课时4　建设法治中国（第四课）

分层新中考讲授人：道德与法治2026软件使用本课件使用office软件制作，建议老师使用相应软件打开编辑修改本课件全文可单击进行编辑修改便捷操作快速核答案题号以及返回图标等都有超链接点击即可跳转至相应页面（点击题号跳转到试题）课时4建设法治中国（第四课）答案速核九年级上册123CBC真题检测·提能力4B5参考答案

①我国坚持科学立法，为维护国家安全提供法律保障；②我国国家安全法律体系不断完善；③我国坚持总体国家安全观；④依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；⑤我国高度重视法治建设；等等。（每点2分，任答三点得6分）6D课时4建设法治中国（第四课）思维导图·建体系重难讲练·拓思维真题检测·提能力知识梳理·夯基础目录01020304思维导图·建体系返回目录返回目录1.法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。（重要性）2.易错点法治要求实行良法之治和善治。3.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（重要性）4.习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。5.坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。返回目录核心知识梳理知识梳理·夯基础6.政府的宗旨是为人民服务。政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。7.依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。依法行政的核心是规范政府的行政权。8.易错点坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。9.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。（做法）返回目录考点1法治、全面依法治国3年4考：2025·河南A6、19，2024·河南A20（2），2024·河南B20（1）1.法治的含义：依法对国家和社会事务进行治理，强调依法治国、法律至上，要求任何组织和个人都要服从法律，遵守法律，依法办事。七下P872.★法治的作用（重要性）P29、P44～47

2024·河南A20（2）主干知识通关对国家、社会①法治是人类社会进入现代文明的重要标志；②法治兴则国家兴，法治强则国家强；③法治是治国理政的基本方式，是国家治理现代化的重要标志；七下P83、P87④法治具有固根本、稳预期、利长远的保障作用；返回目录考点清单整合对国家、社会⑤法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式；⑥法治助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、民心稳定、国家长治久安的必由之路；七下P88⑦走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择对公民①法治是人们共同的生活愿景；七下P87②法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活续表返回目录热点情境导入

2025年最高检报告显示，2024年人民检察院常态化参与治理欠薪工作，起诉恶意欠薪犯罪1140人，支持农民工提起讨薪维权民事诉讼4.04万件，追索欠薪15.7亿元；常态化开展扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶犯罪1.2万人，起诉“保护伞”74人……解读法治的作用。名言哲语解读①法令者，民之命也，为治之本也。②国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。——法治的重要性返回目录3.法治的要求P45～46（1）实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。（良法的作用）（2）实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。（3）以良法促进发展、保障善治。2024版八下新教材补充返回目录答题点拨法制不等于法治，法制强调法律的制定，解决有法可依的问题，更多体现为静态的规范性文件；法治是依法治国，包括立法、执法、司法、守法等各个环节，既包括良法也包括善治。其他表述，如有了法律制度就等于有了法治、法制就是法治等，都是错误的。名言哲语解读立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。——良法是善治的前提、科学立法返回目录4.P49-相关链接全面推进依法治国总目标全面推进依法治国总目标完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家依法治国依法执政依法行政共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化返回目录5.★全面依法治国的重要性P44、P47～48

2025·河南A6、2024·河南B20（1）①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；②全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；③全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面；④实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须全面推进依法治国。③为《读本》补充返回目录6.★建设法治中国的要求（如何推进全面依法治国，加快社会主义法治建设？)P49~50

2025·河南A19（1）①科学立法：a.努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。b.高质量立法是高质量发展的重要保障。要推进科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿，以良法促进发展、保障善治。b为2024版八下新教材补充②严格执法：a.使每一部法律法规都得到严格执行。b.要重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，全面推进严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。b为2024版八下新教材补充返回目录③公正司法：a.使每一个司法案件都体现公平正义。b.司法机关依法独立公正行使职权，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。b为2024版八下新教材补充④全民守法：a.使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。b.任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。b为2024版八下新教材补充返回目录（2）坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。（3）必须以中国特色社会主义法治理论为指导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家（法治建设的目标）、法治政府（法治国家的主体）、法治社会（法治国家的基础）一体建设。（4）从我国实际出发，继承中华法律文化精华，学习借鉴世界优秀法治文明成果，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。（3）（4）为《读本》补充返回目录易混点·图示速记【知识链接】更多根本政治制度、我国国家机构相关知识见

本书课时18P151、156返回目录必须坚持全面依法治国党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一要求科学立法立法基础和立法依据：宪法民主决策法律是由国家制定或认可的全国人大及其常委会行使国家立法权维护社会公平正义行政机关依法行政建设法治政府法律是由国家强制力保证实施的法律对全体社会成员具有普遍约束力严格执法人民法院行使审判权人民检察院行使检察权公正司法全民守法尊法学法守法用法树立正确的权利义务观念预防违法犯罪，善用法律多维知识延展7.★习近平法治思想的主要内容——“十一个坚持”2024·河南A20（2）《读本》补充①坚持党对全面依法治国的领导；②坚持以人民为中心；③坚持中国特色社会主义法治道路；④坚持依宪治国、依宪执政；⑤坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；⑥坚持建设中国特色社会主义法治体系；⑦坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；⑧坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；⑨坚持统筹推进国内法治和涉外法治；⑩坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；⑪坚持抓住领导干部这个“关键少数”。返回目录8.习近平法治思想的地位和作用是什么？2024版八下新教材补充地位党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革，形成了习近平法治思想作用习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，为深刻认识全面依法治国在治国理政中的重要地位提供了科学指引，为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供了根本遵循返回目录9.我们要怎样把习近平法治思想贯彻落实到推进全面依法治国的全过程和各方面？2024版八下新教材补充青少年要树立对中国特色社会主义法治道路的坚定信念、对建设社会主义法治国家的坚定信心；积极投身新时代全面依法治国实践，在建设法治中国的宏伟征程中贡献青春力量。返回目录考点2建设法治政府、厉行法治3年5考：2025·河南A19，2024·河南A9，2024·河南B10、20（1），2023·河南A101.我国政府的权力来源、宗旨、作用及工作要求P51

2023·河南A10（1）权力来源：人民。（2）宗旨：为人民服务。（3）作用：①管理社会生活；②提供公共服务。（4）工作要求：①对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；②按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。主干知识通关返回目录2.★如何正确理解依法行政？P52（1）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（2）核心：规范政府的行政权。（3）依法治国、依法执政和依法行政的区别与联系：拓展依法治国依法执政依法行政区别地位依法治国是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是现代法治政府行使权力的基本准则主体中国共产党领导下的广大人民群众中国共产党政府及其工作人员联系依法行政是依法治国、依法执政的必然要求；依法执政是政府正确行使行政权力的基本保证；依法行政是依法治国的重要环节返回目录3.P52-阅读感悟

建设法治政府的重要性：法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。4.★怎样建设法治政府？（建设法治政府的要求）P52～53（1）政府：①P52-阅读感悟用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平；②全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化；③依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力；返回目录④转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力；⑤深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准；⑥强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度；⑦完善基层综合执法体制机制。④～⑦为P52-相关链接（2）公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。5.厉行法治的原因：①全面依法治国必须坚持厉行法治。②厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。P53返回目录6.★怎样厉行法治？P53~55

2025·河南A19,2024·河南B10、20(1)国家①推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；②重视发挥法律的规范作用和道德的教化作用，坚持依法治国和以德治国相结合党和政府及其工作人员带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力社会加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向公民增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念返回目录漫画情境导入解读

加强法治宣传，营造良好法治环境，增强公民尊法学法守法

用法意识。返回目录7.★如何正确认识法治和德治的关系？P55

2024·河南A9①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。②法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德支持，道德的自觉践行离不开法律约束。③以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。②为2024版八下新教材补充【知识链接】更多社会道德、法律的特征与作用相关知识见本书课时14P110、课时25P216返回目录易混点·图示速记名言哲语解读1.法安天下，德润人心。——法治与德治的关系2.徒善不足以为政，徒法不能以自行。——治国需道德教化与法律约束相结合返回目录相辅相成规范作用教化作用相得益彰法治德治法治德治促进支撑多维知识延展8.P53-相关链接厉行法治的主体、要求及各自的关系主体立法机关（具有立法权的人民代表大会及其常务委员会）行政机关（政府）司法机关（人民法院、人民检察院）公民要求科学立法（前提）严格执法（关键）公正司法（防线）全民守法（基础）关系拓展①相互联系，不可分割，不能孤立地、片面地强调某一方面，而忽视或否定其他方面；②只有完全做到这四点，才可能实现建设法治中国这一目标返回目录1.全面依法治国是国家的事，青少年还小，和青少年无关/依法行政与公民关系不大。（

）改正：2.中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需完善。（

）3.实行政务公开有利于保障公民的决策权。（

）改正：返回目录易混易错判断×全面依法治国/依法行政与我们每个人息息相关。√×保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化4.打击违法犯罪行为，需要公民科学立法/严格执法/公正司法。（

）改正：5.全民守法就可以建设法治中国。（  ）改正：6.法律的规范作用重于道德的教化作用。（  ）改正：返回目录×立法机关科学立法、执法机关严格执法、司法机关公正司法。×建设法治中国，需要科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。×国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。1.P51-探究与分享关注有关新闻，结合生活经验，进一步了解人民政府是如何为人民服务的。参考答案

①在我国，人民政府通过依法行使国家行政职权来实现为人民服务；②我国县级以上人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作；③人民政府各部门在各自职权范围内通过提供公共服务、管理人们的社会生活来实现对人民负责、为人民谋利益。P51-探究与分享改编

2025年全国两会续写春天故事里的中国最强音。中国式现代化，民生为大，党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。以下是2025年政府工作报告中的“民生清单”节选。返回目录教材栏目解读政策惠民生坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费……推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环数字促高效加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。各级政府工作人员要坚持干字当头、脚踏实地，创造更多经得起历史和人民检验的发展业绩服务暖人心加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

结合材料，运用所学知识，为以上内容撰写一篇短评。（要求：观点明确，逻辑清晰，不少于80字）返回目录参考答案

大家好！今天我围绕政府“民生清单”作评论：首先，经济政策转向惠民生、促消费，推动“投资于人”，体现了政府以人民为中心的发展思想；其次，加快数字政府建设体现了政府坚持法定职责必须为、勇于负责、敢于担当，努力提高工作效率，建设人民满意的服务型政府；最后，“服务暖人心”的系列举措体现了政府为人民服务的宗旨，努力增进民生福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民获得感、幸福感和安全感。作为公民，我们要积极参与，献计献策，促进政府依法行政。返回目录2.八下新教材P112-生活观察改编社会主义核心价值观已经深深嵌入立法、执法、司法和守法的各个环节。同学们通过分析法治案例，感受中国价值深厚的文化底蕴和时代魅力，并邀请你一起参与。立法《中华人民共和国民法典》第一百八十四条规定：因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任司法A女士在地铁站内乘坐上行电梯时，因未抓住扶梯摔倒在扶梯上。此时，B先生正在旁边的下行扶梯上，见状后赶忙跑来帮忙。搀扶过程中，A女士和B先生一起摔倒，并且B先生压在A女士身上，导致A女士受伤。A女士起诉要求B先生承担赔偿责任。一审法院判决，B先生不承担责任。A女士不服该判决，提起上诉，人民法院二审维持原判返回目录新教材新情境（1）结合民法典第一百八十四条，谈谈这样立法的价值。（2）上述案件的诉讼类型是什么？如果你是被告B先生的一审诉讼代理人，请依据事实和法律续写代理词（列出代理词要点）。××代理词审判长、审判员：受被告B先生委托，××律师事务所指派我作为其诉讼代理人，现发表代理意见如下：

……返回目录参考答案（1）法律赋予善意施救者必要的责任豁免权，发挥了法律对道德建设的促进作用；体现扶危济困的中华传统美德；彰显了社会主义核心价值观的要求；体现了法律对救助行为的鼓励；体现了良法之治；传递了保护“善人善举”的信号，真正让身边平凡英雄“无后顾之忧”。（2）民事诉讼。代理词要点：（事实清楚）B先生见到A女士摔倒在扶梯上时，立即上前扶A女士，其目的是第一时间帮助A女士脱离险境（B先生的行为是救助他人的善意之举）；（法律依据）民法典第一百八十四条；（诉讼请求）请求人民法院依法驳回原告A女士的全部诉讼请求。返回目录案例式学习——奉法者强则国强（12分）每年的12月4日是全国法制宣传日，也是国家宪法日。你们学校准备邀请法治副校长在这一天给同学们进行一场以“奉法者强则国强”为主题的法治宣传教育活动。请你一起参与并完成相关任务。【板块一：展示轴图，感知法治进程】科学完备的法律体系是实行法治的前提。法治副校长首先展示了“中国法治大事记”时间轴，展现我国的法治建设进程。返回目录重难讲练·拓思维（1）结合所学知识，请给大家解释分析我国为什么要不断探索法治之路。（4分）设问类型：原因类

返回目录参考答案

①法治是中国式现代化的重要保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。②依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。③不断探索法治之路有利于促进国家治理能力现代化，建设法治国家等。（每点2分，任答两点得4分）解题指导第（1）问审材料，联教材[1][2][3]依法治国是党领导人民

治理国家的基本方略法治实现社会正义

宪法为经济发展提供法治保障

【板块二：以案说法，加强法治教育】为提升同学们守法用法的能力，法治副校长分享了一个案例：返回目录（2）请从厉行法治的角度，谈谈该案例对我们的警示。(4分）2025年7月，某县一个幼儿园食堂做了食品添加剂超标的食品。家长举报后，县市场监督管理局根据《中华人民共和国食品安全法》规定，给予幼儿园当事人警告行政处罚并要求其立即改正违法行为，并处1万8千元罚款。参考答案

①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。②厉行法治要求严格执法，市场监督管理局等执法部门要严格执法，依法打击各种违法犯罪行为。③厉行法治要求全民守法，幼儿园等学校食堂要遵纪守法，依法经营，不做违法犯罪的事情。④厉行法治，需要加强法治宣传，提高公民法治意识，营造“守法光荣、违法可耻”的法治文化氛围。⑤各级人民政府要依法行政，根据宪法和法律的规定正确行使权力，维护人民利益。（每点2分，任答两点得4分）返回目录【板块三：宣传推荐，传递法治力量】（3）活动后有的学生说，法治宣传每年都是听报告，太单调了。除了听报告，还有哪些参与感强、效果好的法治宣传方式?请你推荐一种，并简要说明理由。（4分）参考答案方式一：撰写法治专题手抄报。理由：①能提高学生的积极性，锻炼学生的动手实践能力。②有利于学生自己收集整理法治知识和案例，入脑入心，效果好。③节约时间，经济实用。（4分）方式二：2—5人合作制作法治宣传视频。理由：①有利于学生提高信息收集和总结概括能力。②有利于让更多的学生学到法治知识，提高法治意识。③有利于培养团队合作能力。④有利于训练学生的视频拍摄和剪辑能力，提高信息技术应用能力（提高媒介素养）。⑤方便保存，可以重复使用，受众广，宣传效果好。（4分）方式三：组织学生进行模拟法庭活动（旁听人民法院审判、参观青少年法治教育基地、宪法公园等）。理由：①有利于提高学生信息收集和问题分析能力。②有利于拓展学生的法律知识，增强法治意识。③有利于学生了解人民法院审判程序，增强公平正义感（增强依法维权意识）。④形式新颖，学生的参与感强、记忆深刻。（4分）返回目录真题检测·提能力1.（2025·河南A6）十四届全国人大三次会议通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。此次修法的一大亮点，是在拓展和深化“密切国家机关同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系”制度机制方面增加了内容。此次修法（

）①有利于人大代表承担执政兴国的重大职责②体现了中国特色社会主义法律体系在不断完善③为人大代表发挥好桥梁纽带作用提供更加坚实的法律保障④有利于人大代表履行政治协商、民主监督和参政议政的职能A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

C返回目录真题检测·提能力河南真题2.（2024·河南A9）《中华人民共和国民法典》中下列规定集中体现了

（

）A.民法典高度重视家庭家教家风建设B.我国社会主义法律与道德相辅相成C.道德只有依靠法律的规定才会有人遵守D.法律是一切组织和个人的根本活动准则

B说法正确，但只能从第一千零四十三条中得出“只有……才……”说法绝对宪法

第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。第一百八十四条因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。第一千零四十三条家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。这些法条规定了道德层面的内容，体现了法治与德治相结合的治国理念返回目录3.（2024·河南B10）掏出手机扫一扫二维码，打开“河南传统法律文化电子图谱”，点进“法律文化知识图谱”栏目，可以看到从“夏商周”到“近现代”的图标围成轮状星形，点开图标，就能看到各个时期的河南法治人物和法律文化遗存。河南省推出传统法律文化电子图谱

（

）①是实现社会稳定和进步的基础②有利于传播优秀传统法律文化③体现了科技赋能法律文化宣传④确保普