修订的情况。6.3.2动态调整风险管控清单，调整标准包括但不限于以下a)食品安全相关制度是否结合市场实际制定；e)从监管部门、上下游市场、舆情、消费者投诉以及监管部门监督检查和抽检监测等渠道获知6.4.1市场开办者在食品安全自查基础上，建立食品安全日管控6.4.2经营期间，食品安全员每日根据风险管控清单进行检查，形成《每日食品安全检查记录》（见6.4.3检查发现食品安全风险隐患时，采取以下防范措施，食品安全员将日管控情况及时上报食品安5b)不能立即整改的，确定整改措施，食品安全总监或市场开办者主要负责人对整改结果进行审6.5.1市场开办者根据食品安全风险防控清单和日管控），6.5.3食品安全总监或食品安全员（若无食品安全总监）根据《每周食品安全排查治理报告》，分析6.6.1市场开办者建立食品安全月调作总结，对下个月重点工作作出调度安排，6.6.3每月食品安全调度会议进行食品安全问题回顾。根据实际情况，包括但不限于以下内容：b)不安全食品处置情况；d)食品安全舆情、消费者投诉处置情e)食品安全总监、食品安全员提出的意见建议和报告等履职情况；f)如本月开展食品安全自查，食品安全自查情况。a)风险隐患发生的原因；6.6.5每月食品安全调度会议部署a)更新市场文件资料库，例如，相关法律、法规、食品安全标准、政府部门规章、规范性文件b)修订完善市场食品安全管理制度；6.6.6月调度会议可以结合市场例行会议一并召开，会议纪要内容体现食品安全风险管控情况，并有注：市场已建立并执行内部食品安全管理体系的，可使用相应风险清单，6发生食品安全事故的，获知食品安全事故2小时内及时向事故发生地县级人民政府食品安全监督管性、充分性和有效性。评价包括双重预防机制改进的a)发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识；b)风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整；c)法律法规、政府规范性文件、标准规程变化或更新；风险信息，重大风险信息更新后及时组织相关人员进行培训9档案分类及管理9.1档案分类9.1.1市场开办者完整保存食品安全隐患排查与风险管控过程中的文件与数据，并分类建档管理，包a)入场销售者档案（含食品安全协议、检测不合格信息及处置情况等）；e)食品安全管理人员任命文件（如任命书或聘任79.1.2市场已经建立完善内部食品安全管控机制，能够涵盖本文件风险管控内容的，可按照市场实际9.2档案管理9.2.2涉及重大风险或事故隐患时，其排查过程记录、风险控制措施或隐患整改记录等，单独建档管8食用农产品集中交易市场食品安全风险管控清单见表A1市场开办方确保进场食用农产品质量安全，查验入场食销售者采购食用农产品，建立食用农产品进货查验记录制度，索进货凭证，并核对供货者等有关信息；采购应检疫、检验的肉类，索疫合格证明、肉品品质检验合格证等证明文件；采购进口食用农对无法提供承诺达标合格证或者其他产品质量合格凭证的食用农产兽药残留、食品添加剂和非食用物质等安全指标进行抽样检测，从事蔬菜、水果交易的批发市场配备农药残留的快速检测设备从事水产品交易的批发市场配备检测甲醛、水质的检测设备和从事畜禽产品交易的批发市场配备检测肉内注水含量和兽药残集中交易市场开办方建立食用农产品检查制度，对销售者的销售环农产品质量安全状况进行检查。农批市场通过“山东食链”或自有经营过程遵守操作规范，做好个人卫生与安全防护；建立食品现安全风险的立即处置，并在第一时间向开办者授权的内设管9集中交易市场开办者发现存在食用农产品不符合食品安全标准等违售者立即停止销售，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订针对消费者投诉反映出的质量问题和监管人员检查发现的问题，及集中交易市场开办方发现销售的食用农产品不符合食品安全标准或危害人体健康的，督促销售者立即停止销售，通知相关生产经停止销售和通知情况；对于停止销售的食用农产品，督促销售者从业人员接受入职培训，在取得相应岗位资