《仲裁法》（第五版） 课件 - 江伟 第12-21章仲裁临时措施-中国国际投资仲裁

第十二章

仲裁临时措施第一节

仲裁临时措施概述仲裁临时措施的概念仲裁临时措施是指在仲裁终局裁决作出之前，法院或者仲裁机构、仲裁庭、紧急仲裁员根据一方当事人的请求，对被申请人的相关财产、本案相关证据采取保全措施，或者责令被申请人为或不为一定行为等，以促进仲裁程序顺利进行、维持当事人地位、保证终局裁决将来得以执行。仲裁临时措施的特点1.制度目的上以实现本案权利为依归2.地位上具有依附性而非独立性3.功能上具有预防性和暂定性4.路径上具有"双重可获得性"5.导向上具有一定的风险性一、仲裁临时措施的概念和特点国际商事仲裁法律文件国际商事仲裁法律文件是仲裁临时措施的重要法律渊源，为各国仲裁实践提供了统一的规范框架和参考标准。国内立法国内立法是仲裁临时措施在国内法层面的直接依据，各国通过本国仲裁法或民事诉讼法对仲裁临时措施作出具体规定。机构仲裁规则机构仲裁规则是各仲裁机构制定的具体程序规则，对临时措施的申请、审查和执行程序作出详细规定。二、仲裁临时措施的法律渊源仲裁前保全和仲裁中保全根据仲裁程序启动的时间节点划分，仲裁前保全是指在仲裁程序开始之前，当事人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，向有管辖权的法院申请的保全措施；仲裁中保全则是指在仲裁程序已经启动后，当事人向仲裁委员会提出申请，再由仲裁委员会提交法院或由仲裁庭直接作出决定的保全措施。仲裁财产保全与仲裁行为保全根据保全对象的不同性质划分，仲裁财产保全是指对当事人的财产权益采取的查封、扣押、冻结等措施，以保障将来仲裁裁决能够得到有效执行；仲裁行为保全则是指责令当事人作出一定行为或禁止其作出一定行为，以维持现状、防止损害扩大或保障仲裁程序顺利进行。实体性临时措施及程序性临时措施根据临时措施所涉内容的实体与程序属性划分，实体性临时措施是指直接涉及当事人实体权利义务关系的措施，如财产保全、证据保全等直接影响当事人财产权益或事实证明的措施；程序性临时措施则是指为保障仲裁程序本身顺利进行而采取的措施，如指定代理人、延期审理等程序安排方面的临时决定。一般临时措施和涉第三人的临时措施根据临时措施所涉主体的范围划分，一般临时措施仅涉及仲裁双方当事人之间的权利义务关系，在申请人和被申请人之间产生效力；涉第三人的临时措施则涉及仲裁协议当事人之外的第三方主体，如要求案外人协助执行、向第三人送达文书或保全第三人持有之财产等情形。三、仲裁临时措施的分类有助于确保仲裁裁决得以执行仲裁临时措施能够在裁决作出前，采取必要手段保障未来裁决的有效执行，防止当事人转移财产或销毁证据，确保仲裁程序的实际效果。有助于维持现状，防止对当事人一方造成重大损害仲裁临时措施可及时制止正在发生的侵权行为或违约行为，避免损害扩大，保护当事人的合法权益，维持争议发生前的稳定状态。四、仲裁临时措施的意义第二节

仲裁保全的权力主体法院独占仲裁保全的决定权模式仲裁保全申请由法院专属审查并作出裁定，仲裁机构无权就保全事项作出决定。仲裁庭独占仲裁保全的决定权模式仲裁庭独立享有保全决定权，无需法院介入即可作出保全裁定。并存权力模式·自由选择模式·法院附属模式·权力清单模式·权力接续模式一、仲裁保全的权力分配模式我国现行法规定法院独享仲裁保全决定权，但仲裁庭享有仲裁保全决定权已经成为学界的共识我国现行法规定法院独享仲裁保全决定权，但仲裁庭享有仲裁保全决定权已经成为学界的共识。依据保全程序审执分立理论，承认仲裁庭享有保全决定的作出权，并不排斥法院在此问题上的固有权限依据保全程序审执分立理论，承认仲裁庭享有保全决定的作出权，并不排斥法院在此问题上的固有权限。二、我国仲裁保全权的平行分配人民法院拥有最广泛的保全决定权人民法院作为国家的审判机关，在仲裁保全程序中居于核心地位，拥有最广泛的保全决定权，包括财产保全、证据保全和行为保全等各类保全措施的审查与裁定权限。仲裁庭有权对临时措施申请进行审理并作出裁定仲裁机构受理案件后组成的仲裁庭有权对当事人的临时措施申请进行审理并且作出裁定，在仲裁程序进行期间保障当事人合法权益。紧急仲裁员（庭）在仲裁庭组成前采取临时措施紧急仲裁员（庭）在仲裁庭组成之前，根据一方当事人的申请，由仲裁机构指定一名特殊的仲裁员采取临时措施，为当事人提供紧急救济渠道。三、我国仲裁保全的权力主体第三节

仲裁财产保全与行为保全仲裁中财产保全仲裁中财产保全是指仲裁机构在受理案件之后、仲裁庭作出裁决之前，人民法院或仲裁庭、紧急仲裁员（庭）根据保全申请，对仲裁当事人的财产或者仲裁争议标的物采取限制当事人处分的临时措施。仲裁前财产保全仲裁前财产保全是指在紧急情况下，法院如不立即采取财产保全措施，仲裁协议的当事人的合法权益会受到难以弥补的损害，因此法律授权仲裁协议的当事人以"利害关系人"的身份在申请仲裁前申请法院依法采取的财产保全措施。一、仲裁财产保全确保型仲裁行为保全为保全将来仲裁裁决的执行而提出的行为保全申请。制止型仲裁行为保全具有多重制度目的，除了暂时性地保全申请人的权利，还有维持仲裁程序的秩序与和平的功能。适用条件1.有初步证据表明申请人的合法权益正在或者将要受到被申请人的侵害2.如不采取仲裁行为保全措施将会给申请人造成损害3.可能给申请人造成的损害大于可能给被申请人造成的损害4.不会损害社会公共利益二、仲裁行为保全第四节

仲裁临时措施的形式与效力（1）仲裁庭发布的临时措施，对当事人产生两方面的约束力：自觉遵守和履行临时措施的效力，不服该临时措施的救济。（2）仲裁庭所发布的临时措施，对其发布主体仲裁庭而言，也具有拘束力。（3）法院发布的仲裁临时措施，对当事人具有约束力，对作出的法院也有拘束力。（4）法院发布的仲裁临时措施裁定具有执行力。二、仲裁临时措施的效力第五编

仲裁裁决的撤销与执行第十三章

仲裁裁决的撤销第一节

仲裁裁决的撤销概述概念撤销仲裁裁决是指仲裁裁决作出和生效后，如具备法律规定的条件和事由的，当事人或利害关系人有权提起诉讼，请求法院撤销该裁决以维护其合法权益的程序法律制度。分类撤销全部仲裁裁决与撤销部分仲裁裁决。意义撤销仲裁裁决具有救济和监督两层意义。一、撤销仲裁裁决的概念、分类和意义撤销仲裁裁决之诉定义撤销仲裁裁决之诉是指对符合法定应予撤销情形的仲裁裁决，经由当事人提出申请，人民法院组成合议庭审查核实，裁定撤销仲裁裁决的行为。法律性质撤销仲裁裁决之诉的法律性质，本书赞成形成之诉说。核心要点1.须经当事人提出申请2.由人民法院组成合议庭审查核实3.针对法定应予撤销情形的仲裁裁决4.最终结果为裁定撤销仲裁裁决二、撤销仲裁裁决之诉否定说否定说认为撤销仲裁裁决制度会带来程序上的拖延以及法院对仲裁程序的过度监督问题。肯定说肯定说认为撤销仲裁裁决制度有必要设立、有必要继续存在。《仲裁法》规定《仲裁法》规定撤销仲裁裁决制度是正确的选择。三、撤销仲裁裁决制度的存废问题第二节

撤销仲裁裁决的事由撤销仲裁裁决的事由概述撤销仲裁裁决的事由是指法院据以撤销仲裁裁决的原因和依据。1缺乏有效的仲裁协议2仲裁程序违反正当程序或自然正义3仲裁庭无权或越权仲裁4仲裁庭的组成或仲裁程序的进行违反应予遵守的法律或规则5裁决在形式上缺乏有效性6裁决的事项不具有可仲裁性7违反公共秩序或公共政策一、撤销仲裁裁决的事由概述撤销国内仲裁裁决的事由没有仲裁协议；裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁；仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序；裁决所根据的证据是伪造的；对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为；法院认定裁决违背公共利益的。撤销涉外仲裁裁决的事由没有仲裁协议；被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者由于其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见；仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符；裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁；人民法院认定该裁决违背公共利益。二、我国撤销仲裁裁决的事由第三节

撤销仲裁裁决的程序提出撤销仲裁裁决申请的主体必须是仲裁当事人。必须在法定的期限内提出撤销仲裁裁决的申请，自收到裁决书之日起3个月内提出。必须有证据证明仲裁裁决有法律规定的应予撤销的情形。撤销仲裁裁决之诉应当由仲裁机构所在地的中级人民法院专属管辖。一、提起撤销仲裁裁决之诉合议庭审查中级人民法院受理撤销仲裁裁决申请后，应当组成合议庭审查撤销裁决请求是否成立。举证责任申请人对其撤销请求所赖以成立的撤销事由之存在，负有客观举证责任。审查期限人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起2个月内进行审查，并作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。二、人民法院对撤销裁决请求的审查处理程序对撤销仲裁裁决或驳回申请裁定的救济1.当事人对裁定不能上诉。2.当事人对裁定不能申请再审。3.人民检察院对裁定不能提起抗诉。4.对于人民法院作出的撤销涉外仲裁裁决或者驳回申请的裁定，建立了内部报告制度。核心结论：当事人无上诉权、无再审申请权，检察院无权抗诉，涉外案件实行内部报告制度三、对撤销仲裁裁决或驳回申请裁定的救济第四节

重新仲裁制度重新仲裁的定义重新仲裁是指法院在当事人对仲裁裁决提出异议，经审查认定该仲裁裁决存在瑕疵，且该瑕疵可以通过仲裁庭重新裁决进行弥补修正时，通知仲裁庭进行重新仲裁的制度。重新仲裁的意义重新仲裁可以减少仲裁裁决被撤销的机会，提高纠纷解决的效率，有利于维护仲裁的终局性。一、重新仲裁概述重新仲裁适用的事由仲裁裁决所根据的证据是伪造的；对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。重新仲裁适用的案件范围重新仲裁仅适用于国内仲裁案件，还适用于涉外仲裁案件。二、重新仲裁的适用范围1法院通知重新仲裁时，"应当在通知中说明要求重新仲裁的具体理由"。2仲裁庭可以决定是否重新仲裁。3重新仲裁的"仲裁庭"是指原仲裁庭。4法院在通知仲裁庭重新仲裁时，应当指定重新仲裁的期限。三、重新仲裁的程序第十四章

仲裁裁决的执行第一节

仲裁裁决的执行概述仲裁裁决的执行仲裁裁决的执行是指国家设立的执行机关依债权人的申请，以生效的仲裁裁决书为执行依据，运用国家强制力，强制债务人履行义务，以实现债权人的民事权利的活动。仲裁裁决执行的分类①终局执行与保全执行②金钱执行与非金钱执行③直接执行与间接执行与替代执行一、仲裁裁决执行的概念和分类法律《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国仲裁法》等法律对仲裁裁决的承认与执行作出原则性规定，构成仲裁裁决执行制度的根本法源。行政法规国务院颁布的《仲裁法实施条例》等行政法规，细化仲裁裁决执行的具体程序与操作规范，填补法律实施中的制度空白。司法解释和其他规范性文件最高人民法院发布的《关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》等司法解释，以及司法部、中国仲裁协会等制定的行业规范，为仲裁裁决执行提供具体指引。国际公约我国缔结或参加的《承认及执行外国仲裁裁决公约》（纽约公约）等国际条约，为跨境仲裁裁决的承认与执行提供国际法依据。二、仲裁裁决执行的法律渊源第二节

仲裁裁决的执行程序当事人申请执行的条件以有给付内容的仲裁裁决书作为执行依据债务人逾期不履行或拒绝履行仲裁裁决确定的义务在法定的申请执行时效内提出应向有管辖权的法院申请执行的管辖法院级别管辖地域管辖一、当事人申请执行立案受理人民法院对符合申请执行条件的申请，应当在7日内予以立案。7日内立案时限执行措施执行员接到申请执行书后，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。发出执行通知立即采取强制执行措施二、法院受理执行案件执行措施清单（1）查询、扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。（2）查询、扣留、提取被执行人的收入。（3）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产。（4）民事搜查。（5）交付裁决指定的财物或票证。（6）强制迁出房屋或者强制退出土地。（7）通知有关单位协助办理有关财产权证照转移手续。三、采取执行措施8强制执行或委托有关单位或其他人完成裁决确定的行为。9加倍支付延迟履行期间的债务利息或迟延履行金。10继续履行。11限制出境。12通过媒体公布不履行义务信息。13在征信系统记录不履行义务信息。14拘留、罚款、拘传等间接执行措施。三、采取执行措施情形（1）人民法院受理当事人撤销仲裁裁决的申请后，另一方当事人申请执行同一仲裁裁决的，受理执行申请的人民法院应当在受理后裁定中止执行。情形（2）在裁定中止执行的同时，人民法院原则上应当责令申请撤销仲裁裁决的一方提供担保。四、裁定中止执行裁定终结执行的法定情形1申请人撤销执行申请的。2据以执行的仲裁裁决书被撤销或者决定重新仲裁的。3作为被执行人的自然人死亡，无遗产可供继承，又无义务承担人的。4作为被执行人的企业法人被法院裁定宣告破产的。5交付特定物执行中，原物确已毁损或灭失且双方当事人对折价赔偿不能协商一致的。6作为被执行人的自然人因生活困难无力清偿借款，无收入来源，又丧失劳动能力的。7法院认为应当终结执行的其他情形。五、裁定终结执行第三节

仲裁裁决的不予执行不予执行的定义不予执行是指人民法院在对仲裁裁决的申请执行书予以审查或执行的过程中，因出现法定的原因，裁定停止执行并结束执行程序的行为。不予执行与撤销裁决的区别•提出请求的当事人不同•提出请求的期限不同•管辖法院不同•审查的权力主体不同•裁定撤销和不予执行的事由不尽相同•是否重新仲裁不同•裁定的法律效果不同一、不予执行概述当事人申请不予执行的事由当事人申请不予执行的事由。案外人申请不予执行的事由案外人申请不予执行的事由。二、不予执行的事由当事人以相同理由先申请撤销被驳回后申请不予执行的，人民法院不予支持。当事人在仲裁程序中未对仲裁协议的效力提出异议，在仲裁裁决作出后以仲裁协议无效为由主张撤销仲裁裁决或者提出不予执行抗辩的，人民法院不予支持。当事人请求不予执行仲裁调解书或者根据当事人之间的和解协议作出的仲裁裁决书的，人民法院不予支持。案外人申请不予执行受"案外人主张的合法权益所涉及的执行标的尚未执行终结"与"自知道或者应当知道人民法院对该标的采取执行措施之日起三十日内"双重期间限制。三、对不予执行的限制人民法院受理不予执行仲裁裁决申请后，应当组成合议庭审查请求是否成立被执行人应当提供证据证明不予执行的事由存在人民法院经审查后，作出不予执行或者驳回申请的裁定四、裁定不予执行的程序不予执行裁定的效力与救济途径01不予执行裁定一经送达即发生法律效力02上级法院对下级法院的内部监督，建立了内部报告制度03仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉五、对不予执行裁定的救济第六编

中国涉外仲裁与区际仲裁第十五章

中国涉外仲裁第一节

涉外仲裁概述涉外仲裁的定义涉外仲裁是指含有涉外因素或国际因素的仲裁。我国法律层面的表述《民诉法》《仲裁法》使用了"涉外经济贸易、运输和海事中发生的纠纷"及"涉外经济贸易、运输、海事纠纷以及其他涉外纠纷"的表述。最高人民法院对"涉外"理解的演变原先：认为"涉外"限于法律关系的主体、标的物或法律事实这三个因素中至少有一个因素同外国有联系2012年以后：将主体因素扩大为主体国籍或主体"经常居所地"两个点，并增加了一个兜底款项一、涉外仲裁的概念涉外仲裁的程序制度有特殊安排涉外仲裁承载更充分的意思自治涉外仲裁通常存在法律适用问题二、涉外仲裁的特点涉外仲裁和涉外民事诉讼在管辖权基础和性质上存在差异涉外仲裁基于当事人协议（仲裁协议/条款），属私权自治；涉外民事诉讼基于国家司法管辖权，具有强制性。涉外仲裁和国际公法上的国际仲裁解决的问题不同涉外仲裁解决平等主体间的商事/民事争议（私法关系）；国际公法上的国际仲裁解决国家间争端（公法关系）。涉外仲裁和国内仲裁的区别在于是否包含涉外因素涉外仲裁含有涉外因素（主体涉外、客体涉外或法律事实涉外）；国内仲裁当事人、标的及法律关系均不具有涉外因素。三、涉外仲裁和相关制度的区别涉外仲裁协议的法律适用当事人可以选择仲裁协议的适用法当事人没有选择的，适用仲裁机构所在地法律或者仲裁地法律涉外仲裁程序的法律适用当事人可以自主选择仲裁规则仲裁庭必须服从当事人的选择涉外仲裁实体问题的法律适用当事人未选择法律的，仲裁庭确定何种法律适用于合同四、涉外仲裁的法律适用中国国际经济贸易仲裁委员会国内专门受理对外经济贸易活动中发生争议的涉外仲裁机构。中国海事仲裁委员会一家以解决海事海商、交通物流争议为特色并涵盖其他所有商事争议的全国性、国际化仲裁机构。国内其他仲裁机构在国内外当事人自愿选择下取得了涉外民商事仲裁案件的管辖权。五、中国的常设涉外仲裁机构第二节

涉外仲裁程序的特别规定涉外程序适用于国际或涉外争议案件•涵盖涉外经济贸易、运输、海事纠纷•国际投资纠纷•以及其他涉外纠纷参照适用于涉及中国香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的争议案件•涉及中国香港特别行政区的争议案件•涉及澳门特别行政区的争议案件•涉及台湾地区的争议案件一、涉外仲裁程序适用的案件范围（1）涉外仲裁机构可以从具有法律、经济贸易、海事海商、科学技术等专门知识的境外人士中聘任仲裁员。•涉外仲裁机构具备跨境选聘仲裁员的法定资格•选聘对象覆盖法律、经济贸易、海事海商、科学技术等专业领域•境外人士指非中国内地居民的专业人士该规定拓展了仲裁员的专业背景与国际视野，提升仲裁裁决的公信力（2）当事人可以从仲裁机构提供的仲裁员名册中选择仲裁员，也可以从仲裁员名册外选择仲裁员。•名册内选择：当事人从仲裁机构提供的仲裁员名册中选定仲裁员•名册外选择：当事人有权突破名册限制，自行选定符合资格的仲裁员•两种路径并行，保障当事人意思自治与程序选择权名册外选择机制赋予当事人更大灵活性，但需确保所选仲裁员符合法定资质要求二、仲裁庭可以由境外仲裁员参与组成临时措施及紧急仲裁员程序1涉外仲裁的当事人可以根据临时措施执行地所在国家/地区的有关法律规定，向仲裁机构提出采取临时措施的申请。2采取临时措施的申请交由仲裁庭/紧急仲裁员处理的，仲裁庭/紧急仲裁员可以依据有关法律规定采取其认为适当的临时措施。3当事人也可以依据有关法律规定，直接向具有管辖权的法院提出采取临时措施申请。三、临时措施及紧急仲裁员程序涉外仲裁程序中的各种期限（1）选定或委任指定仲裁员的期限一般为自收到仲裁通知之日起20日内（2）答辩及反请求的期限一般为自收到答辩通知之日起45日内（3）提前通知开庭的期限一般为开庭日的30日前（4）涉外仲裁裁决作出期限一般应在自仲裁庭组成之日起6个月内作出（5）提交证据的期限由仲裁庭规定四、涉外仲裁程序中的各种期限1当事人约定语言如果当事人约定了涉外仲裁程序中使用的语言，则按照约定。尊重当事人意思自治2无约定时由机构/仲裁庭确定如果当事人没有约定的，仲裁机构或者仲裁庭可以根据案件具体情况确定使用中文或者其他语言为仲裁程序的语言。仲裁机构或仲裁庭裁量确定五、确定仲裁语言第三节

中国涉外仲裁裁决在中华人民共和国领域内依法作出的发生法律效力的仲裁裁决，当事人请求执行的，如果被执行人或者其财产不在我国领域内，应当由当事人直接向有管辖权的外国法院申请承认和执行涉外仲裁裁决跨境执行路径一、中国涉外仲裁裁决在外国的承认和执行概述1958年《纽约公约》是国际上关于承认和执行外国仲裁裁决的最主要的公约作为1958年《纽约公约》的缔约国，我国涉外仲裁机构作出的发生法律效力的仲裁裁决，在向《纽约公约》成员国申请承认和执行时，有关公约缔约国会同样适用该公约二、在1958年《纽约公约》缔约国的承认和执行双边条约与互惠原则应当按照我国与对方国家存在的相互承认和执行仲裁裁决的双边条约或者互惠原则处理。民商事司法协助协定我国与许多国家签订了有关民商事司法协助的协定，这些协定也可成为我国涉外仲裁裁决在有关国家得到承认和执行的依据。三、在其他国家的承认和执行第四节

外国仲裁裁决外国仲裁裁决在我国的承认和执行，已经有了较为完善的法律依据外国仲裁裁决的承认和执行可以分为两类1按照1958年《纽约公约》所办理的承认和执行2按照中外签订的双边条约或者互惠原则所办理的承认和执行一、外国仲裁裁决在中国的承认和执行概述中国适用1958年《纽约公约》的保留声明1互惠保留中国只在互惠的基础上对在另一缔约国领域内作出的仲裁裁决的承认和执行适用该公约。2商事保留中国只对根据中国法律认为属于契约性和非契约性商事法律关系所引起的争议适用该公约。二、依照1958年《纽约公约》的承认和执行双边协定途径（1）在非1958年《纽约公约》缔约国领土内作出的仲裁裁决，需要我国人民法院承认和执行的，如果该外国与我国签订有包含相互承认和执行仲裁裁决的双边协定，人民法院就应当适用该双边协定的规定。互惠原则途径（2）如果没有这样的双边协定，则只能按互惠原则办事。三、依照其他根据的承认和执行报核制度的两级审查程序1凡一方当事人向人民法院申请承认和执行外国仲裁机构的裁决，如果人民法院认为申请承认和执行的该仲裁裁决不符合中国参加的国际公约的规定或者不符合互惠原则的，在裁定不予承认和执行前应当向本辖区所属高级人民法院报核。2高级人民法院经审查同意的，应当向最高人民法院报核。外国仲裁裁决不予承认和执行前，须经高级人民法院报核，高级人民法院同意后再报最高人民法院报核四、外国仲裁裁决在中国承认和执行的报核制度第十六章

中国区际仲裁第一节

中国区际仲裁概述四个独立法域大陆（内地）和香港、澳门、台湾地区分别施行各自的法律制度，并成为四个法律制度互不相同的独立法域。大陆（内地）香港澳门台湾区际仲裁的核心课题各法域的仲裁机构彼此在仲裁涉及对方法域的民商事案件过程中，既要尊重不同法域之间仲裁制度和仲裁权的相对独立性，又体现国家主权的统一性。相对独立性国家主权统一性一、中国多法域格局下区际仲裁的课题仲裁种类大陆（内地）区分本地仲裁和涉外仲裁，实行机构仲裁制度，有限承认临时仲裁；香港特别行政区既有机构仲裁，也承认临时仲裁；澳门特别行政区既有机构仲裁，也承认临时仲裁；台湾地区既有机构仲裁，也承认临时仲裁。仲裁范围大陆（内地）规定合同纠纷和其他财产权益纠纷可以仲裁；香港、澳门、台湾地区规定可以由当事人订立和解协议的争议均可作为仲裁的标的。仲裁协议形式各法域均要求仲裁协议以书面形式作出，但对"书面形式"的解释宽严程度不同。认定仲裁庭管辖权大陆（内地）认定仲裁庭管辖权的主体是仲裁机构（或者仲裁庭）和人民法院，并且人民法院的认定有优先效力；港澳台地区均采仲裁庭的自裁管辖权。仲裁保全措施或临时措施大陆和台湾地区采取保全措施的权力为法院所享；香港和澳门地区法院、紧急仲裁员（庭）均有权力下令采取保全措施或临时措施。二、中国大陆（内地）与港、澳、台地区仲裁立法/规定的简要比较三、中国大陆（内地）涉港澳台仲裁程序中国大陆（内地）涉港澳台仲裁的定义中国大陆（内地）涉港澳台仲裁，是指中国大陆（内地）的仲裁机构，在当事人和其他仲裁参与人的参加下，仲裁涉港澳台民商事案件的活动。现阶段执行依据现阶段大陆（内地）涉港澳台仲裁程序实际上是按照《仲裁法》和各仲裁机构的仲裁规则规定的涉外仲裁程序执行。第二节

中国区际仲裁裁决的相互认可和执行定义区际司法协助是指同一个国家内部不同法域的司法机关之间在司法领域的合作和互助。原则1."一国两制"原则2.各法域平等3.保护当事人合法权益4.程序审查原则一、区际司法协助及其有关原则相互执行仲裁裁决的范围内地人民法院执行按《香港仲裁条例》作出的仲裁裁决，香港特别行政区法院执行按《仲裁法》作出的仲裁裁决。管辖法院在内地指被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院，在香港特别行政区指香港特别行政区高等法院。申请执行应当提交执行申请书、仲裁裁决书、仲裁协议。不予执行的情形1.仲裁协议无效2.被申请人未接到适当通知3.裁决超出仲裁范围4.仲裁庭组成或程序不符5.裁决尚无约束力或被撤销6.争议不能仲裁解决7.违反社会公共利益或公共政策二、内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的安排三、内地与澳门特别行政区相互认可和执行仲裁裁决的安排相互认可和执行仲裁裁决的范围内地人民法院认可和执行澳门特别行政区仲裁机构及仲裁员按照澳门特别行政区仲裁法规在澳门作出的民商事仲裁裁决，澳门特别行政区法院认可和执行内地仲裁机构依据《仲裁法》在内地作出的民商事仲裁裁决。管辖法院在内地有权受理认可和执行仲裁裁决申请的法院为中级人民法院；在澳门特别行政区有权受理认可仲裁裁决申请的法院为中级法院，有权执行的法院为初级法院。不予认可的情形•仲裁协议无效•被申请人未接到适当通知•裁决超出仲裁范围•仲裁庭组成或程序不符•裁决尚无约束力或被撤销•争议不能仲裁解决•违反法律基本原则或社会公共利益四、大陆与台湾地区相互认可和执行仲裁裁决的安排大陆认可和执行台湾地区仲裁裁决的范围有关常设仲裁机构及临时仲裁庭在台湾地区按照台湾地区仲裁规定就有关民商事争议作出的仲裁裁决，包括仲裁判断、仲裁和解和仲裁调解。管辖法院由申请人住所地、经常居住地或者被申请人住所地、经常居住地、财产所在地中级人民法院或者专门人民法院受理。不予认可的情形•仲裁协议无效•被申请人未接到适当通知•裁决超出仲裁范围•仲裁庭组成或程序不符•裁决尚无约束力或被撤销•争议不能仲裁解决•违反一个中国原则等国家法律的基本原则或损害社会公共利益台湾地区认可和执行大陆仲裁裁决的依据"台湾地区与大陆人民关系条例"第七编

特殊仲裁制度第十七章

劳动争议仲裁第一节

劳动争议及其解决机制一、劳动争议劳动争议的定义（1）劳动争议是指用人单位和劳动者在执行《劳动法》和《劳动合同法》过程中，就劳动权利义务发生的争议。劳动争议的特点（2）劳动争议的特点：主体是用人单位和劳动者，双方存在着管理和被管理的劳动关系；内容是就劳动权利义务发生的争议。多元化解决机制1当事人自行和解2劳动争议调解委员会调解3劳动争议仲裁机构仲裁4民事诉讼（1）我国现行劳动争议解决采取多元化机制，即当事人自行和解、劳动争议调解委员会调解、劳动争议仲裁机构仲裁和民事诉讼。裁决与诉讼衔接一裁终局对某些法定的劳动争议采取"一裁终局"制先裁后审对其他劳动争议采取"先裁后审"制（2）对某些法定的劳动争议采取"一裁终局"制，对其他劳动争议采取"先裁后审"制。二、我国现行劳动争议解决机制第二节

劳动争议仲裁总则一、解决劳动争议的原则1以事实为根据。2合法原则。3公正原则。4及时原则。5着重调解原则。二、仲裁组织和仲裁管辖仲裁组织和仲裁管辖1设立主体劳动争议仲裁委员会由人民政府依法设立，专门处理争议案件。2仲裁庭制度仲裁委员会处理争议案件实行仲裁庭制度，实行一案一庭。3仲裁员资格仲裁员是由仲裁委员会聘任、依法调解和仲裁争议案件的专业工作人员。4管辖原则劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的仲裁委员会管辖。发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议仲裁案件的双方当事人劳动者与用人单位作为仲裁案件的双方当事人，是劳动争议仲裁程序的基本主体与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人可以申请参加仲裁活动或者由劳动争议仲裁委员会通知其参加仲裁活动当事人可以委托代理人参加仲裁活动当事人享有委托代理的权利，通过代理人参与仲裁程序三、仲裁当事人和仲裁第三人、仲裁代理人四、证明责任和提供、调查证据证明责任的一般规则在证明责任方面，采行"谁主张，谁证明"的一般规则。核心要义：主张权利存在或法律关系变动的当事人，须对产生该权利或关系变动的事实承担举证责任。用人单位的举证义务与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。适用情形：工资支付记录、考勤记录、社保缴纳凭证、规章制度、解除劳动合同依据等由单位保管的材料。五、期间、送达和案卷管理仲裁期间仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定期间。送达仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证。案卷管理案件处理终结后，仲裁委员会应当将处理过程中形成的全部材料立卷归档。第三节

劳动争议仲裁程序一、申请、受理和答辩申请1.劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。2.申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请,并按照被申请人人数提交副本。3.劳动争议仲裁是以政府为主导化解争议、维护社会稳定的纠纷解决机制,同时保障劳动者能够获得仲裁救济。《劳动争议调解仲裁法》第53条规定:“劳动争议仲裁不收费。劳动争议仲裁委员会的经费由财政予以保障。”受理仲裁委员会对符合条件的仲裁申请应当予以受理。这些条件包括：(1)属于《劳动人事争议仲裁办案规则》第2条规定的争议范围;(2)有明确的仲裁请求和事实理由;(3)申请人是与本案有直接利害关系的自然人、法人或者非法人组织,有明确的被申请人;(4)属于仲裁委员会管辖范围。答辩和反申请1.被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在10日内向仲裁委员会提交答辩书。2.在答辩期间被申请人可以提出反申请,仲裁委员会应当自收到被申请人的反申请之日起5日内决定是否受理并通知被申请人。决定受理的,仲裁委员会可以将反申请和申请合并处理。二、开庭审理和仲裁裁决开庭通知与审理期限•仲裁庭应当在开庭5日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。•仲裁庭裁决案件，应当在自仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。特殊程序适用•争议案件符合法定情形的，可以简易处理。•处理劳动者一方在10人以上并有共同请求的争议案件，或者因履行集体合同发生的劳动争议案件，适用集体劳动人事争议处理程序。第四节

调解程序一、仲裁调解仲裁委员会处理争议案件，应当坚持调解优先01仲裁委员会处理争议案件，应当坚持调解优先调解作为争议解决的首选方式，贯穿案件处理全过程02仲裁庭在审理争议案件时，应当进行调解审理阶段主动开展调解工作，促进当事人达成和解03仲裁调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书调解协议经确认后形成具有法律效力的调解文书二、对调解协议的仲裁审查申请条件与时限经调解组织调解达成调解协议的，双方当事人可以自调解协议生效之日起15日内，共同向有管辖权的仲裁委员会提出仲裁审查申请。15日申请期限审查结果与效力仲裁委员会经审查认为调解协议的形式和内容合法有效的，应当制作调解书。合法有效→制作调解书第五节

提起诉讼和强制执行一、提起诉讼和法院处理提起诉讼和法院处理1劳动仲裁当事人对劳动仲裁裁决不服的，除依法适用终局裁决的劳动争议案件外，可以向法院提起诉讼。2劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层法院管辖。3劳动争议仲裁机构作出的调解书已经发生法律效力，一方当事人反悔，提起诉讼的，法院不予受理。二、强制执行强制执行1.当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。2.一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向法院申请执行。第十八章

人事争议仲裁第一节

人事争议及其解决机制一、人事争议"人事争议"主要包括1实施公务员法的机关与聘任制公务员之间因履行聘任合同发生的争议2事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议3社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议4军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议5依照法律法规的规定可以仲裁的其他人事争议二、我国现行人事争议解决机制我国现行人事争议解决机制1我国对人事争议采行多元化解决机制。2人事争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向主管部门申请调解；不愿调解或调解不成的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向法院提起诉讼。协商→调解→仲裁→诉讼第二节

人事争议仲裁总则一、仲裁委员会人事争议仲裁委员会的设立（1）省（自治区、直辖市）、副省级市、地（市、州、盟）、县（市、区、旗）设立人事争议仲裁委员会。人事争议仲裁委员会的组成（2）人事争议仲裁委员会由公务员主管部门代表、聘任（用）单位代表、工会组织代表、受聘人员代表以及人事、法律专家组成。人事争议仲裁庭制度（1）人事争议仲裁委员会处理人事争议案件实行仲裁庭制度。（2）仲裁庭一般由3名仲裁员组成。3名仲裁员组成仲裁庭制度人事争议仲裁委员会二、仲裁庭三、仲裁管辖仲裁管辖规则1中央机关、直属机构、直属事业单位及其在京下属单位的人事争议由北京市负责处理人事争议的仲裁机构处理2中央机关在京外垂直管理机构以及中央机关、直属机构、直属事业单位在京外所属单位的人事争议由所在地的省（自治区、直辖市）设立的人事争议仲裁委员会处理四、当事人人事争议仲裁的当事人(1)人事争议仲裁的双方当事人包括国家机关、事业单位或军队聘用单位等以及聘任的公务员、聘用的工作人员或文职人员等。(2)当事人在人事争议处理中的地位平等，适用法律、法规平等。当事人应当对自己的主张提供证据用人单位作出解除人事关系和不同意工作人员要求辞职或终止聘任（用）合同引发的人事争议，由用人单位负责举证五、证明责任第三节

人事争议仲裁程序一、申请、受理和答辩1申请当事人应从知道或应当知道其权利受到侵害之日起60日内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。2受理人事争议仲裁委员会在收到仲裁申请书之日起10个工作日内，认为符合受理条件的，应当受理。3答辩被申请人应当在收到仲裁申请书副本之日起10个工作日内提交答辩书。开庭通知（1）人事争议仲裁委员会应当在开庭审理人事争议案件5个工作日前，将开庭时间、地点以及仲裁庭组成人员等书面通知当事人。调解原则（2）仲裁庭处理人事争议应注重调解。结案期限（3）仲裁庭处理人事争议案件，一般应当在受理案件之日起90日内结案。二、开庭审理和仲裁裁决第四节

提起诉讼和强制执行提起诉讼1.当事人对仲裁裁决不服的，可以按照《公务员法》《中国人民解放军文职人员条例》以及最高人民法院相关司法解释的规定，自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。2.逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。关键期限：收到裁决书之日起15日内15日法定起诉期限适用依据《公务员法》《中国人民解放军文职人员条例》最高人民法院相关司法解释一、提起诉讼当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。调解书、裁决书生效后，当事人须按法定期限主动履行义务一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向法院申请强制执行。对方逾期不履行时，可依法向法院申请强制执行二、强制执行第十九章

农村土地承包经营纠纷仲裁第一节

农村土地承包一、农村土地承包经营纠纷概念界定农村土地承包经营纠纷主要是指在农村土地承包经营过程中发包方与承包方发生的纠纷，也包括土地承包当事人与第三人发生的纠纷。纠纷类型1因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷2因农村土地承包经营权流转发生的纠纷3因收回、调整承包地发生的纠纷4因确认农村土地承包经营权发生的纠纷5因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷6法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷二、农村土地承包经营纠纷解决机制自行和解与调解•发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求调解。优先选择的非诉讼解决方式，成本低、效率高仲裁与诉讼•当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向法院起诉。和解调解失败后的法定救济途径第二节

农村土地承包经营纠纷仲裁一、仲裁委员会和仲裁员农村土地承包仲裁委员会的设立与组成农村土地承包仲裁委员会根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要设立。农村土地承包仲裁委员会由当地人民政府及其有关部门代表、有关人民团体代表、农村集体经济组织代表、农民代表和法律、经济等相关专业人员兼任组成。农村土地承包仲裁委员会应当从公道、正派的人员中聘任仲裁员。二、申请和受理农村土地承包经营纠纷申请仲裁的时效期间为2年。申请农村土地承包经营纠纷仲裁应当符合法定条件。当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书。农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用。仲裁庭的组成（1）仲裁庭由3名仲裁员组成。（2）仲裁员有法定情形的，必须回避。3名仲裁员组成仲裁庭法定回避情形保障公正三、仲裁庭的组成四、开庭和裁决1农村土地承包经营纠纷仲裁应当开庭进行2仲裁庭应当根据认定的事实和法律以及国家政策作出裁决并制作裁决书3仲裁农村土地承包经营纠纷，应当在自受理仲裁申请之日起60日内结束当事人申请仲裁后，可以自行和解（1）仲裁庭对农村土地承包经营纠纷应当进行调解（2）五、和解与调解第三节

提起诉讼和申请执行一、提起诉讼当事人不服仲裁裁决的可以在自收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。30日期限逾期不起诉的裁决书即发生法律效力。法律效力生效二、申请执行申请执行条件1.一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以向被申请人住所地或者财产所在地的基层人民法院申请执行。2.受理申请的人民法院应当依法执行。第二十章

体育仲裁第一节

体育纠纷当事人可以根据仲裁协议、体育组织章程、体育赛事规则等，对法定纠纷申请体育仲裁。仲裁协议体育组织章程体育赛事规则《仲裁法》规定的可仲裁纠纷和《劳动争议调解仲裁法》规定的劳动争议，不属于体育仲裁范围。《仲裁法》规定的可仲裁纠纷《劳动争议调解仲裁法》规定的劳动争议体育仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。即时生效自作出之日起一、体育纠纷和其解决机制二、体育仲裁制度概要法律依据•根据《仲裁法》第93条的规定，体育仲裁适用我国《体育法》等有关法律的规定。•《体育法》第九章规定了"体育仲裁"。实施规则•《中国体育仲裁委员会组织规则》和《体育仲裁规则》自2023年1月1日起施行。第二节

中国体育仲裁组织中国体育仲裁组织的构成中国体育仲裁组织主要包括国家体育总局、国家体育总局体育仲裁中心、中国体育仲裁委员会、仲裁庭和仲裁员等。国家体育总局国家体育总局体育仲裁中心中国体育仲裁委员会仲裁庭仲裁员一、中国体育仲裁组织的构成体育仲裁委员会由国家体育总局依法设立专门处理体育纠纷案件的仲裁机构组成人员体育行政部门代表体育社会组织代表运动员代表教练员代表裁判员代表体育专家法律专家仲裁制度仲裁庭制度处理纠纷案件实行仲裁庭制度二、体育仲裁委员会三、仲裁员体育仲裁委员会仲裁员应当公道、正派并符合法定条件仲裁员依法独立仲裁体育纠纷仲裁员有法定情形的，应当回避四、仲裁庭的组成仲裁庭由1名或3名仲裁员组成当事人应在收到仲裁通知后15日内各自选定或委托主任从《仲裁员名册》中指定1名仲裁员体育仲裁委员会应当设立监事会，建立内部监督制度。设立专门监督机构，完善内部治理结构仲裁员有违法违纪行为的，体育仲裁委员会视情节轻重给予批评教育、解聘等处理。分级处置机制，确保仲裁队伍廉洁公正五、监督管理第三节

中国体育仲裁规则体育仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会组织和个人的干涉体育仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会组织和个人的干涉。仲裁协议应当采取书面形式仲裁协议应当采取书面形式。体育仲裁委员会有权对仲裁协议的存在、效力以及仲裁案件的管辖权作出决定体育仲裁委员会有权对仲裁协议的存在、效力以及仲裁案件的管辖权作出决定。一、总则和受案依据与管辖权二、程序开始仲裁程序自体育仲裁委员会收到仲裁申请书之日开始被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起15日内提交答辩书被申请人可以依据同一仲裁协议、体育组织章程、体育赛事规则提出反请求仲裁庭原则上应当开庭审理案件仲裁不公开进行当事人对自己的主张承担举证责任仲裁庭可以在仲裁程序中对案件进行调解仲裁审理四大核心原则开庭审理不公开进行举证责任调解机制三、仲裁审理四、作出决定和裁决裁决依据与原则•仲裁庭应当根据案件事实，依照法律以及有关体育组织的规定、体育赛事规则，公平合理、独立公正地作出裁决。裁决时限•仲裁庭应在组庭后的三个月内作出裁决。裁决效力•裁决书自作出之日起发生法律效力。补正裁决书对裁决书中的文字、符号、图表、计算、打印错误或者类似错误，仲裁庭应当更正。文字错误符号错误图表错误计算错误打印错误撤销裁决法定情形的，当事人可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向体育仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。申请期限30日五、补正和撤销裁决书六、特别程序特别程序适用情形•发生在重大体育赛事活动期间或开幕式前10日内，需要即时处理的体育赛事活动纠纷，适用体育仲裁特别程序规则。特别程序时限要求•仲裁庭应在仲裁申请提出后24小时内作出裁决。第二十一章

中国国际投资仲裁第一节

一般规定一、受案范围和管辖依据受案范围中国国际经济贸易仲裁委员会根据当事人之间的仲裁协议，受理基于合同、国际条约、法律法规或其他文件提起的，一方当事人为投资者，另一方当事人为国家或政府间组织等的国际投资争端。管辖依据当事人约定适用本规则解决国际投资争端的，视为同意将争议提交仲裁委员会仲裁。二、仲裁规则适用当事人约定将国际投资争端提交仲裁委员会仲裁的，视为同意适用本规则。当事人约定适用其他仲裁规则的，由仲裁委员会履行相应的管理职责。中国国际经济贸易仲裁委员会投资争端解决中心在北京设立接受仲裁申请管理仲裁案件中国国际经济贸易仲裁委员会香港仲裁中心在香港特别行政区设立根据仲裁委员会的授权接受仲裁申请管理仲裁案件三、仲裁委员会送达方式有关仲裁的一切文书、通知、材料等均可采用当面递交、挂号信、特快专递、传真、电子邮件等能够提供投递记录的任何方式送达。期限计算本规则所规定的期限，应自当事人收到或应当收到向其发送的文书、通知、材料等之日的次日起计算。四、送达和期限五、仲裁地和仲裁语言仲裁地当事人对仲裁地作出约定的，从其约定。仲裁语言当事人对仲裁语言作出约定的，从其约定。六、第三方资助和仲裁代理人（1）获得第三方资助的当事人应在签署资助协议后，毫不迟延地将第三方资助安排的事实、性质、第三方的名称与住址，书面告知对方当事人、仲裁庭及管理案件的投资争端解决中心或香港仲裁中心。•签署资助协议后，毫不迟延地履行告知义务•告知内容：事实、性质、第三方的名称与住址•告知对象：对方当事人、仲裁庭、管理案件的投资争端解决中心或香港仲裁中心•告知形式：书面告知（2）当事人可以授权仲裁代理人办理有关仲裁事项。•授权主体：当事人•授权对象：仲裁代理人•授权范围：有关仲裁事项•授权性质：可以授权（非强制，属当事人权利）第二节

紧急仲裁员程序一、申请和受理申请和受理1紧急性临时救济申请当事人需要紧急性临时救济的，可以依据所适用的法律或双方当事人的约定申请紧急仲裁员程序。2费用预付要求申请人应当按照《费用表》的规定预付紧急仲裁员程序费用。二、紧急仲裁员的指定、披露和回避紧急仲裁员的指定仲裁委员会仲裁院院长应在收到申请书及申请人预付的紧急仲裁员程序费用后一日内指定紧急仲裁员。披露义务紧急仲裁员应在接受指定的同时签署声明书，向管理案件的投资争端解决中心或香港仲裁中心披露可能引起对其公正性和独立性产生合理怀疑的任何事实或情况。回避决定紧急仲裁员是否回避，由仲裁委员会仲裁院院长决定。三、紧急仲裁员程序的进行和紧急仲裁员的决定紧急仲裁员程序的进行和紧急仲裁员的决定1程序事项安排时限紧急仲裁员应尽可能在接受指定后2日内，制定一份紧急仲裁员程序事项安排。2紧急性临时救济决定权紧急仲裁员有权作出必要的紧急性临时救济的决定。3决定的约束力紧急仲裁员决定对双方当事人具有约束力。第三节

开始仲裁一、启动仲裁通知书提起仲裁的一方当事人应向管理案件的投资争端解决中心或香港仲裁中心提交启动仲裁通知书仲裁程序自管理案件的投资争端解决中心或香港仲裁中心收到启动仲裁通知书之日开始被申请人应自收到启动仲裁通知书之日起30日内向管理案件的投资争端解决中心或香港仲裁中心提交书面答复