2026 年企事业单位汛期自然灾害防范教育

2026年企事业单位汛期自然灾害防范教育防汛安全专题培训汇报对象：全体员工2026年培训内容导览01警钟长鸣近年重大汛情回顾与风险警示02知险避险汛期灾害类型与预警信号解读03未雨绸缪企事业单位汛前防范与隐患排查04临危不乱汛中应急处置与自救互救技能05众志成城安全责任体系与应急演练机制警钟长鸣每一次疏忽，都可能付出生命的代价回顾近年重大汛情，敲响安全警钟01近年重大洪涝灾害回顾年份典型灾害事件主要影响区域2021郑州"7·20"特大暴雨河南2023海河流域特大洪水京津冀2024南方持续强降雨洪涝华南、江南极端天气频发，汛期灾害已成为企事业单位必须直面的重大风险2021年

郑州"7·20"特大暴雨小时雨量突破

201.9毫米，造成重大人员伤亡和财产损失2023年

海河流域特大洪水京津冀地区遭遇极端强降雨，流域性特大洪水2024年

南方持续强降雨多条河流超警戒水位，部分城市出现严重内涝洪涝灾害损失数据警示麻痹大意是汛期安全最大的敌人数百亿元年均直接经济损失

间接损失难以估量7至15天单次事故平均停工天数

严重影响产能60%以上关键区域设备损毁率

修复成本高昂缺乏避险意识和自救能力因灾死亡人员中，是导致伤亡的重要主观因素汛前排查不到位、应急准备不足绝大多数企业内涝事故均存在的管理漏洞一组组数字背后，是生命和财产的真实代价，更是安全意识缺失的警示企事业单位汛期典型事故每一次事故背后，都有被忽视的隐患和被省略的准备地下空间进水某企业地下车库暴雨中进水，数十辆员工车辆被淹，配电房进水导致全楼断电仓库物资损毁某单位一楼仓库未做防水挡板，暴雨导致库存物资泡水报废，损失逾百万元危化品泄漏某化工企业汛期排水不畅，雨水倒灌危化品储存区，引发次生安全风险事故共性原因01汛前未对排水系统进行清理疏通02重点区域未设置防水挡板或沙袋03未建立有效的汛期值班和巡查制度04员工缺乏应急响应意识和处置能力风险意识缺失的代价侥幸心理·四大表现"这么多年都没事，今年也不会出问题""我们这里地势高，不用担心内涝""暴雨预警经常有，大都是虚惊一场""等雨下大了再准备也来得及"风险缺失·连锁反应01预警信息被忽视错失最佳准备窗口02隐患排查走过场关键风险点被遗漏03物资储备不足汛情来临时手忙脚乱04缺乏应急演练紧急情况下行动混乱防患于未然，才是真正的"保险"2026年汛期形势研判气候趋势预判01极端强降水增加全球气候变暖背景下，极端强降水事件频率和强度均呈增加趋势02主汛期降水偏多2026年我国主汛期降水总体偏多，区域性暴雨洪涝风险较高03强对流天气增多短时强降水、雷暴大风等突发性强对流天气增多，预警窗口期缩短企事业单位重点风险城市内涝城市排水系统承载能力有限，强降水易引发内涝建筑安全老旧建筑和临时设施抗风防雨能力不足通勤安全员工通勤安全受极端天气威胁基础设施电力、通信等基础设施在极端天气下可能中断2026年汛期形势不容乐观，各单位必须提前进入备战状态知险避险认识危险，是远离危险的第一步掌握灾害规律，读懂预警信号02汛期主要自然灾害类型核心致灾因子暴雨24h降水量≥50毫米，汛期最直接、最常见的致灾因素洪水河流水位急剧上涨，漫溢或溃堤形成洪灾暴雨积水、冲刷·6-9月·持续性强降水洪水淹没、冲毁·主汛期·江河超警戒水位内涝积水倒灌·强降水期间·城市低洼路段雷电电击、火灾·强对流天气·户外作业场所典型衍生灾害城市内涝强降水超过排水能力，低洼区域积水成灾山洪地质灾害山区暴雨引发洪水、滑坡、泥石流等次生灾害伴随性灾害雷电对人员、建筑物和电子设备构成直接威胁大风台风或强对流天气带来，可造成建筑损坏和物体坠落不同灾害类型相互叠加，防范工作需全面覆盖、各有侧重暴雨与洪水的形成机制强降水超出入渗地表径流迅速汇集→径流汇入河道水位急剧上涨→超河道承载洪水漫溢或堤防溃决→城市特殊风险不透水地面，产流更快暴雨形成三条件——水汽供应、上升运动、稳定系统，三者缺一不可水汽供应海洋暖湿气流持续输送上升运动水汽凝结成云致雨稳定系统锋面、低涡、切变线等天气系统维持理解灾害形成规律，才能科学判断危险程度，做出正确应对城市内涝的成因与危害主要成因城市不透水面积比例高降雨产流速度快、径流量大极端强降水超出排水管网设计标准排水管道老化淤堵排水能力下降城市低洼区域缺乏有效排水出路具体危害地下车库、地下室进水车辆和设备被淹一楼办公区域进水影响正常工作秩序配电房、电梯井进水引发电气安全事故仓库物资受潮损毁造成直接经济损失员工通勤受阻影响出勤和人员安全认识成因才能精准防范，看清危害方能主动避险预警信号体系全面解读预警等级颜色标识降雨标准应对要求蓝色蓝12小时内≥50mm注意关注，做好准备黄色黄6小时内≥50mm采取防范措施橙色橙3小时内≥50mm进入应急状态红色红3小时内≥100mm立即避险转移暴雨预警信号四级体系，逐级升级，响应递进洪水预警四级递进：蓝色（注意）→黄色（警戒）→橙色（紧急）→红色（特急）地质灾害预警三级风险：黄色→橙色→红色，表示发生地质灾害的可能性每个员工都应掌握预警信号的含义，做到"看得懂、分得清、会应对"不同预警级别的应对要求预警即命令，响应行动必须迅速、准确、到位01020304蓝色预警·提醒关注关注最新天气预报和预警信息检查个人通勤路线是否经过易积水路段下班前关闭门窗，切断非必要电源黄色预警·准备阶段单位启动防汛值班，检查排水设施通知员工减少不必要的户外活动检查防汛物资储备情况橙色预警·应急阶段单位启动应急预案，关键岗位人员到岗低洼区域物资转移，防水挡板安装到位员工非必要不外出，确保人身安全红色预警·紧急避险立即停止一切户外作业和活动组织人员向安全区域转移全力保障人员生命安全，财产损失降到最低未雨绸缪防汛备战，功夫在平时完善防范体系，筑牢安全堤坝03防汛组织架构与职责分工防汛领导小组—决策指挥层单位主要负责人任组长，分管安全领导任副组长全面负责组织、指挥和协调，审批应急预案保障经费物资，重大事项决策与对外联络防汛办公室—管理执行层设在安全管理部门，日常管理与信息报送组织汛前检查和隐患排查协调应急物资采购储备部门防汛责任人—落实推动层落实本部门防汛措施，组织员工培训负责区域隐患排查和整改汛期组织值班和应急响应全体员工—基础执行层关注预警信息，掌握避险技能服从统一指挥防汛无小事，责任大于天汛前隐患排查重点清单屋顶与外墙防水层完好，天沟落水管畅通，无渗漏点排水系统雨水井、排水沟、下水道清理通畅，排水泵正常运行地下空间防水挡板、排水泵、集水坑功能正常配电系统配电房避开低洼，电缆沟密封，备用电源可用门窗与外围门窗密封，低洼出入口配备防水挡板和沙袋户外设施广告牌、空调外机、临时搭建物牢固防坠落危化品存储存储区域防水防潮，严防雨水倒灌泄漏排查不留死角，整改不留隐患，把风险消灭在萌芽状态防汛物资储备标准防汛物资储备标准物资类别具体物品主要用途挡水设备防水挡板、防汛沙袋阻隔低洼出入口进水排水设备移动排水泵、水带排除积水照明设备应急照明灯、手电筒断电时照明通讯设备对讲机、备用电源应急通讯保障救生设备救生衣、救生圈、绳索人员救援急救物资急救箱、常用药品伤员初步救治防护用品雨衣、雨靴、手套抢险人员防护工具类铁锹、撬棍、应急工具包抢险作业储备管理要求定点存放指定位置，禁止挪用专人管理责任到人，建立台账定期检查每月巡检，记录状态及时补充消耗后24小时内补齐宁可备而不用，不可用而无备——防汛物资是最后的防线，汛前一个月完成清点补充重点区域防护措施地下车库入口设置防水挡板和反坡，挡水高度不低于50厘米配备自动排水泵，设置水位报警装置明确暴雨期间车辆禁停区域和转移路线配电房与机房严禁设在建筑最底层和地下空间电缆进出线孔洞必须严密封堵配备备用电源，确保关键设备持续运行仓库与档案室重要物资和档案存放高度不低于地面30厘米设置防水围挡，配备除湿设备制定紧急转移预案，明确转移优先级一楼办公区域出入口配备防水挡板和沙袋电脑主机、重要设备放置于桌面以上提前规划断电范围和恢复流程不同区域不同策略，精准防护才能有效降低损失应急预案编制要点六大核心要素适用范围明确覆盖区域、灾种、响应级别组织体系应急指挥架构、人员分工、联络方式预警响应启动条件与行动程序分级对应应急处置人员疏散、物资转移、抢险排险流程通讯保障应急通讯方式与信息报送流程后期处置灾后恢复、损失评估、总结改进四项编制要点衔接政府预案保持协调一致绘制疏散路线图明确安全集合点内容简明易懂便于一线快速执行每年汛前修订确保与实际相符一份好的预案，关键时刻能变成行动指南，保护每个人的安全临危不乱危急时刻，正确的行动能救命掌握应急技能，守护生命安全04洪水来临时的避险原则洪水无情，生命至上，任何时候都要把人身安全放在第一位洪水来临前（预警发布后）向高处转移远离河道、低洼地带和地下空间关闭门窗电源燃气携带重要物品有序撤离不贪恋财物按预定路线撤离洪水上涨时（被困室内）向建筑高层转移选择结构坚固的房间用沙袋封堵门缝关闭门窗，用沙袋或重物封堵准备求救信号工具手电筒、哨子等求救工具保持通讯报告位置保持通讯畅通，及时报告位置和情况户外遭遇洪水（行走途中）立即向高处撤离远离水流湍急区域避开可能倒塌物体远离电线杆、广告牌等危险物用木棍探路前行涉水时防止掉入窨井水深超膝盖勿强行通过水深超过膝盖时切勿强行通过城市内涝中的自救方法关键时刻，冷静判断和正确行动比什么都重要驾车遇内涝积水不明切勿涉水水深超轮胎一半立即停车车辆熄火立即弃车车内等待极度危险安全锤击碎侧窗逃生车门无法打开时的唯一出路弃车后向高处撤离远离车辆防冲走步行涉水避开漩涡喷水处，下方可能是冲开的窨井盖远离路灯杆、配电箱等带电设施，防触电结伴而行相互照应，避免单独行动被困地下空间发现进水迹象立即撤离，不可观望等待沿楼梯向上走，切勿乘坐电梯水势过大无法撤离，寻找高处等待救援雷电天气的安全防护室内防雷要点关闭门窗防止雷电直击和球形雷侵入拔掉电器插头断开电源和信号线路远离金属管道远离门窗和墙壁不使用太阳能热水器雷雨天禁止淋浴不接打固定电话手机可正常使用户外防雷要点进入防雷建筑物车辆也是安全场所远离孤立大树远离高塔、电线杆和广告牌不在空旷地带打伞不使用金属工具双脚并拢蹲下降低身体高度远离水面不在水边或船上停留常见误区：手机不会引雷，但雷雨天不宜在户外使用常见误区：橡胶鞋底不能防雷雷电防护的关键在于"提前躲避"，而非"临时应对"人员转移与疏散流程安全是回家唯一的路疏散就是与时间赛跑，有序才能高效，高效才能安全一、启动条件暴雨/洪水红色预警发布即启动建筑严重进水水位持续上涨上级紧急疏散指令接到政府部门指令二、组织流程01发布疏散指令广播、微信群通知02清点组织撤离各部门负责人有序撤离03优先转移特殊人群老弱病残先行04按预定路线撤离不得乘坐电梯05集合清点报告报告应到实到情况三、注意事项保持冷静有序不拥挤、不推搡、不逆行携带必要物品舍弃大件财物关好门窗不上锁便于后续救援检查及时报告搜救对未到人员组织搜救伤员急救与互救技能溺水急救清除口鼻异物，保持呼吸道通畅无呼吸立即心肺复苏按压频率每分钟100-120次，深度5-6厘米持续施救至专业救援到达触电急救迅速切断电源，用干燥木棍等绝缘物挑开电线禁止徒手直接接触触电者脱离电源后立即心肺复苏外伤出血干净布料直接压迫伤口止血抬高受伤部位减少出血量持续压迫，避免频繁揭开查看骨折固定用夹板或硬物固定伤肢避免移动，防止加重损伤等待专业救援每个人掌握一点急救技能，关键时刻就能多一份生的希望汛期次生灾害防范灾害过后，防范不能松懈，次生灾害的威胁同样不容忽视电气安全事故积水浸泡后的电气设备必须经专业人员检查后方可通电发现电线断落水中，立即远离并报告涉水前确认水中无带电风险卫生防疫风险洪水退去后及时清理淤泥垃圾，进行环境消毒不饮用生水，不食用被洪水浸泡过的食物注意个人卫生，防止肠道传染病和皮肤病建筑安全隐患积水浸泡后检查建筑基础、墙体裂缝或沉降排查天花板、吊顶渗水变形确认安全后方可恢复使用心理健康关注灾害经历可能引发焦虑、恐惧等心理应激反应关注身边同事情绪状态，及时给予心理支持次生灾害防范要点：专业检查为先、卫生防疫同步、结构安全确认、心理关怀并行众志成城安全不是一个人的事，是每个人的责任压实责任链条，以练为战筑牢防线05全员安全责任体系安全责任层层压实，每个人都守好自己的"责任田"全员安全责任体系单位主要负责人·防汛安全第一责任人对本单位防汛工作负总责；保障防汛经费和物资投入；汛期靠前指挥，重大事项亲自决策分管安全负责人·防汛安全直接责任人组织制定防汛工作计划和应急预案；监督各部门防汛措施落实；汛期带班值守，协调应急处置部门负责人·本部门防汛安全第一责任人组织本部门隐患排查和整改；确保员工掌握防汛知识和技能；汛期组织本部门应急响应全体员工·自身安全第一责任人主动学习防汛知识，提高安全意识；遵守防汛规定，服从统一指挥；发现隐患及时报告，积极参与应急演练每个人都守好自己的"责任田"应急演练的组织与实施以练为战演练目的：检验预案、磨合机制、锻炼队伍演练前准备制定方案，明确目的、时间、范围、人员设定场景，如暴雨红色预警等提前通知员工，避免恐慌备齐物资，确保安全有序演练实施要点按预案流程推进，检验环节衔接重点演练预警发布、人员疏散、物资调配、通讯联络全程记录问题和不足确保演练过程安全，防止衍生事故演练后总结组织参演人员复盘，收集问题建议评估效果，找出薄弱环节修订预案，形成闭环改进演练不是走过场，每一次认真对待，都是在为实战做准备汛期值班与信息报送值班制度24小时值班主汛期6月至9月实行24小时值班和领导带班制度通讯畅通值班人员坚守岗位，保持通讯畅通，密切关注预警信息应急响应发生汛情立即启动应急响应，第一时间组织处置信息报送报送环节时限要求核心内容初报汛情发生后30分钟内电话报告基本情况续报事态发