隐患排查治理管理制度

隐患排查治理管理制度第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范和加强本单位安全生产事故隐患（以下简称“隐患”）的排查与治理工作，有效防范和减少各类事故发生，保障员工生命财产安全，促进单位持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各生产经营环节的隐患排查治理工作。所有员工、外来作业人员及相关方在本单位范围内从事生产经营活动时，均须遵守本制度。第三条工作原则隐患排查治理工作遵循“全员参与、分级负责、属地管理、科学排查、及时治理、闭环管理、持续改进”的原则。第二章组织机构与职责第四条组织机构单位成立隐患排查治理工作领导小组，由主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人及相关专业技术人员为成员。领导小组下设办公室，负责隐患排查治理的日常组织、协调、监督和信息管理工作，办公室设在安全管理部门（或指定相关部门）。第五条主要职责1.领导小组职责：审定隐患排查治理工作规划和重要管理制度；组织、协调重大隐患的排查与治理；保障隐患排查治理所需的资金投入；对隐患排查治理工作中的重大问题进行决策。2.主要负责人职责：对本单位隐患排查治理工作全面负责，是隐患排查治理的第一责任人。负责组织建立健全隐患排查治理责任制，组织制定并实施隐患排查治理方案，保障必要的资源投入。3.分管负责人职责：协助主要负责人抓好分管范围内的隐患排查治理工作，督促分管部门落实隐患排查治理责任，组织实施分管领域的重大隐患治理。4.各部门负责人职责：负责本部门隐患排查治理的具体组织实施工作，组织本部门员工开展隐患排查，及时上报发现的隐患，制定并落实本部门隐患治理措施，确保隐患及时消除。5.安全管理部门（或指定部门）职责：负责隐患排查治理工作的统筹协调、监督检查、信息汇总、统计分析和上报；组织或参与重大隐患的评估、论证和治理方案的制定；对隐患治理情况进行跟踪督办。6.专业技术人员职责：参与隐患排查治理工作，提供专业技术支持，对隐患的性质、危害程度、整改措施等提出技术意见。7.岗位员工职责：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，认真履行岗位安全职责，积极参与本岗位及周边区域的隐患排查，发现隐患立即报告，并在力所能及的范围内采取应急措施。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第三章隐患排查第六条排查主体与范围隐患排查实行分级分类排查。各部门是本部门隐患排查的责任主体，全体员工是岗位隐患排查的责任主体。排查范围应覆盖生产经营的所有环节、所有场所、所有人员和所有设备设施。第七条排查方式与频次1.日常排查：岗位员工应结合日常工作进行岗位安全自查，各班组应在班前、班中、班后组织检查，部门管理人员应每日对本部门重点区域、关键环节进行巡查。2.专项排查：针对特定时期（如季节变化、节假日）、特定活动（如大型检修、新项目开工）或特定风险（如消防安全、特种设备安全、危化品管理），由相关部门组织开展专项排查。3.季节性排查：根据季节特点和气候变化，如雨季防汛、夏季防暑、冬季防冻防滑等，组织开展针对性的季节性排查。4.节假日排查：在重要节假日前后，组织对安全生产状况进行全面排查，重点检查值班值守、应急准备、设备停用与启用等情况。5.综合性排查：由单位隐患排查治理领导小组组织，各相关部门参与，定期（如每月、每季度、每半年）对单位整体安全生产状况进行全面排查。6.其他排查：包括但不限于事故类比排查、专家诊断性排查等。具体排查频次可根据单位实际风险程度、生产经营状况和相关法规要求进行调整和明确。第八条排查内容隐患排查内容应结合各岗位、各设备设施、各作业活动的特点，主要包括但不限于：1.安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况；2.从业人员安全意识、安全技能及劳动防护用品的配备和使用情况；3.生产经营场所、设备设施的安全状况，包括防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、防泄漏、防坠落等安全设施的设置与运行情况；4.危险作业（如动火、进入受限空间、高处作业等）的审批与监护情况；5.应急预案的制定、演练及应急物资的储备情况；6.事故隐患的整改及防范措施的落实情况；7.其他可能存在安全风险的方面。第九条隐患信息记录与报告1.各部门及岗位员工发现隐患后，应立即采取可能的控制措施，并按照规定的程序和时限，通过隐患排查治理信息系统、书面报告、口头报告等形式，向本部门负责人或安全管理部门报告。报告内容应包括隐患所在地点、隐患描述、可能导致的后果、发现人及联系方式等。2.对于紧急、重大的安全隐患，发现者应立即采取应急避险措施，并第一时间向本部门负责人和单位主要负责人报告。3.各部门应指定专人负责本部门隐患信息的收集、整理、登记和初步评估，并建立隐患排查治理台账。台账应如实记录隐患的发现时间、地点、内容、级别、责任人、治理措施、完成时限、治理结果等信息。第四章隐患治理第十条隐患分级根据隐患的危害程度、整改难度及可能造成后果的严重性，将隐患分为一般隐患、较大隐患和重大隐患（具体分级标准可根据单位实际情况另行制定或参照国家及行业标准）。1.一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.较大隐患：指危害和整改难度较大，需经过一定时间整改或局部停产停业才能排除的隐患。3.重大隐患：指危害和整改难度极大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第十一条隐患治理责任与要求1.一般隐患：由隐患所在部门负责人组织整改，明确整改责任人、整改措施和完成时限，整改完成后由部门负责人组织验收。2.较大隐患：由隐患所在部门提出整改方案，报分管负责人审批后组织实施。整改过程中应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。整改完成后，由安全管理部门会同相关部门进行验收。3.重大隐患：由安全管理部门组织相关部门和专业技术人员进行评估，明确隐患的等级、影响范围及整改难易程度，制定详细的治理方案，治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、安全措施和应急预案等内容。治理方案报单位主要负责人审批后组织实施。重大隐患治理过程中，应加强监控，确保安全。第十二条隐患治理过程监控1.隐患治理实行“谁主管、谁负责”，“谁排查、谁跟踪”的原则。各责任部门和责任人应及时组织力量，按照整改方案落实治理措施。2.安全管理部门负责对各类隐患的治理情况进行跟踪督办，及时掌握整改进度，对整改不力或拖延的，应及时向分管负责人或主要负责人报告。3.对于暂时不能立即整改的隐患，应制定防范措施，明确监控责任，防止事故发生。对重大隐患，在治理前或治理过程中无法保证安全的，应立即停产停业，撤出作业人员，设置警示标志，制定应急预案。第十三条隐患验收与销号1.隐患治理完成后，责任部门应及时向安全管理部门或验收组织单位提出验收申请。2.验收单位应组织相关人员对照整改方案和隐患治理要求进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，应责令继续整改，直至合格。3.重大隐患治理完成并验收合格后，应组织进行效果评估，确认隐患已彻底消除，相关安全条件已得到保障。第五章培训与宣传第十四条培训单位应将隐患排查治理知识纳入员工安全生产培训内容，定期组织开展隐患排查治理方法、技能及相关法律法规、规章制度的培训，提高全体员工识别隐患、报告隐患和治理隐患的能力。新员工上岗前必须接受隐患排查治理相关知识的培训。第十五条宣传单位应通过宣传栏、内部刊物、会议、网络平台等多种形式，广泛宣传隐患排查治理的重要意义、政策法规、基本知识和先进经验，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，鼓励员工积极参与隐患排查治理工作。第六章考核与奖惩第十六条考核单位应将隐患排查治理工作纳入安全生产责任制考核体系，制定具体的考核办法，定期对各部门、各岗位隐患排查治理工作的开展情况、隐患发现数量与质量、隐患治理完成率与效果等进行考核。考核结果应与部门及员工的绩效挂钩。第十七条奖惩1.对在隐患排查治理工作中认真负责、及时发现并有效消除重大隐患、避免或减少事故损失的部门和个人，单位应给予表彰和奖励。2.对未履行隐患排查治理职责、排查不认真、报告不及时、整改不到位，导致隐患长期存在或引发事故的部门和个人，单位应按照有关规定给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第十八条记录保存隐患排查治理过程中的各类记