尾矿坝安全检查内容培训

尾矿坝安全检查内容培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01尾矿坝安全检查概述02尾矿坝基础信息检查03坝体结构安全检查04坝体渗流安全检查CONTENTS目录05排洪系统安全检查06库区安全检查07监测系统安全检查08安全管理与应急检查01尾矿坝安全检查概述

尾矿坝安全检查的重要性保障坝体结构稳定，预防溃坝风险尾矿坝作为尾矿库的核心构筑物，其结构稳定性直接关系到下游人民生命财产安全。通过定期检查坝体轮廓尺寸、变形、裂缝、滑坡和渗漏等关键指标，可及时发现坝体潜在隐患，如坝体位移突变、出现贯穿性裂缝、浸润线超标等，从而采取针对性加固措施，避免坝体失稳引发溃坝事故。

确保防洪排渗功能，应对极端天气尾矿坝安全检查涵盖排洪设施畅通性、安全超高、干滩长度等防洪关键要素。在汛期等极端天气下，通过检查可确保排洪系统满足设计泄洪能力，坝体浸润线埋深符合安全要求，有效抵御洪水漫顶风险，保障尾矿库在恶劣水文条件下的安全运行。

落实安全生产责任，强化过程管控安全检查是企业落实安全生产主体责任的重要手段，通过建立定期检查、专项检查和汛期巡查等制度，明确各级管理人员和岗位人员的检查职责，可实现对尾矿坝运行全过程的动态管控，及时纠正违规操作，确保各项安全规章制度和技术标准得到有效执行。

提供数据支撑决策，促进持续改进检查过程中收集的坝体位移、浸润线、渗流量等监测数据，以及隐患整改记录，为尾矿坝安全评估、风险分级管控和技术改造提供科学依据。通过对数据的分析研判，可优化坝体维护方案，提升尾矿库安全管理水平，实现安全状况的持续改进。国家安全生产法律体系尾矿坝安全检查依据与法规

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》等法律，明确尾矿坝安全检查的法定职责与企业主体责任，要求建立健全安全检查制度，确保设施符合国家强制标准。行业技术规程规范

《尾矿库安全技术规程》（已废止，2024年7月5日）曾规定建设、运行、检查等全流程要求；现行应参照《选矿厂尾矿设施设计规范》《碾压式土石坝设计规范》等行业标准，明确坝体结构、排洪系统等技术参数。监管部门规章要求

《尾矿库安全监督管理规定》明确：尾矿库勘察、设计、施工需由具备资质单位承担，每三年至少进行一次安全评价，对危库、险库、病库需采取停产抢险、限期整改等措施，未取得安全生产许可证不得运行。地方性实施细则

地方应急管理部门结合实际制定检查细则，如陕西省"五查五看"要求检查坝体稳定、干滩长度、排洪设施等；青海省《风险分级管控实施指南》规范隐患排查流程，推动双重预防机制落地。

尾矿坝安全检查基本原则

安全第一，预防为主尾矿坝安全检查需始终遵循“安全第一，预防为主”的方针，将隐患排查与风险管控贯穿于检查全过程，优先防范溃坝、漫顶等重特大事故风险。

全面覆盖，突出重点检查范围应覆盖坝体结构、渗流控制、排洪设施、监测系统等所有关键环节，重点关注坝体变形、浸润线埋深、干滩长度、安全超高及排洪构筑物完好性等核心指标。

依法依规，标准统一检查需严格依据《尾矿库安全监督管理规定》等法规标准，确保检查方法、判定依据、整改要求统一规范，如坝体外坡坡比实测误差应不大于10毫米，且不得陡于设计坡比减1。

动态监测，及时处置对坝体位移、浸润线等关键参数实施动态监测，要求位移量变化均衡无突变，渗流清澈无异常含沙；发现裂缝、渗漏、滑坡等险情时，须立即上报并采取应急处置措施。02尾矿坝基础信息检查

尾矿库基本情况检查01资质证照核查检查安全生产许可证是否在有效期内，是否存在超范围运营情况；营业执照、采矿许可证等相关证照是否齐全有效。

02安全管理制度建设核查是否建立健全安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、隐患排查治理、安全风险分级管控、应急管理等制度；制度是否覆盖所有岗位及环节，是否与现行法规要求一致。

03人员配备与资质检查主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否具备尾矿库安全管理资质；特种作业人员（如尾矿坝作业、排洪设施操作）是否持证上岗；员工是否按规定配备劳动防护用品。

04技术资料档案管理核查尾矿库设计、施工、验收、监测、隐患排查治理、应急演练等档案是否齐全；应有实测的尾矿库现状图（尾矿坝平、剖面图、排洪及排水设施系统图）及尾矿年排放计划，档案保存是否符合规定。设计合规性核查尾矿坝设计与建设资料检查检查尾矿坝的勘察、设计单位是否具备相应资质，设计文件是否通过审查备案。重点核查坝型选择、坝体结构、坝坡比、排洪系统等重大设计方案是否符合《尾矿库安全技术规程》及相关标准要求。施工质量与验收资料检查核查施工单位资质及施工记录，包括筑坝材料的质量证明、压实度检测报告、隐蔽工程验收记录等。检查是否按设计图纸施工，施工变更是否履行审批手续，竣工验收资料是否齐全有效。工程档案完整性检查检查是否建立健全尾矿坝工程档案，包括设计图纸、勘察报告、施工记录、监理报告、验收文件、监测数据等。确保档案长期保管，特别是隐蔽工程档案应完整、准确，可追溯工程建设全过程。安全设施设计专篇审查核查尾矿库建设项目安全设施设计专篇是否经安全生产监督管理部门审查批准。专篇内容应包括尾矿坝稳定性、防洪能力、排洪设施及安全观测设施可靠性的充分论证，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全管理档案完整性检查

基础资质证照档案核查安全生产许可证有效性，确保在有效期内且未超范围运营；营业执照、采矿许可证等相关证照应齐全。

设计与评价文件档案检查尾矿库勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等文件，需由具备相应资质单位出具；使用到设计最终坝高1/2-2/3时的工勘和稳定性分析报告应完整。

日常运行管理记录包括尾矿排放作业计划、放矿记录、筑坝质量检查记录、水位控制记录、浸润线监测数据等，需连续且规范。

安全检查与隐患整改档案涵盖定期与不定期安全检查记录、隐患排查治理台账（含“五落实”整改情况）、重大隐患挂牌督办及销号资料。

应急管理档案应急预案（含专项预案和现场处置方案）、应急演练记录、应急物资储备清单及维护记录、与下游村镇签订的安全生产协议等。03坝体结构安全检查

坝体轮廓尺寸检查坝体高度与顶宽核查检查初期坝、堆积坝及副坝的实际高度是否符合设计要求，坝顶宽度是否满足运行及防汛交通需要。实测坝高与设计值的偏差应在允许范围内，坝顶宽度不得小于设计值。

坝体外坡坡比检测每100米坝长不少于2处检测点，优先选择最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高测量误差不大于10毫米，实测坝外坡坡比不应陡于设计坡比减1。例如设计坡比为1:3，实测坡比不得陡于1:2。

坝体与岸坡连接检查检查坝体与两岸山坡连接处是否平顺过渡，有无裂缝、滑坡或渗漏现象。确保岸坡清理符合设计要求，坝体与岸坡结合紧密，不存在变形、脱开等安全隐患。坝体变形监测与检查坝体位移监测要求坝体位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。坝体裂缝检查内容检查坝体有无纵、横向裂缝。坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。坝体滑坡检查要点坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。坝体外坡坡比检测规范检测坝的外坡坡比，每100米坝长不少于2处，应选在最大坝高断面或坝坡较陡断面。水平距离和标高的测量误差不大于10毫米；实测的坝外坡坡比不应陡于设计坡比减1。

坝体裂缝与滑坡检查坝体裂缝检查要点检查坝体有无纵、横向裂缝。发现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度。

坝体滑坡检查要点检查坝体是否出现滑坡。若发生滑坡，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。

裂缝与滑坡处理原则裂缝处理方法主要为开挖回填和灌浆；滑坡抢护基本原则是上部减载、下部压重，同时采取降低坝内浸润线水位等措施。坝体外坡坡比检查坡比检查标准与要求坝体外坡坡比是保障坝体稳定性的关键参数，实测坡比不得陡于设计坡比减1。检查应选取最大坝高断面或坝坡较陡断面，每100米坝长不少于2处测点，水平距离和标高测量误差需控制在10毫米以内。坡比测量方法与工具采用水准仪、全站仪等仪器进行测量，通过测定坝顶与坝脚控制点的水平距离和高差计算实际坡比。测量数据需现场记录，并与设计图纸比对，确保符合《尾矿库安全技术规程》及设计文件要求。异常坡比的危害与处置若实测坡比陡于设计值，可能导致坝体抗滑稳定性不足，引发滑坡事故。发现异常时，应立即停止放矿作业，分析成因并采取削坡减载、培厚坝体等整改措施，整改后需重新测量验收直至达标。04坝体渗流安全检查

浸润线位置检测浸润线检测的核心要求应查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态，确保坝体渗透稳定。

浸润线超标的危害浸润线超过设计允许值（如超过坝高的1/3）时，会显著降低坝体抗滑稳定性，可能导致坝体滑坡等重大险情。

浸润线监测设施要求四等以上尾矿坝应设置坝体浸润线观测设施，监测点应按设计要求布置，确保监测数据连续、稳定、可信。

浸润线异常的处置原则当监测发现浸润线埋深超过控制线时，应立即增设或更新排渗设施，降低坝体孔隙水压力，保障坝体安全。

坝体渗漏检查渗漏检查核心内容重点检查坝体有无渗漏出逸点，详细记录出逸点的位置、形态、流量及含沙量等关键信息，判断渗漏对坝体稳定性的影响程度。

渗漏处理基本原则遵循"内截、外排"原则。"内截"即封堵上游渗漏入口，截断渗漏途径；"外排"则采用导渗、滤水措施，确保渗水在不带走土颗粒的前提下安全排出。

常见渗漏处置方法"内截"可采用坝前放矿形成干滩防渗，或在渗漏坝段上游抛土作铺盖；"外排"常用反滤、导渗、压渗等方式，如设置反滤棱体、导渗沟等设施。01排渗设施运行状况检查排渗设施完整性检查检查排渗设施（如排水棱体、反滤层、土工布、排水管等）是否完好，有无损坏、堵塞、老化、撕裂等现象。重点关注反滤层是否失效，有无被尾矿细颗粒堵塞或淘空情况。02渗流监测数据分析检测坝体浸润线的位置，查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态。确保浸润线埋深符合设计要求，无异常抬升。渗流水应清澈，若浑浊可能表明反滤层失效。03排渗效果评估应查明有无渗漏出逸点，记录出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。评估排渗设施降低坝体孔隙水压力、增强坝体稳定性的实际效果，确保满足设计预期。04设施维护与异常处理检查排渗设施的日常维护记录，确保定期清理和检修。对发现的堵塞、损坏等问题，应及时采取疏通、修补或更换等措施，保障排渗系统持续有效运行。05排洪系统安全检查

排洪构筑物完整性检查主体结构外观检查检查排洪洞、溢洪道、截洪沟等构筑物有无变形、位移、损毁或坍塌，混凝土结构表面是否存在剥蚀、裂缝（最大裂缝开展宽度应符合规范，如水质无侵蚀性且水力坡度不大于20时允许0.3毫米）、钢筋外露等现象。

断面尺寸与通行能力核查实测排洪构筑物断面尺寸（如排水井内径、斜槽断面），确保与设计一致；检查是否存在淤堵（如淤积量超过断面面积1/3为重大隐患），保障设计洪水位下的排洪能力。

连接部位与附属设施检查重点检查排水井与管道联结部位密封性，闸门、启闭机、液压站等设备运行状况，备用电源（如柴油发电机）能否在5分钟内投入；消力池、沉砂池等消能设施是否完好，防止冲刷坝体。

材料与防腐蚀状况检查核查建筑材料是否符合设计要求，检查防渗膜、止水铜片、反滤层等是否存在老化、撕裂、冻融剥蚀；对高寒、高盐区域构筑物，需检查抗冻胀、抗盐析措施有效性。排水井与排水斜槽检查排水井检查核心要点检查井内径、窗口尺寸及位置是否符合设计；井壁有无剥蚀、脱落、渗漏；最大裂缝开展宽度（如水质无侵蚀性且水力坡度≤20时，允许值0.3毫米）；井身倾斜度、变位及井管联结部位状况；进水口水面漂浮物清理情况；停用井封盖方法是否规范。排水斜槽检查关键内容核查斜槽断面尺寸是否满足排水要求；槽身有无变形、损毁或坍塌；盖板放置是否到位、有无断裂；盖板间及盖板与槽壁间防漏填充物是否完好；是否存在漏砂现象；斜槽内有无淤堵，确保排水畅通。结构安全性与功能保障排水井与斜槽作为尾矿库关键排洪设施，需确保无变形、移位、损毁，其结构完整性直接影响排洪能力。检查中需重点关注混凝土结构裂缝发展、钢筋保护层厚度及抗渗性能，必要时进行结构强度验算，确保在设计洪水位下安全运行。

溢洪道与截洪沟检查溢洪道结构完整性检查检查溢洪道断面尺寸是否符合设计要求，沿线山坡有无滑坡、塌方迹象，护砌结构是否存在变形、破损、断裂或磨蚀情况。同时查看沟内是否存在淤堵物，确保行洪断面畅通。

溢洪道关键部位功能检查重点检查溢流口底部高程是否准确，消力池结构是否完好，有无冲刷、淘空现象。确认水流通过时有无气蚀、振动等异常情况，确保其消能效果满足设计标准。

截洪沟防排水能力检查核查截洪沟断面尺寸是否满足排水需求，沿线山坡稳定性如何，有无因滑坡、塌方导致沟体堵塞或损坏。检查护砌层是否完好，有无裂缝、剥落，确保能有效拦截坡面洪水。

截洪沟与主坝协同性检查检查截洪沟与尾矿坝体的连接部位是否密封，有无渗漏通道。确认截洪沟内的雨水能否顺利排至库外，避免雨水直接冲刷坝体或汇入尾矿库增加洪水风险。

排洪设施淤堵情况检查淤堵判定标准与测量方法测量排洪设施（如排洪沟、排洪洞）的淤积量，当淤积量超过断面面积的1/3时，判定为严重淤堵，需立即清理。测量误差应控制在设计允许范围内。

主要排洪构筑物淤堵检查要点排水井：检查进水口水面漂浮物、井内淤积物，确保窗口尺寸及位置无堵塞；排水斜槽：检查槽内淤堵情况，盖板是否断裂，防止杂物堆积影响过流；排水涵管/隧洞：重点排查管（洞）内是否有尾矿渣、杂物淤积，断面尺寸是否符合设计要求。

淤堵危害与应急处置要求淤堵会导致排洪能力下降，可能引发洪水漫顶事故。发现淤堵后，应立即停止尾矿排放作业，组织清淤；对严重淤堵无法及时清除的，需启用备用排洪设施，并上报属地应急管理部门。06库区安全检查

干滩长度与安全超高检查干滩长度检查标准根据尾矿库等别和筑坝方式确定最小干滩长度。上游式尾矿坝：一等库150米，二等库100米，三等库70米，四等库50米，五等库40米。下游式、中线式尾矿坝：一等库100米，二等库70米，三等库50米，四等库35米，五等库25米。

干滩长度检测方法视坝长及水边线弯曲情况，选干滩长度较短处布置1-3个断面，测量断面应垂直于坝轴线。测量滩顶至库内水边线的水平距离，取最小值作为该尾矿库的沉积滩干滩长度。

安全超高检查标准尾矿库在最高洪水位时的安全超高必须满足设计要求。一等库最小安全超高1.5米，二等库1.0米，三等库0.7米，四等库0.5米，五等库0.4米。安全超高为尾矿坝沉积滩顶至设计洪水位的高差。

安全超高检测与计算通过检测滩顶标高、库水位，结合沉积干滩平均坡度计算。确保挡水坝在设计洪水位时安全超高不小于最小安全超高值、最大风壅水面高度和最大风浪爬高三者之和。库水位控制检查库水位控制基本原则在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；当回水与坝体安全对滩长和超高的要求有矛盾时，应确保坝体安全；水边线应与坝轴线基本保持平行。水位观测与标尺设置库内设清晰醒目的水位观察标尺，表明正常运行水位和警戒水位，便于直观监测和及时预警。水位调整操作规范排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降，避免因水位变化过快对坝体产生不利影响。洪水过后水位管理洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时采取措施降低库水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。库区周边环境安全检查

周边山体稳定性检查详细观察周边山体有无异常和急变，如裂缝、滑坡、塌方和泥石流等迹象。根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡等地质灾害的可能性，评估其对尾矿库安全的影响。库区违规活动排查检查库区内是否存在危及尾矿库安全的违章行为，包括违章爆破、采石、建筑，违章取尾矿再选、取水，以及外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等活动。周边设施安全距离核查核查尾矿库与下游居民区、工矿企业、铁路干线、大型水源地、水产基地等重要设施的距离是否符合安全要求，确保尾矿库失事不会对其造成严重灾害。周边水文气象条件监测关注库区周边的水文变化，如地下水水位异常、泉水突然涌出等，以及气象条件对库区的影响，特别是暴雨、洪水等极端天气可能引发的次生灾害风险。库区违规活动检查

采矿采石类违规行为重点检查库区内是否存在未经批准的爆破、采石、采砂等作业。此类活动可能破坏坝体基础稳定性，引发坝体裂缝、滑坡等严重隐患，需立即制止并清除作业设备。

非法侵占与排放行为严禁在库区内进行违章建筑施工、倾倒外来尾矿、废石、废水及其他废弃物。同时检查是否存在未经许可的放牧、开垦等活动，这些行为会干扰库区排水系统，破坏坝体植被防护。

违规回采与取水活动检查是否存在未按批准设计进行尾矿回采再利用的情况，严禁擅自改变回采范围和排砂、排水方式。同时核查库区及周边是否有非法取水行为，避免因水位异常波动影响坝体安全。

周边环境安全威胁排查库区周边山体是否存在因违规活动引发的滑坡、塌方、泥石流风险，重点关注与工矿企业、居民区、水源地等敏感区域的安全距离是否符合要求，确保无外部因素威胁尾矿库安全。07监测系统安全检查位移监测设施检查

监测设施设置要求四等以上尾矿坝应设置坝体位移观测设施。一等、二等、三等尾矿库需安装在线监测系统，实现人工监测与自动监测相结合。位移监测内容与标准检查坝体位移量变化是否均衡，无突变现象，且应逐年减小。表面位移监测中，GNSS观测墩间距≤200m，水平位移精度≤3mm，垂直位移精度≤5mm，数据采样间隔≤10min。监测数据异常处理当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应立即查明原因，妥善处理并上报安全管理部门。内部位移监测中，固定式测斜管间距≤100m，深度进入坝基以下≥5m，测量精度≤0.01°/m。监测设施运行状态检查检查观测设施、设备安装使用情况，确保监测设备正常运行，数据连续、稳定、可信。定期对监测系统进行维护校准，保障数据采集的准确性和及时性。浸润线监测设施检查监测点布设规范性检查检查浸润线监测点是否按设计要求布置，数量是否充足，位置是否合理，能否全面反映坝体渗流情况。重点关注坝体不同高程、不同坝段监测点的分布，确保监测数据的代表性。监测设备运行状态检查核查渗压计、水位计等监测设备是否正常运行，传感器是否灵敏，数据采集是否连续、稳定、可信。检查设备供电、通讯是否通畅，有无损坏、锈蚀、老化等现象，确保监测数据的准确性和实时性。监测数据记录与分析检查检查浸润线监测数据记录是否完整、规范，包括监测时间、数据值等信息。分析监测数据是否超过设计允许值，数据变化趋势是否正常，有无突变现象。当数据出现异常时，是否及时启动复核计算和现场踏勘。浸润线出逸情况检查查明坝面浸润线出逸位置、范围和形态，检查有无渗漏出逸点。观察出逸点的位置、形态、流量及含沙量等，判断坝体渗流是否稳定，反滤层是否完好，如有异常需及时采取处理措施。

在线监测系统运行检查01监测系统配置合规性检查检查在线监测系统是否按规定安装，其中一等、二等、三等尾矿库必须安装在线监测系统。系统应包含表面位移、内部位移、浸润线、库水位等关键监测参数，并确保各监测设备的型号、量程、精度符合设计与规范要求。

02监测数据采集与传输检查核查监测数据采样间隔是否符合要求，如表面位移数据采样间隔≤10分钟，内部位移≤30分钟。检查数据传输是否稳定、连续，是否具备断电续航能力（≥72小时），异常数据能否在30分钟内短信推送至企业董事长及县级包保责任人。

03监测设备运行状态检查检查GNSS观测墩、固定式测斜管、孔隙水压力计、视频监控等设备的安装牢固性与完好性。确保GNSS水平位移精度≤3mm，垂直位移精度≤5mm；孔隙水压力计量程-20kPa～200kPa，精度≤0.1%FS；视频智能识别系统对裂缝≥2mm、滑坡体≥1m³的识别准确率≥95%。

04数据异常处置与记录检查检查监测数据是否存在突变或超阈值情况，如坝体位移量变化出现突变、浸润线超过设计控制线时，是否已启动复核计算和现场踏勘。核查监测记录是否完整，包括原始数据、分析报告、异常处置台账等，确保数据可追溯、记录规范。08安全管理与应急检查安全生产责任制落实检查主要负责人责任制检查核查尾矿库主要负责人是否明确安全生产第一责任人职责，是否将尾矿库安全管理纳入生产计划统筹管理，是否定期组织召开安全专题会议研究解决尾矿库安全问题。分管负责人及安全管理人员责任制检查检查尾矿库分管负责人是否履行直接管理职责，安全管理人员是否具备尾矿库安全管理资质，是否按规定开展日常安全检查、隐患排查治理及安全培训教育等工作。岗位人员责任制检查检查各岗位（如尾矿坝作业、排洪设施操作、监测等）人员是否熟知本岗位安全生产职责及操作规程，是否严格执行岗位责任制，特种作业人员是否持证上岗并履行岗位职责。责任制考核与奖惩机制检查检查是否建立安全生产责任制考核制度，考核内容是否覆盖各级各岗位人员职责落实情况，考核结果是否与评先争优、物质奖励等挂钩，是否对责任制不落实的情况进行问责。应急预案编