2026年秋季开学防暴恐应急演练培训课件

2026年秋季开学季2026年秋季开学防暴恐应急演练培训形势·法规·技能·实战培训时间2026年秋季开学季培训导览01形势与法规认清校园反恐严峻形势，掌握最新政策法规依据02体系与职责拆解应急预案组织架构，明确各岗位职责分工03器械与战术熟练防暴器械操作要领，掌握最小作战单元协同04疏散与自护规范师生紧急疏散流程，强化自救互救技能05演练与复盘组织全流程实战演练，建立持续改进长效机制形势与法规认清形势是做好防暴恐工作的第一步掌握法规依据，明确责任边界，筑牢校园安全第一道防线01校园安全形势依然严峻校园作为人群密集场所，始终是暴恐袭击的潜在目标。秋季开学新生入学、人员流动高峰期，安全风险叠加，形势不容乐观。3地金溪县、嘉鱼县、大丰区已完成全员轮训

先行示范1次/月中小学校应急疏散演练最低频次要求

演练频次40%非预设时间演练每学期最低占比

突击占比高峰秋季开学人员流动高峰安全压力骤增

窗口风险恐怖袭击常见方式识别六类威胁，六重防线——识别是防范的第一步高频突发型威胁刀斧砍杀最常用手段，工具易得，突发性强驾车冲撞碾压车辆为武器，上下学高峰校门口高危纵火与爆炸危害面广，易引发踩踏，教学楼宿舍为重点高危特殊型威胁枪击危害等级最高，须第一时间启动一级响应劫持人质针对师生，处置复杂，需专业力量介入投放危险物质隐蔽性强，饮水食物为渠道，日常监控关键可疑人员识别要点发现可疑人员立即报告安保负责人启动预警观察必要时触发一键报警发现即报告，观察不迟疑神情恐慌，言行异常眼神游离、步伐急促、反复张望，与正常访客行为模式明显不符着装与身份明显不符季节穿着异常、携带大型包裹或长条状物品，与到访理由不匹配冒称熟人，假献殷勤以"找某老师""给孩子送东西"为由强行入校，但无法准确说出师生信息频繁徘徊，异常关注多次出现在学校周边，无明确目的，对校园出入口、监控位置表现出异常关注防暴恐法规政策依据"从国家法律到部门规章，构建五位一体校园防暴恐法规体系"国家法律层《反恐怖主义法》2016年颁布，2025年施行10周年；明确各单位反恐安全主体责任《突发事件应对法》确立预防与应急准备、监测与预警、处置与救援全流程法律框架部门规章层《应急疏散演练指南》中学生2分钟内完成疏散，小学生3分钟内完成疏散《安全管理办法》门禁管控、隐患排查、应急演练等日常安防制度基础最新依据层《应急处置导则（2025版）》2026年多校应急预案的核心编制依据2026年演练制度新要求三级责任闭环管理体系：属地督导层·校园实施层·单元执行层三级责任闭环管理指标35%每季度抽查覆盖率不低于五部门联合督导学期末全覆盖15%纳入平安建设评分体系与学校年度考核直接挂钩2次每学期不少于专班专题部署会每次演练前完成桌面推演专项场景演练禁止仅以理论授课替代实操训练，必须设置真实模拟环节报告制度与响应时效15分钟口头逐级上报学校反恐工作领导小组、法制副校长1小时书面材料上报教育主管部门立即电话同步上报教育主管部门、保险公司标准化报警话术"XX学校（详细地址）发生XX事件，目前XX情况，已采取XX措施，请求XX支援"报送原则遵循"先口头后书面"原则一般事故24小时内书面补报严禁迟报、漏报、瞒报严禁迟报、漏报、瞒报演练频次与时间标准学校类型常规疏散演练频次疏散时间目标中小学校每月至少

1

次中学生

2分钟

内，小学生

3分钟

内幼儿园每季度至少

1

次以安全有序撤离为原则特殊教育学校每

2

个月至少

1

次根据学生类型调整，不得取消高等院校每季度至少

1

次全校区以宿舍楼、学院为单位逐次推进2分钟低层学校硬约束4层以下

学校总体疏散时间控制在

2分钟

以内重点增频情形学生人数众多的城镇中小学应适当增加演练频次农村寄宿制学校应适当增加演练频次体系与职责人人有岗，岗岗有责，责责到位构建统一指挥、分级负责、协同联动的应急组织体系02应急组织架构总览专题部署频次≥2次每学期专题部署会每次演练前完成桌面推演应急组织架构领导小组安全应急工作领导小组，校长为第一责任人，分管安全副校长任执行组长7个专项工作组综合协调组、现场指挥组、疏散引导组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组、舆情监控组协同机制统一指挥、分级负责、协同联动，确保突发事件时各司其职、无缝衔接参与部门：安保、教务、后勤、德育、校医室、年级组、心理辅导中心领导小组核心职责决策中枢·五项核心职能全面指挥协调/预案制定修订/应急资源统筹全面指挥协调掌握情报信息，及时上报现场情况，贯彻传达上级命令，指挥各小组果断处置预案制定修订根据最新法规政策与演练复盘结果，持续优化应急预案，确保时效性与可操作性应急资源统筹保障防暴器械、急救药品、通讯设备等物资储备充足、状态良好、取用便捷信息审核发布/善后与追责信息审核发布规范对外信息口径，统一舆情引导，防止不实信息扩散引发社会恐慌善后与追责组织事故调查，依法依规追究责任，做好伤亡人员家属安抚与保险理赔工作现场指挥组与警戒保卫组现场指挥组深入事件现场执行领导小组指令，指挥现场抢险、人员疏散、秩序维护实时掌握动态及时向领导小组反馈现场情况，必要时请求外部支援合理调配力量调配各工作组力量，确保应急处置有序推进警戒保卫组封锁事发现场设置警戒区域，禁止无关人员进入保护现场证据配合公安部门后续调查取证维护校园秩序管控人员车辆进出，防止二次伤害争取黄金时间在警方到达前与歹徒周旋对峙，为师生疏散争取黄金时间指挥链畅通·警戒圈收紧·双线协同保平安疏散引导组与医疗救护组疏散引导组01按预设路线撤离组织师生快速、有序撤离至安全区域02安排楼道执勤避免拥挤踩踏，确保通道畅通03逐班清点人数核对后立即上报，缺员即启动搜救医疗救护组01现场初步急救开展止血、包扎、心肺复苏等02协助转运重伤员做好伤情交接记录03建立伤亡台账跟踪救治进度与家属对接04保障器械药品定期检查更新，确保随时可用后勤保障组与舆情监控组后勤保障组·硬支撑储备调配应急物资灭火器、急救箱、应急照明、饮用水、通讯设备等保障水电通讯抢修受损设施，筑牢应急处置物质基础防暴物资管理购置、保管、发放，确保器材放置到位、便于取用舆情监控组·软管控统一信息口径按上级指示向社会群体发布公报应对不实信息密切关注网络舆情，及时发现并应对稳定家长情绪做好家校沟通，防止恐慌蔓延审核对外信息所有对外信息须经领导小组审核后方可发布三级责任闭环管理体系4学时单元执行层安全员每学期专项培训不少于2名每班设学生安全联络员每间宿舍1名疏散引导员三级责任层级属地督导层教育、应急、消防、卫健、公安五部门协同审核评估校园实施层校长统筹，制定方案、人员统筹、物资保障单元执行层安全员清点维护秩序，演练提醒、秩序维护、人员清点执行保障机制学时要求每学期不少于4学时，考核合格后上岗人员配置每班2名联络员，每宿舍1名引导员各岗位人员配置标准六大岗位·三级联动·全员覆盖各岗位人员配置标准岗位配置人员核心任务指挥员校长/分管副校长现场指挥调控，发布指令大门岗安保人员保护校门警卫安全，第一时间拦截指挥中心值班人员日常监控及上传下达巡逻组安保人员校园巡查，确保安全机动组应急小分队备勤待命，遇突发事件立即出动班主任各班班主任组织本班学生疏散，清点人数应急小分队由学校男教师及安保人员组成，确保拉得出去、冲得上去器械与战术器械是工具，战术是灵魂，协同是关键掌握八件套操作要领，练就最小作战单元协同战力03防暴器械八件套认知最小作战单元八件套标配，防御、控制、报警三位一体防暴器械八件套配置清单类别器械名称主要功能使用场景防御防护防暴盾牌抵御投掷物与尖锐器械攻击正面防御，推进压制防御防护防暴钢叉远距离控制嫌疑人行动腰部、腿部约束，保持安全距离防御防护防暴头盔保护头部免受击打进入对峙状态前必须佩戴防御防护防刺背心保护躯干免受刺伤所有一线处置人员必须穿戴防御防护防割手套防止手部被刀具割伤徒手控制或收缴凶器时使用攻防结合应急棍攻击与防御兼备配合盾牌形成攻防组合攻防结合辣椒水喷雾对歹徒面部、呼吸道产生强烈刺激近距离制服，瞬间使其丧失反抗能力通讯报警一键报警装置即时向公安机关发送报警信号险情发生第一时间触发器械操作规范要点防暴盾牌双手持盾护躯干推进时重心下沉，避免侧身暴露盾体保持一拳距离缓冲冲击力盾面正对威胁方向护住躯干核心防暴钢叉瞄准腰腿部快速出击锁定后保持安全距离持叉者与持盾者配合钳制一人控制、一人压制应急棍握持棍身中段便于快速变换攻防优先击打持械手臂解除武器严禁击打头颈以控制为原则最小作战单元概念3人编组·校园防暴恐处置的第一响应力量盾牌手正面防御与推进钢叉手侧翼控制与约束棍手解除武器与掩护盾牌压制→钢叉合围→快速控身一个动作链完成从对峙到制服的完整闭环3分钟训练目标：从发现险情到形成有效控制三人协同战术分解警报触发后

30秒

内完成集结，三角战斗队形是三人协同的核心第一步：快速集结30秒内到达指定位置三名队员携带器械三角战斗队形盾牌手居中，钢叉手左侧，棍手右侧第二步：盾牌推进盾面正对歹徒稳步推进压缩活动空间两翼紧随保持半步距离跟进协同推进，保持队形紧凑第三步：钢叉合围盾牌手吸引注意侧翼出击钢叉手锁定腰部或腿部棍手同步击打持械手臂解除武器第四步：控身制服钢叉控制+盾牌压制+棍手协助约束三位一体协同控制确认失能后带离现场移交警方完成处置闭环环形队形与分割战术环形围控队形环形包围圈三名队员间距均匀，不留逃脱空间360度封锁盾牌手正面压制，钢叉手与棍手左右夹击适用场景歹徒已被初步控制，需防止突围逃窜分割处置队形拆分两组多名歹徒出现时，队伍拆分为两组独立作战单元逐个击破一组牵制隔离，另一组集中力量击破优先控险优先控制危险性最高、持械最危险的歹徒守护通道分兵不弃守，师生疏散通道始终守护器械日常维护与检查装备完好率=生命保障率存放规范防暴器械放置门卫室、值班室等固定位置标识清晰，确保紧急情况下随手可取检查频率每周至少1次全面检查：盾牌裂痕、钢叉锁扣、喷雾有效期每月至少1次测试一键报警装置，确保信号畅通辣椒水喷雾严格管控保质期，过期立即更换养护责任防刺背心、防割手套穿戴后通风晾干，避免受潮霉变建立检查台账，每次记录签字确认，责任到人每一次检查都是对生命的负责疏散与自护跑得掉是幸运，躲得过是本事，救得了是担当让每一位师生都成为自己生命安全的第一责任人04紧急疏散"135"快反机制以时间换空间——用规范流程弥补专业力量到达前的真空期1分钟就地避险关闭门窗，桌椅抵门响应主体：现场教职工3分钟携装集结形成防护阵型，对峙周旋响应主体：最小应急单元5分钟合力制服现场管控，秩序恢复响应主体：警校联动力量2026年嘉鱼县、大丰区等地秋季开学培训均将此机制列为重点训练科目教室避险标准操作教室避险标准操作：听到警报→关闭门窗→组织隐蔽→等待救援四步避险教室避险四步骤01立即响应教师立即停止教学，发出"有危险，快避险"指令02构筑防线学生迅速关闭门窗，拉上窗帘，用课桌、讲台抵住教室门；教师站门后用身体辅助加固，形成物理屏障03组织隐蔽学生躲到课桌下方或墙角，远离门窗，保持蹲姿或卧姿；所有人保持安静，手机调至静音，避免暴露位置04等待救援直至广播或教师确认安全后方可解除避险；严禁警报未解除前开门查看或离开教室室外疏散路线与集结疏散行动操场上课班级体育教师立即组织向远离校门方向疏散路线选择远离事发点·避开歹徒视线·选择有遮挡路径严禁穿越严禁穿越事发区域，禁止从歹徒可见方向通过集结管控立即清点人数到达安全区后，班主任立即清点，缺员第一时间上报保持安静蹲下抱头集结后保持安静，蹲下抱头，等待指令禁止擅自返回警方确认安全前，任何人不得擅自返回教学楼或离开集结区域安全第一，生命至上师生自护五步应对法跑→躲→呼→抗→守，生命至上，步步为营01跑为上计不围观、不停留，朝远离歹徒方向快速撤离；撒开腿跑不回头，优先选择熟悉的安全出口02跑不掉要躲利用建筑、树木、花坛、课桌等一切掩体藏身；保持安静，手机静音，避免暴露位置03大声呼救确保自身相对安全后，大声呼救并拨打110；说清学校名称、具体位置、歹徒人数与特征04奋力反抗生命受直接威胁、无处可逃时，利用身边物品自卫；优先攻击歹徒眼睛、面部等脆弱部位，争取逃脱机会05固守待援堵住门窗，用桌椅加固防线；保持冷静，等待警方和专业力量到达反恐防暴八字口诀危急时刻，肌肉记忆比知识更重要观察与行动熟悉环境，牢记出口进入场所先观察安全出口，形成习惯保持镇静，迅速疏散慌乱是最大敌人，冷静是自救前提疏散与防护正确引导，有序疏散教师指挥学生跟随，不推挤不逆行简易防护，蒙鼻匍匐湿布掩口鼻，低姿匍匐前进避险与通道不入险地，不恋财物生命高于一切，绝不折返冒险善用通道，莫入电梯楼梯是唯一安全通道，电梯或成陷阱自救与待援火已及身，切勿惊恐就地打滚灭火，切忌奔跑助燃避难场所，固守待援选有水源通讯条件的房间，等待救援八字口诀，八项保命技能特殊体质学生专项预案"全员覆盖，一人一策——不让任何一个孩子掉队"事前识别询问排查演练前对全体师生进行身体状况询问排查建立台账建立特殊体质学生台账，明确标注不参与剧烈运动与奔跑演练人员名单明确名单先天性心脏病、癫痫、哮喘、行动不便等事中保障专属帮扶为每位特殊体质学生指定专属帮扶教师，负责紧急引导与转移感官替代听障学生采用视觉警示信号，视障学生安排专人引导调整流程特殊教育学校可按残障类型调整流程，演练不得取消事后关怀单独疏导演练后对特殊体质学生进行单独心理疏导及时干预关注场景模拟可能引发的恐惧情绪，及时干预化解家长配合与家校联动家校联动是校园安全闭环的关键一环，家长的理解与配合是安全防线的重要支撑守时接送·规范停车准时接送严格遵守学校接送时间，减少学生在校门口逗留车辆规范停放接送后尽快离开，避免校门口人员聚集禁带危险品禁止携带危险物品家长须确保孩子不携带刀具、尖锐物品及其他危险品入校关注通知·配合教育关注学校通知关注学校微信公众号、班级群，及时了解安全信息与演练安排配合安全教育在家与孩子共同学习反恐防暴知识，帮助孩子掌握跑、躲、呼救三步法核心应急技能：跑、躲、呼救

三步法演练与复盘演练不是走过场，复盘才是真成长以实战检验预案，以复盘驱动改进，构建长效安全机制05演练方案制定要点六要素齐备，方案方可落地1明确目的检验快反能力或提升疏散意识，目的决定设计方向2设定场景"歹徒强闯校门""持刀翻墙""高峰突袭"等实战情境3细化分工指挥员、大门岗、巡逻组、机动组，职责动作书面化演练前须经专班审核并完成至少1次桌面推演演练全流程标准步骤第一阶段演练前准备•召开部署会议，明确岗位职责与演练脚本•对师生进行安全知识培训，告知流程与注意事项•检查防暴器械、通讯设备、医疗急救物资第二阶段演练启动•模拟歹徒出现，安保发现异常立即报告•触发一键报警，校园广播发出预警信号•各岗位人员按预案快速就位第三阶段应急处置•最小应急单元携带器械快速集结，与歹徒对峙•教师组织学生疏散避险，关闭门窗、清点人数•警方到达后，警校联动完成歹徒制服第四阶段演练结束•广播发出解除信号，各班清点人数上报•校长或总指挥进行现场总结点评演练评估核心指标评估维度核心指标合格标准响应时效从警报触发到最小应急单元集结到位不超过

1

分钟疏散效率从疏散指令发出到全员到达安全区域中学生

2

分钟，小学生

3

分钟处置规范器械使用正确率、战术动作标准度关键动作无重大失误通讯畅通一键报警响应、对讲机通话、信息上报所有通讯节点无中断人员清点各班级到达集结区后清点上报时间5

分钟内完成全校清点评估组由学校督导室成员、教师代