高中思想政治-政府的职能：管理和服务教学设计学情分析教材分析课后反思

课标分析

本框题是第二单元第三课的开篇第一框题，与上一单元的内容有内在的联系。公民处理

好与政府的关系，是行使民主权利的表现，也是公民参与政治生活的重要内容。进而本单元

的学习与上一单元一起，为下一单元的学习奠定了坚实的生活基础和知识基础，在教材中起

着承上启下的作用，在全书中占有重要地位。

具体地说，课程标准明确了本框的基本要求是：“列举生活中的实例，评议政府履行职

责的表现。”因此本课的知识目标旨在让学生明确政府履行职责的表现，能力目标在于让学

生理论指导实践生活分析玫治现象，培养学生的公民意识并提高其政治素养。

现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理,政府根据法律管理社会公共事务,

维护社会公共利益，解决社会公共问题。我国是人民当家作主的社会主义国家，为人民服务

是我国政府的宗旨，管理与服务是它的基本职能。具体地，在社会主义市场经济条件下，政

府的职能涉及书•个方面：政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和牛态文明建设。政府

履行之恩能够的程度和我们的生活质量密切相关。因此我们要了解政府的职能，支持政府的

工作，寻求政府的帮助。

学情分析

本课题面向的是高一年级的学生，高一学生的心智逐渐成熟，但是仍缺乏一定的生活体

验，具体地：

1、学生知道政府这个名词，生活中也与12345市民热线有过直接或间接的联系，但

政府的基本职能有哪些，或者政府具体由哪些部门等问题的认识比较模糊。

2、学生对政府有一定的了解，如：认为政府就是收税的、是管人的，想法很朴素，有

合理之处，但缺乏理论高度，片面性。

3、学生在生活中遇到困难，有事找政府寻求帮助的意识并不强。

基于此，本框题采用讲授法和情景分析法、活动探究法相结合，通过活动探究的形式完

成教学目标。

《政府的职能：管理与服务》评测练习

1.（基础题）近年来，我国开展了声势浩大的“严打”斗争，集中力量打击暴力犯罪、黑恶

势力等。我国的“严打.”斗争是政府在行使（）

A.保障和维护国家长治久安的职能B.组织领导经济建设的职能

C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能

2.（基础题）在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用，许多问题必须找政府帮

助解决。下列问题必须找玫府帮助解决的是（）

A.某大学生上岗前要进行专业培训B.李某做生意要签协议

C.刘某新买的私家车要上牌照D.某企业宣传使用不规范的文字

3.（提高题）（2013•天津卷・10题）在社会主义市场经济逐步建立与完善的过程中，政府

机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰，建立公共服务

型政府是

①树立政府权威的需要

②构建社会主义和谐社会的需要

③提高为人民服务能力和水平的需要

④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要

A.①②③B.（1X2）®C.①③④D.②③④

4.（提高题）（2013•卷・19题）2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一

是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在

（）

A.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能

B.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权

C.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度

D.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府

5、（选做题）“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰

显了人与自然的和谐统一。

高二（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。

气美

2012年A济社会JUUf

长09%，*人人约”入5%•浦夏二农••<•大

14.6%,余仿淡费之其特美；*▲消费弟量一长4.2♦.方尤ALL.就行摩水★山.

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爆JU石化/JL枚才级旗始大，一件十大胃口的尿境可一环债长¥大事・有7尊水

**引发Xu翁山,就有"金山银山.

结合材料,运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。

1-4：ACDD

5.答案提示：政府要切实履行好职能.引导居民合理消费，优化生态环境.（答案组织言之

有理即可）

观评记录

老师的《政府的职能：管理与服务》课堂实录贯穿“济南市服务热线12345”这条主线，

成功的将一堂常规课转化为综合实践活动课，提升了学生参与政治生活的热情与能力，实现

了知识、能力与情感、态度、价值观三维目标的融合。通过“分享我和12345”“探究他和

12345”“模拟X12345”三个探究活动真实再现市民热线的场景，尤其是通过模拟市民咨询、

市长热线负责人答市民提问及学生评析的场景感悟，让学生真切地体验了政府履行职能的作

用，从而做到理解政府，支持政府，较好的落实了有序参与政治生活的要求。本堂课从“学

--思--用”即“生活实例一一政府职能一一生活实例的再运用”这样三个环节展开，环环相

扣，紧凑有序，既调动学生积极性又落实教材知以，相得益彰，教学效果显著。

老师驾驭课堂能力强，穿针引线，启发引导，总结到位，真正的发挥了学生的主体地位

和教师的书导作用。讲授过程中注重实践与运用,很好地实现了知识情景的回归、落实了新

课程理念、巩固了本节知识，让生涩的政治课堂鲜活起来。

教材分析

《政府的职能：管理与服务》框题位于高中政治必修二第二单元第一课第一框，本框

题下设三目，第一目是本框的情境导入，提出问题，引出其他两目的内容。第二目和第三目

分别讲述政府的职能和感受便民利民的政府。

第一目“公仆的本色”是本框的情境导入教材选用的素材来源于社会生活，距离学生

较近。教材从正面展示人民政府的形象，凸显教材价值导向作用。

第二目“政府的职能”是本框的情境分析，也是本框的中点，阐述了政府的基本职能。

教材分别从政治、经济、文化、社会和生态职能五个方面进行讲述，并指明政府职能佗有限

性。

第三目“便民利民的政府”是本框的情境回归。共讲述了两个方便的内容：通过口常

生活的实例，说明政府的职能是管理与服务，并得出我国的政府是便民利民的政府的结论;

指出处理好与政府的关系是公民意识和政治素养的体现，这也是本节课的思想政治教育点。

总之，本框题位于第二单元的开篇，学好本节课对于后面政府的责任、依法行政等知

识的学习奠定良好的基础。

第二单元为人民服务的政府

3.1政府的职能：管埋与服务教案

一、课程标准要求

列举生活中的实例，评议政府履行职能的表现，说明政府对人们生活的影响和作用。

二、教育教学目标

1.知识目标

明确我国政府的性质；指导并理解我国政府的基本职能；了解我国政府的作用，知道我

国正在建设服务型政府。

2.能力目标

学会用辩证的观点观察问题、认识问题，提高学生认识问题、分析问题的能力。通过小

组合作探究活动的开展，提高其自主学习、合作学习和探究学习的能力。

3.情感、态度、价值观目标

通过学习，使学生感体会我国政府是便民利民的政府，要了解政府、理解政府、枉信政

府、支持政府和监督政府。培养现代公民意识，关注我国政府的表现，参与评价政府，积极

寻求政府的帮助。

三、教学重点和难点

教学重点：政府的基本职能

教学难点：政府职能的评析及便民利民政府的构建

四、教学方法

讲授法、情景教学法、合作探究法

五、具体教学过程

★激趣质疑导入新课

今天让我们把视角聚焦在济南市人民政府网站，其中为进一步畅通群众诉求渠道，济南

市政府对原有市长公开电话进行全面改造，开通了12345市民服务热线,并在网站开有专栏。

12345,有事找政府，事事有回音，件件有答复。首先，想必咱们同学也和12345发生过直

接或间接的接触,那让我们一起分享一下“你和12345……

教师设置探究活动一：我和12345,激发学生的学习兴趣。

学生讨论，分享典型故事。

教师：“那何为政府，什么事可以找政府寻求帮助，这也是这节课的两大重点问题。带着

疑问，我们开始本节课的学习。”

激趣质疑http^/wwwJinan.goV'^^VcoIGB/inctex.html

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问题:7、何为政府？

2、政府有何职能？

★引思明理进行新课

一、“公仆”的本色

教师引导：请同学们阅读教材第36、37页资料，思考“我国的政府是什么性质的政府,

并进一步思考我国政府的性质和国家性质是什么关系？”

学生阅读教学，分享学习结果。

引思明理

一、“公仆”本色

1、我国政府的性质：是国家权力机关的执

行机关，是国家行政机关。

思考；有合国家植质易我④政府植质♦何某

决定

国家政府

性质性质

体现\反映

<________________)

在了解了何为政府之后，为突破重点——政府的职能，设置了小组合作探究活动二一

—+他和12345：

探究•他和12345-

■1、市民张某反映“与搬家公司电话预约的价格为150元搬

一次，来了后涨到350元搬一次，并在搬家过程中，搬家

公司的工人有偷盗行为，偷走了我的照相机.我也调取

了监控录像。总之，希望政府管一下！”

■2、市民王某建议相关部门对夜间施工工地的夜间施工许

可证审批情况进行公示公告，请相关部门落实处理。

■3、历城区遥墙办事处刘家村李某，来电反映整个村没有

黄河水黄河水灌溉耕地，请相关部门协助落实处理。

■4、家住济阳县回河镇的残疾人张某，目前没有工作，之

前都会有工厂招工，会招收残疾人工作，希望相关部门

探究:阅厚教材，试分析这些问题的

解决需要政府发挥哪些职能？

学生阅读教材并结合情境进行分析，小组讨论后成果展示。

教师评价学牛的分析,并提示学牛在职能的分析时容易出现的误区,带着疑问进行具

体的有重点地学习与记录。

政治职能保障人民民主和维护国家

3长治久安

政

经济职能组织社会主义经济建设

府

的

主文化职能组织社会主义文化建设

要

职

能社会职能加强社会建设

生态职能生态文明建设

教师在进行具体的讲授过程中，引导学生结合自身的牛.活经验和了解的时政热点进行分

析，学以致用，增进对政府工作的了解和信任。

为使学生能够真正地体验到政府的作为给群众带来的便利，教师设置了探究活动三：

模拟——X和12345。

注意事项——

■拨打市民服务热线的注意事项：来电诉求须事实清

晰，留下真实姓名及有效联系方式；诉求事项如涉

及党委、人大、政协、军事、司法机关范围的，市

民应直接向这些单位的信访投诉部门反映；诉求事

项已进入司法程序的(法院两审或已判决)，市民

应直接向市人大常委会、市委政法委或上一级司法

机关反映；涉及生命和财产安全的紧急求助，市民

应直接拨打110、119等应急电话。家长要对未成年

人加强教育和管理，防止误拨误打；对于无效电

话，座席人员会耐心说服、劝导；对于恶意骚扰电

话，经劝导仍反复拨打的，公安部门一经宜实将按

《治安管理处罚法》相关规定追究责任。

模如魁口12345-------

根据分组，A、B、C分别担任

12345的来电咨询者、接话员、评

论员，请大家勒而欲言！

A组：提出疑难问题

B组：分析寻求什么部门的帮助(P38)

C组：分析政府履行的职能、意义

学生分组讨论，角色模拟，并以“A来电咨询一一B现场回复一一C评论”的三部曲亲

身体验、切实了解政府的工作，并在此基础上教师引导学生感受到政府的管理与服务，并引

导学生总结政府工作理念的转变一一从管理型政府到服务型政府的转变。有事找政府，但政

府也要构建为有限型政府，全力打造成为便民利民的政府。唯有如此，政府才能成为有权

威的政府。

12345服务找政府

-为进一步畅通群众诉求渠道，济南市政府对原有市长公开电话进

行全面升级改造，于2008年9月26日开通了12345市民服务热线。

■五年来，热线共受理市民来电、市长（省长）信箱和短

信754.8万件,其中接听电话740万个、市长信箱7.6万

件（其中人民网留言114件,省长信箱237件，办公厅

信箱164件）、短信7.2万条;外拨、回访电话376万

个，办结率97%、回复率100%、群众满意率98%。目

前，热线日均受理市民来电7000余个、邮件40件、短

信35条,高峰时达到2万余件，日均通话时长340小时。

此外，热线微博、微信平台于11月8日开通试运行。

我们的社会生活受至!

我们又享受着政府

三、便氏利夫的政府

公民

了解、相信、支持和监督政府的工作，彳

求政府的帮助

—公民意识和政治素养的体现

学生在了解了政府的工作理念转变的同时，明确作为一名公民，应该在日常生活中

贯彻所学，了解相信政府，进而支持并监督政府的工作，提高自身的公民意识和政治素养。

体系构建

以“政府”“职能”作为关键词梳理本课重:点知识之间的内在联系，重点再次强化并

落实。

体系构建

■核心词：政府职能

管理+服务

学生在教帅的指导卜自主构建体系并记荥到课本的空白位置。

★体验践行学以致用

为更好地增强学生们参与社会公共事物的热情，提高其社会责任感，特设计体验践行

环节。

教师结束语：本节课的知识学完了，但是我们的梦想还要继续，随着经济社会的发展，

各种问题亦凸现出来。同学们在学习了本节课之后，对政府工作有了更为全面深刻的了解,

为了济南更好的明天，需要我们“同唱一台戏，共筑济南梦”。为此，我发出一个倡议一一

请同学们运用本节课所学，将你所观察到的问题及解决对策形成意见建议稿发送给济南市人

民政府网站，或者直接拨打12345市民热线给予反应。

体验践行同唱一台戏共筑“济南梦”

“12345”正在成为济南政府服务的新品牌、泉

城形象的新名片，“12345,服务找政府”理念逐

步深入人心。

我为自己是一名济南人而骄傲，同在一片蓝天

下，与政府携手共圆“济南梦”是我们的职责。

请将您的建议和意见形成电子稿发送到济南

市人民政府网http：///,或拨

打12345热线为政府建言献策，麻谢您的参与。

效果分析

一、学习效果评测结果

为了更好地实现教学目标，特设置了课后检测学案，具体地，题目由4个选择题和I

个材料分析题构成。根据分层教学的要求，将材料分析题设置为选做题。

本检测共下发63份，实收60份。

根据收发学案的情况统计，如下

第一题正确答案为A,答对率为100%；

第二题正确答案为C,选A的1()人次，B\D为0.答对率67%；

第三题正确答案为D,选A的为35人次，答对率为42%；

第四题正确答案为D,选A\C的各为15、10人次，答对率为58%。

第五题答案的组织只要围绕政府的基本职能展开，言之有理即可酌情给分。

二、学习效果分析

所有问题的设置均围绕政府的性质和基本职能展开，其中，基础题的考察在于引导学生

正确认识政府的性质和职责，政府是为人民服务的政府，但并非政府包办一切，要构建有限

型政府。就答对率来说，学生基本已经熟练掌握。

两道提高题均为往届高考真题,借鉴于此目的让学生能够在准确掌握知识点的同时感受

到考点、总结考法。结果显示，学生的分析能力仍需在之后的单元检测中进一步有重点地提

高。

选做题亦选自高考题，着重考察学生的理论联系实际，综合运用所学知识的能力，就结

果而言，学生都能够提出自己的见解。

总之，本课的教学和学案的检测结果显示，学生对重点难点知识的掌握己经比较熟练,

但是解题技巧方面仍需进一步提高。在以后的教学中，仍需强化。

《政府的职能：管理与服务》课后反思

新课标要求政治教学同归社会生活，鉴于此课后本人进行了反思，认为本节课在如何解

决预设的问题方面还是有一定的蜕点和创新点的，但同时也存在一些问题：

一、这节课教学设计的亮点、创新点在于：

1、设计了较新颖的形式。在教学设计中，本人考虑用一种较为新颖的形式一一“分享我和

12345……”导入新课，以引起学生接受新知识的兴趣。

2、设计了牛活化的话题。在一整节课的教授过程中，选择禽样的话题导入新课、如何便话

题贯穿全课是相当重要的。本人最终选定与学生比较熟悉的市民热线12345这一话题，学生

参与人数较多，时间也不远，贴近生活。

3、设计了交流互动环节。在课前布