2026年8月全国事业单位联考《综合应用能力》试题及答案

2026年8月全国事业单位联考《综合应用能力》试题及答案给定资料资料1当前，我国人口老龄化进程加速，“银发浪潮”扑面而来。截至2025年底，我国60岁及以上人口已突破3亿，占总人口的比重超过21%。人口结构的深刻变化，对养老服务体系提出了前所未有的挑战。传统的家庭养老功能日益弱化，机构养老资源供给不足且分布不均，难以满足日益增长的多样化、个性化养老需求。在此背景下，社区作为老年人生活的核心场所，其养老服务的支撑作用愈发凸显。然而，社区养老服务在推进过程中仍面临诸多痛点。一方面，服务内容单一，多集中于简单的助餐、助洁，对于医疗康复、精神慰藉、适老化改造等深层次需求覆盖不足；另一方面，服务供给与需求对接不畅，存在“信息孤岛”现象。许多老年人及其家属并不清楚社区能提供哪些服务，而社区工作人员也难以精准掌握辖区内每一位老人的具体情况。Z省民政厅相关负责同志指出：“社区养老不仅是民生工程，更是民心工程。我们需要引入现代化的治理手段，特别是利用数字技术赋能，打破信息壁垒，提升服务效能，让数据多跑路，让老人少跑腿。”资料2L市近年来积极探索“智慧养老”模式，试图通过技术手段解决社区养老难题。该市开发了“L市智慧养老服务平台”，整合了各类养老服务资源。然而，在实际运行中，该平台却遭遇了“叫好不叫座”的尴尬。家住L市幸福社区的王大爷今年78岁，患有高血压和糖尿病。子女给他买了一部智能手机，并下载了养老服务平台App。王大爷无奈地说：“这上面的字太小，颜色也淡，我老眼昏花看不清。操作太复杂了，点一下就跳到别的页面去了，想预约个医生，点了半天也没约上，最后还是打电话让孩子弄的。这哪里是方便我们，分明是给我们添乱。”除了“数字鸿沟”问题，数据壁垒也是一大障碍。L市卫健委掌握着老年人的健康档案，社保局掌握着医保数据，民政局掌握着养老补贴发放情况，街道和社区掌握着老人的日常走访记录。由于各部门系统独立，标准不一，数据难以互通。社区网格员小李抱怨道：“每次要统计老人的疫苗接种情况，我得先从卫健系统导出表格，再跟我们的底册人工比对，如果有老人从外地迁入，还得手动录入。明明都是数据，为什么不能自动匹配？我们花在填表上的时间比服务老人的时间还多。”此外，平台功能设计也存在形式主义倾向。为了追求“留痕”，平台要求网格员在上门服务时必须拍照、上传、定位、填写日志。网格员张姐说：“有时候帮老人修个灯泡，前后拍照填录花了半小时，修灯泡才用了10分钟。这种为了考核而存在的‘智慧’，实际上增加了基层负担。”资料3“指尖上的形式主义”是当前基层治理中的一大顽疾。随着政务数字化转型的推进，各类政务App、公众号、工作群层出不穷。虽然初衷是为了提高效率，但在实际执行中，往往异化为基层干部的“紧箍咒”。据《半月谈》调查报道，某街道办事员小陈的手机里装有26个政务类App，关注了40多个政务公众号，加入了80多个工作群。每天一上班，他就要花费大量时间“签到”、“打卡”、“点赞”、“转发”、“回复收到”。这些碎片化的任务严重挤占了深入基层、服务群众的时间。更严重的是，部分上级部门将“数字化”简单等同于“留痕管理”。不论工作大小，都要求基层在系统里填报数据、上传截图。有的系统设计不科学，字段繁琐，甚至出现同一数据在不同系统中重复填报的情况。这种“数据烟囱”和“重复劳动”，不仅没有实现“减负”，反而造成了“增负”。某大学公共管理学院李教授认为：“数字化治理的核心应该是‘治理’而非‘数字’。技术应当是服务于人的工具，而不是束缚人的枷锁。如果考核导向不转变，仅仅在技术层面做加法，基层负担只会越来越重。”资料4S市针对基层治理中的痛点，开展了“社区微脑”建设试点，取得了良好成效。S市的经验在于：坚持“以人为本、技术向善”的原则，对数字化系统进行了深度的整合与优化。首先，S市打破了部门壁垒，建立了全市统一的基础数据库。通过“一表通”制度，梳理出基层治理中需要高频使用的78个数据字段，形成标准化的“基础数据表”。各部门需要数据时，直接调用，不再要求基层重复填报。社区网格员只需在发现变动时（如老人去世、新生儿出生）更新一次数据，全市通用。其次，S市对App进行了适老化改造。在“社区微脑”终端推出了“长辈模式”，字体放大、界面简化、语音导航功能强化。同时，保留了线下代办点，对于不会使用智能手机的独居老人，由网格员手持终端上门服务，老人只需刷身份证或人脸识别，即可完成身份认证和服务预约，无需老人操作手机。再次，S市重塑了考核机制。取消了强制性的“打卡签到”和“过程留痕”要求，转而通过数据分析结果和群众满意度来评价工作。将网格员从手机屏幕前解放出来，回归到网格之中。系统后台自动生成报表，减少了人工统计工作量。S市未来街道的王书记说：“以前我们三分之二的时间在做表，现在三分之二的时间在跑楼。数据多跑路，我们就能多跑腿，老百姓的获得感实实在在提升了。”资料52026年6月，国务院办公厅印发《关于进一步推进基层治理现代化的意见》，明确提出要“加强基层智慧治理能力建设”，“整治指尖上的形式主义”，“切实为基层减负”。文件强调，要统筹推进智慧城市、智慧社区、数字乡村建设，提高基层治理数字化智能化水平。同时，要健全基层权责清单，规范属地管理责任，清理不合理的考核指标。N省决定在全省范围内推广“智慧+减负”的基层治理新模式。省民政厅、省大数据局联合起草了《N省关于推进“智慧社区”建设为基层减负的实施方案（征求意见稿）》，拟从基础设施、数据共享、应用场景、体制机制等方面进行全面部署。作答要求一、归纳概括请根据资料2，归纳概括L市“智慧养老”模式在运行中遇到的主要问题。（20分）要求：全面、准确、简练，分条归纳，字数不超过250字。二、综合分析请根据资料3，谈谈你对“指尖上的形式主义”的理解。（30分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，字数不超过350字。三、应用文写作S市未来街道打算在全市街道干部培训班上介绍“社区微脑”建设的经验。假如你是未来街道的工作人员，请根据资料4，撰写一份经验交流材料提纲。（40分）要求：内容全面，结构完整，逻辑清晰，只需写出提纲，字数不超过400字。四、文章写作请结合全部给定资料，围绕“数字化治理与基层减负”这一主题，自拟标题，写一篇议论文。（60分）要求：1.立意明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。参考答案及解析一、归纳概括【参考答案】1.适老化程度低，存在数字鸿沟。平台操作复杂，字体小、界面难懂，老年人使用困难，体验感差。2.部门数据壁垒森严，信息孤岛严重。各部门系统独立、标准不一，数据难以互通共享，需人工比对录入，效率低。3.功能设计不合理，增加基层负担。过度追求“留痕”考核，强制要求拍照、定位、填录日志，耗费工作人员大量精力，挤占服务时间。【解析】本题主要考查考生的阅读理解能力和归纳概括能力。答题范围限定在资料2。要点1来源于资料2第二段王大爷的案例，关键词为“操作复杂”、“看不清”、“添乱”，归纳为适老化问题和数字鸿沟。要点2来源于资料2第三段，涉及卫健、社保、民政等部门系统独立，小李的抱怨反映了数据不互通、重复劳动的问题。要点3来源于资料2第四段，涉及为了考核而存在的“智慧”，拍照填录耗时，反映了形式主义和增加负担的问题。作答时需注意分条列项，语言简练，控制在250字以内。二、综合分析【参考答案】“指尖上的形式主义”是指基层治理中政务数字化应用异化为束缚干部的工具，即以数字化手段搞形式主义，增加基层负担的现象。其表现为：政务App繁多，强制打卡、点赞、转发；系统设计不科学，数据重复填报，考核重“留痕”轻实效。其危害在于：挤占基层干部服务群众的时间，造成“数据烟囱”和重复劳动，违背了数字化提效减负的初衷。因此，数字化治理应坚持“以人为本”，转变考核导向，让技术真正服务于治理，而非束缚治理。【解析】本题考查综合分析能力，要求对特定概念进行解释。第一步：下定义。根据资料3，“指尖上的形式主义”是政务App等数字化手段异化为“紧箍咒”，即用技术搞形式主义。第二步：分析表现。结合资料3中“签到”、“点赞”、“重复填报”等具体行为进行概括。第三步：分析危害。结合资料3中“挤占时间”、“增负”等描述。第四步：总结/对策。结合李教授的观点，指出核心在于技术应服务于人。逻辑结构为：内涵-表现-危害-对策/总结，字数控制在350字以内。三、应用文写作【参考答案】关于S市未来街道“社区微脑”建设经验的交流材料提纲一、背景与成效S市针对基层痛点，开展“社区微脑”试点，坚持“以人为本、技术向善”，实现基层减负与服务增效双赢。二、主要做法1.打破壁垒，整合数据资源。建立统一基础数据库，推行“一表通”制度，标准化数据字段，实现一次采集、多方共享，解决重复填报问题。2.适老改造，优化服务体验。推出App“长辈模式”，简化界面；保留线下代办，网格员手持终端上门服务，跨越数字鸿沟。3.重塑机制，转变考核方式。取消强制打卡和过程留痕，以数据结果和群众满意度为导向；自动生成报表，将干部从屏幕前解放出来。三、经验启示数字化治理应回归服务本位，通过数据共享和机制创新，切实为基层减负，提升群众获得感。【解析】本题考查贯彻执行能力，要求撰写经验交流材料提纲。格式：标题+正文。内容：需涵盖资料4中S市的所有核心经验。结构：背景-做法-启示。要点1对应资料4第二段，重点在“一表通”和数据共享。要点2对应资料4第三段，重点在适老化和线上线下结合。要点3对应资料4第四段，重点在考核机制改革和自动报表。注意：题目要求写“提纲”，因此不需要写成完整的文章，列出要点即可，但逻辑要清晰。四、文章写作【参考答案】让数字技术回归服务本位当前，数字化浪潮席卷全球，深刻改变着政府治理的方方面面。从“一网通办”到“智慧城市”，技术赋能治理的愿景令人向往。然而，在基层治理的实践中，却出现了“冰火两重天”的景象：一方面，数据跑路确实带来了便利；另一方面，“指尖上的形式主义”让基层干部苦不堪言，复杂的“智慧养老”让老年人望而却步。这警示我们：数字化治理不能沦为技术的堆砌和数据的空转，必须坚持以人为本，让数字技术回归服务本位，真正为基层减负，为幸福加码。打破数据壁垒，实现互联互通，是数字化治理的前提。基层负担重的一个重要来源是“数据烟囱”林立。各部门系统独立，数据标准不一，导致基层干部不得不陷入“填表、报表、对表”的循环往复中。如L市网格员，明明是现成的数据，却因系统不通而需人工录入，极大地浪费了行政资源。S市的经验告诉我们，必须建立统一的基础数据库，推行“一表通”，让数据在部门间自由流动。只有拆除“围墙”，连通“孤岛”，才能变“基层多头报”为“部门共享取”，把基层干部从繁琐的数据填报中解放出来。跨越数字鸿沟，坚持适老导向，是数字化治理的温度。技术的进步不应以牺牲部分群体的利益为代价。在老龄化社会，如果智慧平台设计得过于复杂，导致老年人“被技术遗忘”，那么这种治理就是缺乏温度的。L市智慧养老平台“叫好不叫座”，正是因为忽视了老年人的使用习惯。真正的智慧治理，应当像S市那样，推出“长辈模式”，简化界面，强化语音辅助，甚至提供线下代办兜底。技术应当像阳光一样，照亮每一个角落，而不是筑起一道难以逾越的高墙。只有填补“数字鸿沟”，让技术更具包容性，才能让老年人享受到数字时代的红利。转变考核导向，破除形式主义，是数字化治理的关键。“指尖上的形式主义”本质上是政绩观出了偏差。当考核过度依赖“留痕”、打卡、截图，技术就变成了束缚干部的“电子枷锁”。治理得好不好，群众说了算，而不是截图说了算。要为基层减负，必须改革考核机制，砍掉不必要的指标，取消强制性的打卡留痕，将评价权交给服务对象。通过后台数据分析结果，通过群众的满意度反馈，来倒逼服务质量提升。只有树立正确的政绩观，技术才能成为提升效能的助推器，而不是增加负担的绊脚石。统筹制度与技术，强化深度融合，是数字化治理的保障。数字化不仅仅是技术升级，更是一场深刻的治理革命。技术可以解决效率问题，但制度才能解决根本问题。推进基层治理现代化，需要技术支撑与制度创新“双轮驱动”。要明确基层权责清单，规范属地管理，从源头上理顺条块关系。在推广“智慧社区”时，要同步推进体制机制改革，确保技术落地不跑偏。正如N省拟出台的实施方案，从基础设施到体制机制全方位部署，才能确保数字化建设行稳致远。“治国有常，而利民为本。”数字化治理的终极目标，是让人民生活更幸福，让国家治理更高效。在迈向数字文明的征程中，我们要时刻警惕技术异化，始终坚守以人为本的初心。让数据多跑路，让干部少跑腿，让群众少操心，通过技术与服务的深度融合，绘就基层治理现代化的新画卷。【解析】本题考查文字表达能力，要求写一篇议论文。立意：文章主题需围绕“数字化治理”与“基层减负”展开。核心观点是数字化应当服务于人，服务于实效，而不是制造新的负担。结构：采用标准的议论文结构。标题：《让数字技术回归服务本位》，鲜明点题。开头：通过对比数字化带来的便利与“指尖上的形式主义”的现状，引出中