许昌市城镇老旧小区改造工作实践与探索

许昌市城镇老旧小区改造工作实践与探索许昌市住房和城乡建设局张宏涛河南·许昌许昌市情许昌市郑州大都市区次中心城市中原城市群核心城市之一河南·许昌许昌市情许昌市6个县（市、区）3个功能

区4996

平方公里总面积500

万人 口河南·许昌1历史文化悠久河南·许昌许昌市情魏

都曹操雄据许昌25年河南·许昌许昌市情花

都中国蜡梅文化之乡河南·许昌许昌市情钧

都钧瓷发祥地河南·许昌许昌市情烟

都“烟叶王国”河南·许昌许昌市情药

都全国四大药材集散地之一河南·许昌2交通区位优越河南·许昌许昌市情许昌市——中原之中4条高速公路107

国道311

国道铁路高铁新郑机场许昌航站楼郑许市域铁路河南·许昌3产业特色鲜明河南·许昌许昌市情许昌市——工业城市工业竞争力河南省第3位汽车零部件生产基地电力装备生产基地电 梯 再生资源生产基地

回收利用基地人造金刚石生产基地发制品生产基地河南·许昌4生态环境宜居河南·许昌许昌市情许昌市——郑州“南花园”36.03%绿地率41.28%绿化覆盖率14.85

平方米人均公园绿地面积河南·许昌许昌市情许昌市——郑州“南花园”全国文明城市国家水生态文明城市国家生态园林城市中国十佳宜居宜业宜游城市中国绿色发展优秀城市中国十大养生城市中国优秀旅游城市和国家园林城森林城卫生城河南·许昌5发展活力充沛河南·许昌许昌市情许昌市——民营经济75%

以上税收80%

以上GDP90%

以上就业河南·许昌许昌市情你们这里就像当年的温州，到处迸发着创新的活力。——李克强总理2015年9月视察许昌时称赞河南·许昌许昌市全国15个老旧小区改造试点之一河南·许昌共建共享，共同缔造河南·许昌119个老旧小区370幢楼

栋

7053万元投

资河南·许昌95.2

万平方米11695户建筑面积惠及居民河南·许昌“许昌模式”多次被刊发河南·许昌目录高位推动

党建引领广泛动员群众参与多元投入

共同缔造探索完善融资机制突出民生

精准施策着力解决群众关切问题一二三四因区施策

建章立制探索完善长效管理机制河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与16524老旧小区改造工作市级主导统筹推进部门联动社区实施群众参与成果共享3各区同步7共建共管8河南·许昌1坚持高位推动河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与市委书记市 长市委常委统战部长主管副市长各区及市直各相关部门负责人老旧小区改造试点工作指挥部河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与《许昌市老旧小区改造试点工作实施方案》河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与实行联席会议、专班例会工作机制实行联席会议、专班例会工作机制专班推进，破解难题专班推进，破解难题河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与四大班子领导定期督导专题调研河南·许昌2明确工作思路河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与坚持“一个中心”实施“一区一策”建立“一套机制”健全“一个组织”“五个一”工作思路用好“一些能人”河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与坚持“一个中心”实施“一区一策”用好“一些能人”建立“一套机制”健全“一个组织”以人民为中心，着力解决小区业主反映最强烈、要求最迫切的问题河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与坚持“一个中心”实施“一区一策”用好“一些能人”建立“一套机制”健全“一个组织”每个小区根据基础条件及群众需求的不同制定不同改造方案，确保小区改造符合小区实际河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与坚持“一个中心”实施“一区一策”用好“一些能人”建立“一套机制”健全“一个组织”发挥业主中的老党员、离退休干部、人大代表、政协委员等能人作用上承政府、下接群众，为老旧小区改造出谋划策河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与坚持“一个中心”实施“一区一策”用好“一些能人”建立“一套机制”健全“一个组织”研究制定一套务实管用的改造建设管理机制确保老旧小区改造工作顺利推进河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与坚持“一个中心”实施“一区一策”用好“一些能人”建立“一套机制”健全“一个组织”将基层组织建设引入小区听取民意、了解民生，引领群众积极参与河南·许昌3突出党建引领河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与建立健全老旧小区党组织党 员基层党组织政策民意讲出来政策民意讲出来党员干部站出来党员干部站出来群众劲头鼓起来群众劲头鼓起来河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与93名党员146户居民公安局家属院社区网格党支部社区网格党支部党员活动室党员活动室组织搭桥党员带头能人带动党员+楼栋长河南·许昌4深入宣传发动河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与市级媒体开辟宣传专栏河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与宣传册、宣传版面、宣传标语河南·许昌一·高位推动

党建引领

广泛动员群众参与入户调查倾听群众心声河南·许昌目录高位推动

党建引领广泛动员群众参与多元投入

共同缔造探索完善融资机制突出民生

精准施策着力解决群众关切问题一二三四因区施策

建章立制探索完善长效管理机制河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制发挥财政杠杆作用多方筹措改造资金河南·许昌1实施财政奖补河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制研究出台筹资与财政奖补政策公益性基础设施市区财政直接投资河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制研究出台筹资与财政奖补政策供水、供电、弱电改造及配套改造项目按照市、区两级财政奖补办法确定奖补比例和金额河南·许昌2鼓励群众出资河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制动员居民群众积极出资河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制延中小区居民出资26万改善居住环境建设了智慧书屋、托老所河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制城管局家属院每户出资2800

元开通了居民期盼已久的管道天然气河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制鼓励居民出工出力出物出智参与小区改造和后期管理形成群众参与、共建共享局面河南·许昌3引导社会捐资河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制协调老旧小区原单位出资，引导企业捐资捐物河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制市中心医院家属院60万对小区楼体、绿地道路等进行了改造由原管理单位和社会企业捐资河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制供暖、供气及通讯等企业实 施优惠政策改造提升小区基础设施河南·许昌4强化内部“造血”河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制优化整合小区公共资源收取合理费用用于改造弥补改造费用不足河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制将新改造的公共停车位2年租金提前用于小区改造2年后租金用于维修管理延中小区河南·许昌二·多元投入

共同缔造

探索完善融资机制文峰新村每月物业费增加0.1元/平方米专项用于小区日常维修维护河南·许昌目录高位推动

党建引领广泛动员群众参与一二三四多元投入

共同缔造探索完善融资机制突出民生

精准施策着力解决群众关切问题因区施策

建章立制探索完善长效管理机制河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题先民生，后提升聚焦群众关心关切的重点问题先“雪中送炭”后“锦上添花”河南·许昌1注重基础提升满足群众基本需求河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题对老旧小区基础性项目进行改造提升雨污分流供水供电供暖供气环卫设施河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题便民小超市趣味书屋儿童乐园河南·许昌2围绕群众关切解除业主后顾之忧河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题规模比较小、物业不愿进驻的小区人脸识别刷卡手机智能门禁系统安全防范河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题老人日间照料中心康复医疗室棋牌室阅览室河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题设立“四点半课堂”在职教师、退休教师学习辅导、趣味活动河南·许昌3利用产业优势解决小区改造难题河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题安装智能充电桩解决充电难题河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题规范架设各类管线消除“蜘蛛网”现象河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题老旧小区加装电梯河南·许昌4突出文化传承注重嵌入本地特色河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题在小区中嵌入历史文化符号楼体建筑院外街道统一风格河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题“三国苑”小区连片改造绘制文化墙保留古建筑河南·许昌5综合提升改造增强群众获得感河南·许昌三·突出民生

精准施策

着力解决群众关切问题抓点连线成片老旧小区改造老庭院老庭院老市场老市场老厂院老厂院增加停车位增加停车位“四改一增”老街道老街道河南·许昌目录高位推动

党建引领广泛动员群众参与多元投入

共同缔造探索完善融资机制一二三四突出民生

精准施策着力解决群众关切问题因区施策

建章立制探索完善长效管理机制河南·许昌四·因区施策

建章立制

探索完善长效管理机制老旧小区改造与管理同步推进3种管理模式河南·许昌1市场化专业物业管理模式河南·许昌四·因区施策

建章立制

探索完善长效管理机制具备条件的小区具备条件的小区选聘物业服务公司服务项目细分9大类130项提供不同内容的专业服务河南·许昌2连片基础物业管理模式河南·许昌四·因区施策

建章立制

探索完善长效管理机制建立“一站一中心”建立“一站一