安徽省工程质量安全手册实施细则(试行)

安徽省工程质量安全手册实施细则(试行)为深入贯彻落实住房和城乡建设部《工程质量安全手册（试行）》要求，进一步规范安徽省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全管理，压实工程建设各方主体质量安全责任，有效防范质量安全风险，遏制质量安全事故，提升全省工程质量安全总体水平，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《安徽省建设工程质量管理办法》《安徽省建设工程安全生产管理办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规、规章及规范性文件，结合安徽省实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于安徽省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程质量安全管理活动，法律法规另有规定的从其规定。第三条工程建设各方主体应当严格执行本细则要求，将手册及本细则的管控要求融入企业质量管理体系、安全生产管理体系和项目日常管理流程，实现质量安全行为规范化、现场管控标准化、工序作业程序化。第四条各级住房和城乡建设主管部门及其所属的质量安全监督机构负责本行政区域内工程质量安全手册及本细则实施的监督管理，引导、督促各方主体落实质量安全主体责任。第二章工程质量管控要求2.1基本规定2.1.1施工单位应当建立健全项目质量管理体系，配备与项目规模相适应的专职质量管理人员：建筑面积10万㎡以上的住宅项目或造价2亿元以上的市政项目，专职质量管理人员不少于3人，每增加10万㎡住宅或1亿元市政项目增配1人。2.1.2项目施工前应当编制施工组织设计、专项施工方案，明确质量管控目标、管控措施和验收标准，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师审核签字后实施。2.1.3严格执行技术交底制度，分项工程施工前，专业技术人员应当向作业班组、作业人员进行书面技术交底，交底内容应当包括质量标准、操作要点、常见问题防控措施，交底双方签字确认，留存交底记录。2.1.4全面推行样板引路制度，住宅工程、大型公共建筑和市政基础设施工程应当在施工现场设置质量样板区，对钢筋连接、模板支设、混凝土浇筑、砌体施工、防水施工、外墙保温、装饰装修等关键工序制作实体样板，经建设、监理、施工单位共同验收合格后方可大面积施工，样板区应当留存验收记录和影像资料。2.1.5严格执行“三检制”，即工序自检、互检、交接检，上道工序不合格的不得进入下道工序施工；隐蔽工程验收前应当留存完整的影像资料，经监理单位验收合格签字后方可隐蔽。2.1.6涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样送检比例为100%，其他材料见证取样比例不低于规定取样数量的30%，见证取样记录应当留存归档。2.2主要材料、构配件及设备质量管控2.2.1所有进入施工现场的材料、构配件、设备必须具有完整的质量证明文件，包括出厂合格证、性能检测报告、产品说明书等，进口材料还应当提供商检证明；质量证明文件应当为原件，提供复印件的应当加盖供货单位公章，注明原件存放处、经办人、日期。2.2.2材料进场后应当按规定分类堆放，设置清晰的标识牌，注明材料名称、规格、厂家、进场日期、检验状态，未经检验或检验不合格的材料应当清退出场，不得使用。2.2.3钢筋：进场时应当核验钢筋的牌号、规格、外观质量，钢筋表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片状老锈；按同一牌号、同一炉罐号、同一规格、同一交货状态每60t为一批取样检验，检验项目包括屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能、重量偏差；抗震等级为一、二、三级的框架和斜撑构件（含梯段）所用的纵向受力钢筋应当满足强屈比≥1.25、屈强比≤1.30、最大力下总伸长率≥9%的要求；钢筋连接套筒、灌浆套筒应当按批次检验，套筒的抗拉强度、屈服强度应当符合设计要求，灌浆套筒进场时还应当检验匹配灌浆料的抗压强度、流动度。2.2.4水泥：进场时核验生产厂家、品种、等级、包装、出厂日期，按同一厂家、同一品种、同一等级、同一批号，袋装水泥每200t为一批、散装水泥每500t为一批取样检验，检验项目包括安定性、强度、凝结时间；出厂超过3个月的水泥应当复验，复验合格后方可使用，不得使用过期、结块的水泥。2.2.5预拌混凝土：进场时应当核验配合比通知单、出厂合格证、氯离子含量报告、碱含量报告，逐车检测坍落度，坍落度偏差不得超过±20mm；按规定留置标准养护试块和同条件养护试块，每100m³相同配合比的混凝土留置不少于1组标准养护试块，连续浇筑超过1000m³的，每200m³留置1组，同一楼层、同一配合比的混凝土留置不少于1组同条件养护试块，冬期施工还应当留置冬期施工临界强度试块和转常温试块；预拌混凝土进场温度夏季不超过35℃，冬季不低于5℃，严禁在运输、浇筑过程中加水。2.2.6防水卷材：进场时核验品种、规格、外观质量，按同一厂家、同一品种、同一等级的产品每10000㎡为一批，不足10000㎡按一批取样检验，检验项目包括拉伸强度、断裂伸长率、不透水性、低温柔性，严禁使用不合格的防水卷材。2.2.7外墙保温材料：进场时核验品种、规格、燃烧性能等级，按同一厂家、同一品种的产品每5000㎡为一批取样检验，检验项目包括导热系数、密度、抗压强度、燃烧性能；薄抹灰外墙外保温系统的粘结砂浆、抹面砂浆、耐碱网格布、锚栓应当配套进场，按批次检验粘结强度、柔韧性、网格布的断裂强力、锚栓的拉拔力。2.2.8市政工程用沥青、沥青混合料：沥青进场时按同一厂家、同一品种、同一标号每100t为一批取样检验，检验项目包括针入度、延度、软化点；沥青混合料按每台班留置不少于1组马歇尔稳定度试块，压实度、孔隙率、矿料级配应当符合设计要求。2.2.9建筑构配件：预制构件进场时应当核验出厂合格证，检查构件的外观质量、尺寸偏差，预留孔洞、预埋件的位置、数量；预制构件的混凝土强度、钢筋保护层厚度应当符合设计要求，不合格的预制构件不得进场安装。2.2.10建筑设备：电梯、消防设备、通风空调设备、电气设备进场时应当核验出厂合格证、性能检测报告、3C认证证书，设备的型号、规格、参数应当符合设计要求，安装前应当进行外观检查，不合格的设备不得安装。2.3关键工序质量管控2.3.1地基基础工程2.3.1.1土方开挖应当按照专项方案进行，严禁超挖，基坑开挖后应当及时进行验槽，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位共同验槽，验槽合格后方可进行下道工序施工。2.3.1.2灌注桩施工前应当进行试成孔，成孔后应当检查孔径、孔深、垂直度，端承桩沉渣厚度不得大于50mm，摩擦桩沉渣厚度不得大于100mm；水下混凝土浇筑应当连续进行，桩顶混凝土浇筑高度应当超出设计标高0.5-1m；桩身完整性检测一类桩占比应当不低于90%，不得出现四类桩，三类桩必须经设计单位出具处理方案，处理合格后方可进入下道工序。2.3.1.3地基处理后的承载力应当符合设计要求，按规定进行静载试验或动力触探试验，检验数量不得少于总桩数的1%，且不少于3根。2.3.2主体结构工程2.3.2.1模板工程应当编制专项方案，模板及其支撑体系的承载力、刚度、稳定性应当符合要求；跨度≥4m的梁、板模板应当按设计要求起拱，设计无要求时起拱高度为跨度的1/1000-3/1000；模板拆除时混凝土强度应当符合要求：侧模拆除时混凝土强度应当保证其表面及棱角不受损伤；底模拆除时，跨度≤2m的板混凝土强度达到设计强度的50%，2m<跨度≤8m的板达到75%，跨度>8m的板达到100%；梁、拱、壳跨度≤8m的达到75%，跨度>8m的达到100%；悬臂构件达到100%。2.3.2.2钢筋安装的品种、规格、数量、位置应当符合设计要求，钢筋保护层厚度应当采用专用垫块控制，板面负筋应当采用马凳筋支撑，马凳筋间距不得大于1m；钢筋连接接头的位置、数量应当符合规范要求，机械连接接头、焊接接头应当按批次进行力学性能检验，合格后方可进行下道工序。2.3.2.3混凝土浇筑前应当对模板、钢筋、预埋件进行验收，合格后方可浇筑；混凝土浇筑应当连续进行，采用振捣棒振捣密实，不得漏振、过振；浇筑完成后12h内进行覆盖养护，普通混凝土养护时间不少于7d，抗渗混凝土、大体积混凝土、高强度混凝土养护时间不少于14d；大体积混凝土应当进行温度监测，内外温差不得大于25℃，表面与环境温差不得大于20℃。2.3.2.4砌体工程所用的砖、砌块应当提前浇水湿润，烧结类砖、砌块的含水率宜为10%-15%，蒸压加气混凝土砌块的含水率宜为15%-20%；砌体灰缝厚度应当控制在8-12mm，灰缝应当横平竖直、砂浆饱满，水平灰缝砂浆饱满度不得低于80%，竖向灰缝不得出现透明缝、瞎缝、假缝；拉结筋的规格、数量、间距、伸入墙内长度应当符合设计要求，设计无要求时伸入墙内不得小于1m；填充墙砌筑至梁底时应当预留30-50mm空隙，待砌筑完成14d后用微膨胀砂浆填塞密实。2.3.3装饰装修工程2.3.3.1外墙外保温施工应当符合专项方案要求，粘结砂浆与基层墙体的粘结面积不得小于40%；锚栓的数量、锚固深度应当符合要求，每㎡锚栓数量不少于6个，锚栓锚固深度进入基层墙体不小于50mm；耐碱网格布应当铺设平整，无褶皱、空鼓，搭接宽度不小于100mm；外保温系统完工后应当按规定做粘结强度现场拉拔试验，合格后方可进行下道工序。2.3.3.2墙面抹灰前应当清理基层，不同基体交接处应当挂耐碱网格布或钢丝网，挂网宽度每侧不小于100mm，总宽度不小于200mm；抹灰应当分层进行，每层厚度不大于10mm，面层抹灰应当平整、垂直，无空鼓、裂缝。2.3.3.3门窗进场后应当做三性试验（气密性、水密性、抗风压性能），合格后方可安装；门窗安装应当牢固，边框与墙体之间的缝隙应当采用聚氨酯发泡胶填塞，外侧打密封胶，密封胶应当连续、饱满，无开裂；外门窗完工后应当做淋水试验，淋水时间不少于30min，无渗漏为合格。2.3.3.4住宅工程室内墙面、地面、顶棚应当平整，无空鼓、裂缝，地面坡度应当符合设计要求，无积水，净高、开间尺寸偏差不得超过±20mm。2.3.4防水工程2.3.4.1屋面、卫生间、厨房、阳台等有防水要求的部位应当编制防水专项施工方案，防水施工人员应当持有防水作业操作证。2.3.4.2防水层基层应当平整、坚实、无起砂、空鼓，阴阳角应当做成圆弧或45°坡角，防水附加层应当按要求设置，宽度不小于500mm；卷材防水层搭接长度长边不小于100mm，短边不小于150mm，搭接缝应当粘结牢固，无皱折、翘边、鼓泡。2.3.4.3防水工程完工后应当做蓄水试验，蓄水深度不小于20mm，蓄水时间不少于24h，无渗漏为合格；屋面工程还应当做雨后或淋水试验，淋水时间不少于2h，无渗漏为合格。2.3.5市政基础设施工程2.3.5.1道路工程路基压实度应当符合要求：快速路、主干路路床顶面以下0-80cm压实度≥96%，80-150cm≥94%，150cm以下≥93%；次干路0-80cm≥95%，80-150cm≥93%，150cm以下≥92%；支路0-80cm≥94%，80-150cm≥92%，150cm以下≥91%；基层压实度应当符合设计要求，水泥稳定碎石基层压实度≥98%，7d无侧限抗压强度应当符合设计要求；沥青面层压实度≥96%，平整度、厚度、弯沉值应当符合要求。2.3.5.2桥梁工程桩基、墩柱、梁板的混凝土强度应当符合设计要求，支座安装的位置、标高应当准确，梁片架设的平整度、相邻梁片高差应当符合要求；桥面铺装层的厚度、平整度、抗滑性能应当符合要求，桥梁完工后应当按规定进行荷载试验，合格后方可交付使用。2.3.5.3管网工程管材的规格、压力等级应当符合设计要求，管道安装的坡度、接口质量应当符合要求；污水、雨污合流管道应当做闭水试验，试验水头不小于2m，渗水量符合规范要求为合格；给水管道应当做水压试验，强度试验压力为设计压力的1.5倍，严密性试验压力为设计压力的1.15倍，合格后方可回填。2.4常见质量问题防控2.4.1混凝土楼板裂缝防控：严格控制混凝土配合比，水灰比不得大于0.55，坍落度不宜大于180mm；板面负筋保护层厚度应当采用马凳筋和成品垫块控制，浇筑混凝土时应当铺设跳板，严禁踩踏负筋；混凝土浇筑完成后应当及时养护，养护时间不少于7d；楼板混凝土强度达到1.2MPa前不得上人作业，强度达到10MPa前不得堆放材料。2.4.2渗漏问题防控：外墙螺杆洞应当采用微膨胀混凝土分两次封堵，外侧涂刷1.5mm厚聚氨酯防水附加层，宽度不小于200mm；外门窗边框与墙体之间的缝隙应当用发泡胶填塞密实，外侧打中性硅酮密封胶；屋面落水口、阴阳角、管道根部应当做防水附加层，防水层施工完成后应当做好成品保护，严禁在防水层上堆放重物、钻孔；卫生间管道根部应当做防水附加层，蓄水试验合格后方可铺贴地砖。2.4.3空鼓问题防控：墙面抹灰前应当将基层清理干净，提前浇水湿润，不同基体交接处挂网；抹灰应当分层进行，每层厚度控制在8-10mm，前一层抹灰凝固后再抹下一层；面砖粘贴前应当将面砖浸泡湿润，粘贴砂浆应当饱满，勾缝应当连续、密实。2.4.4市政道路常见问题防控：路基填筑应当分层碾压，每层厚度不大于300mm，严禁采用冻土、膨胀土、有机质含量大于5%的土填筑；基层施工应当严格控制水泥剂量和含水率，碾压完成后及时养护，养护期间严禁车辆通行；沥青面层施工应当严格控制摊铺温度、碾压温度，摊铺温度不低于140℃，初压温度不低于130℃，终压温度不低于70℃，严禁在雨天、路面潮湿时施工。2.5质量验收管理2.5.1工程质量验收应当严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》《市政工程施工质量验收统一标准》及相关专业验收规范进行，验收不合格的工程不得交付使用。2.5.2分项工程由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收；分部工程由总监理工程师组织施工单位项目负责人、项目技术负责人、质量负责人等进行验收，地基基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位项目负责人、施工单位技术、质量部门负责人应当参加验收。2.5.3单位工程完工后，施工单位应当组织自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收；建设单位收到竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收；竣工验收合格后15日内应当到住房和城乡建设主管部门办理竣工验收备案。2.5.4住宅工程竣工验收前，建设单位应当组织业主开放日活动，邀请业主代表对工程质量进行查验，对业主提出的质量问题应当及时整改，整改合格后方可组织竣工验收；同时应当落实住宅工程质量信息公示制度，在售楼处、施工现场公示工程质量责任主体、主要材料质量、质量验收、常见问题防控等信息，接受业主监督。2.5.5住宅工程交付时应当向业主提供《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》，明确保修范围、保修期限，保修期内出现质量问题的，建设单位应当负责维修。第三章安全生产管控要求3.1基本规定3.1.1施工单位应当建立健全安全生产责任体系，落实全员安全生产责任制，配备与项目规模相适应的专职安全生产管理人员：建筑面积1万㎡以下的住宅项目或造价5000万元以下的市政项目，专职安全员不少于1人；1万-5万㎡的住宅项目或5000万-2亿元的市政项目，专职安全员不少于2人；5万㎡以上的住宅项目或2亿元以上的市政项目，专职安全员不少于3人，每增加5万㎡住宅或1亿元市政项目增配1人，专职安全员应当持有安全生产考核合格证书（C证）。3.1.2严格落实安全教育培训制度，新进场工人应当进行公司、项目部、班组三级安全教育培训，培训时间不少于48学时，考核合格后方可上岗；每年对所有管理人员和作业人员的安全生产教育培训不少于20学时，特种作业人员每年继续教育不少于24学时，教育培训记录应当留存归档。3.1.3特种作业人员包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等，必须持有特种作业操作资格证书，方可上岗作业，证书应当在有效期内，不得超范围作业。3.1.4全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，项目开工前应当对施工现场的安全风险进行辨识，划分风险等级，制定管控措施，对重大风险应当设置警示标识，明确管控责任人；定期开展隐患排查治理，对排查出的隐患应当定人、定时间、定措施整改，整改完成后复查合格方可销号。3.1.5严格执行安全技术交底制度，分项工程施工前，施工单位项目技术人员应当向作业班组、作业人员进行书面安全技术交底，交底内容应当包括风险点、安全操作要点、应急处置措施，交底双方签字确认，留存交底记录。3.1.6建筑面积5万㎡以上的住宅工程、造价1亿元以上的市政工程、超过一定规模的危大工程应当按安徽省智慧工地建设要求安装智慧工地系统，包括人员实名制管理、塔机安全监控、吊钩可视化、施工升降机监控、扬尘噪声监测、视频监控等模块，数据接入当地住房和城乡建设主管部门的监管平台。3.2危险性较大的分部分项工程管控3.2.1危大工程施工前应当编制专项施工方案，专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人签字、总监理工程师审核签字、建设单位项目负责人签字后实施；超过一定规模的危大工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会，专家应当从安徽省危大工程专家库中选取，不少于5人，论证通过后方可实施。3.2.2危大工程施工前应当进行专项安全技术交底，由施工单位项目技术负责人或方案编制人员向现场管理人员、作业人员进行交底，交底双方签字确认，留存交底记录和影像资料。3.2.3危大工程施工时应当指定专人进行现场监护，对施工过程进行全程管控；监理单位应当对危大工程施工进行旁站监理，发现违规施工或存在安全隐患的，应当立即责令整改，情节严重的应当责令停工，及时报告建设单位和监管部门。3.2.4危大工程完工后，施工单位应当组织验收，验收人员包括施工单位项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师；超过一定规模的危大工程，建设单位项目负责人、勘察设计单位项目技术负责人应当参加验收；验收合格的，经施工单位项目技术负责人和总监理工程师签字后方可进入下一道工序，验收记录和影像资料应当留存归档。3.2.5常见危大工程管控要求3.2.5.1深基坑工程：基坑周边1.2m范围内严禁堆载，堆载荷载不得超过设计要求；基坑应当设置临边防护栏杆，高度不低于1.2m，刷黄黑警示漆，设置密目安全网封闭；按要求对基坑边坡、周边建筑物、管线进行监测，监测频率符合方案要求，当监测数据超过预警值时，应当立即停止施工，撤出人员，采取措施处置后方可继续施工。3.2.5.2模板支撑体系：模板支撑体系应当采用合格的钢管、扣件，钢管壁厚不得小于3.0mm，扣件应当进行抗滑承载力检测，合格后方可使用；支撑体系扫地杆、水平杆、剪刀撑应当按方案设置，立杆间距、步距符合方案要求，严禁偷工减料；搭设完成后应当组织验收，合格后方可浇筑混凝土，浇筑过程中应当安排专人监测支撑体系的变形，发现异常立即停止施工，撤出人员。3.2.5.3脚手架工程：落地式钢管脚手架搭设高度超过50m的应当进行专家论证；悬挑脚手架的悬挑钢梁采用不小于16号的工字钢，锚固段长度不小于悬挑段的1.25倍，锚固螺栓不少于2个，直径不小于16mm；脚手架立杆、横杆、剪刀撑应当按规范设置，脚手板应当满铺、固定牢固，密目安全网应当封闭严密，作业层应当设置1.2m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板；脚手架搭设完成后应当分层验收，合格后方可使用，使用期间严禁拆除主节点处的水平杆、扫地杆、剪刀撑和连墙件。3.2.5.4起重吊装及起重机械安装拆卸工程：起重机械安装拆卸应当由具备相应资质的单位实施，安装前应当办理安装告知手续，安装完成后应当经有资质的检测机构检测合格，办理使用登记后方可使用；塔式起重机的力矩限制器、重量限制器、变幅限制器、高度限制器、行走限制器等安全装置必须齐全有效，严禁擅自拆除或屏蔽安全装置；起重吊装作业时应当划定警戒区域，安排专人监护，严禁超载、斜吊，严禁在起重臂下方站人。3.3现场安全防护管控3.3.1临边洞口防护：楼层临边、基坑周边、屋面周边、楼梯侧边应当设置1.2m高的防护栏杆，刷黄黑警示漆，设置18cm高的挡脚板，挂密目安全网封闭；边长小于50cm的洞口应当采用坚实的盖板封闭，固定牢固；边长50cm-1.5m的洞口应当采用钢筋网片加盖板封闭，钢筋网片间距不大于10cm；边长大于1.5m的洞口应当设置1.2m高的防护栏杆，下方挂安全平网。3.3.2高处作业防护：高处作业人员应当佩戴安全带，安全带应当高挂低用，挂在牢固的物体上；高处作业平台应当搭设牢固，满铺脚手板，设置防护栏杆；严禁在未固定的构件上行走或作业，遇有六级以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气时，严禁进行露天高处作业。3.3.3临时用电防护：施工现场临时用电应当采用TN-S接零保护系统，实行三级配电、两级保护，总配电箱、分配电箱、开关箱应当符合规范要求，箱内电器元件齐全有效，漏电保护器参数匹配，开关箱内漏电保护器动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1s，潮湿、受限空间作业时漏电保护器动作电流不大于15mA，动作时间不大于0.1s；临时用电线路应当架空或穿管埋设，严禁沿地面明设，严禁私拉乱接，电工应当每天对临时用电进行巡查，发现隐患及时整改。3.3.4消防防护：施工现场应当设置临时消防车道，宽度不小于4m，保持畅通；临时消防水源应当设置消防水泵，管径不小于DN100，每层设置消火栓接口，配备水带、水枪；易燃易爆物品应当分类存放，远离火源，设置明显的防火标识；动火作业应当办理动火审批手续，配备灭火器材，安排专人监护，动火后确认无火源后方可离开；宿舍、办公用房应当采用A级燃烧性能等级的材料搭建，每间宿舍居住人员不得超过16人，严禁使用大功率电器，严禁私拉乱接电线。3.3.5受限空间作业防护：受限空间作业前应当办理作业审批手续，对受限空间内的氧气、有毒有害气体、可燃气体进行检测，检测合格后方可进入作业；作业时应当安排专人监护，配备通风设备和应急救援器材，作业人员应当佩戴安全带，每隔2h检测一次气体浓度，发现异常立即撤出人员。3.4特种设备及设施管控3.4.1塔式起重机：应当建立使用台账，定期进行检查维护，每月至少进行一次全面检查；司机、信号司索工必须持证上岗，严禁超载作业，严禁酒后作业；塔式起重机的附着装置应当符合方案要求，附着间距、悬臂高度不得超过说明书规定。3.4.2施工升降机：防坠安全器应当每年经有资质的机构检测合格，超过标定期限的严禁使用；施工升降机的限位装置、联锁装置必须齐全有效，额定载重量不得超过说明书要求，严禁超载，严禁人货混装，司机必须持证上岗。3.4.3高处作业吊篮：安全锁必须在有效期内，有效期为1年；吊篮的钢丝绳、安全绳应当符合要求，安全绳应当独立设置，固定在建筑物牢固部位，作业人员安全带应当系在安全绳上，严禁系在吊篮上；吊篮的配重块应当固定牢固，严禁超载，操作人员必须经过培训合格后方可上岗。3.4.4施工机具：钢筋加工机械、木工机械、电焊机等施工机具应当安装平稳，设置防护棚，安全防护装置齐全有效，接地接零可靠，开关箱内设置漏电保护器，严禁使用淘汰的施工机具。3.5安全应急管理3.5.1施工单位应当编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，与当地政府的应急预案相衔接；配备应急救援人员和应急物资，包括担架、急救箱、沙袋、水泵、安全帽、安全带、应急照明等，定期对应急物资进行检查维护，确保完好有效。3.5.2每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练，演练后应当进行评估，修订完善应急预案，演练记录和影像资料应当留存归档。3.5.3发生生产安全事故后，施工单位应当立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，按照规定及时向住房和城乡建设主管部门、应急管理部门报告，不得迟报、瞒报、谎报、漏报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第四章各方主体责任落实4.1建设单位责任4.1.1建设单位是工程质量安全第一责任人，应当依法发包工程，不得肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量安全。4.1.2应当按规定办理工程质量安全监督手续、施工许可证，按合同约定及时支付工程款、安全文明施工费，不得拖欠。4.1.3应当在施工现场配备专职质量安全管理人员，定期对工程质量安全进行检查，督促各方主体落实质量安全责任，牵头组织危大工程验收、工程竣工验收。4.2勘察设计单位责任4.2.1勘察单位应当按照规范进行勘察，出具的勘察文件真实准确，满足工程设计、施工的需要，参加地基验槽、地基基础工程验收、竣工验收，对地基基础工程质量是否符合勘察要求提出意见。4.2.2设计单位应当按照规范和勘察文件进行设计，出具的设计文件深度满足施工要求，注明危大工程的重点部位和环节，提出保障工程质量安全的措施建议，参加危大工程验收、地基基础、主体结构、竣工验收，对施工中发现的设计问题及时出具变更文件，不得出具虚假变更。4.3施工单位责任4.3.1施工单位对工程施工质量安全负总责，应当建立健全质量安全管理体系，落实质量安全责任制，配备满足要求的质量安全管理人员，严格按照设计文件、规范标准、施工组织设计、专项方案施工，不得偷工减料，不得使用不合格的材料、构配件、设备。4.3.2总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位对分包工程的质量安全承担连带责任，分包单位应当服从总承包单位的质量安全管理，分包单位不服从管理导致质量安全事故的，由分包单位承担主要责任。4.3.3应当落实安全文明施工费的使用，专款专用，不得挪作他用，按要求设置安全防护设施，改善作业环境，保障作业人员的劳动防护用品发放。4