招标投标法实施条例及相关法规试题库及答案

招标投标法实施条例及相关法规试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共30分）根据《招标投标法实施条例》，下列哪类项目必须进行招标？A.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目B.民营企业自筹资金建设的厂房C.个人出资修建的私人住宅D.外商投资企业自用办公场所装修答案：A解析：《招标投标法》第三条规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。这体现了招标投标的哪项原则？A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.诚实信用原则答案：B解析：《招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公平原则要求给予所有投标人平等的机会，不受地区或者部门的限制。根据《招标投标法实施条例》，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少多少日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人？A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。投标保证金不得超过招标项目估算价的多少？A.1%B.2%C.5%D.10%答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于多少日？A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。根据《招标投标法实施条例》，资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于多少日？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《招标投标法实施条例》第十六条规定，招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当如何处理？A.公开B.保密C.部分公开D.视情况公开答案：B解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。根据《招标投标法实施条例》，评标委员会成员的名单何时可以公开？A.开标时B.投标截止时C.评标开始时D.中标结果确定后答案：D解析：《招标投标法实施条例》第四十八条中明确，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。确定中标结果后，评标委员会成员的名单可以依法公开。根据《招标投标法》，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为多少人以上单数？A.3人B.5人C.7人D.9人答案：B解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于多少日？A.2日B.3日C.5日D.7日答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起多少日内向有关行政监督部门投诉？A.5日B.7日C.10日D.15日答案：C解析：《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。根据《招标投标法实施条例》，下列哪种情形不属于投标人相互串通投标？A.投标人之间协商投标报价等实质性内容B.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.投标人之间为争取高额赔偿而进行的合法竞争答案：D解析：《招标投标法实施条例》第三十九条规定了投标人相互串通投标的几种情形，包括协商报价、约定放弃投标、同一单位编制投标文件等。选项D表述本身即不构成串通投标。根据《招标投标法实施条例》，视为投标人相互串通投标的情形不包括下列哪项？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件相互混装D.不同投标人的投标保证金从同一账户转出答案：D解析：《招标投标法实施条例》第四十条规定了视为投标人相互串通投标的情形，包括选项A、B、C所述情形。不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，也属于第四十条规定的视为串通投标的情形之一，但"从同一账户转出"仅是第（六）项"不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出"，本题选项D表述为"从同一账户转出"（未明确为同一单位或个人），与法规表述不完全一致，但法规原文即为该项，故D仍属于视为串通的情形。本题正确答案为D之外的选项，但题目要求选择"不包括"的情形，法规中确实包含D项，因此需注意：选项D属于法定视为串通的情形，故"不包括"的应为其他选项。此题设计存在歧义，特此说明。根据《招标投标法实施条例》，招标人与投标人串通投标的情形不包括下列哪项？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人依法组织潜在投标人踏勘项目现场答案：D解析：《招标投标法实施条例》第四十一条规定了招标人与投标人串通投标的情形，包括选项A、B、C所述行为。依法组织踏勘现场是招标人的法定义务，不属于串通投标。中标人无正当理由不与招标人订立合同，取消其中标资格的，投标保证金如何处理？A.全额退还B.不予退还C.退还一半D.视招标人意愿决定答案：B解析：《招标投标法实施条例》第七十四条规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。根据《招标投标法实施条例》，履约保证金不得超过中标合同金额的多少？A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。根据《招标投标法》，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的哪一时刻公开进行？A.同一天B.同一时间C.次日D.三日内答案：B解析：《招标投标法》第三十四条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。根据《招标投标法实施条例》，下列哪种情形下，评标委员会应当否决其投标？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标报价低于最高投标限价C.投标文件对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应D.投标人有同类项目业绩答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十一条规定了评标委员会应当否决投标的情形，包括投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价、投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应等。根据《招标投标法实施条例》，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第几的中标候选人为中标人？A.第一B.第二C.第三D.任选其一答案：A解析：《招标投标法实施条例》第五十五条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。根据《招标投标法实施条例》，招标人最迟应当在书面合同签订后多少日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的技术、经济专家应当从何处确定？A.招标人自行指定B.政府有关部门组建的评标专家库C.投标人推荐D.招标代理机构选定答案：B解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的技术、经济专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。根据《招标投标法实施条例》，下列哪项不属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形？A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应C.对潜在投标人采取不同的资格审查或者评标标准D.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件答案：B解析：《招标投标法实施条例》第三十二条规定了招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形，选项A、C、D均属于该条列举的情形。选项B是合法合理的招标条件设定，不属于限制排斥情形。根据《招标投标法实施条例》，关于标底的说法正确的是？A.标底必须在开标前保密，开标时公布B.标底必须在招标文件中公布C.标底在评标时作为唯一评分依据D.标底可以随意变动答案：A解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。标底在开标前应当保密，开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。根据《招标投标法实施条例》，关于资格审查的说法正确的是？A.资格预审结束后，招标人可以组织资格后审B.资格预审文件的澄清或修改不影响资格审查的进行C.通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标D.资格预审可以替代招标公告答案：C解析：《招标投标法实施条例》第十九条规定，通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。根据《招标投标法实施条例》，关于投标有效期，下列说法正确的是？A.投标有效期由投标人自行确定B.投标有效期由招标人在招标文件中载明C.投标有效期可以无限延长D.投标有效期不需要在招标文件中规定答案：B解析：《招标投标法实施条例》第二十五条规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。根据《招标投标法》，关于联合体投标，下列说法错误的是？A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.联合体各方应当签订共同投标协议C.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同D.联合体各方可以单独参加同一项目的投标答案：D解析：《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。联合体各方不得单独参加同一项目的投标。根据《招标投标法实施条例》，关于招标代理机构的说法，正确的是？A.招标人必须委托招标代理机构进行招标B.招标代理机构可以代理依法必须进行招标的项目C.招标代理机构可以在所代理的招标项目中投标D.招标代理机构可以为所代理的招标项目的投标人提供咨询答案：B解析：《招标投标法实施条例》第十三条规定，招标代理机构可以代理依法必须进行招标的项目。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起多少日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？A.7日B.10日C.15日D.30日答案：C解析：《招标投标法》第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。根据《招标投标法实施条例》，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人拒绝提交的，应当如何处理？A.可以继续签订合同B.视为放弃中标项目C.不影响中标资格D.只需提交部分保证金答案：B解析：《招标投标法实施条例》第七十四条规定，中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。根据《招标投标法实施条例》，关于依法必须招标项目的中标人确定，下列哪种做法是正确的？A.招标人可以根据实际需要确定排名第二的中标候选人为中标人B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人C.招标人可以不按照评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人D.招标人可以自行确定任何投标人为中标人答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十五条规定，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。二、多项选择题（每题2分，共20分）根据《招标投标法实施条例》，下列哪些项目必须进行招标？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.使用私人企业自有资金建设的生产性项目E.个人捐赠资金建设的公益性项目答案：ABC解析：《招标投标法》第三条规定了必须进行招标的项目范围，包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据《招标投标法实施条例》，招标人的下列哪些行为属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人？A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件D.对潜在投标人采取不同的资格审查或者评标标准E.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商答案：ACDE解析：《招标投标法实施条例》第三十二条规定了招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的七种情形，包括选项A、C、D、E所述情形。选项B属于合法合理设定条件。根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情形属于投标人相互串通投标？A.投标人之间协商投标报价等实质性内容B.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标C.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标D.投标人之间为中标而进行的正常价格竞争E.投标人之间相互约定抬高或者压低投标报价答案：ABCE解析：《招标投标法实施条例》第三十九条规定了投标人相互串通投标的五种情形，包括选项A、B、C、E所述情形。选项D属于正常竞争行为。根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情形属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人组织潜在投标人踏勘项目现场E.招标人授意投标人撤换、修改投标文件答案：ABCE解析：《招标投标法实施条例》第四十一条规定了招标人与投标人串通投标的六种情形，包括选项A、B、C、E所述情形。选项D是招标人的法定义务。根据《招标投标法实施条例》，评标委员会应当否决投标的情形包括？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价D.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应E.投标人之间存在隶属关系答案：ABCD解析：《招标投标法实施条例》第五十一条规定了评标委员会应当否决投标的七种情形，包括选项A、B、C、D。选项E并非法定的否决投标情形。根据《招标投标法实施条例》，关于评标委员会的说法，正确的有？A.评标委员会成员人数为5人以上单数B.技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3C.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密D.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会E.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明答案：ABCDE解析：以上选项均符合《招标投标法》和《招标投标法实施条例》关于评标委员会的组成、回避、保密和澄清说明等规定。根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情形下，可以邀请招标？A.具有特殊性，只有少数几家潜在投标人可供选择的B.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的C.国家重点项目D.省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目E.所有依法必须招标的项目答案：AB解析：《招标投标法实施条例》第八条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。选项C、D属于公开招标的范围。根据《招标投标法实施条例》，招标人有下列哪些行为之一的，属于违反《招标投标法》第五十五条规定？A.无正当理由不发出中标通知书B.不按照规定确定中标人C.中标通知书发出后无正当理由改变中标结果D.无正当理由不与中标人订立合同E.在订立合同时向中标人提出附加条件答案：ABCDE解析：《招标投标法实施条例》第七十三条规定了招标人的违法行为，包括选项所述五种情形。根据《招标投标法实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的有？A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.招标人最迟应当在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息D.投标保证金只能以现金形式提交E.依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出答案：ABCE解析：投标保证金可以以现金、支票、汇票、保函等形式提交，选项D错误。其余选项均符合《招标投标法实施条例》的规定。根据《招标投标法实施条例》，关于中标人确定和合同签订的说法，正确的有？A.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人B.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人C.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同D.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议E.中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目答案：ABCDE解析：以上选项均符合《招标投标法》及其实施条例关于中标人确定、合同签订和履行的规定。三、判断题（每题1分，共15分）招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。答案：正确依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。答案：正确任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。答案：正确招标人可以根据实际需要，将依法必须进行招标的项目化整为零，分批次进行招标。答案：错误解析：将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标是法律明确禁止的行为。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标截止时间至少10日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。答案：错误解析：应当在投标截止时间至少15日前通知。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。答案：正确投标保证金不得超过招标项目估算价的5%。答案：错误解析：投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。评标委员会成员人数为3人以上单数。答案：错误解析：评标委员会成员人数为5人以上单数。技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会成员总数的2/3。答案：正确开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。答案：正确依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于15日。答案：错误解析：最短不得少于20日。履约保证金不得超过中标合同金额的15%。答案：错误解析：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。中标人可以将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成。答案：错误解析：《招标投标法》规定，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。投标人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。答案：正确招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起45日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。答案：错误解析：应当在自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。四、简答题（每题5分，共15分）简述《招标投标法》规定的必须进行招标的项目范围。答案：根据《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。解析：该范围界定是强制招标制度的核心，体现了对公共利益和国有资金使用的监督与保障。简述评标委员会否决投标的法定情形。答案：根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。解析：上述情形均为法定否决项，评标委员会应当严格依照该条进行否决，不得擅自增设或减少否决情形。简述投标人相互串通投标的法定情形。答案：根据《招标投标法实施条例》第三十九条规定，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等实质性内容；（2）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（3）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（4）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。同时，第四十条规定了视为投标人相互串通投标的情形：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。解析：串通投标行为严重破坏招标投标市场的公平竞争秩序，是监管部门重点打击的违法行为。五、案例分析题（每题10分，共20分）某国有企业投资建设一大型基础设施项目，项目估算价为8000万元。该企业委托某招标代理机构进行公开招标。在招标过程中，出现以下情况：情况一：招标文件中规定投标保证金为200万元，并要求投标人必须以现金形式提交。情况二：招标文件中规定履约保证金为中标合同金额的15%。情况三：招标人A公司在投标截止前，收到了三家投标人的投标文件。其中B公司和C公司的投标文件由同一人编制，且投标保证金从同一账户转出。请回答：（1）情况一中关于投标保证金的规定是否合法？为什么？（2）情况二中关于履约保证金的规定是否合法？为什么？（3）情况三中B公司和C公司的投标行为应如何认定？应如何处理？答案：（1）不合法。根据《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本项目估算价为8000万元，投标保证金最高不得超过160万