工程质量管理制度

工程质量管理制度一、总则（一）制度目的为规范公司工程建设全过程质量管理，明确各层级质量责任，防范质量风险，打造符合国家标准、行业规范及业主需求的优质工程，实现工程一次验收合格率100%、优良率不低于85%、重大质量事故零发生的质量管理目标，结合公司项目运营实际制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建工程以及分包工程、配套附属工程的质量管理，覆盖从项目立项准备、勘察设计、材料设备采购、现场施工、验收交付到质保期运维的全流程。（三）质量管理原则1.质量第一：以工程使用功能、结构安全、耐久性为核心，所有管理活动服从质量要求，绝不因成本、进度压缩必要质量投入；2.责任到人：建立“谁主管谁负责、谁施工谁负责、谁验收谁负责”的终身质量追溯机制，质量责任可倒查、可追责；3.预防为主：对工程关键部位、隐蔽工程、特殊工序设置质量预控点，提前识别风险、消除隐患，将质量问题管控在萌芽阶段；4.持续改进：依托月度质量检查、季度质量分析、年度体系评审，持续优化质量管理流程，提升质量管理能力。二、质量管理组织架构及职责（一）公司质量管理委员会由公司总经理担任主任，总工程师、分管工程副总经理担任副主任，成员包括工程管理部、成本合约部、技术中心、安全环保部、物资设备部、监察审计部负责人。主要职责：1.审定公司质量方针、质量管理目标，审批年度质量管理工作计划、重大质量整改方案；2.研究解决工程建设中重大质量问题，组织对重特大质量事故的调查、处理及责任认定；3.审批新材料、新技术、新工艺、新设备（以下简称“四新技术”）在工程中的推广应用方案；4.每季度召开一次质量工作专题会议，听取质量管理工作汇报，部署阶段性质量管控重点。（二）公司工程管理部（质量管理专职部门）配备专职质量管理人员不少于3人，其中高级工程师不少于1人，注册建造师不少于2人，主要职责：1.制定完善公司、质量管控流程，组织编制质量验收标准、作业指导书；2.对项目质量管理工作进行全过程监督检查，每月开展不少于1次全覆盖现场质量巡查，每季度组织一次专项质量大检查，留存完整检查记录及影像资料；3.参与重大质量问题的技术方案论证，指导项目开展质量隐患整改，跟踪整改进度直至闭环；4.组织开展质量管理人员业务培训，每年培训不少于4次，考核合格率需达到100%；5.参与工程竣工验收、优质工程申报工作，建立完整的公司工程质量档案。（三）项目项目部质量管理职责项目经理为项目质量第一责任人，项目技术负责人为质量直接责任人，项目配备专职质量员，建筑面积5万㎡以下项目配置1名，5-10万㎡配置2名，10万㎡以上配置3名，分包单位必须配备1名及以上专职质量员。主要职责：1.严格落实公司质量管理制度，结合项目特点编制项目质量策划书、专项质量管控方案，明确各分部分项工程质量控制标准；2.组织开展班组班前技术交底、质量教育，每天对施工现场进行质量巡查，关键工序、隐蔽工程全程旁站监督；3.负责分部分项工程自检、交接检，组织预验收，及时上报质量隐患及质量问题，落实整改要求；4.收集整理项目质量管控资料，确保资料与工程进度同步、真实完整，符合归档要求；5.配合上级部门的质量检查、质量事故调查，提供真实准确的现场资料。（四）参建单位质量责任1.勘察设计单位：严格按照工程建设强制性标准进行勘察设计，提供的勘察文件应当真实准确，满足工程建设质量要求，设计文件应当明确工程质量标准，对涉及结构安全的设计内容应当进行专项说明，及时解决施工过程中出现的设计问题，参与分部分项工程及竣工验收；2.施工分包单位：对分包工程的质量承担连带责任，严格服从总承包单位的质量管理，落实各项质量管控要求，按规范组织施工，对分包范围内的质量隐患及时整改；3.监理单位：严格按照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，对关键工序、隐蔽工程实行旁站监理，及时签发质量整改通知，对不合格工程不予签字验收。三、前期阶段质量管理（一）勘察设计质量管理1.工程管理部组织对勘察设计单位的资质进行审核，要求勘察单位资质不低于工程要求等级，设计单位必须具备同类工程设计经验，近3年无重大设计质量事故记录；2.设计输出阶段，技术中心组织对设计文件进行内部审核，重点审核结构受力计算、抗震等级、防火设计、材料选型是否符合规范要求，审核通过率必须达到100%，存在设计缺陷的设计文件必须退回修改，重新审核；3.施工图必须委托具备甲级资质的审图机构进行审查，审查不合格不得交付施工，设计变更必须履行审批程序，涉及结构安全、主要使用功能变更的，必须重新报审图机构审查。（二）招投标与合同质量管理1.招标阶段，成本合约部必须在招标文件中明确工程质量要求、质量验收标准、质量违约责任，要求投标单位制定专项质量保证方案，将质量保证能力作为评标定标的核心指标之一，质量权重不低于总评分的30%；2.严禁低于成本价中标，对投标报价低于拦标价10%以上的投标单位，重点核查其质量保证能力，存在质量风险的不得中标；3.施工合同必须明确质量标准、质量保修范围、保修期限、质量保证金比例（按规定不得低于工程价款结算总额的3%）、违约责任，约定发生重大质量问题时，承包方需承担的赔偿责任。四、材料设备进场质量管理（一）供应商准入管理1.物资设备部建立合格供应商名录，对供应商进行资质审核、样品检验、实地考察，供应商必须具备生产许可证、产品合格证、检测报告，近3年产品抽检合格率100%，无重大产品质量不良记录；2.每年对合格供应商进行一次考核评价，产品质量不合格率超过1%的供应商清退出名录，2年内不得重新准入。（二）进场检验管理1.所有材料设备进场必须具备完整的质量证明文件，包括产品合格证、出厂检测报告、生产许可证，进口材料还需提供商检报告；无质量证明文件的材料设备一律不得进场，已经进场的必须限期清退；2.材料进场后，由项目部专职质量员、物资管理员联合监理单位进行外观检查，按规范要求进行见证取样送检，取样频率必须符合下列要求：（1）钢筋：同一牌号、同一炉罐号、同一规格每60t为一批，不足60t按一批计，每批取样一组进行力学性能检验；（2）水泥：同一厂家、同一等级、同一品种、同一批号每200t为一批，不足200t按一批计，每批取样不少于12kg进行安定性、强度、凝结时间检验；（3）商品混凝土：每100m³相同配合比混凝土取样不少于1组，连续浇筑超过1000m³时，每200m³取样不少于1组，每工作班取样不少于1组；（4）防水材料：同一品种、同一规格、同一牌号每10t为一批，不足10t按一批计，每批取样一组进行性能检验；3.见证取样必须由具备资质的试验人员操作，监理单位全程见证，送检单位必须具备CMA资质认证，检验不合格的材料设备必须全部清退，留存清退影像记录，严禁不合格材料用于工程实体。（三）现场存储管理按材料性能要求分类存储，水泥、防水材料需做好防潮防雨措施，钢筋需垫高覆盖，避免锈蚀，易燃易爆材料按规定单独存放，建立材料进场台账，明确进场时间、规格、检验状态，做到可追溯。五、施工过程质量管理（一）技术交底管理1.施工前，项目技术负责人必须对施工班组长、全体施工人员进行书面技术交底，交底内容包括施工工艺、质量标准、操作要点、质量通病预防措施，分部分项工程开工前必须完成专项交底，未交底不得开工；2.交底必须履行签字手续，所有参与交底人员签字确认，留存交底记录，对采用四新技术、特殊工艺的分部分项工程，必须组织专家进行技术论证，对施工人员进行专项培训，考核合格后方可上岗。（二）工序质量管控1.严格执行“三检制”，即班组自检、工序交接检、项目部专职质量员专检，三检合格后，报监理单位验收，验收不合格不得进入下一道工序，三检记录必须完整留存，缺一项不得进行验收；2.设置关键工序质量控制点，对深基坑、高支模、预应力结构、大跨度钢结构、地下防水等危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，超过一定规模的必须组织专家论证，施工过程中项目技术负责人、专职质量员全程旁站，留存旁站记录；3.隐蔽工程验收必须提前24小时通知监理单位，覆盖前必须经验收签字确认，验收不合格的必须整改后重新验收，严禁未经验收私自覆盖，私自覆盖的必须破除重新验收，产生的费用由责任单位承担。（三）质量通病防治公司针对常见质量通病制定专项防治措施，明确管控要求：1.钢筋工程：严格控制钢筋间距、保护层厚度，保护层厚度偏差不得超过±5mm，绑扎搭接长度满足设计要求，同一连接区段接头面积百分率不得超过规范要求，梁、柱节点箍筋必须按设计要求加密，严禁漏放；2.混凝土工程：严格控制混凝土坍落度，浇筑过程中按要求振捣，避免漏振、过振，养护时间满足：硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥拌制的混凝土养护不得少于14d，掺加缓凝剂、矿物掺合料的混凝土养护不得少于21d，混凝土表面蜂窝、麻面面积不得超过受检面积的0.5%，严禁出现超过0.3mm宽度的裂缝；3.砌体工程：严格控制砌块含水率，蒸压加气混凝土砌块砌筑含水率不得超过15%，灰缝厚度偏差控制在±2mm以内，饱满度水平灰缝不低于90%，竖向灰缝不低于80%，严禁出现通缝、瞎缝；4.防水工程：基层含水率必须符合防水材料要求，卷材搭接宽度偏差不得小于-10mm，防水层完成后必须做48小时闭水试验，渗漏点必须全部整改合格，严禁带隐患交付；5.装饰装修工程：墙面空鼓面积不得超过总墙面面积的0.5%，单块空鼓面积不得超过0.2㎡，地面平整度偏差不得超过4mm，门窗三性检测必须符合设计要求，密封性达标。（四）质量检查与整改1.项目部每天开展日常质量巡查，对发现的质量问题下发整改通知单，明确整改责任人、整改期限，整改完成后重新验收，实现闭环管理，每月25日向公司工程管理部上报当月质量检查报告及隐患整改台账；2.公司工程管理部每月开展全覆盖质量巡查，对检查发现的一般质量隐患，限期7天整改，对严重质量隐患，停工整改，整改完成后由公司组织复核，拒不整改的对项目经理处以5000-20000元罚款；3.每季度由质量管理委员会组织专项质量大检查，对项目质量管理情况进行评分，评分实行100分制，85分以上为优秀，70-84分为合格，70分以下为不合格，不合格项目约谈项目经理，限期整改。六、验收阶段质量管理（一）分部分项工程验收分部分项工程完成后，项目部组织自检，自检合格后整理完整的质量控制资料，报监理单位组织验收，验收人员资质、验收程序必须符合规范要求，所有验收内容必须现场核查，资料不合格、实体质量不合格的不予通过验收。（二）竣工验收预验收单位工程完工后，项目部组织预验收，邀请勘察、设计、监理单位参加，对预验收发现的问题全部整改完成后，由监理单位出具质量评估报告，方可申请正式竣工验收。（三）正式竣工验收公司工程管理部组织勘察、设计、施工、监理单位组成验收组，提前7天通知工程质量监督机构，按规范程序开展竣工验收，验收内容包括实体质量核查、资料审查、功能检测，所有内容符合要求后方可通过验收，验收不合格的工程，限期整改，整改完成后重新组织验收。（四）验收资料管理竣工验收完成后，项目部在30天内整理完成全套工程竣工资料，资料需符合《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014要求，内容真实、完整、可追溯，移交公司档案管理部门及业主单位，电子档案同步归档，保存期限符合国家规定，永久性工程档案永久保存。七、质量事故处理与责任追究（一）质量事故等级划分1.一般质量事故：直接经济损失10万元以上100万元以下，不影响结构安全和主要使用功能；2.较大质量事故：直接经济损失100万元以上500万元以下，造成局部结构安全隐患，影响部分使用功能；3.重大质量事故：直接经济损失500万元以上，或造成结构坍塌、人员伤亡，严重影响使用功能和结构安全。（二）质量事故报告发生质量事故后，项目部必须在1小时内上报公司工程管理部，2小时内上报公司分管领导，不得迟报、漏报、瞒报，一般质量事故24小时内上报书面报告，较大及以上质量事故2小时内上报书面报告，报告内容包括事故发生时间、部位、原因、影响范围、已经采取的措施。（三）事故调查与处理1.一般质量事故由公司工程管理部组织调查，提出处理方案，项目部落实整改，整改完成后组织验收；2.较大及以上质量事故由公司质量管理委员会组织调查，邀请上级主管部门、专家参与，制定处理方案，经设计单位认可后实施；3.质量事故处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，处理完成后形成完整的事故处理档案，永久保存。（四）责任追究1.发生一般质量事故，对项目部处以1-5万元罚款，对项目经理处以5000-10000元罚款，对直接责任人处以2000-5000元罚款；2.发生较大质量事故，对项目部处以5-20万元罚款，对项目经理处以10000-50000元罚款，对直接责任人处以5000-20000元罚款，项目经理降职或撤职；3.发生重大质量事故，对责任单位处以20-100万元罚款，对相关责任人开除处理，涉及违法的移交司法机关追究刑事责任；4.因材料设备不合格导致质量事故的，由供应商承担全部责任，清退出合格供应商名录，追究其经济赔偿责任，因监理单位验收失职导致质量事故的，按合同约定追究违约责任。八、质量奖励与考核（一）质量考核公司将质量管理目标完成情况纳入项目部年度绩效考核，质量权重不低于总绩效考核的30%，考核内容包括：1.工程一次验收合格率：达到100%得满分，每出现一次验收不合格扣5分；2.质量隐患整改完成率：达到100%得满分，每出现一项逾期未整改扣3分；3.质量事故：发生重大质量事故本项考核记0分，发生较大质量事故扣20分，发生一般质量事故扣10分；4.资料完整性：资料与进度同步、完整符合要求得满分，资料缺失一项扣2分。（二）质量奖励1.项目年度考核质量评分优秀的，对项目部给予5-10万元奖励，优先推荐项目经理参与公司评优晋升；2.项目获得市级优质工程奖的，给予项目部10-20万元奖励，获得省级优质工程奖的，给予20-50万元奖励，获得国家级优质工程奖（