2026年安徽省公务员考试《申论》(A卷)考试练习题与参考答案

2026年安徽省公务员考试《申论》(A卷)考试练习题与参考答案给定资料资料12025年安徽省县域经济发展统计公报显示，全省61个县（市）实现地区生产总值2.87万亿元，占全省GDP比重58.3%，较2020年提升4.1个百分点，成为全省经济增长的“主引擎”。但县域发展不平衡问题突出：皖北6县人均GDP不足全省县域平均水平的60%，与皖江5个经济强县差距达3.2倍；县域三次产业结构中，农业占比仍超15%的县有23个，其中8个县农产品加工转化率不足40%，低于全省平均12个百分点；县域规上工业企业研发投入强度仅1.1%，低于全省0.6个百分点，高新技术企业数量占全省比重不足35%。资料2肥西县作为全省县域经济“排头兵”，2025年GDP突破2200亿元，连续5年居全省县域首位。其发展密码在于“链式思维”：围绕新能源汽车产业，引进比亚迪、蔚来等龙头企业，带动300余家上下游配套企业集聚，形成“整车+电池+电机+电控”全产业链，2025年新能源汽车产业产值达1500亿元，占全县工业产值68%；建立“龙头企业+共性技术平台+产业基金”协同机制，联合中科大先进技术研究院共建新能源汽车创新中心，近3年攻克8项关键核心技术；推动“产城人”融合，产业园区配套建设人才公寓、国际学校、三甲医院，吸引35岁以下产业工人占比提升至62%，本地户籍人口城镇化率达65%，较2020年提高12个百分点。资料3砀山县曾因酥梨闻名，但传统种植模式下，果农“靠天吃饭”，2020年水果产业人均收入仅8500元。2022年起，该县启动“数字赋能农业”计划：建设5000亩智慧果园，安装土壤墒情、病虫害监测等传感器3000余套，通过物联网平台实时调控灌溉、施肥，亩均成本下降18%，产量提升12%；与电商平台合作开发“砀山酥梨”数字溯源系统，消费者扫码可查看种植、加工、物流全流程，2025年高端品牌梨售价达20元/斤，是普通梨的4倍；培育“新农人”2000余名，发展直播电商企业120家，2025年农产品网络零售额达45亿元，带动1.2万农户人均增收1.1万元。县农业农村局负责人感慨：“数字技术不仅是工具，更是重构县域经济生态的引擎。”资料4中国区域经济研究院2025年发布的《县域经济与共同富裕研究报告》指出：县域一头连着城市，一头连着乡村，是城乡要素流动的“交汇点”、公共服务的“承接层”、共同富裕的“主战场”。报告分析，浙江“千村示范、万村整治”工程通过县域统筹基础设施建设，推动城乡公交、供水、电网“一张网”，使农村居民人均可支配收入连续30年居全国省区第一；江苏江阴市构建“县域企业—乡镇园区—村集体”利益联结机制，2025年村均集体收入达820万元，90%的村实现“人人有就业、家家有资产、个个有保障”。报告强调：“县域经济高质量发展不能仅看GDP增速，更要看发展成果能否精准惠及全体居民，尤其要关注低收入群体的增收路径和公共服务的均等化水平。”资料52025年安徽省发改委对县域经济开展专项调研，发现部分问题较为突出：一是产业协同不足，皖北某县化工园区与相邻县新材料园区仅一河之隔，但企业间原料互供率不足15%，产业链配套成本比长三角地区高20%；二是要素流动不畅，县域土地指标70%用于工业，但乡镇一二三产融合项目因用地审批周期长，常错过市场窗口期；三是公共服务“碎片化”，部分县乡镇卫生院与县级医院检查结果不能互认，农村教师编制按户籍人口核定，导致人口流出地“超编”与流入地“缺编”并存。作答要求一、根据“给定资料1-2”，概括安徽省县域经济发展的主要成效及面临的挑战。（20分）要求：全面准确，分条列项，不超过300字。二、“给定资料3”中提到“数字技术不仅是工具，更是重构县域经济生态的引擎”，请结合“给定资料3-4”，谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。三、假设你是某县发改委工作人员，针对“给定资料5”中反映的“产业协同不足”问题，请提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过500字。四、结合给定资料，以“县域经济高质量发展与共同富裕的内在逻辑”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000-1200字。参考答案第一题主要成效：①经济贡献提升，2025年县域GDP占全省58.3%，成为增长主引擎；②涌现强县典型，如肥西县通过链式发展，2025年GDP突破2200亿元，新能源汽车产业产值占工业产值68%；③产城融合推进，肥西产业园区配套完善，吸引青年人才，户籍人口城镇化率较2020年提高12个百分点。面临挑战：①区域失衡，皖北部分县人均GDP不足全省县域平均60%，与皖江强县差距达3.2倍；②产业层次低，23个县农业占比超15%，8县农产品加工转化率低于全省12个百分点；③创新能力弱，县域规上工业研发强度1.1%（低于全省0.6个百分点），高新技术企业占比不足35%。（298字）第二题这句话指出数字技术对县域经济的作用不仅限于效率提升，更能从根本上重塑发展模式。一方面，作为工具，数字技术直接降低成本、提高收益：砀山智慧果园通过传感器调控，亩均成本降18%、产量升12%；数字溯源系统提升产品溢价，高端梨售价达普通梨4倍；直播电商带动农户增收1.1万元/年。另一方面，作为引擎，数字技术重构经济生态：推动产业形态升级，农业从“靠天吃饭”转向智能化、品牌化；催生新主体（如2000名“新农人”、120家电商企业）；促进城乡要素流动，数字平台打破地域限制，让农产品对接全国市场。结合资料4，这种重构契合共同富裕要求，通过数字赋能实现小农户与大市场衔接，使发展成果惠及更广泛群体。因此，数字技术是县域经济转型的核心驱动力。（396字）第三题针对产业协同不足问题，提出以下建议：1.强化规划统筹。建立跨县产业协同机制，由市级发改委牵头，组织相邻县编制“产业链协同发展规划”。明确皖北化工园区与新材料园区的功能定位，制定“产业地图”，列出可互供的原料清单（如化工园区的基础材料与新材料园区的中间体），设定2026年互供率提升至30%、2027年达50%的目标。2.搭建共享平台。建设跨区域产业公共服务平台，整合两地企业需求信息：①建立原料供需数据库，实时更新企业产能、库存、价格；②设立物流协同中心，协调第三方物流企业开通园区间“短驳专线”，降低运输成本（目标降低15%）；③共建检测认证中心，避免重复检测，减少企业时间成本。3.完善利益联结。探索“税收分享”机制，对跨县产业链配套产生的增量税收，按3:7比例在原料输出县与加工县间分配；推行“飞地园区”模式，允许化工园区企业在新材料园区设立分厂，产值、税收按比例计入双方考核；对年度协同贡献突出的企业，给予贷款贴息、研发补贴等奖励（如按协同交易额的2%补贴）。4.加强政策保障。将产业协同纳入县域经济考核指标（占比不低于10%），对完成目标的县给予用地指标奖励（额外增加5%）；建立跨县联席会议制度，每月调度进展，及时解决土地、环保等堵点问题。（498字）第四题县域经济高质量发展是共同富裕的“压舱石”共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，县域作为城乡融合的关键节点、产业发展的重要载体、民生改善的基础单元，其高质量发展不仅关乎经济总量的增长，更关乎发展成果能否被更公平地共享。可以说，没有县域经济的高质量发展，就难以实现共同富裕的宏伟目标；而共同富裕的推进，又为县域经济发展指明了价值方向。二者相互促进、辩证统一。县域经济高质量发展为共同富裕提供物质基础。“仓廪实而知礼节”，共同富裕首先是“富裕”，需要坚实的经济支撑。安徽省肥西县的实践印证了这一点：通过培育新能源汽车全产业链，2025年产业产值达1500亿元，带动300余家配套企业发展，不仅创造了大量就业岗位（35岁以下产业工人占比62%），更通过产城融合提升了城镇化水平（户籍人口城镇化率65%）。这种以产业升级为核心的高质量发展，不是“涸泽而渔”的短期增长，而是“链式联动”的长期动能，既做大了“蛋糕”，又为分好“蛋糕”提供了更多资源。反观一些皖北县域，因产业层次低、创新能力弱，人均GDP不足全省平均60%，居民增收渠道有限，这从反面说明：只有推动县域经济质效提升，才能为共同富裕奠定物质根基。共同富裕导向推动县域经济发展模式转型。共同富裕不是“平均主义”，而是“普遍富裕基础上的差别发展”，这要求县域经济发展必须从“重速度”转向“重共享”。砀山县的“数字赋能农业”正是这一转型的缩影：通过智慧果园降低种植成本、数字溯源提升产品溢价、直播电商带动农户增收，不仅让农业产值增长30%，更让1.2万农户人均增收1.1万元。这种发展模式的关键，在于将“技术红利”转化为“民生红利”——数字技术不仅是企业降本增效的工具，更成为小农户对接大市场的桥梁，使传统农业从“低效分散”转向“高效协同”。正如《县域经济与共同富裕研究报告》指出的，县域经济高质量发展要看“发展成果能否精准惠及全体居民”，这就要求我们在引入新技术、培育新产业时，必须同步构建利益联结机制，让低收入群体参与产业链、共享增值收益。县域经济与共同富裕的良性互动需要制度创新。当前，县域发展仍面临区域失衡、要素流动不畅、公共服务碎片化等问题，这些“堵点”既制约经济活力，也影响共同富裕进程。破解这些问题，需要以制度创新打通“任督二脉”。例如，针对皖北与皖江县域的发展差距，可探索“强县带弱县”的结对帮扶机制，通过产业转移、干部交流、人才共享，推动资源跨区域优化配置；针对要素流动不畅问题，可推广“标准地+承诺制”改革，对一二三产融合项目实行用地“快速审批通道”，确保项目及时落地；针对公共服务碎片化，可