2026思想道德建设的调研报告(3篇)

2026思想道德建设的调研报告(3篇)第一篇2026年3月至5月，省文明办联合省社科院社会学研究所组成调研组，赴全省12个县（市、区）的27个乡镇（街道）、63个村（社区）、41所中小学及19家规模以上企业，围绕县域思想道德建设的实施成效、供需矛盾、优化路径开展实地调研，累计发放问卷12600份，回收有效问卷11927份，有效回收率94.7%，开展各层级座谈会42场，访谈基层干部、群众、师生、企业职工共217人，全面梳理当前县域思想道德建设的真实状况，形成本调研报告。截至2026年2月，全省12个调研县（市、区）的新时代文明实践中心、所、站实现100%全覆盖，其中37.2%的村（社区）文明实践站完成标准化建设，配备专职管理员的站所占比达68.4%，较2023年提升29.7个百分点。各地依托文明实践阵地打造了一批特色品牌，如某县级市的“庭院讲堂”把道德宣讲搬到村民家门口，用方言讲故事、拉家常的方式传递孝老爱亲、邻里互助的理念，累计开展活动1200余场，覆盖群众8万余人次；某县依托工业园区文明实践所打造“职工道德课堂”，结合安全生产、职业技能培训开展职业道德教育，覆盖企业职工2.3万人。阵地建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为思想道德建设提供了基础载体。12个调研县（市、区）近三年累计评选县级以上道德模范147人、身边好人329人、最美系列人物512人，其中12人获评省级以上道德模范或身边好人。各地普遍建立了“好人库”，通过好人巡讲、好人长廊、好人故事会等形式放大典型效应，调研显示，78.9%的受访群众表示“能说出身边至少1个道德典型的事迹”，61.2%的群众表示“受到过身边好人的影响，愿意主动参与志愿服务或帮助他人”。如某县的“好人帮”志愿服务队，由各级道德模范、身边好人牵头组建，现有队员1200余人，常态化开展助老扶幼、矛盾调解、政策宣讲等志愿服务，成为当地思想道德建设的重要民间力量。针对不同群体的特点，各地初步构建了分众化的思想道德教育体系：在中小学层面，全面推进“扣好人生第一粒扣子”主题教育，开展新时代好少年评选、红色研学、劳动实践等活动，调研显示，89.3%的中小学生表示“参加过学校组织的道德主题活动”，76.5%的学生能准确说出社会主义核心价值观的基本内容；在农村层面，结合乡村振兴推进乡风文明建设，开展高价彩礼、大操大办等陈规陋习专项整治，12个调研县的村规民约实现全覆盖，其中72.3%的村建立了红白理事会，调研显示，68.7%的农村群众表示“当地红白事花销比三年前明显下降”；在企业层面，推进职业道德建设，开展“诚信企业”“最美职工”评选，19家调研企业中有14家建立了职工道德档案，将道德表现与绩效考核、评优评先挂钩。当前县域思想道德建设的内容供给与群众需求存在明显错配，一方面是内容同质化严重，多数地方的活动内容以理论宣讲、道德讲堂、志愿服务三类为主，且宣讲内容多为文件原文宣读，未结合基层群众的生产生活实际进行转化，62.4%的农村老年受访群众表示“听不懂宣讲的内容，也不感兴趣”，38.7%的企业职工表示“道德教育内容和自己的工作生活没关系，不想参加”。另一方面是需求响应机制缺失，多数地方未建立常态化的群众需求摸排机制，活动内容由基层干部“拍脑袋”决定，往往是“我送什么你接什么”，调研显示，仅23.1%的村（社区）会在开展活动前征求群众意见，群众最需要的养老护理技能培训、儿童托管服务、法律援助咨询等内容供给明显不足，供需错位导致活动参与率低、实效性差。部分地方存在“重建设、轻运营”的问题，阵地“空转”现象突出：一是人员配备不足，31.6%的文明实践站没有专职管理员，多由村（社区）干部兼职，这些干部本身事务繁杂，没有精力组织活动，调研中某镇的12个村文明实践站，仅有2个站每周开放时间超过20小时，其余均为“检查时开门、平时锁门”；二是功能单一，多数文明实践站仅具备开会、读文件的功能，未与群众的日常需求结合，没有融入养老、托幼、文化、科普等服务功能，导致群众“没事不愿来”；三是资源整合不够，宣传、文旅、教育、民政等部门的资源分散在各自的阵地，没有整合到文明实践平台，造成资源浪费，比如某村同时有文化活动室、农家书屋、文明实践站三个阵地，但分别由不同的人管理，开放时间不统一，群众使用不便。重点群体覆盖存在明显盲区：一是新业态新就业群体覆盖不足，调研的12个县中，仅4个县针对外卖骑手、快递员等新就业群体开展过思想道德教育活动，82.1%的受访外卖骑手表示“从来没参加过相关的教育活动”，由于新就业群体流动性大、工作时间灵活，传统的集中学习模式难以覆盖；二是农村留守群体教育缺失，农村留守老人、留守儿童的思想道德教育存在短板，留守儿童多由祖辈照顾，缺乏有效的道德引导，调研显示，41.3%的农村留守儿童表示“很少有人给我讲做人做事的道理”，留守老人则普遍存在精神空虚的问题，容易参与封建迷信活动；三是流动人员覆盖不足，县域外来务工人员的思想道德教育基本处于空白状态，多数企业仅关注职工的工作绩效，不重视道德教育，外来务工人员的归属感不强，对当地的文明建设参与度低。当前县域思想道德建设的考核多以痕迹考核为主，主要看资料多不多、阵地有没有、活动开没开，不看群众的实际感受和效果。调研显示，基层干部迎接思想道德建设相关检查时，80%以上的精力用在整理台账、制作展板、补填记录上，真正用在谋划活动、服务群众上的精力不足20%。某乡镇宣传委员表示，“每个季度都要检查，每次检查要准备十几盒资料，有时候活动没开展，也要补记录做台账，不然考核就要扣分”。这种考核导向导致基层工作流于形式，重“面子”轻“里子”，难以真正提升群众的思想道德水平。建立常态化需求摸排机制，依托村（社区）干部、网格员、志愿者，每月通过入户走访、线上问卷、意见箱等方式收集群众的需求清单，建立“群众点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”的四单工作机制，根据群众需求定制活动内容，比如针对农村老人多的村，重点开展孝老爱亲宣讲、健康养生知识讲座、养老护理技能培训；针对外来务工人员多的工业园区，重点开展职业道德教育、法治宣传、权益保护咨询。推进内容的通俗化转化，组织宣讲员、文艺工作者把理论政策、道德规范转化为群众听得懂、喜欢看的内容，比如用方言快板、地方戏、短视频、小故事等形式，把大道理变成家常话，提升内容的吸引力。丰富内容供给主体，鼓励社会组织、企业、群众自发组织各类道德实践活动，比如支持民间文艺团队编排道德主题的节目，支持乡贤、退休教师、退休干部担任道德宣讲员，壮大供给力量。推动阵地功能复合化，把新时代文明实践中心（所、站）打造成为集思想引领、道德教育、文化服务、民生服务于一体的综合阵地，融入养老托幼、科普教育、法律援助、医疗卫生等服务功能，让群众“愿意来、留得住、受教育”。比如在村文明实践站设置老年食堂、儿童之家、心理咨询室，让群众在享受服务的过程中接受道德熏陶。配齐配强工作力量，通过政府购买服务、招募志愿者、选聘专职管理员等方式，解决文明实践站人员不足的问题，比如每个乡镇文明实践所配备2名以上专职工作人员，每个村文明实践站配备1名专职管理员，待遇由县级财政保障。整合各类资源，建立县级文明实践中心统筹协调机制，把宣传、文旅、教育、民政、科协、司法等部门的资源整合到文明实践平台，统一调配使用，避免资源分散和重复建设，实现“一个阵地、多种功能、综合利用”。强化新业态新就业群体的思想道德建设，依托“红色驿站”“司机之家”“骑手之家”等阵地，针对新就业群体工作时间灵活、流动性大的特点，开发碎片化的学习内容，比如制作1-3分钟的短视频、音频，内容涵盖职业道德、交通安全、诚信经营、文明礼仪等，让他们在等单、休息的间隙可以学习；同时把思想道德教育融入服务保障，在提供饮水、充电、休息等服务的同时，潜移默化地开展教育。加强农村留守群体的思想道德教育，针对留守儿童，组织志愿者、乡村教师开展“一对一”帮扶，定期开展道德讲堂、红色故事分享、劳动实践等活动，引导他们养成良好的道德品质；针对留守老人，开展孝老爱亲宣传、精神文化活动，丰富他们的精神生活，引导他们抵制封建迷信。做好外来流动人员的思想道德教育，企业要落实主体责任，把道德教育纳入职工培训内容，定期开展职业道德、文明素养培训；社区要把外来务工人员纳入社区治理，引导他们参与社区志愿服务和文明创建活动，增强归属感和认同感。优化考核指标，把群众满意度作为思想道德建设考核的核心指标，降低痕迹资料的考核权重，提高群众参与率、满意度、道德素养提升等实效指标的权重，比如群众满意度权重不低于60%。创新考核方式，采用随机走访、问卷调查、暗访等方式进行考核，不提前打招呼，不看台账资料，直接深入群众了解真实情况，比如每季度随机抽取一定比例的群众进行电话随访，了解他们对思想道德建设活动的知晓率、参与率和满意度。建立容错纠错机制，鼓励基层结合实际创新活动形式，对没有痕迹但实际效果好、群众认可的创新做法，同样给予考核加分，引导基层把精力用在办实事、求实效上。强化经费保障，县级财政要把思想道德建设经费纳入年度预算，建立稳定的经费增长机制，确保基层开展活动有经费、阵地运营有保障；同时鼓励社会力量参与，通过企业捐赠、社会组织资助等方式拓宽经费来源。加强队伍建设，定期对基层宣传干部、文明实践管理员、志愿者开展培训，提升他们的工作能力和业务水平；建立激励机制，对表现优秀的基层工作人员、志愿者给予表彰奖励，激发工作积极性。完善制度保障，建立健全思想道德建设的各项规章制度，明确各部门的职责分工，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。第二篇2026年4月至6月，教育部基础教育司联合思政司、中国教育科学研究院组成专题调研组，对全国18个省（区、市）的72所大中小学（其中小学24所、初中18所、高中15所、高职院校9所、本科院校6所）开展思想道德建设一体化推进情况专项调研，通过随堂听课、问卷调查、师生访谈、档案查阅等方式，累计覆盖学生14237人、思政课教师及德育工作者1729人，梳理当前一体化建设的进展成效、瓶颈问题及改进路径，形成本调研报告。18个调研省（区、市）均已出台大中小学德育一体化实施方案，明确了一体化建设的总体目标、主要任务和责任分工，其中12个省份建立了由教育厅牵头，宣传、团委、妇联等部门参与的一体化建设联席会议制度，统筹推进本地区的德育一体化工作。各地结合实际制定了学段德育目标清单，比如某省出台的《大中小学德育一体化内容指南》，按小学低年级、小学高年级、初中、高中、大学五个学段，分别明确了理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康等8个模块的具体内容和要求，为各学段开展德育工作提供了明确依据。制度框架的建立，打破了过去各学段德育工作“各自为政”的局面，为一体化建设提供了制度保障。各地普遍推进思政课一体化建设，在内容衔接上做了大量探索，比如部分地区建立了大中小学思政课一体化教研指导委员会，统筹安排各学段的思政课教学内容，避免重复和断层。调研显示，68.3%的思政课教师表示“了解相邻学段的思政课教学内容”，比2023年提升了24.5个百分点。部分高校和中小学共建思政课实践教学基地，比如某大学和当地12所中小学合作，打造“大中小学思政课一体化实践共同体”，大学的思政课教师定期到中小学开展宣讲，中小学的思政课教师到大学参加培训和教研活动，有效提升了思政课的衔接性。此外，各地还开发了一批一体化教学资源，比如某省组织大中小学教师共同编写了《大中小学思政课一体化教学案例集》，覆盖不同学段的核心教学内容，为教师提供教学参考。各地积极探索大中小学实践育人一体化，整合区域内的红色教育基地、劳动实践基地、科技馆、博物馆等资源，打造共享的德育实践平台。调研显示，18个省份中有15个建立了省级德育实践基地名录，共收录各类基地1200余个，向辖区内所有大中小学开放。部分地区推出了“学段阶梯式实践”模式，比如某市根据不同学段学生的认知特点，设计了不同的实践内容：小学阶段侧重“感知类”实践，比如参观博物馆、参与社区志愿服务；初中阶段侧重“体验类”实践，比如红色研学、劳动体验；高中阶段侧重“探究类”实践，比如社会调研、志愿服务项目设计；大学阶段侧重“服务类”实践，比如乡村振兴帮扶、社区治理服务，形成了由浅入深、循序渐进的实践育人体系。各地通过建立跨学段教研共同体、开展联合培训等方式，提升思政课教师和德育工作者的一体化教学能力。调研显示，57.2%的地区建立了大中小学思政课教师跨学段教研机制，定期开展集体备课、教学观摩、课题研究等活动。比如某省成立了10个大中小学思政课一体化教研中心，每个中心对应一个思政课教学模块，由高校教师牵头，中小学教师参与，共同研发教学方案、教学案例和教学资源，有效提升了各学段思政课教学的衔接性。同时，各地还通过“银龄讲学计划”“高校教师支教”等方式，补充中小学思政课教师力量，提升中小学思政课的教学质量；部分地区还建立了德育工作者跨校交流制度，组织中小学德育主任到高校挂职学习，高校辅导员到中小学挂职锻炼，提升了德育工作队伍的整体能力。当前大中小学德育内容衔接存在“倒挂、重复、断层”三重困境：一是内容倒挂，部分小学阶段的德育内容过于理论化、抽象化，超出了小学生的认知水平，比如有些小学给低年级学生讲深奥的理论概念，学生听不懂、记不住，反而产生抵触情绪；而大学阶段的部分德育内容又过于浅显，停留在行为规范层面，不符合大学生的认知特点和成长需求，比如有些大学的思政课还在讲“要遵守交通规则”“要爱护环境”等小学阶段就应该掌握的内容，导致大学生觉得“没意思、没用”。二是内容重复，调研显示，社会主义核心价值观、爱国主义教育等内容在各个学段都有涉及，但很多内容是简单重复，没有梯度，比如“爱国主义教育”，小学讲升国旗、唱国歌，初中还是讲升国旗、唱国歌，高中、大学也没有明显的深化，导致学生产生“审美疲劳”。三是内容断层，有些内容在学段之间没有衔接，比如法治教育，小学阶段讲基本的行为规范，初中阶段讲法律常识，高中阶段讲法治理念，但到了大学阶段，很多非法律专业的学生就没有系统的法治教育了，导致大学生的法治素养与社会需求不匹配；再比如劳动教育，小学、初中有劳动课，高中阶段因为学业压力劳动教育被弱化，大学阶段基本没有系统的劳动教育，导致部分大学生劳动意识淡薄、动手能力差。实践育人协同性不足是制约一体化建设的重要瓶颈：一是资源碎片化，各学校的实践资源各自为政，没有形成共享机制，比如有些高校有丰富的实践基地资源，但不对中小学开放；有些中小学有自己的劳动实践基地，但仅供本校学生使用，造成资源浪费。调研显示，仅32.7%的中小学生表示“使用过高校的实践资源”，仅21.4%的大学生表示“参与过和中小学合作的实践活动”。二是实践内容缺乏衔接，各学段的实践活动都是各自设计，没有形成梯度，比如小学和初中都开展“打扫社区卫生”的志愿服务，内容完全一样，没有根据学生的年龄特点和认知水平设计不同难度、不同深度的实践内容。三是实践评价不统一，各学段的实践评价标准不一样，小学的实践评价主要看有没有参加，初中的看有没有写心得体会，高中的看能不能计入综合素质评价，大学的看能不能加综测分，没有形成统一的、可衔接的实践评价体系，导致学生的实践经历不能连贯记录，难以发挥实践育人的长效作用。德育评价体系分段割裂，难以形成育人合力：一是评价标准不统一，各学段的德育评价各搞一套，没有统一的评价指标体系，小学侧重行为习惯，初中侧重纪律表现，高中侧重学业相关的品德表现，大学侧重综测加分，评价标准的差异导致德育评价失去了连续性，无法全面跟踪学生的道德成长轨迹。二是评价方式单一，多数学校的德育评价还是以教师评价为主，主要看学生的在校表现，忽视了学生的家庭表现、社会表现，也忽视了学生的自我评价和同伴评价，评价结果不够全面客观。三是评价结果运用不足，德育评价结果往往只是作为评优评先的参考，没有和学生的成长指导结合起来，也没有实现学段之间的互认，比如小学的德育评价结果到了初中就没用了，初中的到了高中也没用了，难以发挥评价的育人功能。此外，部分学校存在“智育代替德育”的倾向，把学生的学习成绩作为评价品德的主要标准，导致德育评价偏离了本来的方向。师资跨学段流动与教研存在机制障碍，影响了一体化建设的推进：一是跨学段教研机制不健全，虽然很多地方建立了跨学段教研共同体，但多数是“挂个牌、开个会”，没有实质性的教研活动，调研显示，仅28.9%的思政课教师表示“定期参加跨学段教研活动”，多数教师对相邻学段的教学内容、教学方法了解不多。二是师资流动存在障碍，大中小学的教师编制分属不同的管理体系，高校教师和中小学教师的职称评定、薪酬待遇标准不一样，导致教师很难跨学段流动，比如高校的思政课教师很难到中小学任教，中小学的优秀思政课教师也很难到高校发展，不利于师资的优化配置。三是教师的一体化教学能力不足，很多思政课教师只熟悉本学段的教学内容和教学方法，不了解学生的成长规律和相邻学段的教学要求，难以在教学中做好内容衔接，比如小学教师不知道初中要教什么，初中教师不知道高中要教什么，导致教学内容要么重复，要么断层。此外，中小学思政课教师兼职比例较高，专业能力不足，也是影响衔接质量的重要因素。按照“循序渐进、螺旋上升”的原则，制定各学段的德育目标清单：小学低年级侧重基本行为习惯养成和道德启蒙，培养学生的爱亲敬长、文明礼貌、诚实守信的意识；小学高年级侧重社会公德和法治启蒙，培养学生的集体意识、规则意识和爱国情感；初中阶段侧重理想信念启蒙和社会责任教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；高中阶段侧重政治认同和使命担当教育，引导学生坚定理想信念，增强社会责任感；大学阶段侧重理论素养和实践能力提升，引导学生坚定“四个自信”，成为担当民族复兴大任的时代新人。梳理一体化内容清单，组织专家对各学段的德育内容进行系统梳理，避免重复和断层，每个模块的内容都按照“感知-体验-认同-践行”的逻辑设计不同学段的具体内容，比如爱国主义教育，小学阶段侧重感知国旗、国歌、国徽，了解家乡的变化；初中阶段侧重了解国家的历史和文化，增强民族自豪感；高中阶段侧重了解国家的发展道路和制度优势，增强政治认同；大学阶段侧重系统学习中国特色社会主义理论，增强使命担当。开发一体化教学资源，组织大中小学教师共同开发思政课教学案例、课件、视频等资源，建立统一的德育资源库，供各学段教师使用，确保内容的衔接性。建立区域实践资源共享机制，由市级或县级教育部门牵头，整合辖区内的红色教育基地、劳动实践基地、科技馆、博物馆、高校实验室等资源，建立统一的德育实践基地名录和预约平台，向辖区内所有大中小学开放，实现资源共享。设计阶梯式实践内容体系，根据不同学段学生的认知特点和成长需求，设计由浅入深、由易到难的实践内容，比如志愿服务，小学阶段侧重“身边小事”，比如帮助邻居、打扫社区卫生；初中阶段侧重“社区服务”，比如助老扶幼、政策宣传；高中阶段侧重“项目化服务”，比如设计志愿服务项目、开展社会调研；大学阶段侧重“专业化服务”，比如利用专业知识开展乡村振兴帮扶、法律援助、科技服务等。建立实践学分互认机制，统一各学段的实践学分标准，学生在小学阶段获得的实践学分，到初中、高中、大学都可以累计记录，纳入学生的成长档案，鼓励学生持续参与实践活动。制定统一的德育评价指标体系，围绕理想信念、爱国情怀、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等维度，制定各学段的评价指标，形成连贯的评价体系，全面跟踪学生的道德成长轨迹。创新多元评价方式，采用教师评价、学生自评、同伴互评、家长评价、社会评价相结合的方式，全面评价学生的道德表现，不仅看在校表现，还要看家庭表现和社会表现；不仅看结果，还要看过程。建立学生德育成长档案，为每个学生建立统一的德育成长档案，记录学生从小学到大学的德育表现、实践经历、获奖情况等，实现学段之间的信息共享和互认，把德育评价结果作为学生升学、评优评先、就业推荐的重要参考，发挥评价的育人导向作用。同时，要避免“唯分数”倾向，不能用智育成绩代替德育评价，确保评价的客观性和公正性。健全跨学段教研机制，建立省、市、县三级大中小学思政课一体化教研中心，由高校思政课教师牵头，中小学思政课教师共同参与，定期开展集体备课、教学观摩、课题研究、教学竞赛等活动，提升教师的一体化教学能力，要求每个思政课教师每学期至少参加2次跨学段教研活动。建立师资交流机制，打破大中小学教师编制和职称的壁垒，建立大中小学教师双向交流制度，比如每年选派一定数量的高校思政课教师到中小学任教1-2年，选派中小学优秀思政课教师到高校访学或担任兼职教师，在职称评定、薪酬待遇等方面给予倾斜，鼓励教师跨学段流动。加强教师培训，把一体化教学能力纳入思政课教师培训的重要内容，定期开展专题培训，帮助教师了解学生的成长规律和相邻学段的教学内容、教学方法，提升教师的课程衔接能力。此外，要加大中小学思政课教师的补充力度，提高专职教师比例，提升中小学思政课教学质量。加强组织领导，各级教育部门要成立大中小学德育一体化工作领导小组，统筹推进本地区的一体化建设，明确各部门的职责分工，形成工作合力。强化经费保障，各级财政要设立德育一体化建设专项经费，用于课程开发、资源建设、师资培训、实践活动等，确保一体化建设顺利推进。完善督导考核，把德育一体化建设纳入教育督导的重要内容，纳入学校绩效考核和校长述职的重要指标，督促学校落实德育一体化建设的各项任务，确保工作取得实效。同时，要营造良好的社会氛围，引导家庭、社会共同参与德育工作，形成学校、家庭、社会协同育人的格局，共同推进大中小学思想道德建设一体化发展。第三篇2026年2月至4月，全国总工会联合中央网信办、中国劳动关系学院组成调研组，对北京、上海、广州、杭州、成都、武汉、西安、济南、长沙、深圳等10个新业态集聚城市的新就业群体思想道德建设情况开展调研，覆盖外卖配送员、网约车司机、网络主播、电商运营人员、直播带货从业者、快递员、同城货运司机、网络写手等8类新就业群体共9742人，通过线上问卷、线下访谈、站点走访、平台企业座谈等方式，梳理新就业群体思想道德建设的现状成效、突出问题及推进路径，形成本调研报告。近年来，各地大力推进新就业群体的党建、工会组建工作，组织覆盖范围不断扩大，为思想道德建设提供了组织保障。调研显示，10个调研城市的新业态企业党组织覆盖率达78.3%，新就业群体工会会员覆盖率达62.7%，其中外卖配送员、快递员等群体的工会会员覆盖率超过70%。各地依托党建阵地和工会阵地，打造了一批“红色驿站”“骑手之家”“司机之家”，为新就业群体提供休息、饮水、充电、取暖等服务，同时开展思想道德教育活动。比如杭州市打造的“骑士之家”，覆盖全市所有街道，不仅提供便民服务，还设置了“道德书架”“学习强国线下学习点”，定期开展道德宣讲、典型分享等活动，成为新就业群体思想道德建设的重要阵地。各地针对新就业群体的特点，不断创新思想道德教育的载体和方式，比如利用短视频、直播、音频等新媒体手段，开发碎片化的学习内容，让新就业群体在工作间隙可以随时学习。调研显示，53.2%的受访新就业群体表示“通过短视频平台看过道德相关的内容”，37.8%的人表示“参加过平台组织的线上培训”。部分平台企业把思想道德教育融入日常管理，比如某外卖平台推出的“骑手道德课堂”，每周推送1个1-2分钟的短视频，内容涵盖文明配送、诚实守信、见义勇为等，骑手完成学习可以获得积分，积分可兑换现金奖励，参与率达80%以上。还有些地方组织新就业群体开展志愿服务活动，比如“骑士志愿者服务队”“网约车雷锋车队”，让他们在服务社会的过程中提升道德素养。各地各平台积极推进新就业群体的职业道德建设，制定了相应的职业规范和行为准则，引导从业人员遵守职业道德。调研显示，85.7%的平台企业制定了从业人员职业道德规范，76.4%的新就业群体表示“了解本职业的道德规范”。针对网络主播、直播带货等行业存在的虚假宣传、偷税漏税、低俗内容等问题，相关部门出台了一系列监管措施，开展专项整治行动，规范行业秩序，提升从业人员的道德水平。比如国家网信办开展的“清朗·网络直播乱象整治”行动，查处了一批违规主播，约谈了多家平台企业，有效净化了网络直播环境，调研显示，68.9%的受访群众表示“现在的直播内容比以前规范多了”。此外，快递、外卖等行业也开展了“文明配送”“诚信服务”等专项行动，提升了行业的整体服务水平和道德形象。各地积极选树新就业群体中的道德典型，发挥示范引领作用，比如开展“最美骑手”“最美司机”“最美主播”等评选活动，表彰一批诚实守信、见义勇为、爱岗敬业的先进典型。调研显示，10个调研城市近三年累计评选新就业群体相关的道德典型127人，其中19人获评省级以上“五一劳动奖章”“道德模范”“身边好人”等荣誉。这些典型的事迹在新就业群体中产生了广泛影响，比如上海的一名外卖骑手在送餐途中勇救落水儿童，被评为“上海市见义勇为先进个人”，他的事迹在短视频平台播放量超过1亿次，很多骑手表示“要向他学习，做一个有担当的人”。典型选树不仅提升了新就业群体的社会形象，也激发了他们提升道德素养的内在动力。当前新就业群体思想道德教育的适配性不足，难以匹配群体特征：一是教育方式不匹配，新就业群体普遍工作时间长、流动性大、工作地点不固定，传统的集中学习、线下培训等方式难以适用，调研显示，72.1%的受访新就业群体表示“没有时间参加集中学习”，68.3%的人表示“工作累了只想休息，不想看长篇大论的学习内容”。现有的线上学习内容多数也是冗长的视频或文字，不符合碎片化学习的需求，导致参与率低。二是内容针对性不强，当前的思想道德教育内容多为通用的理论知识和道德规范，没有结合新就业群体的职业特点和实际需求，比如给外卖骑手讲抽象的理论概念，不如给他们讲文明配送、交通安全、如何处理与客户的矛盾等实用内容；给网络主播讲大道理，不如讲内容合规、诚信带货、如何承担社会责任等内容。调研显示，61.5%的新就业群体表示“现在的道德教育内容和自己没关系，不想看”。三是话语体系不适应，很多教育内容还是传统的官方话语、书面语言，不符合新就业群体的话语习惯，比如用“老铁”“家人们”等网络语言更容易被他们接受，但现有的教育内容大多过于严肃、生硬，难以引起共鸣。新就业群体思想道德建设的责任主体边界模糊，协同机制尚未形成：一是平台企业主体责任落实不到位，很多平台企业认为思想道德建设是政府的事，和企业没关系，或者觉得思想道德建设不能带来直接的经济效益，所以不重视、不投入，调研显示，仅32.7%的平台企业设有专门的思想道德教育部门，多数企业的相关工作由人力资源部门或公关部门兼职负责，投入的经费和人员都很少。有些平台甚至为了追求流量和利润，纵容从业人员的不道德行为，比如某些直播平台对主播的低俗内容睁一只眼闭一只眼，某些外卖平台为了追求配送速度，默许骑手闯红灯、逆行，违背了职业道德和公共秩序。二是政府部门职责不清，思想道德建设涉及宣传、网信、工会、交通、市场监管等多个部门，但各部门的职责分工不明确，导致多头管理、推诿扯皮，比如外卖骑手的思想道德建设，宣传部门、交通部门、工会都管，但又都没有完全管起来，形成了“都管都不管”的局面。三是行业协会作用发挥不足，新业态行业协会大多成立时间短、力量弱，没有制定统一的职业道德规范，也没有开展行业自律和道德教育，难以发挥行业引领作用。新就业群体涵盖了多种职业，不同职业的群体在文化水平、收入水平、工作特点、思想状况等方面存在很大差异，思想道德建设的需求也不一样，但当前的教育内容和方式大多是“一刀切”，没有做到分众施策。调研显示，外卖骑手、快递员、网约车司机等群体以农民工为主，文化水平普遍不高，初中及以下学历占比达62.3%，他们更需要的是交通安全、文明服务、权益保护等方面的教育；而网络主播、电商运营、网络写手等群体以年轻人为主，大专及以上学历占比达71.8%，他们更需要的是职业伦理、社会责任、网络合规等方面的教育。如果用同样的内容和方式开展教育，必然会出现“有的吃不饱、有的听不懂”的问题，效果大打折扣。此外，同一职业内部也存在差异，比如头部主播和底层主播的收入、社会地位、需求都不一样，教育的侧重点也应该不同，但当前的教育大多没有考虑到这些差异。新就业群体思想道德建设的激励约束机制缺失，内生动力不足：一是激励不足，新就业群体的道德表现没有和他们的职业发展、收入待遇挂钩，做好事得不到奖励，做坏事成本太低，导致很多人没有提升道德素养的动力。调研显示，仅21.6%的新就业群体表示“道德表现好会得到平台的奖励”，多数人表示“做好事都是自己愿意，和工作没关系”。比如有些骑手见义勇为耽误了送餐，不仅得不到奖励，还会因为超时被罚款，打击了他们的积极性。二是约束不够，针对新就业群体的不道德行为，缺乏有效的约束机制，比如外卖骑手的不文明配送行为，很多时候只是客户投诉了才会处罚，没有被发现的就不了了之；网络主播的虚假宣传、低俗内容等行为，处罚力度也比较小，很多主播被封号后换个号还能继续直播，违法成本太低。三是评价体系缺失，没有建立统一的新就业群体道德评价体系，各平台的评价标准不一样，也不互认，导致道德评价难以发挥作用。此外，新就业群体的社会认同感不高，很多人觉得自己只是“打零工的”，没有职业归属感，也不愿意主动提升道德素养。构建多元协同的责任体系，明确各方职责：一是明确政府部门的职责，建立由宣传部门牵头，网信、交通、市场监管、工会、共青团等部门参与的新就业群体思想道德建设联席会议制度，明确各部门的职责分工：宣传部门负责总体协调和思想引导，网信部门负责网络主播、电商等互联网从业者的道德建设，交通部门负责网约车、货运司机、快递员等交通运输类新就业群体的道德建设，市场监管部门负责电商、直播带货等领域的诚信建设，工会、共青团负责组织开展各类道德实践活动，形成工作合力。二是压实平台企业的主体责任，明确平台企业是新就业群体思想道德建设的第一责任人，要求平台企业设立专门的道德建设部门，配备专职工作人员，把思想道德建设融入日常管理，纳入从业人员的培训内容和考核体系。建立平台企业道德建设评价机制，对落实主体责任好的企业给予表彰和政策扶持，对落实不到位的企业进行约谈和处罚，督促企业履行责任。三是发挥行业协会的作用，支持新业态行业协会发展，制定统一的职业道德规范和行业自律公约，开展行业自律检查和道德教育活动，引导从业人员遵守职业道德，提升行业整体道德水平。创新适配性教育载体与内容，提升实效性：一是创新教育载体，针对新就业群体工作时间灵活、流动性大的特点，开发碎片化、轻量化的学习内容，比如制作1-3分钟的短视频、音频、漫画等，内容通俗易懂、生动有趣，让他们在等单、休息、通勤的间隙可以随时学习。充分利用短视频平台、微信公众号、小程序等新媒体渠道，搭建线上学习平台，设置答题闯关、积分兑换等互动功能，提高学习的趣味性和参与率。比如推出“道德积分”制度，学习内容、参与志愿服务、做好人好事都可以获得积分，积分可以兑换现金、购物卡、免费体检、平台接单优先权等奖励，激发学习积极性。二是优化教育内容，坚持“贴近职业、贴近需求、贴近生活”的原则，把思想道德教育和新就业群体的职业发展、权益保护、日常生活结合起来，比如对外卖骑手，重点开展交通安全、文明配送、诚实守信、权益保护等内容的教育；对网约车司机，重点开展文明服务、安全驾驶、见义勇为、反诈宣传等内容的教育；对网络主播，重点开展内容合规、诚信带货、社会责任、