2026年山东省东营市“五方面人员”选拔乡镇领导班子考试试卷及答案

2026年山东省东营市“五方面人员”选拔乡镇领导班子考试试卷及答案考试说明：本试卷依据山东省、东营市“五方面人员”选拔乡镇领导班子最新政策命题，适配乡镇事业编制人员、优秀村（社区）党组织书记、到村任职选调生、驻村第一书记、驻村工作队员备考。考试闭卷、时长120分钟、满分100分，客观题30分、主观题70分。重点融入东营特色考点：黄河三角洲生态保护、盐碱地综合利用、油地融合治理、沿黄乡村振兴、滩涂治理、黄河防汛等本土实务，完全适配2026年东营本地笔试考情。东营选拔政策提示：东营明确优秀村（社区）党组织书记需现任职且任职3年以上，经乡镇推荐、县区审核方可报考，选拔坚持重基层、重实干、重实绩、重公认导向。第一部分客观题（共30分）一、单项选择题（每题1分，共15分）1.新时代“三农”工作的总抓手是（）

A.保障粮食安全

B.推进乡村全面振兴

C.农村人居环境整治

D.壮大村集体经济

答案：B2.乡村振兴战略的二十字总要求是（）

A.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

B.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

C.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴

D.农业强、农村美、农民富

答案：B3.村级重大事项决策、集体资产处置、大额资金使用必须严格执行（）制度。

A.一事一议

B.四议两公开

C.个人决策

D.村民自主决议

答案：B4.我国耕地保护红线为（）亿亩，是山东、东营农业发展的底线要求。

A.15

B.18

C.20

D.22

答案：B5.防止返贫动态监测三类重点对象是（）

A.低保户、特困户、残疾人户

B.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户

C.建档立卡户、搬迁户、受灾户

D.低收入户、重病户、监测户

答案：B6.五方面人员选拔乡镇领导班子的首要考核标准是（）

A.工作年限

B.群众口碑

C.政治素质

D.业务能力

答案：C7.新时代“枫桥经验”的核心目标是（）

A.上级统筹处置

B.源头治理、多元化解、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交

C.司法优先处置

D.从严追责问责

答案：B8.农村宅基地所有权归属（）

A.农户个人

B.村集体经济组织

C.乡镇政府

D.自然资源部门

答案：B9.建设宜居宜业和美乡村的核心抓手是深入学习运用（）经验。

A.浦江经验

B.千万工程

C.枫桥经验

D.后陈经验

答案：B10.村级“三资”管理中的“三资”是指（）

A.资金、资产、资源

B.资本、资产、资料

C.资金、物资、资源

D.资本、资源、资产

答案：A11.东营市乡村发展最核心的特色工作是（）

A.山地开发

B.盐碱地综合利用、黄河三角洲生态保护

C.高山种植

D.内陆湖泊养殖

答案：B12.山东基层治理坚持的根本领导核心是（）

A.村村委会

B.村党组织

C.村务监督委员会

D.村民代表大会

答案：B13.乡镇“三重一大”决策制度不包含（）

A.重大决策

B.重要人事任免

C.重大群众表彰

D.大额资金使用

答案：C14.黄河流域生态保护和高质量发展中，东营乡镇首要落实（）工作。

A.大规模开发滩涂

B.生态修护、防汛值守、盐碱地改良、耕地保护

C.无序养殖捕捞

D.随意占用黄河岸线

答案：B15.东营基层重点特色治理工作是（）

A.油地融合基层治理、滩涂管护、沿黄乡村提质

B.山区森林防火

C.内陆河道采砂管理

D.高原生态治理

答案：A二、多项选择题（每题1分，共10分，多选、少选、错选不得分）1.东营市五方面人员选拔范围包含（）

A.乡镇事业编制人员

B.优秀村（社区）党组织书记（任职3年以上）

C.到村任职过的选调生

D.驻村第一书记

E.驻村工作队员

答案：ABCDE2.乡村振兴五大振兴体系包括（）

A.产业振兴

B.人才振兴

C.文化振兴

D.生态振兴

E.组织振兴

答案：ABCDE3.耕地保护坚决遏制的三类问题是（）

A.非农化

B.非粮化

C.耕地撂荒

D.规范化流转

答案：ABC4.东营农村人居环境整治重点任务有（）

A.农村厕所革命

B.生活垃圾常态化治理

C.生活污水管控、盐碱地村居环境提质

D.村容村貌全域提升

答案：ABCD5.乡镇三重一大决策事项包含（）

A.乡镇发展规划、重点项目布局

B.干部人事调整任免

C.重大基建、产业项目建设

D.大额财政资金使用、集体资产处置

答案：ABCD6.东营基层特色工作内容包括（）

A.黄河防汛、岸线管护

B.盐碱地特色产业培育

C.油地矛盾调解、融合治理

D.滩涂资源规范管理

答案：ABCD7.和美乡村建设核心任务包括（）

A.培育乡村特色产业

B.常态化整治人居环境

C.推进移风易俗、涵养乡风文明

D.健全精细化基层治理体系

答案：ABCD8.基层干部必备涉农核心法规有（）

A.《乡村振兴促进法》

B.《土地管理法》

C.《农村土地承包法》

D.《村民委员会组织法》

答案：ABCD9.东营壮大村集体经济的特色路径有（）

A.盐碱地改良种植、特色畜牧养殖

B.滩涂规范养殖、生态农业

C.集体资源租赁、产业联营

D.盘活乡村闲置资产资源

答案：ABCD10.东营乡镇常态化重点工作包含（）

A.黄河汛期防汛、防灾减灾

B.秸秆禁烧、扬尘治理

C.黄河三角洲生态保护修复

D.油地维稳、基层矛盾化解

答案：ABCD三、判断题（每题0.5分，共5分）1.村级重大事务可由村委会单独决策，无需党组织参与。（×）

解析：必须坚持党组织领导，严格落实四议两公开制度，杜绝个人、单方决策。2.农村土地承包经营权可依法自愿、有偿流转。（√）3.防止返贫监测只需每年开展一次集中排查。（×）

解析：实行常态化、网格化动态排查，按月预警、季度研判。4.“千万工程”是推进和美乡村建设、改善农村人居环境的核心抓手。（√）5.东营优秀村党组织书记报考需满足现任职且任职3年以上条件。（√）6.村级集体资产处置无需公示，可由村干部直接决定。（×）

解析：必须履行四议两公开流程，全程公开透明、规范报备。7.黄河三角洲生态保护、盐碱地综合利用是东营乡村振兴核心特色工作。（√）8.乡风文明建设重点整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等陋习。（√）9.乡镇政府可以非法干预村民自治范围内的正常事务。（×）

解析：乡镇仅指导、支持、帮助村民自治，不得非法干预。10.油地融合治理、化解企地矛盾是东营基层治理的重点工作。（√）第二部分主观题（共70分）四、简答题（每题8分，共16分）1.简述村级“四议两公开”工作机制内容及基层治理意义。参考答案

四议：一是村党组织提议，结合村情民意、上级政策提出村级重大事项初步方案；二是村“两委”商议，班子集体研讨完善方案；三是党员大会审议，党员把关定向、建言献策；四是村民代表会议或村民大会决议，依法完成民主决策。

两公开：决议公开、实施结果公开。

意义：该制度是山东村级治理的核心规范，强化党组织领导核心地位，杜绝村级决策随意化、个人化，防范基层微腐败，保障群众知情权、参与权、监督权，规范集体资产、资金、资源管理，夯实乡村治理根基，助力和美乡村建设。2.结合东营实际，简述乡镇做好黄河流域生态保护与乡村发展的工作要点。参考答案

1.严守生态底线。严格落实黄河三角洲生态保护政策，严控岸线开发、规范滩涂利用，做好湿地修护、植被保护，筑牢生态安全屏障。

2.抓实盐碱地综合利用。推广盐碱地改良技术，发展耐盐碱特色种植、生态养殖，盘活闲置盐碱土地资源，拓宽村集体和群众增收渠道。

3.强化防汛值守。常态化开展黄河汛期隐患排查、堤坝巡查、应急演练，做好防汛物资储备，保障沿黄村居安全稳定。

4.统筹人居环境提质。结合黄河沿岸风貌提升，整治农村六清六乱，优化沿黄村居环境，打造生态宜居和美乡村。

5.深化油地融合。统筹油田生产与乡村发展，化解油地矛盾，实现资源共享、共建共治，推动基层治理提质增效。五、案例分析题（18分）案例材料：东营市某沿黄乡镇，村内拥有大面积盐碱地和滩涂资源，村集体计划统一流转土地、发展耐盐碱特色农业，壮大村集体经济。部分村民担心流转租金低、收益无保障，同时部分油田作业与村民生产生活产生用地、出行矛盾，村民聚集反映诉求，情绪激动，村“两委”怕得罪人、不敢主动调解，导致矛盾积压，影响村内稳定和产业发展。假如你是新选拔的乡镇班子成员，分管基层治理、产业发展、信访维稳工作，你将如何处置？参考答案（高分答题要点）1.快速稳控局面，安抚群众情绪。第一时间赶赴现场，耐心倾听群众关于土地流转、油地纠纷的核心诉求，逐一登记台账，引导群众理性合法表达诉求，疏散聚集人员，防止矛盾升级。

2.深入核查实情，找准矛盾根源。全面核查土地流转方案、租金标准、议事公示记录，实地摸排油地作业冲突点位、群众生产生活受阻问题，区分产业发展矛盾、油地治理矛盾两类问题。

3.分类精准施策，逐项化解问题。针对土地流转顾虑，现场宣讲盐碱地产业扶持、土地流转政策，牵头组织村民代表、村集体、合作方三方协商，优化租金分配、务工增收方案，全程公开公示；针对油地矛盾，主动对接油田相关部门，协调规范作业流程、优化作业路线，保障村民正常生产生活。

4.压实村级责任，转变工作作风。约谈村“两委”干部，破除畏难避事心态，要求主动靠前、直面矛盾，依托网格员、党员、乡贤队伍常态化排查化解基层纠纷。

5.规范村级事务，健全长效机制。严格落实四议两公开制度，规范盐碱地、滩涂等集体资源流转处置流程，常态化开展村务公开；建立油地常态化沟通、矛盾联调机制，从源头化解属地矛盾。

6.立足本土优势，推动产业增收。依托东营盐碱地资源优势，规范发展特色生态农业，壮大村集体经济，带动群众稳定增收，实现治理增效、产业提质、群众受益。

7.跟踪回访复盘，巩固治理成效。定期回访群众，确保问题清零，总结处置经验，形成常态化治理举措，防范同类问题复发。六、公文写作（16分）题目：为深入推进和美乡村建设，扎实做好黄河沿岸人居环境提质、盐碱地村居环境整治工作，东营市XX镇决定开展农村人居环境全域提升专项整治行动。请以镇政府名义撰写通知，格式规范、贴合东营本土工作实际，400字左右。参考范文关于开展全镇农村人居环境全域提升专项整治行动的通知各村（社区）、镇直各有关单位：

为深入落实省、市和美乡村建设工作部署，立足我镇黄河沿岸、盐碱地村居实际，集中整治农村环境乱象，全面提升镇村风貌和群众居住品质，筑牢黄河流域生态保护基层防线，经镇党委、政府研究，决定开展全镇农村人居环境全域提升专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、整治重点。聚焦农村“六清六乱”突出问题，重点整治房前屋后乱堆乱放、污水乱排、残垣断壁、沟渠淤堵；针对性整改盐碱地村居环境薄弱环节，优化沿黄道路、坑塘、岸线环境，实现全域整洁提升。

二、工作要求。各村压实主体责任，村干部带头示范，发动党员、群众全员参与，建立问题台账，实行销号管理，做到无死角、全覆盖整治。镇相关部门做好督导检查、业务指导。

三、时间安排。本次专项整治为期一个月，各村按期完成自查自纠、集中整治，镇政府将开展专项督查，对工作滞后、整治不力的村居予以通报。

四、工作保障。强化宣传引导，营造共建共治共享氛围，健全人居环境常态化管护机制，结合黄河生态保护、盐碱地治理巩固整治成果。XX镇人民政府

2026年X月X日七、议论文写作（20分）题目：结合东营黄河生态保护、盐碱地治理、油地融合治理基层实际，围绕《深耕基层实干赋能乡村振兴》撰写800字左右议论文，观点鲜明、务实接地气。深耕基层实干赋能乡村振兴五方面人员长期扎根东营基层一线，熟稔乡村实情、通晓基层实务、历经一线磨砺，是乡镇领导班子建设的坚实后备力量。东营地处黄河三角洲核心区域，肩负黄河流域生态保护、盐碱地综合利用、油地融合发展的特殊使命，基层干部唯有扎根乡土、实干担当，方能扛起乡村全面振兴的时代重任。以党建为引领，筑牢基层治理根基。基层治理成效，关键在党建。作为乡镇干部，要始终坚持党组织全面领导，严格落实四议两公开、三重一大等基层制度，抓实村级班子建设、三资规范管理、乡风文明建设。立足东营油地交融、沿黄村居特点，以党建引领油地融合治理，化解基层矛盾、凝聚发展合力，筑牢乡村治理坚实屏障。以生态为底色，守护黄河发展命脉。黄河流域生态保护是东营基层工作的首要政治任务。乡镇干部要坚守生态底线，常态化开展黄河岸线管护、湿地修护、滩涂规范治理，抓实黄河汛期防汛值守。同时深耕盐碱地综合利用，因地制宜发展耐盐碱特色产业，把生态优势转化为发展优势，实现生态保护与乡村发展双向赋能。以实干为抓手，带动群众增收致富。乡村振兴的核心是富民。要立足东营乡村资源禀赋，摒弃形式主义，下沉一线走访群众，聚焦土地流转、产业发展、人居环境、油地纠纷等群众急难愁盼，精准破解基层难题。持续壮大村集体经济，完善村居基础设施，整治人居环境，打造生态宜居、产业兴旺的和美乡村。以清廉为底线，坚守为民初心使命。基层干部直面群众、一言一行关乎政府形象。要始终严守纪律规矩，公道正派履职，规范处置集体资源资产，主动接受群众监督，以务实清廉的作风赢得群众认可。实干方能笃行，担当方得致远。新时代基层干部当立足东营特色区位优势，深耕基层、履职尽责，统筹生态保护、产业发展、基层治理，以实干实绩奋力谱写东营乡村全面振兴