2026年道路交通安全劝导工作计划暨路口值守行事历

2026年道路交通安全劝导工作计划暨路口值守行事历一、总体要求以“降事故、保畅通、护安全、优服务”为核心目标，严格落实《中华人民共和国道路交通安全法》《道路交通安全违法行为记分管理办法》等法律法规要求，聚焦辖区127个主次干道交叉口、36个城乡结合部关键路口、14个学校周边重点路口、11个商圈及医院周边流量路口的通行痛点，全年计划投入专职劝导员162名、志愿劝导力量1.2万人次，实现重点路口违法行为劝阻率≥95%、轻微事故现场快处率≥90%、路口通行效率提升15%、重点时段事故起数同比下降20%的工作目标，构建“全时段覆盖、全场景响应、全链条防控”的道路交通安全劝导体系。二、核心工作任务（一）常态化违法行为劝导1.重点管控行为清单：重点劝阻机动车不礼让斑马线、违停上下客、抢黄灯、右转弯不避让直行非机动车/行人、非机动车逆行、闯红灯、越线停车、未佩戴安全头盔、加装雨棚、载人超员，行人闯红灯、翻越隔离护栏、过马路看手机、不走人行道等13类高频违法行为。2.劝阻处置规范：对首次违法且情节轻微的行为人，采用“口头提醒+现场教育”模式，全年计划完成现场普法教育不低于18万人次；对屡教不改或情节较重的，第一时间固定影像证据推送属地交警大队，配合完成后续处置，全年推送违法线索不低于2.1万条。3.分类管控标准：学校周边路口重点劝阻学生及家长非机动车未戴头盔、横穿马路行为，劝阻成功率需达100%；城乡结合部路口重点劝阻农用车违法载人、无牌上路行为，摸排登记三类重点车辆（低速货车、三轮车、拖拉机）信息不低于3200辆次；商圈路口重点劝阻非机动车违停、行人乱穿马路行为，保障路口通行秩序稳定。（二）路口值守标准化建设1.人员配置标准：每个一类路口（高峰小时流量≥5000pcu）配置4名劝导员，分别值守4个转角；二类路口（高峰小时流量3000-5000pcu）配置2名劝导员，值守流量较大的2个转角；三类路口（高峰小时流量<3000pcu）配置1名劝导员，动态巡控路口及周边50米范围。早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）全员到岗，平峰时段每2小时开展一次路口巡控，夜间（21:00-23:00）在餐饮、娱乐场所周边路口增设值守点位。2.装备配置标准：为所有劝导员统一配备反光背心、指挥哨、警示灯、执法记录仪、劝阻话术手册“五件套”，每个路口设置1个劝导服务站，配备应急医药箱、非机动车临时打气筒、交通安全宣传折页、雨天一次性雨衣、失物招领登记本五类便民物资，装备完好率需常年保持100%。3.值守流程规范：值守人员提前10分钟到岗，检查路口交通设施完好情况，发现信号灯故障、标志标线模糊、路面坑洼等问题第一时间上报交通设施运维部门，全年累计上报设施隐患不低于400条，整改完成率达100%；高峰时段每30分钟记录一次路口流量、违法行为类型及数量，平峰时段每1小时上报一次值守情况，突发交通事故、拥堵等异常情况5分钟内上报属地交警中队。（三）专项宣传教育行动1.精准宣传场景：针对不同群体开展分众化宣传，面向中小学生每月开展“小手拉大手”交通安全进校园活动，全年覆盖辖区37所中小学、126所幼儿园，发放“一盔一带”宣传手册不低于6万份；面向货运、网约车、外卖骑手等重点从业群体，每季度开展一次路口现场宣讲，全年覆盖从业人员不低于2.3万人次；面向农村群众，利用赶集日在乡镇路口设置宣传点，全年开展流动宣传不低于120场次。2.警示曝光机制：在每个路口设置交通安全曝光栏，每月更新10起辖区典型路口违法事故案例，每季度联合交警大队发布一次“路口违法高发行为人名单”“高风险路口预警清单”，通过属地官方公众号、社区公告栏同步推送，全年计划曝光典型违法案例不低于480起。3.志愿参与动员：联合文明办、共青团、高校及企事业单位，建立“交通劝导志愿储备库”，全年招募常态化志愿者不低于3000名，每季度开展一次劝导技能培训，明确志愿值守时长兑换交通违法减免、志愿服务积分等激励政策，保障全年志愿值守人次不低于1.2万。（四）隐患排查与协同处置1.常态化隐患排查：建立“一日一巡、一周一报、一月一评”的隐患排查机制，劝导员每日值守期间排查路口交通设施、通行秩序隐患，每周汇总路口违法高发、事故多发原因，每月协同交警、交通、住建等部门开展一次路口安全评估。全年计划完成所有188个值守路口的安全风险评级，排查出的高风险路口整改率达100%。2.轻微事故快处：针对路口发生的无人员伤亡、车损小于5000元的轻微交通事故，劝导员第一时间拍摄现场照片、引导车辆移至路边不影响通行位置，协助当事人通过“交管12123”APP完成快速定损处置，避免小事故引发大拥堵，全年轻微事故现场处置时长不超过8分钟。3.应急联动机制：与交警、消防、医疗急救部门建立应急响应联动通道，路口发生伤人事故、车辆自燃、危险品泄漏等突发事件时，劝导员第一时间划定警戒区域、引导过往车辆避让，协助相关部门开展救援处置，确保应急力量到达前路口秩序稳定、无二次事故发生。三、季度重点工作安排（一）第一季度（1-3月）：春运保障与基础建设阶段1.核心工作目标：完成春运期间重点路口值守保障，全年劝导队伍培训、装备配置全部到位，一季度路口事故起数同比下降15%，未发生因值守缺位导致的长时间拥堵。2.重点任务推进：（1）春运专项保障：1月7日-2月15日春运期间，在客运站、火车站、高速出入口周边12个重点路口增设值守力量，每个路口增加2名劝导员，值守时间延长至22:00，重点劝阻客运车辆超员、乘客未系安全带、摩托车非法营运载客等行为，设置春运便民服务点，为返乡群众提供热水、路线咨询、应急维修等服务，预计春运期间累计服务群众不低于1.2万人次。（2）队伍建设培训：1月底前完成162名专职劝导员的招录与岗前培训，培训内容包括道路交通安全法律法规、劝阻话术规范、应急处置流程、执法记录仪使用等，培训考核通过率达100%；2月底前完成所有路口劝导服务站建设、装备物资配备，3月初开展一次全流程值守演练，模拟信号灯故障、轻微事故、突发拥堵等场景，检验队伍应急处置能力。（3）春季开学保障：2月中下旬中小学开学期间，14个学校周边路口提前30分钟到岗，在上下学时段设置“护学通道”，引导接送学生车辆即停即走，劝阻家长非机动车违规载人、未戴头盔行为，同步发放《致学生家长的交通安全一封信》，开学第一周累计完成不少于1.5万人次的现场宣传。（4）隐患排查梳理：3月底前完成所有值守路口的基础信息建档，包括路口车道数、信号灯配置、高峰流量、近三年事故数据、周边业态等，建立“一路口一台账”，梳理出一季度事故高发路口12个，形成隐患整改清单推送相关部门，3月底前完成首批8个路口的标志标线优化、信号灯配时调整。3.月度行事历：1月：重点开展春运值守部署，完成300名春运应急志愿者招募培训，完成客运站、火车站周边路口的值守点位布设，累计劝阻春运相关违法行为不低于2000起，推送重点车辆违法线索不低于150条。2月：做好春节、元宵节期间民俗活动周边路口值守，完成12个庙会、灯会活动周边路口的临时值守安排，节后开展春季开学护学行动，完成所有劝导员的年度技能考核。3月：开展“学雷锋志愿服务月”专项劝导活动，组织不少于1000人次志愿者参与路口值守，完成第一季度路口隐患排查报告，联合交警部门召开一季度交通安全形势分析会，部署二季度重点工作。（二）第二季度（4-6月）：春夏秩序整治与重点宣传阶段1.核心工作目标：非机动车头盔佩戴率提升至92%以上，路口非机动车违法率同比下降25%，完成二季度所有高风险路口整改，未发生涉及学生、老年群体的路口亡人事故。2.重点任务推进：（1）春夏专项整治：针对春夏季节非机动车出行量大、外卖骑手违法高发的特点，4-6月开展“一盔一带”专项劝导行动，在商圈、写字楼、外卖站点周边11个重点路口设置检查点，对未佩戴头盔的非机动车驾驶人实行“三次递进式”处置：首次违法现场抄写交通安全法规10分钟，第二次违法参加1小时路口志愿劝导，第三次违法推送交警部门予以处罚，预计专项行动期间累计教育未戴头盔驾驶人不低于3万人次。（2）“五一”假期保障：4月29日-5月3日假期期间，在景区、商圈、高速出入口周边16个重点路口增加值守力量，每个路口配置6名劝导员，值守时间延长至23:00，重点引导自驾游车辆有序停放、行人走专用通道，配合交警部门做好临时交通管制期间的群众引导工作，假期期间每天上报路口流量及秩序情况，确保重点路口通行有序。（3）重点群体宣传：5月开展“老年群体交通安全宣传月”活动，在城乡结合部、老旧小区周边22个路口设置宣传点，针对老年人过马路反应慢、易闯红灯等特点，安排专人负责引导老年人群体安全通行，发放印有安全提示的手提袋、扇子等宣传品，累计覆盖老年群体不低于2万人次；6月开展“安全生产月”专项行动，在货运场站周边路口针对货车司机开展“右转必停”专项宣传，累计教育货车司机不低于3000人次。（4）路口优化升级：针对二季度非机动车违法高发的15个路口，协同交警部门增设非机动车左转等待区、行人二次过街安全岛，调整信号灯配时增加行人过街时长，6月底前完成所有优化改造，实现改造后路口非机动车违法率下降30%的目标。3.月度行事历：4月：启动“一盔一带”专项劝导行动，完成第一季度劝导工作考核通报，组织开展第一期志愿劝导技能培训，累计培训志愿者不少于3000人次，完成5个路口的非机动车等待区改造。5月：做好“五一”假期交通保障，开展老年群体交通安全专项宣传，完成第二季度路口隐患排查，推送第二批10个路口的设施整改清单，整改完成率达80%以上。6月：开展“安全生产月”路口宣传活动，做好中考、高考期间考点周边18个路口的值守保障，考试期间禁止路口鸣笛、引导接送车辆即停即走，完成上半年劝导工作总结，部署暑期重点工作。（三）第三季度（7-9月）：暑期及秋收保障与隐患攻坚阶段1.核心工作目标：暑期学生出行零伤亡，农村秋收期间农用车违法载人劝阻率达100%，全年隐患整改完成率达85%以上，路口通行效率较上半年提升10%。2.重点任务推进：（1）暑期出行防控：7-8月针对暑期中小学生骑行共享单车、电动自行车出行增多的特点，在公园、游乐场、商圈周边路口重点劝阻未成年人违规驾驶非机动车、骑行追逐打闹等行为，联合共享单车企业在路口设置“未成年人骑行劝阻点”，发现未成年人骑行共享单车及时联系家长，累计劝阻未成年人违规骑行不低于5000人次。（2）秋收专项保障：8月底-9月秋收期间，在19个乡镇重点路口增设临时值守点，重点劝阻农用车违法载人、人货混装、拖拉机违法上路等行为，对秋收运输车辆实行“优先引导、轻微违法不扣车、现场教育放行”的柔性政策，同时在路口设置秋收服务点，为农户提供临时休息、饮用水、应急维修等服务，累计服务秋收群众不低于8000人次。（3）隐患攻坚整改：针对上半年梳理出的35个高风险路口，7-9月开展隐患整改“攻坚行动”，协同交警、交通、住建等部门逐一制定整改方案，对事故高发的路口加装减速带、警示灯、违法抓拍设备，9月底前完成其中30个路口的整改，剩余5个路口制定整改时间表，明确年底前全部完成。（4）应急值守准备：针对三季度暴雨、台风等极端天气多发的特点，完善极端天气应急值守预案，每个路口配备防汛沙袋、应急照明设备，暴雨天气提前到岗排查路口积水情况，引导车辆绕行积水路段，发生树木倒伏、设施损坏等情况第一时间上报相关部门，确保极端天气下路口不发生长时间拥堵、不发生涉水事故。3.月度行事历：7月：开展暑期未成年人出行安全专项劝导，联合教育部门发布《暑期学生交通安全提示》，完成上半年劝导工作考核，组织开展第二期志愿劝导培训，累计培训志愿者不少于2000人次。8月：做好“七夕”、暑期旅游高峰期商圈、景区周边路口值守，启动秋收保障准备工作，完成10个高风险路口的整改工作，开展一次极端天气应急值守演练。9月：开展秋收专项劝导行动，做好开学季护学工作，完成第三季度隐患排查整改通报，部署“中秋、国庆”假期交通保障工作，完成20个高风险路口的整改验收。（四）第四季度（10-12月）：冬季保通与年终总结提升阶段1.核心工作目标：“两节”期间重点路口零长时间拥堵，全年目标任务完成率达100%，冬季雾雪天气路口事故起数同比下降15%，形成下一年度劝导工作优化方案。2.重点任务推进：（1）“两节”假期保障：10月1日-7日国庆、中秋假期期间，在景区、商圈、高速出入口周边21个重点路口实行24小时轮班值守，每个路口配置8名劝导员，重点引导大流量车流有序通行，劝阻加塞、违停、抢行等违法行为，配合交警部门做好交通事故快速处置，确保重点路口拥堵时长不超过15分钟，假期期间累计服务群众不低于2万人次。（2）冬季保通工作：11-12月针对冬季雾天、雨雪冰冻天气多发的特点，在桥梁、陡坡、城乡结合部等易结冰路口提前储备融雪盐、防滑沙等物资，雪天提前2小时到岗开展路口除冰、积雪清理工作，雾天在路口设置警示标志、引导车辆减速慢行，重点劝阻面包车超员、货车超速、非机动车骑行过快等易引发事故的行为，累计开展冬季安全宣传不低于1万人次。（3）年终考核评估：11月底前完成全年劝导工作考核，包括路口违法劝阻率、事故下降率、群众满意度等核心指标，对所有值守路口开展年度安全评估，形成“2026年路口交通安全状况白皮书”，梳理全年工作中的短板问题，制定针对性改进措施。（4）下年度谋划部署：12月底前完成2027年劝导工作计划制定，优化值守点位布局，调整重点管控方向，完成下一年度劝导队伍培训、装备更新准备工作，组织开展年度优秀劝导员、优秀志愿者评选表彰活动，提升队伍工作积极性。3.月度行事历：10月：完成“中秋、国庆”假期交通保障，开展第四季度交通安全宣传，重点针对冬季出行安全开展现场宣讲，完成剩余5个高风险路口的整改验收，全年隐患整改完成率达100%。11月：开展“122全国交通安全日”预热宣传，在所有路口设置主题宣传海报，组织不少于2000人次志愿者参与主题宣传活动，完成全年劝导工作数据统计与初步评估。12月：开展“122全国交通安全日”专项活动，完成全年工作总结与考核，评选表彰年度优秀劝导员50名、优秀志愿者200名，印发2027年道路交通安全劝导工作计划，完成冬季恶劣天气值守保障。四、工作保障机制（一）人员考核机制建立“日考勤、周通报、月考核、年评优”的四级考核体系，每日通过执法记录仪回传、点位打卡、视频巡查等方式检查劝导员到