食品生产管理知识许可证受理工作标准样本

食品生产许可证受理工作标准

公布时间：-10-26

1范围

本标准要求了核发食品生产许可证事项办理依据、许可条件、申请要求、受理工作程序

和要求。

本标准适适用于核发食品生产许可证事项申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、

期满换证、变更、补领证书等办理。

食品包含粮食加工品（小麦粉、大米、挂面、其它粮食加工品）、食用油油脂及其制品

（食用植物油、食用油脂制品、食用动物油脂）、调味品（酱油、食醋、味精、鸡精、酱、

调味料）、肉制品、乳制品（乳制品、婴幼儿配方乳粉）、饮料、方便食品、饼干、罐头、

冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品（膨化食品、薯类食品）、糖果制品（糖果制品、果

冻）、茶叶及相关制品（茶叶、含茶制品和代用茶）、酒类（白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、

黄酒、其它酒、食用酒精）、蔬菜制品、水果制品（蜜饯、水果制品）、炒货食品及坚果制

品、蛋制品、可可及焙炒咖啡产品（可可制品、焙炒咖琲）、糖、水产制品（水产加工品、

其它水产加工品）、淀粉及淀粉制品（淀粉及淀粉制品、淀粉糖）、糕点食品、豆制品、蜂

产品、特殊膳食食品（婴幼儿及其它配方谷粉）、其它食品等28大类。

本事项由巾局实施。

2依据

《中国产品质量法》7月8口第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议经过

《中国行政许可法》8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议经过

《中国食品安全法》2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议经过

《中国工业产品生产许可证管理条例》7月9日国务院令第440号公布

《中国食品安全法实施条例》7月8口国务院令第557号公布

《乳品质量安全监督管理条例》10月9日国务院令第536号公布

《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》9月1日国家质量监督检验

检疫总局令第79号公布

《食品生产许可管理措施》4月7日国家质量监督检验检疫总局令第129号公布

《相关印发〈北京市食品生产加工作坊监督管理指导意见》等4个北京市食品安全条

例配套文件通知》3月12口北京市质量技术监督局，京质监食发口88号

《相关公布食品生产许可审查通则（）公告》8月23日国家质量监督检验检疫总局公

告第88号

《小麦粉生产许可证审查细则》1月7FI国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15号

《相关公布食品生产许可证审查细则修改单通知》9月26口国家质量监督检验检疫总

局，国质检监函0776号

《大米生产许可证审查细则》1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15号

《挂面生产许可证审查细则》8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监0365

号

《其它粮食加工品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国

质检食监0646号

《食用植物油生产许可证审查细则（）》12月27口国家质量监督检验检疫总局，国质

检食监0646号

《食用油脂制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国

质检食监0646号

《食用动物油脂生产许可证审查细则（）》12月27n国家质是监督检验检疫总局，国

质检食监0646号

《酱油生产许可证审杳细则》1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15号

《食醋生产许可证审查细则》1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15号

《味精生产许可证审查细则》1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15号

《鸡精调味料生产许可证审查细则》8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质脸食

监口365号

《酱类生产许可证审查细则》8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监Q365

号

《调味料产品生产许可证审杳细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质

检食监（）646号

《肉制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食

监（）646号

《相关公布企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（）和企业生产乳制品许可条件

审查细则（）公告》11月1日国家质量监督检验检疫总局公告第119号

《饮料产品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检

食监0646号

《相关公布饮料产品生产许可证审查细则O修改单通知》1月14日国家质量监督检

验检疫总局，国质检食监函（）19号

《方便食品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检

食监（）646号

《方便面生产许可证审查细则》1月17日国家质量监督检验检疫总局，国质检监0

15号

《饼干生产许可证审查细则》1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15号

《罐头食品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检

食监0646号

《冷冻饮品生产许可证审查细则》1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15

号

《速冻食品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检

食监0646号

《膨化食品生产许可证审查细则》1月7日国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15

号

《薯类食品生产许可避审查细则（）》12月27日国家质局监督检验检疫总局，国质检

食监0646号

《糖果制品牛•产许可证审查细则》12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监（）

557号

《巧克力及巧克力制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总

局，国质检食监0646号

《果冻生产许可证审查细则》8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监0365

号

《相关公布〈茶叶生产许可证审查细则（）〉和部分食品生产许可证审查细则修改单通

知》6月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监函0462号

《含茶制品和代用茶产品生产许可证审查细则（）》12月27FI国家质量监督检验检疫

总局，国质检食监0646号

《白酒生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监

0646号

《葡萄酒及果酒生产许可证审查细则》12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检

监0557号

《啤酒生产许可证审杳细则》12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监（：557

号

《黄酒生产许可证审查细则》12月23口国家质量监督检验检疫总局，国质检监（：557

号

《其它酒生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食

监0646号

《酱腌菜生产许可证审查第则》12月23n国家质及监督检验检疫总局，国质检监

557号

《蔬菜制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检

食监0646号

《蜜饯生产许可证审查细则》12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监（：557

号

《水果制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检

食监0646号

《炒货食品及坚果制品生产许可证审查细则（）》12月27口国家质量监督检验检疫总

局，国质检食监（）646号

《蛋制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食

监0646号

《可可制品生产许可证审查细则》12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监（）

557号

《焙炒咖啡生产许可证审查细则》12月23日国家质量监督检验检疫总局，国质检监（）

557号

《糖生产许可证审查细则》1月7FI国家质量监督检验检疫总局，国质检监口15号

《水产加工品生产许可证审查细则》12月23口国家质量监督检验检疫总局，国质检监

0557号

《其它水产加工品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国

质检食监（）646号

《淀粉及淀粉制品生产许可证审查细则》12月23口国家质量监督检验检疫总局，国质

检监0557号

《淀粉糖牛•产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质检食

监〔）646号

《糕点生产许可证审查细则》8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监。365

号

《豆制品生产许可证审查细则》8月25H国家质量监督检验检疫总局，国质检食监:]365

号

《其它豆制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总局，国质

检食监0646号

《蜂产品生产许可证审查细则》8月25日国家质量监督检验检疫总局，国质检食监1365

号

《蜂花粉及蜂产品制品生产许可证审查细则（）》12月27日国家质量监督检验检疫总

局，国质检食监〔646号

《相关公布蜂花粉及蜂产品制品生产许可证审查细则（）修改单通知》8月31日国家

质量监督检验检疫总局，国质检食监函0588号

《婴幼儿及其它配方谷粉产品生产许可证审杳细则（）》12月27日国家质量监督检验

检疫总局，国质检食监（）646号

《相关对地方特色食品〈食用槟榔生产许可审查细则〉批复函》9月21日国家质量监

督检验检疫总局，质检食监函0125号

《相关公布〈食用酒精产品生产许可证换（发）证实施细则》及检验单位通知》2月

24日国家质量监督检验桧疫总局，全许办（）09号

《相关食用酒精产品生产许可相关事项通知》12月29日国家质量监督检验检疫总局，质

检食监函262号

《国务院相关公布实施〈促进产业结构调整暂行要求》决定》12月2日国务院，国发0

40号

《产业结构调整指导目录（本）》3月27日国家发展和改革委员会令第9号

《相关工业产品生产许可证工作中严格实施国家产业政策相关问题通知》11月9口国

家质量监督检验检疫总局，国质检监联0632号

《北京市企业投资项目管理目录（）》12月23日北京市发展和改革委员会，京发改口2743

号

《乳制品工业产业政策（修订）》6月26日中国工业和信息化部、中国国家发展和改

革委员会公告工联产业0第48号

《葡萄酒行业准入条件》6月13日中国工业和信息化部公告第22号

3许可条件

3.1生产属于法律法规及市人民政府相关文件明确要求实施食品生产许可目录食品，

不包含声称含有特定保健功效食品和以胶囊、口服液、片剂、冲剂等形态出现食品。

3.2符合食品安全标准和国家和本市制订食品生产许可证审查通则、细则要求。

3.3符合国家产业政策，严格实施《产业结构调整指导目录》、《北京市企业投资项目

管理目录》等相关要求。

3.4符合国家环境保护政策，严格实施《建设项目环境保护条例》等相关要求。

3.5含有和其申请生产许可食品品种、数量相适应食品原料处理和食品加工、包装、贮

存等生产场所，生产场所设置应该符合城镇计划、商业布局和食品安全计划，并取得其所在

地乡镇人民政府或街道办事处同意。

3.6含有和申请生产许可食品品种、数量相适应生产设备或设施，有对应消毒、更衣、

盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤和无害化处理废水、存放

垃圾和废弃物设备或设施，

3.7含有和申请生产许可食品品种、数量相适应自行检验设备和设施。

3.8含有和申请生产许可食品品种、数量相适应合理设备布局和工艺步骤，预防待加工

食品和直接入II食品、原料和成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

3.9含有和申请生产许可食品品种、数量相适应食品安全专业技术人员、管理人员、检

验人员和生产操作人员等专职人员。

3.10使用原辅材料符合对应国家标准、行业标准及相关要求。

3.11含有确保食品安全各项管理制度，并明确责任部门和责任人。各项管理制度应包含

但不限于以下内容：从业人员食品安全培训制度，从业人员健康管理制度，原料采购查验管

理制度，食品添加物（食品添加剂）管理制度，生产过程安全管理制度，设备管理制度，卫

生管理制度，产品检验管理制度，产品出厂登记制度，食品包装、储存、运输管理制度，不

合格品管理制度，问题食品召回管理制度、质量投诉处理制度，关键情况汇报制度，食品安

全档案管理制度，产品（配方）安全风险评定制度，食品安全责任制度，食品安全监督考评

制度，食品安全管理员、检验员管理制度等。

3.12贮存、运输和装卸食品应使用安全、无害容器、丁具和设备，配置和其生产规模和

食品种类相适应冷藏冷冻设备设施和含有连续测最和统计温度功效装置，并确保正常运转，

不得无故关停，不得将食品和有毒、有害物品一同运输。

3.13含有网络连通能力，并开展食品安全风险信息搜集工作。

3.14在生产场所显著位置设置食品安全公告栏。

3.15生产乳制品应含有完善电子信息统计系统，规范生产全过程信息统计，实现生产

全过程可追溯。激励其它食品生产企业建立完善电子信息统计系统，并实现生产全过程可追

溯。

3.16符合国家相关法律、法规要求其它要求。

4申请要求

4.1申请人资格

4.1.1申请人主体条上。

a）申请人应持有拟设置食品生产企业《名称预先成准通知书》或含有独立营业执照

（能够为企业法人、合作社等，不包含个体工商户营业执照）；

b）申请人持有责任人营业执照，应携带其上级法人单位营业执照和上级法人单位授权

委托文件，由其上级法人埠位负担对应法律责任。

4.1.2申请人注册地［即住所）和生产场所均应在本市行政区域内。

4.1.3中请人应是纳入食品生产许可证管理产品生产企业（具体见表4.1.1,其中设“产

业政策产品目录见表412）,期满换证企业营业执照经营范围应覆盖申请取证产品。

4.1.4申请人应符合相关法律法规要求。

表4.1.1食品生产许可目录细化表

产

产

品

品

品

种

食品类类产品类申证单

<四明细（五

（一别别（二元（三

级

目级目录）

级目录）编级目录）级目录）

录)

号

特制一等

小麦粉、

特制二等

小麦粉、

标准粉、

一般粉、

高筋小麦

小麦粉

粉和低筋

品0101小麦粉小麦粉（通用、

小麦粉：7

专用）

专用小麦

粉包含面

包用小麦

粉、面条

用小麦

粉、饺子

用小麦

粉、馒头

用小麦

粉、发酵

饼干用小

麦粉、酥

性饼干用

小麦粉、

蛋糕用小

麦粉、糕

点用小麦

粉、小麦

自发粉、

全麦粉、

高筋富强

粉等。（规

格：g、

kg/袋、

盒）

釉米、粳

米、糯米、

香米等。

0102大米大米大米（规格：

g、kg/袋、

盒）

一般挂

面；花色

挂面：蔬

菜面、鸡

蛋面、营

养强化

挂面面、杂粮

（一般面、果味

挂面、面、核桃

0103挂面挂面彳

花色挂仁面、杏

面、手仁面、莲

工面）子面等；

手工挂

面。（规

格：g、

kg/袋、

盒）

谷物加工

品：高粱

米、黍米、

稷米、小

米、糙米、

黑米、紫

米等；谷

物碾磨加

工品：玉

米醪、养

麦粉、燕

麦片、汤

圆粉（糯

米粉）、

祓麦粉、

玉米粉、

玉米自发

其它粮

粉、黑麦

食加工

粉、黑小

品（谷

麦粉、小

物加工

米粉、高

品、谷

其它粮食加工品（谷物加工品、谷物粱粉、养

0101其它粮食加工品物碾磨

碾磨加工品、谷物粉类制成品）麦粉、大

加工

麦粉、裸

品、谷

大麦米、

物粉类

被麦米

制成

（燕攵

品）

米）、养

麦米、意

仁米青裸

lyj、ZJNLHJ

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、丘L

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物粉“

CZV7•r\~

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r/J|±£|、kX

J，又、l*比

Uii

片、生湿

面条、春

卷皮、荷

叶饼、春

饼、米线、

通心粉、

米粉、元

宵（非速

冻）等。

（规格：

g、kg/袋、

盒）

菜籽油、

大豆油、

花生油、

葵花籽

油、棉籽

油、亚麻

籽油、油

茶籽油、

玉米胚

油、红花

籽油、米

糠油、芝

麻油、棕

桐油、橄

食用植榄油、椰

物油子油、核

油脂及其制品0201食用植物油食用植物油（半精桃油、杏

炼、全仁油、小

精炼）麦胚芽

油、茶籽

油、山茶

油、葡萄

籽油、食

用调和

油、色拉

油、高级

烹调油、

多种小品

种油等

（规格：

n】l、L/瓶、

桶）

包含食用

氧化油、