2026年秋季开学第一课校园安全风险防控工作预案

年秋季开学第一课校园安全风险防控工作预案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、校园安全工作重要指示精神，严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》《未成年人保护法》等法律法规要求，压紧压实校园安全主体责任，扎实做好2026年秋季开学各项安全保障工作。秋季开学阶段，学生由假期居家模式切换至校园集体生活，人员高度集中，思想状态、行为习惯尚未完全回归校园规范，校舍设施、食堂食品、消防交通、校园欺凌、心理健康、秋季传染病、外来人员侵扰等各类安全风险交织叠加，属于校园安全事故易发、多发关键窗口期。以“开学安全第一课”为重要抓手，坚持“生命至上、预防为主、关口前移、风险预判、快速处置、家校社联动”工作原则，全面排查化解各类安全隐患，完善风险识别、预警、处置、善后全链条工作机制，坚决防范校园安全责任事故发生，保障全体师生生命财产安全，维护校园安全稳定有序，特制定本预案。一、指导思想坚持人民至上、生命至上，牢固树立“安全无小事，责任大于天”工作理念，把校园安全摆在开学工作首要位置，压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系，构建“预判研判‑隐患排查‑安全教育‑风险管控‑应急处置‑复盘整改”闭环管理模式。聚焦开学季突出安全风险，统筹人防、物防、技防建设，上好开学安全第一课，强化全体师生安全防范意识，提升风险辨识、自救互救能力。健全学校、家庭、公安、市场监管、卫健等多方协同防控机制，做到风险早识别、隐患早整改、险情早处置，守住不发生重特大校园安全事故底线，为新学期教育教学平稳运行筑牢坚实安全屏障。二、工作目标隐患清零目标：开学前完成校园全域拉网式安全隐患排查，建立隐患台账，实行销号管理，做到隐患不消除不开学，各类设施设备全部达到安全运行标准。教育全覆盖目标：以开学第一课为载体，实现全体学生安全专题教育100%覆盖，教职工安全岗前培训全员落实，学生掌握防欺凌、防踩踏、消防、交通、食品卫生、防溺水、防诈骗、传染病防控等实用安全知识，提升自我保护能力。风险管控目标：精准识别开学季各类显性、隐性安全风险，对重点学生、重点时段、重点区域实施分级管控，有效遏制校园欺凌、伤害事故、食物中毒、拥挤踩踏、火灾、传染病聚集性暴发等安全事件。应急处置目标：完善各类突发事件处置流程，配齐应急物资，开学两周内组织一次实战化应急疏散演练，各应急小组职责清晰，突发事件发生后能够快速响应、科学处置、规范上报，最大限度降低伤害后果。长效治理目标：完善校园安全风险常态化防控机制，破除“开学一阵风”，推动安全管理融入日常教学、班级管理、后勤运维全过程，健全家校社协同安全防护网络。三、风险研判与主要风险清单结合2026年秋季开学实际，全面梳理开学阶段重点安全风险，明确风险表现形式、风险时段、风险点位，为排查、教育、管控提供靶向依据。设施设备安全风险：暑期长时间停用，教学楼楼梯护栏、走廊栏杆、门窗、体育器材、水电线路、实验室危化品、消防器材、排水设施存在老化、破损、失效隐患；课间学生集中上下楼，楼道拐角、楼梯口容易发生拥挤、推搡，存在踩踏风险；功能教室、宿舍违规用电隐患。食品安全与公共卫生风险：食堂设备暑期闲置，食材采购储存、餐具消毒、加工操作流程不规范，易引发食物中毒；秋季季节交替，流感、诺如病毒、结核病等传染病高发，学生聚集学习生活，存在聚集性疫情风险；晨午检落实不到位，缺勤追踪不及时。校园人身伤害与欺凌风险：学生假期散漫，课间追逐打闹，体育课、劳动课活动意外伤害风险上升；新生适应不良、同学矛盾积累，发生肢体欺凌、言语欺凌、网络欺凌；个别学生情绪冲动，发生打架斗殴；部分心理异常学生存在自伤、伤人风险。消防安全风险：消防通道、安全出口堵塞，灭火器、应急照明、疏散指示标志损坏失效；学生携带打火机、火柴等火种入校；寄宿宿舍私拉乱接电线，违规使用大功率电器；实验室操作不当引发火情。治安与外来人员风险：开学报到期间校门口人员车辆混杂，外来人员混入校园；校园周边流动摊贩、社会闲散人员滋扰学生；电信网络诈骗、网络不良信息侵害学生，学生游戏充值、网络借贷风险上升。交通安全风险：上下学高峰期校门口交通拥堵，学生横穿马路、骑行不规范；接送车辆乱停乱放，黑校车、超员超载隐患；学生往返途中溺水隐患尚未完全消除。心理健康衍生安全风险：开学焦虑、学业压力、家庭变故、留守学生、复学学生容易出现情绪失控，诱发自伤、冲突等安全事件。四、组织机构及职责分工成立2026年秋季开学校园安全风险防控应急工作领导小组，全面统筹开学安全第一课、隐患排查、风险管控、突发事件处置工作。（一）领导小组组长：校长、党支部书记（学校安全第一责任人，全面指挥，决定预案启动与终止，对接上级主管部门及属地政府）副组长：分管安全副校长、分管德育副校长、分管后勤副校长成员：安全办、德育处、教务处、总务处、校医室、团委、各年级主任、全体班主任、安保队长、食堂负责人、全体安保人员领导小组下设办公室，办公室设在安全办，负责预案落实、隐患台账管理、信息汇总、材料归档、日常调度。（二）专项工作小组及岗位职责综合协调联络组：由安全办牵头。负责方案落实、隐患排查统筹、信息上传下达；突发事件发生后第一时间上报教育主管、公安、卫健、市场监管等部门；做好值班值守，保证24小时通讯畅通，杜绝迟报、瞒报、漏报、谎报；统筹各小组协同联动。隐患排查整治组：由总务处、安全办牵头。开学前开展校园全域安全隐患排查，建立隐患清单、整改清单、销号清单，落实闭环整改；负责校舍、消防、水电、体育器材、安防设施、实验室危化品检查维护；督促食堂落实食品安全管理。安全教育宣教组：由德育处、教务处牵头。组织落实“开学安全第一课”，统筹主题班会、国旗下讲话、安全专题讲座；组织教职工安全培训；开展安全文化宣传；组织应急疏散演练；落实学科教学中的安全渗透教育。现场安保处置组：由安保队长、值班行政、护学岗教师组成。严格校园门禁管理，落实外来人员登记核验；开学报到高峰加强校门值守；管理防暴器材；发生滋事、闯入、冲突事件第一时间现场控制，配合公安机关处置；维护上下学、课间、集会秩序。医疗救护与卫生防控组：校医室牵头。负责学生突发伤病初步救护，对接120急救转运；落实晨午检、缺勤追踪、校园消杀；传染病预警处置；校园急救物资储备管理；开展卫生健康科普。后勤保障组：总务处牵头。负责应急物资储备管理，消防器材、急救用品、防护物资保障；突发事件发生后水电管控、设施抢修；食堂食品安全全流程监管。家校沟通与心理干预组：全体班主任、心理教师。落实学生安全风险摸排，重点学生建档管理；开展家校安全告知；突发事件后通知家长，做好家属安抚；开展学生心理疏导、危机干预。舆情管控组：办公室、团委。统一对外信息口径，及时处置网络舆情，防范不实信息扩散。五、实施阶段与重点工作任务整体时间：2026年8月28日—9月15日，分为隐患排查筹备阶段、集中实施阶段、巩固提升阶段。第一阶段：隐患排查筹备阶段（8月28日—8月31日）召开安全风险专题研判会。开学前组织全体领导小组成员、年级主任、骨干班主任召开开学安全风险研判会，复盘上学期安全事故、隐患问题，结合暑期学生居家情况，研判秋季开学各类安全风险点，明确防控重点，细化本预案，签订全员安全责任书，落实岗位安全责任清单。开展全体教职工岗前安全培训，落实“首遇负责制”，任何教职工遇到危险行为、学生受伤、设施险情，第一时间处置上报，不得推诿。开展拉网式全覆盖隐患排查整治。实行“分片到人、逐项过筛”，不走过场，逐项排查教学楼、宿舍、食堂、实验室、图书馆、操场、围墙、厕所、车棚、消防设施、安防监控、一键报警装置、水电燃气设施、体育器械、危化品储存等重点区域。消防安全：检查消防通道、安全出口是否畅通，灭火器、应急灯、疏散指示标志完好有效，清理楼道杂物，排查宿舍违规用电风险。食品安全：对食堂开展全面消杀，从业人员开展岗前体检和安全培训，落实食材采购查验、储存、加工、留样制度，落实食品安全“日管控、周排查、月调度”制度。安防技防：检查校园监控全覆盖，一键报警系统与公安平台联网，防暴盾牌、钢叉、警棍等安防器材配齐可用，门禁系统运行正常。校舍设施：检查护栏、楼梯扶手、窗台、井盖、体育器械有无松动破损，及时维修加固。实验室：规范危化品存放管理，完善实验操作安全制度。所有排查发现问题建立台账，明确整改责任人、整改时限，做到隐患闭环销号，坚决不带隐患开学。完善应急物资与演练筹备。清点急救箱、绷带、消毒用品、消防器材、防暴装备、应急照明等物资，不足及时补充；修订火灾、踩踏、食物中毒、传染病、校园欺凌、外来人员滋扰等专项处置子预案，做好开学应急演练筹备。开展重点学生前置摸排。梳理复学学生、家庭变故学生、既往心理异常、有欺凌史、情绪冲动等重点学生，建立重点学生安全风险台账，提前制定关注管控措施。第二阶段：集中实施阶段（9月1日—9月7日），落实开学安全第一课系列行动行动一：上好“开学安全第一课”专题教育以主题班会、国旗下讲话、安全专题讲座形式，面向全体学生开展安全第一课，分学段设计教学内容，杜绝空洞说教，突出实操性。小学：重点课间活动安全、防踩踏、交通安全、防溺水、食品安全、防陌生人侵害、简单自救常识。初中：重点预防校园欺凌、网络安全、反诈防骗、消防逃生、交通安全、秋季传染病防护、矛盾冲突正确处置。高中：重点人身伤害防范、网络风险、心理危机识别、实验安全、防电信诈骗、毒品预防、突发情况避险处置。教育内容必须包含：识别危险信号、遇到危险如何报告老师、如何求助、紧急避险要点。组织学生签订安全行为承诺书，开展安全知识问答、情景辨析，提升学生参与度。行动二：开展一次全员应急疏散实战演练（9月7日前完成）开学第一周组织火灾、应急疏散演练，模拟教学楼突发险情，演练警报响起、班级组织避险、有序撤离、集合清点人数、现场总结全流程，训练师生疏散避险、自救互救能力，重点纠正楼道奔跑、推搡等问题，熟悉疏散路线，严防演练过程发生踩踏事故。行动三：开展重点时段重点区域专项管控高峰时段管控：上下学校门口实行护学岗制度，行政值班、教师、安保定岗值守，维护人车秩序，劝导接送家长即停即走，协调公安落实护学岗，防范外来人员滋扰。课间、大课间、集会时段，楼梯口、楼道拐角等重点点位安排教师定点值守，防范拥挤踩踏风险。重点学生动态管控：班主任每日观察学生状态，做好谈心谈话，对情绪异常、矛盾冲突苗头、行为偏激学生及时介入，落实家校联动，分级干预，做好记录。严格入校物品管控：开学报到期间加强入校检查，严禁管制刀具、打火机、易燃易爆物品等危险物品带入校园。行动四：开展校园周边环境联合排查主动对接属地派出所、市场监管、城管部门，开展校园周边联合整治，清理流动摊贩、违规经营商铺，排查周边治安隐患，净化学生上下学周边环境，落实警校联动护学机制。行动五：开展家校安全协同教育通过线上家长会、告家长书、班级推送安全提示，向家长明确监护责任，宣讲交通安全、防溺水、防欺凌、网络安全、居家安全知识，提醒家长关注孩子开学心理变化，家校共同做好学生安全防护。第三阶段：巩固提升阶段（9月8日—9月15日）对前期隐患整改情况开展“回头看”，复查整改销号情况，防止隐患反弹。梳理开学第一课、隐患排查、演练开展情况，总结工作亮点，查摆薄弱环节，完善各项管理制度。持续动态跟踪重点学生，完善安全风险动态台账，常态化开展安全提醒教育。把安全工作纳入日常管理，坚持每月安全隐患排查，常态化开展安全教育与应急演练，实现安全工作常态化。六、各类突发事件应急处置流程坚持“先救人、后处置；先控制、后上报；属地联动、规范处置”原则，发生突发事件第一时间启动对应处置流程。（一）拥挤踩踏事件处置现场教师第一时间大声制止拥挤行为，就近组织学生避险，引导向两侧疏散，保护学生，优先抢救受伤学生。立即上报领导小组，医疗救护组迅速到场开展急救，重伤人员拨打120送医。安保组维持现场秩序，疏散其余学生，封闭事发区域；综合组第一时间上报主管部门，通知家长，配合公安、卫健部门开展救治与调查。开展心理疏导，做好善后，复盘事件，优化楼道值守制度。（二）校园欺凌、学生打架伤害事件处置在场教职工立即制止冲突，隔离涉事学生，保护受害学生，检查伤情，及时送医处置。保护现场，开展调查取证，做好笔录，固定证据；按照校园欺凌处置流程，区分一般矛盾与欺凌事件，对施暴学生开展批评教育、惩戒，通知双方家长到校协同处置。对受害学生做好心理安抚，跟踪后续在校状态；情节严重的，上报公安、教育部门介入处理，严防报复行为。（三）火灾事故处置发现火情第一时间报警，就近使用灭火器开展初期扑救，严禁学生参与灭火；现场教师组织学生捂住口鼻，低姿沿疏散路线有序撤离至安全集合点。领导小组启动预案，拨打119火警，切断相关区域电源，安保组封锁现场，清点师生人数。配合消防部门开展救援，救治受伤人员，上报上级部门，做好善后。（四）食品安全、群体性呕吐腹泻处置第一时间停止食用可疑食品，医疗救护组开展初步救护，拨打120，保留剩余食品、呕吐物样本，保护食堂现场。立即上报教育、市场监管、卫健部门，组织患病学生送医，通知家长。对涉事场所开展消杀，溯源排查食品采购加工环节，配合职能部门调查处置。（五）秋季传染病聚集性发病处置严格落实晨午检，发现发热、呕吐、腹泻等症状学生及时隔离，通知家长接回就医；落实缺勤追踪登记。出现聚集性病例，立即上报卫健、教育部门，按照疾控指导开展消杀、管控，必要时采取临时停课等措施，做好健康教育。（六）外来人员闯入、滋扰校园事件处置安保人员第一时间使用防暴器材进行阻拦，迅速关闭校门，保护学生远离危险区域，拨打110报警。现场教师迅速组织学生疏散避险，领导小组统一指挥，配合公安机关处置，及时上报主管部门。七、预警分级管理蓝色预警（一般风险）：个别学生存在情绪波动、轻微矛盾苗头，设施存在一般隐患，未发生事故。处置：现场管控、隐患限期整改、谈心教育、加强观察。黄色预警（较大风险）：出现多次学生冲突、设施较大隐患、传染病个别病例，存在明显安全风险。处置：专项整改，重点学生建档，家校联动，强化值守管控。橙色预警（重大风险）：发生轻微伤害、火情苗头、多名学生身体不适，风险容易扩大。处置：全面启动预案，上报主管部门，联动属地职能部门介入。红色预警（特大风险）：发生踩踏、火灾、群体性伤害、重大食品安全事件。处置：最高级别响应，全力开展人员救护，第一时间上报，配合政府、公安、消防、卫健开展救援处置。八、工作要求压实安全责任，杜绝形式主义