消防监理实施细则

消防监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范消防工程施工阶段的监理工作，明确监理职责、工作内容和程序，确保消防工程的施工质量和安全，保障工程竣工后消防系统能够有效运行，预防和减少火灾危害，依据国家相关法律法规、技术标准及合同约定，特制定本细则。1.2编制依据本细则的编制严格遵循以下文件和标准：（一）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规；（二）国家现行的消防技术标准、规范及设计图集，如《建筑设计防火规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》等；（三）经批准的工程项目施工图纸、设计变更文件及相关技术资料；（四）建设单位与施工单位签订的施工合同，建设单位与监理单位签订的监理合同；（五）经审批的施工组织设计或专项施工方案。1.3适用范围本细则适用于各类新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程中消防设施的施工监理工作。具体包括火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统、防火门、防火卷帘等防火分隔设施以及建筑灭火器配置等。1.4监理原则消防监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，坚持以事实为依据，以法律、法规、规范和合同为准绳，确保消防工程质量符合要求，安全可靠。二、监理组织与职责2.1监理组织监理单位应根据工程项目的规模、复杂程度和合同要求，组建项目监理机构，配备具有相应资格的总监理工程师、专业监理工程师和监理员。专业监理工程师应具备消防相关专业知识和监理实践经验。2.2监理人员职责2.2.1总监理工程师总监理工程师是项目监理机构的负责人，全面负责监理合同的履行，其消防监理职责主要包括：（一）确定项目监理机构中消防监理人员的分工和岗位职责；（二）审批消防监理实施细则；（三）审查施工组织设计中涉及消防工程的质量安全技术措施、专项施工方案；（四）组织审核施工单位的资质、安全生产许可证及特种作业人员的资格；（五）签发开工令、停工令、复工令；（六）组织或参与工程质量事故的调查；（七）审查并签署消防工程的检验批、分项、分部工程的质量验收记录；（八）组织编写监理月报、监理工作总结，参与工程竣工验收。2.2.2专业监理工程师专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责具体的消防专业监理工作，其职责主要包括：（一）参与编制消防监理实施细则；（二）审查施工单位提交的涉及消防工程的施工组织设计或专项施工方案；（三）检查施工单位的质量管理体系、安全生产管理体系的建立和运行情况；（四）负责消防工程材料、构配件、设备的进场验收；（五）对消防工程的施工工序进行巡查、旁站和检验，对隐蔽工程进行验收；（六）负责检验批、分项工程的验收并签署意见，参与分部工程验收；（七）及时发现和处理施工中出现的质量问题和安全隐患，必要时向总监理工程师报告；（八）负责消防监理资料的收集、整理和归档。2.2.3监理员监理员在专业监理工程师的指导下开展工作，其职责主要包括：（一）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；（二）进行旁站监理，观察和记录关键部位、关键工序的施工情况；（三）检查施工单位是否按设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；（四）对进场的消防材料、构配件、设备进行外观检查和见证取样送检；（五）协助专业监理工程师做好检验批验收的准备工作；（六）做好监理日记和有关监理记录。三、施工准备阶段的监理3.1图纸会审与设计交底监理工程师应协助建设单位组织施工单位、设计单位进行消防工程施工图纸会审和设计交底。重点关注图纸是否符合现行消防规范要求，设计深度是否满足施工需要，各专业图纸之间是否存在矛盾和错漏，特别是涉及防火分区、疏散通道、消防水泵房、消防控制室等关键部位的设计。3.2施工组织设计及专项施工方案审查专业监理工程师应审查施工单位报送的施工组织设计中关于消防工程的施工部署、施工方法、质量管理、安全保证措施、进度计划等内容。对于危险性较大的分部分项工程，如高大空间消防系统安装、钢结构防火涂料施工等，还应审查其专项施工方案的可行性和安全性。3.3施工现场条件核查监理工程师应核查施工现场是否具备消防工程开工条件，包括：（一）施工许可证是否已办理；（二）施工图纸是否经过消防设计审查合格；（三）施工单位的资质、人员、设备是否到位；（四）施工现场的水、电、道路、临时设施等是否满足施工要求；（五）消防产品供货来源是否可靠，相关证明文件是否齐全。3.4材料、构配件、设备进场检验消防工程所使用的材料、构配件和设备必须符合国家现行有关标准和设计要求，并具有出厂合格证、检验报告等质量证明文件。监理工程师应严格执行进场检验制度：（一）对到场的消防产品，应查验其规格、型号、外观质量是否与设计及样品一致，核对其强制性产品认证证书（CCC认证）、型式检验报告等；（二）对主要设备，如火灾报警控制器、消防水泵、防排烟风机等，应检查其随机文件是否齐全，包括产品合格证、安装使用说明书、技术参数文件等；（三）对需要进行抽样送检的材料，如电线电缆、防火涂料、消防水管、阀门等，监理工程师应监督施工单位按规定进行取样送检，送检合格后方可使用；（四）对于进口消防产品，还应查验其国家消防产品技术鉴定证书和中文说明。四、施工过程中的监理4.1质量管理体系检查监理工程师应督促施工单位建立健全并有效运行质量管理体系，检查施工单位的质量责任制、技术交底制度、工序检验制度、质量追溯制度等是否落实。4.2施工工序控制施工过程是形成工程质量的关键环节，监理工程师应加强对各施工工序的控制：（一）巡视检查：监理工程师应定期或不定期对施工现场进行巡视，检查施工人员是否按图施工，操作是否符合规范要求，是否存在质量隐患；（二）旁站监理：对关键部位、关键工序的施工，如消防水泵安装调试、报警阀组安装、系统管网试压冲洗、火灾探测器安装等，监理员应进行旁站监理，如实记录施工情况；（三）工序检验：严格执行“上道工序不合格，下道工序不得施工”的原则。施工单位完成一道工序后，应进行自检，自检合格后报监理工程师验收。监理工程师应根据规范要求进行检验，验收合格后方可进入下道工序；（四）隐蔽工程验收：对于隐蔽工程，如埋地消防管道的敷设、暗敷的电线导管、防火封堵等，施工单位应在隐蔽前通知监理工程师进行验收，验收合格并签署记录后方可隐蔽。4.3分项工程监理要点4.3.1火灾自动报警系统（一）管线敷设：检查导管的材质、规格、敷设方式、连接工艺、接地是否符合设计和规范要求；（二）设备安装：火灾探测器的安装位置、间距、高度是否符合规范，手动报警按钮、消防电话、应急广播等设备的安装是否牢固、美观，消防控制室设备的布置、接地、接线是否正确；（三）系统调试：督促施工单位进行系统接地电阻测试、绝缘电阻测试、报警控制器功能测试、火灾探测器报警功能测试、联动设备（如消防泵、喷淋泵、排烟风机、防火卷帘等）的联动控制功能测试。监理工程师应参与并见证关键调试过程。4.3.2消火栓系统与自动喷水灭火系统（一）管道安装：检查管材、管件的质量，管道的连接方式（螺纹、法兰、沟槽等）是否符合规范，管道的坡度、支架间距、防腐处理是否正确；（二）阀门、组件安装：报警阀组、闸阀、蝶阀、水流指示器、末端试水装置等的安装位置、方向、固定方式是否正确，阀门开启是否灵活；（三）消火栓箱安装：箱体安装是否牢固，标高是否符合设计，水带、水枪、接口是否配套齐全；（四）水泵安装：消防水泵、稳压泵的安装是否水平、牢固，进出水管连接是否正确，仪表指示是否准确；（五）系统试压与冲洗：督促施工单位按规范要求进行强度试验、严密性试验和管网冲洗，监理工程师应旁站监督并核查试验记录。4.3.3防排烟系统（一）风管制作与安装：检查风管的材质、厚度、尺寸、咬口形式、法兰连接、支架间距、防火阀安装位置及方向是否符合设计和规范；（二）风机安装：风机的型号、规格是否符合设计，安装是否牢固，减震措施是否到位，与风管的连接是否严密；（三）风口安装：风口的规格、位置、标高是否正确，安装是否牢固，与风管的连接是否严密；（四）系统调试：检查送风量、排风量、风压是否达到设计要求，防火阀、排烟阀的动作是否灵敏可靠，风机的启停控制是否正常。4.3.4应急照明和疏散指示系统（一）灯具安装：应急照明灯、疏散指示标志灯的安装位置、数量、朝向、间距是否符合规范，安装是否牢固；（二）线路敷设：导线的选型、截面、敷设方式是否正确，应急电源的切换功能是否可靠；（三）性能测试：检查灯具的应急点亮时间、持续照明时间、照度是否符合要求。4.3.5防火分隔设施（一）防火门：检查防火门的型号、规格、等级是否符合设计，门框、门扇的安装是否牢固，闭门器、顺序器、密封条等配件是否齐全有效，开启方向是否正确；（二）防火卷帘：检查防火卷帘的材质、规格、耐火极限是否符合设计，安装是否牢固，运行是否平稳，控制功能（手动、电动、联动）是否正常，与楼板、梁、墙之间的缝隙是否进行防火封堵。4.4安全管理监理监理工程师应高度重视施工过程中的安全管理，督促施工单位落实安全生产责任制，检查安全防护措施是否到位，特种作业人员是否持证上岗，施工用电是否规范，消防器材是否配备齐全并有效。对发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。五、竣工验收阶段的监理5.1竣工资料审查工程竣工时，施工单位应提交完整的竣工资料。监理工程师应审查竣工资料的完整性、真实性和规范性，主要包括：（一）工程概况表、竣工图；（二）施工许可证、消防设计审查合格意见书；（三）材料、构配件、设备的出厂合格证、检验报告、进场验收记录、见证取样送检报告；（四）隐蔽工程验收记录、检验批、分项、分部工程质量验收记录；（五）系统试压、冲洗记录，设备调试记录；（六）施工组织设计、专项施工方案及审批记录；（七）质量事故处理记录（如有）；（八）其他应归档的文件。5.2竣工预验收监理工程师应在施工单位自检合格、竣工资料审查通过的基础上，组织进行竣工预验收。预验收应邀请建设单位、施工单位参加，必要时可邀请设计单位参与。预验收的重点是检查工程实体质量是否符合设计和规范要求，系统功能是否正常。对预验收中发现的问题，应书面通知施工单位进行整改，整改完成后复查合格。5.3参与竣工验收监理单位应协助建设单位组织消防工程竣工验收。总监理工程师应代表监理单位参加验收组，就施工过程中的监理情况、工程质量评估意见等向验收组汇报。验收合格后，签署工程竣工验收记录。5.4监理质量评估报告在竣工验收前，监理单位应编制《消防工程监理质量评估报告》，报送建设单位。评估报告应客观、公正地反映工程质量状况，对工程是否符合设计要求、是否达到验收标准作出明确结论。六、监理文件资料管理监理文件资料是监理工作的重要成果，也是工程质量追溯的依据。监理工程师应及时、准确、完整地收集、整理和归档监理文件资料。主要包括：（一）监理规划、监理实施细则；（二）监理合同、施工合同；（三）监理通知单、监理联系单、监理报告；（四）会议纪要（监理例会、专题会议等）；（五）施工组织设计、专项施工方案审查记录；（六）材料、设备进场验收记录、见证取样送检报告；（七）隐蔽工程验收记录、检验批、分项、分部工程验收记录；（八）监理日志、监理月报；（九）工程质量评估报告；（十）其他监理工作文件。监理文件资料的管理应符合国家和地方关于工程档案管理的规定，竣