粤西（湛江）邮件处理中心工程监理招标文件

湛江市房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件示范文本

版本编码：（监理2023-01）

粤西（湛江）邮件处理中心工程监理服务采购项目

监理招标文件

招标人（公章）：中国邮政集团有限公司湛江市分公司

招标代理机构（公章）：中通建设工程管理有限公司

编制负责人：朱柏林联系电话/p>

传真号码:E-mail163.com

编制时间：一年—月—日

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关于招标文件示范文本的使用说明

1.本范本适用于依法必须公开招标项目。招标人或招标代理机构可在“湛江市住房

和城乡建设局政府信息公开平台”和“广东省公共资源交易平台（湛江市）"htlps:/

/ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/440800/index查看或下载，

2.招标人在使用本范本时，招标文件中的空格必须按实填写，招标人可根据需要补

充填写内容。

3.为选择项，选择的内容（项）保留，不选的请删除。

4.招标文件采用“第x页共x页”的页码格式，并且在“目录”中标明对应的页

码。

5.严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》

《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和湛江市建设工程招标投标程序进

行，实行招标人负责制，

6.房屋建筑工程、市政公用工程项目招标参照本范本。若国家法律、法规、规章及

上级有关文件另有规定的，从其规定。文件中存在文本及用词不清晰、缺陷及歧义的，

应当遵从招标的目的，以公平、公正、诚信的原则予以解释。请使用单位在使用过程中，

留意国家、省、市发布的最新规定，对本范本作出及时的修改，并将意见、建议以及遇

到的问题及时向市住建局招标科书面反映，以便在修订中改正和完善。

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目录

第一部分招标公告.............................................4

第二部分投标须知............................................10

1.工程概况和招标要求......................................10

2•保障农民工工资支付有关要求..............................11

3.投标报价说明............................................11

4.投标保证金..............................................11

5.监理费结算原则及支付..................................13

6.招标文件................................................13

7.投标文件................................................14

8.开标与评标..............................................17

9.确定中标单位............................................19

10.履约保证金............................................20

11.授予合同...............................................21

第三部分评标办法.............................................22

示例二：综合评估法（满分100分）..........................22

第四部分投标格式...........................................35

第五部分项目概述以及发包人提供的资料......................45

第六部分合同条款及格式....................................46

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第一部分招标公告

粤西（湛江）邮件处理中心工程监理服务采购项目

1.招标条件

本招标项目粤西（湛江）邮件处理中心工程监理服务采购项目已由吴

川市住房和城乡建设局以（批文编号）批准建设,项目代码为

2210-440883-04-01-519387,项目业主为中国邮政集团有限公司湛江市分

公司，建设资金来自企业自筹,出资比例为100%。

招标人为中国邮政集团有限公司湛江市分公用，招标代理机构为史

通建设工程管理有限公司°项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招

标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：粤西（湛江）邮件处理中心工程监理服务采购项目

2.2项目地点：湛江市吴川市塘缀镇南埔村（湛江空港经济区物流园

内）。

2.3项目规模:工程总建筑面积38830户,包括•栋两层生产主楼33630

平方米（含配电室），•栋六层辅助楼3960平方米，汽车坡道1200平方

米，门卫室40平方米；搭建5490平方米设备承载平台，预留远期4320平

方米设备承载平台；配备4台1000KVA变压器及高低压配电柜等设备。室

外工程包括室外道路、停车场、绿化、场院管网、路灯、围墙等。

2.4本次监理招标范围：包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结

算阶段及缺陷贡任期（保修期）的质量控制、造价控制、进度控制、安全

生产监督管理、工程变更、索赔及施工合同争议处理、信息管理、设备采

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购、设备安装、验收、组织协调等监理.1：作（详见监理合同“附录A相关

服务的范围和内容”）。

2.5监理服务费最高控制价为：273.50万元,监理服务费结算时的计

费基数以最终审核的建安工程结算价为准,采用综合费率法计费,结算时

按监理人投标时的监理报价下浮率结合合同相关条款进行结算。

2.6监理服务期:从中标通知书发放之日起至完成结算和缺陷责任期服

务为止。

2.7质量要求：合格

3.投标人资格要求（资质设置须与规模匹配）

3.1投标人必须具有独立法人资格。具备工程监理综合资质或房屋建

筑工程监理专业甲级或以上级别资质,营业执照有效。

3.2投标人拟派总监理工程师，具备建设主管部门2006年4月1日后

颁发的注册在投标企业的房屋建筑工程监理工程师注册执业证书。自本

项目投标之日起，其最多只能同时担任，项（含本项目在内，以及其他项

目包括已列为第一名中标选人、已中标未开工、已签订合同、项目在建等

情况之一）工程的总监理工程师。

3.3业绩要求：自2019年1月1日至今完成过质量合格的类似工程'也

绩。

3.4在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/sh

ixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系

统（）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否

决投标处理。（截图上须体现查询时间，查询时间为本项目招标公告发布

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之日起查询结果有效）

3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或

者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的

不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

否则，相关投标均无效。投标时提供《承诺函》（格式自拟）。

3.6本次招标丕接受联合体投标。

3.7其他拒绝投标情形：参考湛府规（2022）13号文第十一条规定。

4.招标投标程序安排及要求

4.1本次招标不设置投标报名环节，凡有意参加投标且符合本项目资

格要求的投标人，应根据招标文件要求，请于招标公告发布之日起至投标

截止时间止（北京时间，下同），登录广州交易集团有限公司（广州公共资

源交易中心）交易平台网站办理投标登记，操作流程详见广州公共资源交

易中心网站发布的最新版操作指引。投标人须在上述规定的时间（同上）

前完成网上投标登记手续，逾期不受理。资格审查方式为资格后审。若首

次递交投标文件的投标人数量不足3家，则重新发布招标公告。

4.2投标人及拟委派的总监理工程师在投标登记截止时间前应已在广

州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）办理企业信息登记，无企

业信息登记的招标人将不予受理。企业信息登记的办理详见广州公共资源

交易中心网站发布施工类企业信息登记办事指引（建设工程类-详情页

http:〃/qyxxdl/508420.jhtml）（请投标人合理安排时间

提前办理投标登记手续，如开标前因自身或其他原因造成无法办理投标登

记手续的，责任自负）。

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4.3招标公告发布时间：—年—月—日—时（北京时间，下同）。

4.4答疑提问截止时间：一年一月一日—时。提问为匿名方式，

通过：广州公共资源交易中心网站提出。

4.4招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布答疑时间：一年—月

日。统一在广州公共资源交易中心网站发布（内容在网站发布后将视作已

告知所有投标人）。

4.5投标文件（纸质）递交的截止时间：—年_月_日_时—分。

纸质投标文件递交地址：广东省广州市天润路333号第号开标室

4.6开标时间：2024年—月日坨时空分。

开标地点：广东省广州市天润路333号第号开标室。

4.7逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投

标文件，将予以拒收。

5.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于招标公告发布之日起至投标截止时间内，登

录广州公共资源交易中心网站查看并下载招标文件以及项目有关资料。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、

广州公共资源交易网、广东省招标投标监管网、中国邮政官方网上发布。

公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易网发布的为准。招标人澄

清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易网发布。

7.特别提示

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投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝一定

时期内参与招标人后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程

度确定，最低三个月起，自招标人发出通知之日起计）：

E17.1将本中标监理工程转包的；

M7.2存在围标或中标情形的；

口7.3存在弄虚作假骗取中标情形的；

□7.4其他o

8.异议与投诉

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人

或其他利害关系人对本招标公告及招标文件有异议的，应当在投标截止时

间10日前向招标人提出；投标人对开标有异议的，应当在开标时向招标人

提出，招标人应当对投标人提出的异议当场作出答复，并如实记录；投标

人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间

向招标人提出。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答

复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向吴川市住房和城乡建设局实

名投诉，电话（投诉应当有明确的请求和必要的证明

材料，具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》《湛江

市房屋建筑和市政基础设施工程招投标投诉处理的指导意见》）

潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，

避免异议权、投诉权因时效原因而消失。

9.本招标公告未尽事宜，执行本工程招标文件及有关法律法规规定。

10.联系方式

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招标人：中国邮政集团有限公司湛江市分公司

地址：湛江市霞山区人民大道南41号

联系人（实名）：黄工

电话/p>

传真：_______________________

电子邮件：___________________

招标代理机构：中通建设工程管理有限公司

地址：广州市天河区龙口东路366号鸿景园西塔二楼2二房

联系人（实名）：代敏/朱柏林

电话/p>

传真：__________________________

电子邮件163.com

2024年生月日

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第二部分投标须知

1.工程概况和招标要求

1.1建设依据

1.1.1立项批文：_____________________

1.1.2规划批文：_____________________

1.1.3用地批文：_____________________

1.2工程概况

1.2.1工程名称：粤西（湛江）邮件处理中心工程监理服务采购项目

1.2.2工程地点：湛江市吴川市塘缀镇南埔村（湛江空港经济区物流

园内）。_

1.2.3勘察单位：湛江市规划勘测设计院有限公司

1.2.4设计单位：±

1.2.5施工单位：/

1.2.6现场条件：已具备开工条件。

1.2.7其他：_±______________________

1.3工程质量目标

口要求：合格。

0标准：执行国家、广东省、湛江市现行验收评审标准。

口目标：争创工程。

口其它事项：O

1.4投标人数量不足处理方式

本项目采用资格后审，参加投标的单位不得少于3家，当投标单位不

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足3家，或开标后送达评标委员会评审的投标人不足3家，或经评标委员

会评审后有效投标人不足3家，则按照有关法律法规重新组织招标。

2.保障农民工工资支付有关要求

2.1投标人拟派总监理工程师必须在施工现场使用湛江市建筑工地实

名制考勤系统进行考勤，每月签到时间不能少于施工时间的60机每月签到

时间少于施工时间的60%的（当月累计12日没有考勤数据），每少签到一

日罚款5000元。

2.2督促施工单位全员落实工地实名制管理及考勤。

2.3其他：/o

3.投标报价说明

3.1本工程监理费以建安工程预算总造价为计算基础,投监理费报价

（用百分比表示）。本工程监理费以市场调查研究以及参考（计费标准）

计算得出的施工监理服务收费基准价273.50万元，以浮动0%为投标上限

报价，以浮动一20%为投标下限报价，即一20%《aW0%（若超出此报价

范围，则作废标处理）。投标人投报监理费浮动系数（用百分比表示）。本

工程最后中标监理费=本工程招标控制价X（1+a）,但最后中标监理费不

作为结算的依据，结算忖以最终审核的建安工程结算价为准采用综合费率

法计费，按监理人投标时的监理报价下浮率a结合合同相关条款进行结算。

4.投标保证金

口本次招标不收取投标保证金。

13本次招标投标人须提交投标保证金金额：伍万元（不得超过投标

总价的2%,且最高不得超过10万元人民币）。

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4.1投标保证金注意事项

4.1投标保证金可采用现金或支票或投标保函或投标保证保险的形式,

须在递交投标文件截止时间前完成缴纳。

4.2投标保证金如采用现金或支票的形式提交的,投标保证金从投标人

的基本账户递交，由广州公共资源交易中心代收。具体操作要求详见广州

公共资源交易中心有关指引，递交事宜请自行咨询交易中心；请各投标人

在投标文件递交截止时间前按.上述金额递交至广州公共资源交易中心，到

账情况以开标时广州公共资源交易中心数据库查询的信息为准。

收款单位：广州交易集团有限公司

开户银行：中国建设银行广州天润路支行

银行账号：44001583404059333333

4.3如采用投标保函或投标保证保险的形式提交的，必须从投标人基本

账户支出（若基本账户开户银行无出具保函的业务，可由其上级银行出具

投标保函，并提供关联证明。受益人必须是招标人，保函和保证保险的有

效期均不少于120日历天）。在开标前不强制要求提交纸质原件，由中标

候选人在中标候选人公示前提交并在网上公示，但投标人应在投标文件中

提交投标保函或投标保证保险扫描件并加盖投标人公章。

4.4投标保证金有效期：与投标有效期一致。在原投标有效期结束前,

出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但

应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金或者投标保函或投标保证保险，不计利息。

（投标人应自行预留足够时间办理投标保证金手续。由于投标人原因

造成转账、电子保函等凭证未能申请开具的，因此造成的一切后果由投标

人自负）。

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5.监理费结算原则及支付

（注：本款由招椀可十根擀项-目特征及实际情况臼行约定U）

5.1监理服务费的计费基数以最终审核的建安工程结算价为准,采用综

合费率法计费，并按此计算监理报酬，结算时按监理人投标时的监理报价

下浮率结合合同相关条款进行结算。

5.2中标单位所投的报价（下浮率）为工程监理收费包干价及签订合同

依据，不随工程量的变更而增加或减少监理服务收费。若施工工期延长，

则监理期限顺延，不增加监理报酬。

5.3按监理合同条款支付。

6.招标文件

6.1招标文件组成包括下列内容：招标公告、招标文件、补充公告、网

上招标答疑纪要、修改通知、合同主要条款、技术资料与图纸（含设计图

纸、工程地质勘察报告及施工用地范围）等。

6.2投标人应认真审阅招标文件中所有的组成资料。如果投标人的投标

文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。招标人有权拒绝实质

上不响应招标文件要求的投标文件。

6.3招标答疑。投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内

容，需要招标人解检或说明的问题，请按规定向招标人和招标代理机构提

出。

6.4招标文件的修改。在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的

方式修改招标文件。

6.5本项目不组织现场踏勘，如有需要，投标人可自行前往现场踏勘，

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费用及安全问题自行承担。

6.6为使投标人在编制投标文件时把补充通知的内容考虑进去,招标人

经吴川市住房和城乡建设局、广州公共资源交易中心同意,可酌情延长

提交投标文件的截止时间。

7.投标文件

7.1投标文件的语言。投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的

来往通知、函件和文件均使用中文及阿拉伯数字。必要或生僻的专业名词

使用其他语言的应当附有中文注释。

7.2投标文件的组成

包括但不限于：

7.2.1投标人的法人营业执照副本；

7.2.2投标人的监理资质证书副本；

7.2.3总监理工程师注册证书；

7.2.4总监理工程师的身份证(正反面)；

7.2.5投标资格业绩证明材料向招

7.2.6投标人基本账户开户银行出具的《基本账户信息》或基本账户开

户许可证(如果基本账户账号变更，还必须提供开户行出具的有效账号变

更证明)：

7.2.7投标保证金电子保函或银行汇款凭证，采用电子保函方式的还须

提供保费从投标人基本账户支出的凭证；

7.2.8在“中国执行信息公开网”网站

(http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)中未被列入失信被执行人名单的

截图，在国家企业信用信息公示系统()中未被列入严重

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违法失信企业名单的截图（截图上须体现查询时间，查询时间为本项目公

告发布之日起查询结果有效）；

7.2.9不存在可能影响投标公正性情况的《承诺函》（格式自拟）；

7.2.10其他拒绝投标情形：参考湛府规（2022）13号文第十一条规定

《承诺函》（格式自拟）。

7.2.10工程监理投标报价书（投标格式一）；

7.2.11总监理工程师简历表（投标格式二）；

7.2.12商务评审证明资料

7.2.13技术评审证明资料

本项目只需提交纸质版投标文件。但需将投标文件的内容签字盖章后

进行扫描，扫描的内容要求清晰可辨,并以打RD格式和PDF格式存入1份

U盘，该U盘作为投标文件的重要组成部分，与投标文件一起用密封袋密

封包装，投标截止前提交。

7.3投标有效期

7.3.1投标文件在本须知规定投标截止日期起，在120个日历天内所

有投标文件均保持有效。

7.3.2在原定投标有效期满之前，如出现特殊情况，招标人可以书面形

式向所有投标人提出延长投标有效期的要求。投标人应以书面形式予以答

复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人,

不需要也不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效

期。

7.4投标保证金退还和不予退还情形

7.4.1未中标投标人现金形式的投标保证金在发出中标通知书后5个

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工作日内依法予以退还。

7.4.2中标人现金形式的投标保证金在按要求提供履约保证金并签署

合同后5个工作日内依法予以退还。

7.4.3如投标人出现下列情况之一的，其投标保证金不予退还（或承担

保证担保责任）：

①投标人在投标有效期内撤销其投标文件；

②投标人在投标过程中有违反招标投标法律法规行为的；

③中标人放弃中标资格；

④中标人未能在规定期限内按招标文件要求提交履约保证金或签

署合同。

7.5投标文件的份数和要求：

7.5.1投标人应向招标人提交投标文件1式5份（1正4副），提交的

纸质投标文件均应按招标文件规定内容、格式编制并按“A4”幅面在左侧

装订，并明确标明为“正本”和“副本”，投标文件“正本”与“副本”

有不一致处，以“正木”为准。副木可以是正木（已按要求盖章及签字的

正本）的复印件二

7.5.2投标文件“正本”与“与本”均应使用黑色墨水打印或手写。

招标文件规定投标文件中由法定代表人、总监理工程师亲笔签名的地方，

必须由投标人法定代表人、总监理工程师亲自签幺（电子签名或盖签名章

视为无效签名）；授权人只能代表法定代表人参加开标等活动，不得签署

有关的投标文件

7.5.3全套投标文件应无涂改和行间插字和删改，除非这删改是根据

招标人的书面通知进行的，或者是招标人造成的必须修改的错误。修改处

须由投标文件签字人签字证明或加盖投标人的公章。

7.6投标文件的密封

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7.6.1投标人须将投标文件包装密封。

7.6.2投标文件按“A4”纸规格装订，不得采用活页夹。投标文件应

编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松

散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。投标文件用不透明包装材料

包装并密封，封门处应加盖单位公章。

7.6.3包封上应标明：工程名称、投标单位、投标时间。

7.6.4如果投标文件包封上没有按上述规定密封和标志，招标人或代

理机构可以拒绝接收；代理机构及业主也将不承担投标文件放错或提前开

封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，代理机构及业.主予以拒绝而

退还给投标人。

8.开标与评标

8.1招标人及招标代理机构应按招标文件规定的时间和地点主持召开

开标会议。

8.2投标人在递交投标文件时必须单独提交以下资料（不需密封）：

（1）法定代表人有效证明书原件；

（2）被委托人本人身份证原件及有效授权书（法定代表人亲自参加的

不需提供）。

8.3招标代理（招标人）组织开标会议，招标人或招标代理当众检查、

开启所有投标文件，对投标文件是否密封，当场公布核查结果，宣读主要

内容并对开标过程进行记录；如果投标人法定代表人或其授权委托人递交

投标文件后不参加开标会议的，则视同投标人默认开标会议结果。

8.4投标文件有下列情况之一者由评标委员会确认为无效标：

8.4.1需要年审的证件到期未年审，不能提供有关行政主管部门未组织

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年审的说明；

8.4.2未按照招标文件中报价说明要求进行报价的；

8.4.3招标文件中注明要求签字盖章却没有按要求签字盖章的，或能

认定属冒充签名的；

8.4.4投标文件附有招标人不能接受的条件；

8.4.5投标文件有两个或两个以上的报价；

8.4.6投标文件中关键字迹模糊，辨认不清的；

8.4.7投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；

8.4.8未满足本招标文件的资格要求的；

8.4.9未能按规定提交本项目投标保证金的；

8.4.10违反有关法律法规的，如投标文件互相雷同、投标人与招标人

存在利害关系等涉嫌围标、串标等情况的。

如果投标文件中存在缺陷或不足（细微偏差），但对投标文件的合法

性、有效性不构成影响，评标委员会不得废标。

8.5评标委员会的确定

评标委员会由招标人依法组建，由殳人组成，由招标人代表1名及从广东

省综合评标评审专家库随机抽取4名专家组成。

8.6评标办法

8.6.1本项目使用的评标办法是综合评估法。

8.6.2评标方法：详见第三部分评标方法。

8.6.3评标过程中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，投标人应

在规定的时间内答复，未能按时答复的，视同放弃澄清。评标委员会不接

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受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

8.7评标报告

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告

应当要求如实记载以下内容：

8.7.1基本情况和数据表；

8.7.2评标委员会成员名单.；

8.7.3开标记录；

8.7.4符合要求的投标一览表；

8.7.5否决投标的情况说明；

8.7.6评标标准、评标办法或者评标因素一览表；

8.7.7经评审的价格或者评分比较一览表；

8.7.8经评审的投标人排序；

8.7.9推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；

8.7.10澄清、说明、补正事项纪要。

评标委员会在评标报告签字后，本项目评标办法的评标基准价不因招

投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的

计算错误可做调整。

9.确定中标单位

招标人根据评标委员会提供的评标报告和推荐的中标候选人排列的先

后顺序确定排名第一的中标候选人为中标人，并在广东省招标投标监管网、

广州公共资源交易中心将中标候选人公示不少于3日（最后一日须为工作

日），如在公示期间有接到异议的，经核实若存在与本招标文件无效标条

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件相符的，可废除其中标资格。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不

能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响

中标结果的违法行为，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名

单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。招标人没有

义务向未中标的投标人解释不中标的埋由。

10.履约保证金

本项目0要求/口不要求中标人提交履约保证金:

10.1中标人应在签订合同前向招标人提供合同价的10%（银行保函）

元义民币履约保证金

函或有资质的担保公司壮JI的有效担保函方式执行），鼓励中标人采用非

现金的形式缴交：。

-idi-中标人交纳的履约-保证金通过银存转账方式执帘外誓

招标人和中标人签订监理合同）宫日起的日内将履约保证金转入招

标人指定的账户（开户名称：，开户银行：，账号：），

务处领取履约保证金收款收据u若中标人未有在上述规定时间内将该履约

保证金转到招标人指定账A并向招标人提交出具的集金转入存效逆明时l

招标人即取消该中标人的中标资格，没收其投标保证金，并按照评标委员

会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人°

10.1.1中标人交纳的履约保证金通过银行保函或有资质担保公司出具

的有效担保或保险公司出具的保证保险等担保函件方式执行的，在招标人

和中标人签订监理合同之日起5日向招标人提供有效的担保函件,在工

第20页共46页

程竣工之前，中标人要担保函件持续有效。若中标人未有在上述规定时间

内将有效的担保函件交到招标人指定的地点，招标人即取消该中标人的中

标资格，没收其投标保证金，并按照评标委员会提出的中标候选人名单排

序依次确定其他中标候选人为中标人。

10.2中标人在合同履行过程中如有违约行为，招标人可视情况全部或

部分没收其履约保证金，并按合同有关条款追究其违约责任。

11.授予合同

11.1中标通知书

11.L1评标结果经过不少于3日（最后一日为工作日）公示后，招标

人将在中标人确定之日起7日内，以书面的形式向中标人发出中标通知书，

中标通知书为合同的组成部分。

11.1.2中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力。中标通知书发

出后，招标人无合理原因而改变中标结果的，或中标人放弃中标的，应依

法承担法律责任。

11.2签订合同

11.2.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招

标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不能再签订背离合同实质性内

容的其他协议。

11.2.2若因中标人原因不能在30天内与业主签订书面合同，或中标

人在签订合同时对上述文件有异议或增加招标文件外的要求，不愿遵照执

行招标文件的条款时，招标人有权没收其投标保证金，取消其中标资格，

确认评标结果排位第二名的投标人为中标单位或重新组织招标。

第21页共46页

第三部分评标办法

综合评估法（满分100分）

1.综合评估法主要是采用打分的形式，先后评审投标文件的技术

标、商务标、经济标并汇总得分，按总得分从高到低的顺序依次确定前

三名为中标候选人。

2.评标依据

《中华人民共和国招标投标法》；

七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》；

《广东省实施《中华人民共和国招标投标法〉办法》；

《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》；

《中华人民共和国招标投标法实施条例》；

本招标工程项目的招标文件；

省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。

3.评标委员会及其职责

3.1评标委员会由招标人根据招投标相关法律法规依法组建，负责

评标活动。

3.2评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”

的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向

招标人报告评审意见，推荐综合得分由高至低排序的前一〜三名为第一

中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人。

4.评标专家守则

第22页共46页

4.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程

招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反

者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑

事责任。

4.2参与评标专家：

4.2.1必须遵守评标纪律、不得泄密；

4.2.2必须公正、不得循私；

4.2.3必须科学、不得草率；

4.2.4必须客观、不得带有成见；

4.2.5必须平等、不得强加于人；

4.2.6必须严谨、不得随意马虎。

5.开标程序

5.1开标由招标人或招标代理主持；

5.2由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由

招标人委托的公证机构检查并公证；

5.3投标截止前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州公

共资源交易中心投标地点。投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定

代表人授权委托证明内原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表

出席开标会的）、本人第二代身份证原件•、本人的加盖当地社保局（或

税务用-印章的荏投标单俅缴纳社保法明原件4注l逅三科Y十几4■二在

时间前三个月）任意一个月的缴费凭证）递交投标文件，招标人进行检

验确认有效后，才接收其投标文件；

第23页共46页

5.4若投标人代表对开标过程提出异议，该投标人代表须同时出示

本人第二代身份证原件；

5.5开标，由招标人或招标代理宣读a、投标人名称；b、标书密

封情况；c、投标报1介等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容；

5.6招标人或招标代理对开标过程进行记录，并存档备查，投标人

在开标记录上签字；

5.7招标人或招标代理将上述符合要求的投标文件，送至评标委员

会进行评审。

6.评标程序

6.1投标人资格审查（详见《资格审查表》）；

6.2投标文件符合性审查（详见《符合性审查表》）；

6.3商务部分、技术部分和价格部分的综合评审；

6.4计算投标人总得分（投标人总得分二技术得分（20分）+商务得

分（40分）+价格得分（40分））（出现小数点时，保留小数点后二位,

第三位小数四舍五入）；

6.5完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。

7.投标文件的澄清和补正

7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交

投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补

正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

7.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的

书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

第24页共46页

7.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以

要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

8.详细评审

8.1初步评审

初步评审包括费格评审和符合性评审。评标委员会按资格审查的标

准对所有递交投标文件的投标人进行审查。投标文件中全部符合《资格

审查表》中情形的，为资格审查合格。否则为资格审查不合格，经评标

委员会认定后，其投标文件将被拒绝。如评标委员会成员的评审意见不

一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认

定结论。资格审查完成后，评标委员会汇总资格审查情况，编写资格审

查报告。如在所有的投标人中资格审查合格的投标人不足三名时，应重

新招标。

由评委对通过费格审查的各投标文件的符合性进行审查（详见《符

合性审查表》），对通过符合性审杳的投标文件再进行综合评审。符合

性审查不进行详细打分，标准只有通过与不通过之分。只有通过资格审

查和符合性审查的投标人方可.进入下•阶段的评审。

8.2监理报价的算术复核

投标文件符合性审查后综合评审前.，评标委员会将会确定为实质上

响应招标文件要求的投标文件中的监理报价进行算术复核，出现以下情

况时的处理标准如下：

（1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文

字表示的金额为准（有以下算术性错误需要修正的除外）；

第25页共46页

(2)如果费率与最高投标限价乘积不等于合价时，以费率为准修

正合价(费率有明显的数量级错误的除外，此时应修正费率)，若修正

后的投标报价超过最高投标限价的，作无效投标处理；

(3)如果分项报价累加不等总价的，以分项报价累加为准，修正

总价；

(4)按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报

价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后

的报价，则取消其投标资格。

8.3详细评审

8.3.1由评委对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行商务部

分、技术部分和价格部分的详细评审。

8.3.2综合评分要求：评标委员会成员根据各部分评分标准对所有

投标人的各项评审因素进行独立自主打分。

8.3.3商务部分评审属于客观分评审，每位评委对同一个投标人的

打分应•致，如不致的，由评标委员会采用少数服从多数的原则确定

最终得分，并做好记录。

8.3.4各部分最终得分为去掉一个最高分和一个最低分后的算术平

均分(得分四舍五入精确到小数点后2位)。

②商务部分、技术部分评审因素详见附表1」《技术文件评分表》、1.2《商务文件评分表》)

资格审查表

编j称

审杳项目~■—------——

号

第26页共46页

投标人必须具有独立法人资格。具备工程监理综合资质或房屋建

1

筑工程监理甲级（或以上）级别资质，营业执照有效。

投标人拟派总监理工程师，具备建设主管部门颁发的注册在投标

企业的房屋建筑工程监理工程师证书。自本项目投标之日起，

2其最多只能同时担任1项（含本项目在内，以及其他项目包括已

列为第一名中标选人、已中标未开工、已签订合同、项目在建等

情况之一）工程的总监理工程师。

业绩要求：自2019年1月1日至今完成过质量合格的类似工程

3

业绩

在“中国执行信息公开网”网站

（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人

名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统

4

（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，

均按否决投标处理。（截图上须体现查询时间，查询时间为本项

目招标公告发布之日起查询结果有效）

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或

者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管

5

理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同

一招标项目投标°否则，相关投标均无效。（提供《承诺函》）

6本次招标丕接受联合体投标。

其他拒绝投标情形：参考湛府规（2022）13号文第十一条规定。

7

（提供《承诺函》）

结

是否合格并进入下一阶段评审

论

备注:

1、”是否合格并进入下一阶段评审''一栏应写“合格”、“不合格”。

2、满足以上情形的打“J”，不满足的打“X”。

3、经评标委员会审核后，出现一个“x”的结论为“不合格”。

4、表中全部条件满足为“合格”，同意进入下一阶段评审。

5、若评委意见不•致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过资格审查,

进入下一阶段评审。

评委签名:日期：一年一月一日

第27页共46页

符合性审查表

项目名称:日期：年月日

编号

审查项1〜〜'一~一

需要年审的证件到期未年审，不能提供有关行政主管部门未组织年审

1

的说明：

2未按照招标文件中报价说明要求进行报价的；

招标文件中注明要求签字盖章却没有按要求签字盖章的，或能认定属

3

冒充签名的；

4投标文件附有招标人不能接受的条件；

5投标文件有两个或两个以上的报•价；

6投标文件中关键字迹模糊，辨认不清的；

7投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；

8未满足本招标文件的资格要求的；

9未能按规定提交本项目投标保证金的；

违反有关法律法规的，如投标文件互相雷同、投标人与招标人存在利

10

害关系等涉嫌围标、串标等情况的。

11监理费报价超出招标文件范围的；

未按照本招标文件要求编制投标文件，或在“投标文件的组成”中有

8

缺项的；

10总监理工程师没有按要求在投标文件中签字确认的；

结论是否通过并进入下一阶段评审

备注:

I、“是否通过并进入下一价段评审”一栏应写“通过”、“不通过”。

2、未出现上述情况的打'。：出现的打“X”。

3、经评标委员会审核后，出现一个“X”的结论为“不通过”，即按无效投标处理。

4、表中全部条件满足为“通过”，同意进入下一阶段评审,

第28页共46页

5、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过符合性审

查，进入下一阶段评审。

评委签名：日期：一年一月一日

附表1.1技术标评分标准表（20分）

评分内容分值评审标准

要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为

质量控制方案4优得4分；措施为良得3.5分；措施为一般得3分；无措施不

得分。

要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为

进度控制方案4优得4分；措施为良得3.5分；措施为一般得3分；无措施不

得分。

要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为

投资控制方案4优得4分；措施为良得3.5分；措施为一般得3分；无措施不

得分。

安全、文明管理措施为优得4分；措施为良得3.5分；措施为

安全控制方案4

一般得3分；无措施不得分。

有清晰的工作流程图、工作准则。较好满足要求得4分；一般

监理工作程序4

满足要求得3.5分；基本满足得3分；不满足要求不得分。

附表1.2商务文件评分表（4L分）

评分内容分值评审标准

2019年1月1日至今承接单个合同金额大于或等于100万元的

类似工程监理业绩，每项得3分。本项最多得9分。

类似项目业注：须同时提供监理合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表

9

绩或竣工验收记录的证明文件）的复印件并加盖公章；工程造价

以监理合同为准，监理合同中没有金额的以竣工验收报告（或

竣工验收备案表或竣工验收记录的证明文件）为准。

2。19年1月1日至今，独立完成过质量合格的类似工程监理项

目：

1.获得省级或以上质量奖的，每个得3分，最多评审3项。

获奖情况92.获得市级质量奖的，每项得1分，最多评审3项。

3.本项最多得9分。

4.同一项目有不同级别奖项时按照得分较高的计算，不予重复

计分。

总监理工程5具有高级工程师或以上技术职称得5分，具有工程师技术职称

第29页共46页

师得2分，不满足得0分。

本项最多得5分。

2。19年1月1日至今，担任过类似工程监理项目总监的，每项

得2分，本项最多得4分。

注：须同时提供监理合同（合同关键页须显示项目总监名字）、

4竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收记录的证明文件）

的复印件并加盖公章；工程造价以监理合同为准，监理合同中

没有金额的以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收记

录的证明文件）为准。

2019年1月1日至今，担任过总监的类似工程监理项目获奖的，

每获得市级或以上工程质量奖的得1分。本项最多得2分。

2

注：同一项目有1个以上不同奖项或不同级别奖项时按照得分

较高的计算，不予重复计分c

拟派监理人员满足本项目各专业（土建、安全、造价、机电各

一名，上述人员不得兼任，并提供专业证书和提供连续三个月：

2023年12月、2024年1-2月的社保证明）的，得2分，缺少

专业人员配

4任一专业不得分。

备

土建、安全、造价、机电监理人员有相应专业注册监理工程师

证的，每人加0.5分，最多加2分。本项最多得4分。

注:拟派监理人员不包括总监理工程师。

现场投入设全部满足《拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表》的，得4

4

备仪器等分，每缺少一种设备的，扣1分。

投标人同时具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系

认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体

管理体系认

1.5系认证证书、知识产权管理体系认证证书、企业诚信管理体系

证

认证证书的得1.5分，具有其中4-5项的得1分，具有其中3

项的得0.5分，3项以下不得分。

截止至2022年度（最新评审年度），投标人连续5次获得税务

局颁发的纳税信用等级A级或以上纳税人荣誉的，得0.5分；

连续年限每增加两年加0.5分。本项最高得1.5分。

企业信誉1.5本项最多得1.5分。

注：时间以发证时间为准，需提供国家税务总局官网

（http:〃www.chinatax.gov.cn/index.html）查询截图及证书

复印件。

附：以上评分表中的国奖、省奖和市奖参照详见下表

国奖

鲁班奖国家优质工程奖中国土木工程詹天佑大奖

全国建筑工程装饰奖中国安装之星中国钢结构金奖

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全国市政金杯示范工程

省奖

长城杯（北京）阿房宫奖（陕西）钱江杯（浙江）

白玉兰杯（上海）西夏杯（宁夏）杜鹃花杯（江西）

海河杯（天津）飞天奖（甘肃）楚天杯（湖北）

巴渝杯（重庆）江河源杯（青海）芙蓉奖（湖南）

龙江杯（黑龙江）天山奖（新疆）天府杯（四川）

长白山杯（吉林）雪莲杯（西藏）云南省优质工程（云南）

世纪杯（辽宁）安济杯（河北）黄果树杯（贵州）

草原杯（内蒙古）中州杯（河南）金匠奖（广东）

汾水杯（山西）扬子杯（江苏）广西优质工程奖（广西）

泰山杯（山东）黄山杯（安徽）闽江杯（福建）

省建设工程优质奖（省市政优

绿岛杯（海南）

良样板工程）

市奖

市建设工程优质奖（须是市级建筑业协会或监理协会颁发的奖项）

附:拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

拟投入本项目情况（台套）

名称数量（台套）

新购自有租赁

通打印机I1/

讯

手机每人一台每人一台/

工

具对讲机22/

复印机11/

办电脑31/

公

扫描仪11/

检办公桌椅1010/

测

文件柜22/

设

备安全帽1010//

安全鞋