国开形成性考核(行政法与行政诉讼法)形考作业试题及答案

国开形成性考核(行政法与行政诉讼法)形考作业试题及答案国开形成性考核（行政法与行政诉讼法）形考作业试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.以下不属于行政法特点的是（）A.行政法没有统一、完整的法典B.行政法规范的数量多，内容广泛C.行政法规范不易变化D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于一个法律文件之中答案：C解析：行政法具有易变性的特点。由于社会经济生活经常处于变动状态，国家行政管理的内容也经常发生变化，作为行政活动准则的行政法律规范，需要适应变化了的情况及时进行废、改、立，所以行政法规范容易变化，而不是不易变化。选项A、B、D都是行政法的特点。2.下列属于行政主体的是（）A.某公安局刑警队B.某省人民政府C.某公司D.某大学保卫处答案：B解析：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。某省人民政府是地方行政机关，具有行政主体资格。某公安局刑警队是公安局的内部机构，不具有独立承担法律责任的能力，不是行政主体；某公司是企业法人，不具有行政权力，不属于行政主体；某大学保卫处是大学的内部职能部门，不具有行政主体资格。3.行政行为以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准分为（）A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权行政行为与依申请行政行为D.要式行政行为与非要式行政行为答案：C解析：依职权行政行为是指行政主体根据其职权而无需行政相对人申请就能主动实施的行政行为；依申请行政行为是指行政主体只有在行政相对人提出申请后才能实施的行政行为。抽象行政行为与具体行政行为是根据行政行为的对象是否特定来划分的；羁束行政行为与自由裁量行政行为是根据行政行为受法律规范拘束的程度来划分的；要式行政行为与非要式行政行为是根据行政行为是否必须具备法定形式来划分的。4.行政许可的前提是（）A.法律的一般禁止B.法律的普遍允许C.法律的不干预D.法律的绝对禁止答案：A解析：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可存在的前提是法律的一般禁止，即国家出于公共利益的考虑，对某些活动或行为设定一定的限制，只有符合特定条件的主体经行政机关许可后才能从事这些活动。如果法律普遍允许或不干预，就不需要行政许可了；法律的绝对禁止也不符合行政许可的概念，行政许可是在一定条件下解除禁止。5.下列不属于行政处罚法定原则内容的是（）A.处罚依据法定B.处罚主体法定C.处罚程序法定D.处罚对象法定答案：D解析：行政处罚法定原则包括处罚依据法定、处罚主体法定、处罚程序法定等内容。处罚依据法定是指行政处罚必须有法律、法规或者规章的明确规定；处罚主体法定是指实施行政处罚的主体必须是具有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织；处罚程序法定是指行政处罚必须按照法定的程序进行。处罚对象是根据具体的违法行为来确定的，不是行政处罚法定原则的内容。6.行政强制的目的在于（）A.制裁违法B.保障义务的履行C.维护公共利益D.恢复被侵害的权利答案：B解析：行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。其目的主要是保障行政法上义务的履行，确保行政行为的顺利实施。制裁违法是行政处罚的目的；维护公共利益是行政活动的总体目标，但不是行政强制的直接目的；恢复被侵害的权利通常是通过行政复议、行政诉讼等途径来实现的。7.下列不属于行政复议参加人的是（）A.申请人B.被申请人C.复议机关D.第三人答案：C解析：行政复议参加人是指参加行政复议的当事人和与行政复议当事人地位相类似的人，包括申请人、被申请人、第三人等。复议机关是受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出决定的行政机关，不属于行政复议参加人。8.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：根据《行政诉讼法》的规定，被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。这是为了保障诉讼程序的顺利进行，让原告和法院及时了解被告的观点和依据。9.下列不属于行政诉讼受案范围的是（）A.对行政拘留不服的B.对行政机关作出的行政处分不服的C.对行政许可不服的D.对行政征收不服的答案：B解析：根据《行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的对行政拘留、行政许可、行政征收等具体行政行为不服的诉讼。而行政机关作出的行政处分属于内部行政行为，根据法律规定，内部行政行为不属于行政诉讼的受案范围，当事人对行政处分不服的，可以通过内部申诉等途径解决。10.行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在（）情况下可以暂停具体行政行为的执行。A.原告申请停止执行的B.被告认为需要停止执行的C.人民法院认为需要停止执行的D.法律、法规规定停止执行的答案：B解析：在行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，这是为了保证行政效率和行政管理的连续性。但根据《行政诉讼法》的规定，有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。选项B符合法律规定的情形。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.行政法的法源包括（）A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规答案：ABCD解析：行政法的法源是指行政法规范和原则的表现形式，主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章、国际条约和协定等。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是行政法的重要法源；法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，是行政法的主要法源之一；行政法规是国务院制定的规范性文件，在行政法中占有重要地位；地方性法规是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件，也是行政法的法源之一。2.行政主体的行政职权主要有（）A.行政立法权B.行政许可权C.行政处罚权D.行政强制权答案：ABCD解析：行政主体的行政职权是行政主体依法享有的对国家和社会事务进行管理的权力。行政立法权是行政主体制定行政法规和行政规章的权力；行政许可权是行政主体根据相对人的申请，依法赋予其从事某种活动的权利或资格的权力；行政处罚权是行政主体对违反行政法律规范的相对人给予制裁的权力；行政强制权是行政主体为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施的权力。3.行政行为的合法要件包括（）A.主体合法B.内容合法C.程序合法D.形式合法答案：ABC解析：行政行为的合法要件是指行政行为合法成立所必须具备的条件，主要包括主体合法、内容合法和程序合法。主体合法是指实施行政行为的主体必须具有行政主体资格；内容合法是指行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，不得与法律、法规相抵触；程序合法是指行政行为必须按照法定的程序进行。形式合法并不是行政行为合法的必备要件，有些行政行为可以是非要式的。4.行政许可的实施程序包括（）A.申请与受理B.审查与决定C.听证D.变更与延续答案：ABCD解析：行政许可的实施程序包括申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续等环节。申请与受理是指公民、法人或者其他组织向行政机关提出行政许可申请，行政机关对申请进行审查并决定是否受理的过程；审查与决定是指行政机关对受理的申请进行审查，并根据审查结果作出是否准予行政许可的决定；听证是指行政机关在作出行政许可决定前，根据法律规定或当事人的申请，举行听证会，听取当事人和利害关系人的意见；变更与延续是指被许可人在行政许可有效期内需要变更行政许可事项或延续行政许可有效期的，应当向行政机关提出申请，行政机关依法进行审查并作出决定。5.行政处罚的种类有（）A.警告B.罚款C.没收违法所得、没收非法财物D.责令停产停业答案：ABCD解析：根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。6.行政强制包括（）A.行政强制措施B.行政强制执行C.即时强制D.间接强制答案：AB解析：行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为；行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。即时强制是行政强制措施的一种特殊形式；间接强制是行政强制执行的一种方式。7.行政复议的基本原则包括（）A.合法原则B.公正原则C.公开原则D.及时原则答案：ABCD解析：行政复议的基本原则包括合法原则、公正原则、公开原则、及时原则和便民原则。合法原则是指行政复议机关必须严格按照法律规定的职责权限和程序进行复议活动；公正原则是指行政复议机关在复议过程中应当公平、公正地对待双方当事人，不偏袒任何一方；公开原则是指行政复议活动应当向社会公开，接受社会监督；及时原则是指行政复议机关应当在法定的期限内及时作出复议决定，提高行政效率；便民原则是指行政复议机关应当为申请人提供便利，方便申请人申请复议。8.行政诉讼的特有原则包括（）A.人民法院特定主管原则B.合法性审查原则C.行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则D.不适用调解原则答案：ABCD解析：行政诉讼的特有原则包括人民法院特定主管原则，即人民法院只受理法律规定由其管辖的行政案件；合法性审查原则，即人民法院只对具体行政行为的合法性进行审查，一般不审查其合理性；行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则，即原则上在行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行；不适用调解原则，即人民法院审理行政案件，一般不适用调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。9.行政诉讼的证据包括（）A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言答案：ABCD解析：根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。这些证据在行政诉讼中都可以作为证明案件事实的依据。10.行政赔偿的方式有（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.消除影响、恢复名誉、赔礼道歉答案：ABCD解析：行政赔偿的方式是指国家承担行政赔偿责任的具体形式。根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的方式主要有支付赔偿金、返还财产、恢复原状等。此外，造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。三、简答题（每题10分，共20分）1.简述行政法的作用。行政法作为调整行政关系的法律规范的总和，在现代社会中发挥着至关重要的作用，主要体现在以下几个方面：保障公民权利和自由行政法通过规范行政权力的行使，防止行政权力的滥用，从而保障公民的合法权益和自由。行政法规定了公民在行政活动中的各种权利，如知情权、参与权、申诉权等，并为公民提供了有效的救济途径，当公民的权利受到行政机关的侵害时，可以通过行政复议、行政诉讼等方式维护自己的合法权益。维护行政管理秩序行政法为行政机关的行政管理活动提供了明确的法律依据和行为准则，使行政机关能够依法行使职权，有效地进行行政管理。行政法规定了行政机关的职责、权限和行政程序，确保行政机关的行政行为具有合法性、合理性和公正性，从而维护了行政管理秩序，保障了社会的稳定和发展。提高行政效率行政法通过科学合理地设置行政机关的组织架构和行政程序，明确行政机关的职责分工和工作流程，提高了行政机关的工作效率。同时，行政法还鼓励行政机关采用现代化的管理手段和技术，如电子政务等，进一步提高行政效率。促进民主政治建设行政法强调公民的参与和监督，规定了公民参与行政决策、行政立法等活动的途径和方式，使公民能够在行政管理过程中表达自己的意见和诉求，促进了民主政治的发展。此外，行政法还对行政权力进行了有效的制约和监督，防止行政权力的集中和滥用，保障了民主制度的正常运行。2.简述行政复议的范围。行政复议的范围是指公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的具体行政行为的范围。根据《行政复议法》的规定，行政复议的范围包括以下几类：可申请复议的具体行政行为行政处罚行为：公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。行政强制措施行为：对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，也可以申请行政复议。行政许可行为：公民、法人或者其他组织认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以申请行政复议。行政确权行为：对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，可以申请行政复议。侵犯经营自主权行为：公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的，可以申请行政复议。变更或者废止农业承包合同行为：认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的，也可以申请行政复议。违法要求履行义务行为：公民、法人或者其他组织认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的，可以申请行政复议。行政不作为行为：申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的，都可以申请行政复议。可一并申请复议的抽象行政行为公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；乡、镇人民政府的规定。需要注意的是，上述规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。四、论述题（30分）论述行政诉讼的举证责任。行政诉讼的举证责任是指在行政诉讼中，当事人对自己提出的主张提供证据加以证明的责任。如果当事人不能提供足够的证据证明自己的主张，将承担不利的法律后果。行政诉讼的举证责任分配具有独特的特点，主要体现在以下几个方面：被告的举证责任根据《行政诉讼法》的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这一规定主要基于以下理由：依法行政原则的要求：行政机关在作出行政行为时，应当遵循依法行政的原则，有充分的事实依据和法律依据。因此，在行政诉讼中，被告有责任证明其行政行为的合法性。被告的举证能力优势：行政机关在行政管理过程中，掌握着大量的证据和信息，具有更强的举证能力。而原告往往处于弱势地位，难以获取和掌握行政机关作出行政行为的相关证据。有利于保护原告的合法权益：让被告承担举证责任，可以减轻原告的举证负担，使原告在行政诉讼中能够更好地维护自己的合法权益。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据