学校应急管理工作制度

学校应急管理工作制度第一章总则第一条为有效预防和妥善处置学校各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常的教育教学秩序，维护校园和谐稳定，依据国家相关法律法规及教育行政部门要求，结合本校实际，制定本制度。第二条本制度所称突发事件，是指在学校校园内突然发生，可能或已经造成人员伤亡、财产损失、环境破坏或严重社会影响，需要立即处置的各类紧急情况。主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件以及其他突发意外事件。第三条学校应急管理工作坚持“安全第一，预防为主，常备不懈，快速反应，果断处置，以人为本，减少损失”的方针。第四条学校应急管理工作实行“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则。校长是学校应急管理工作的第一责任人，全面负责学校应急管理工作；各分管领导协助校长负责分管范围内的应急管理工作；各部门负责人为本部门应急管理工作的直接责任人。第二章组织领导与职责第五条学校成立应急管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长及保卫、后勤等关键岗位负责人。领导小组下设办公室（可设在学校办公室或安全保卫部门），负责日常工作的协调、联络和落实。第六条领导小组主要职责：1.贯彻落实上级有关应急管理工作的方针政策和指示精神；2.审定学校应急管理工作制度和各类突发事件应急预案；3.统一领导和指挥学校各类突发事件的应急处置工作；4.决定启动和终止应急响应，研究解决应急处置中的重大问题；5.负责应急资源的调配和应急经费的保障；6.组织开展应急演练、宣传教育和培训工作。第七条各部门及相关人员职责：1.办公室/应急办：承担领导小组日常工作，负责信息上传下达、内外联络、协调各部门应急处置工作，组织编制和修订应急预案，管理应急档案。2.安全保卫部门：负责校园安全巡查、治安防范、消防管理，协助处置治安事件、火灾事故，维护事发时现场秩序，引导人员疏散。3.教务部门：负责教学活动中的安全管理，协助处置教学过程中的突发事件，做好停课、复课及教学调整等工作。4.德育/学生管理部门：负责学生思想动态掌握、心理健康教育，协助处置涉及学生的突发事件，做好学生安抚、思想工作及家校沟通。5.后勤保障部门：负责校舍、设施设备安全检查与维护，保障应急物资（如急救药品、照明设备、通讯工具、消防器材等）的储备、管理和供应，负责受伤人员的初步救护和医疗救援协调，保障水、电、气等基本运行。6.各年级组、班主任：负责本年级、本班级学生的日常安全教育和管理，及时发现和报告安全隐患及突发事件苗头，在突发事件发生时，按照学校统一部署，组织学生疏散，参与应急处置。7.全体教职工：严格遵守学校安全管理规定，履行岗位安全职责，发现险情或突发事件，立即报告并在能力范围内采取初步应急措施。第三章预防与准备第八条风险识别与评估：学校定期组织对校园及周边环境进行安全风险排查，识别可能发生的突发事件类型、诱因和风险等级，建立风险隐患台账，制定整改措施，明确责任人和完成时限。第九条应急预案体系建设：学校根据实际情况，制定总体应急预案，并针对不同类型突发事件（如火灾、地震、踩踏、食物中毒、传染病疫情、恶劣天气、暴力入侵等）制定专项应急预案，明确应急组织、职责分工、预警机制、响应程序、处置措施、应急保障等内容。预案应定期评审和修订。第十条应急演练：学校根据应急预案，结合季节特点和风险评估结果，定期组织开展针对性的应急演练（如消防疏散演练、防踩踏演练、地震避险演练等）。演练应有计划、有方案、有记录、有评估，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高师生应急反应能力和自救互救技能。第十一条应急队伍建设：学校组建由教职工和学生志愿者组成的义务应急队伍（如抢险救灾组、医疗救护组、疏散引导组、通讯联络组、后勤保障组等），明确各组职责和人员，定期开展培训和演练，提升应急处置能力。第十二条应急物资保障：学校根据实际需要，设立应急物资储备点，储备必要的应急救援物资、设备和生活用品，并指定专人负责管理，定期检查、补充和更新，确保处于良好状态。第十三条安全宣传教育与培训：学校将应急知识教育纳入教学计划和教职工培训内容，通过课堂教学、主题班会、宣传栏、校园广播、讲座、案例分析等多种形式，对师生进行安全知识、应急避险、自救互救技能的宣传教育和培训，提高师生安全意识和应急素养。第十四条信息报告与通讯保障：建立健全突发事件信息报告制度，明确报告程序、责任人和联系方式。确保应急通讯畅通，建立领导小组成员、各部门负责人、关键岗位人员的通讯联络表，并保持更新。第四章应急响应与处置第十五条信息报告：任何人员发现突发事件，应立即向学校领导或相关部门报告。报告内容应包括：事发时间、地点、事件类型、简要经过、伤亡情况、已采取措施等。接报部门或人员应立即核实情况，并按规定程序向领导小组及上级主管部门报告。报告应遵循“快报事实，慎报原因”的原则，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。第十六条先期处置：突发事件发生后，现场教职工应立即采取以下措施：1.立即向学校领导和相关部门报告；2.迅速组织受威胁人员疏散到安全地带；3.在确保自身安全前提下，对受伤人员进行初步救护；4.采取可能的措施控制事态扩大，如切断电源、火源，设置警戒等。第十七条启动响应：领导小组接到报告后，根据事件性质、严重程度和影响范围，立即决定是否启动相应级别的应急响应。启动响应后，领导小组组长或其授权人应立即赶赴现场，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。第十八条现场处置：1.人员救助：坚持“以人为本”，优先抢救受伤人员，及时联系医疗急救机构。2.疏散引导：根据事件类型和现场情况，有组织、有秩序地引导师生疏散至安全区域，防止拥挤、踩踏。3.现场控制：划定警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入，保护现场证据。4.抢险救援：组织应急队伍利用应急物资进行必要的抢险救灾，如扑灭初期火灾、加固危险建筑等。5.医疗救护：协助医护人员开展救治工作，妥善安置伤员。6.通讯联络：保持与上级主管部门、医疗、公安、消防等救援力量的通讯畅通，及时上报处置情况，请求支援。7.后勤保障：确保应急物资、生活必需品的及时供应。第十九条不同类型事件处置要点（概要）：1.火灾事故：立即启动消防预案，组织疏散，使用消防器材扑救初期火灾，拨打“119”，切断火源电源。2.地震等自然灾害：立即组织师生就近避险（如课桌下、墙角等），待主震过后，有序疏散至空旷地带。3.治安事件（如闯入、滋扰、暴力袭击）：立即报警（“110”），组织师生躲避，启动一键报警装置，安保人员利用防暴器械进行防护和控制。4.食物中毒/传染病疫情：立即报告卫生防疫部门，封存可疑食品/物品，协助救治病人，隔离相关人员，开展流行病学调查，落实消毒措施。5.踩踏事件：立即制止拥挤行为，大声呼救，引导人员分流，对受伤者进行救助，报告“120”。6.恶劣天气：根据预警级别，采取停课、调整上学/放学时间、取消户外活动等措施，加强校舍检查。第五章后期处置第二十条善后处理：1.做好受伤人员的医疗救治、康复及家属安抚工作。2.对受损校舍、设施设备进行修复，尽快恢复正常教学秩序。3.对突发事件造成的财产损失进行清理、登记和核报。4.做好受影响师生的心理疏导工作。第二十一条调查评估：事件处置结束后，领导小组应组织对事件原因、性质、损失、处置过程、经验教训等进行调查评估，形成书面报告。第二十二条总结改进：根据调查评估结果，总结经验教训，修订完善应急预案和各项安全管理制度，改进工作薄弱环节，加强预防措施。第二十三条信息发布与舆情引导：学校突发事件信息发布由领导小组统一口径，指定专人负责，及时、准确、客观地向师生、家长和社会通报情况，正确引导舆论，防止不实信息传播。第六章监督检查与奖惩第二十四条学校将应急管理工作纳入年度工作计划和考核范围，定期对各部门、各岗位应急管理职责履行情况进行监督检查。第二十五条对在应急管理工作中认真负责、预防得力、处置果断、表现突出的部门和个人，学校予以表彰奖励。第二十六条对违反本制度，因工作失职、渎职或玩忽职守导致突