2026年湖南省娄底市从“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员笔试试卷（含标准答案及解析）

2026年湖南省娄底市从“五方面人员”选拔乡镇领导班子成员笔试试卷（含标准答案及解析）考试说明1.考试时长：120分钟，满分100分，闭卷作答2.选拔对象：娄底市乡镇事业编制人员、优秀村（社区）干部、退役军人、驻村第一书记、驻村工作队员（五方面人员）3.命题依据：2026年中央一号文件、湖南省和美乡村建设部署、乡村振兴促进法、信访工作条例、湖南基层治理条例、娄底山区丘陵特色、地质灾害防治、森林防火、矿山生态修复、中药材果蔬产业、耕地保护撂荒整治、农村人居环境、乡风文明、防返贫监测、两项改革后半篇文章4.题型分值：单选30分、多选20分、判断10分、简答12分、案例分析10分、公文写作18分5.考情特点：完全适配娄底山区乡镇实务，聚焦山地防灾、生态治理、特色农业、基层矛盾化解、乡村风貌提质，本土化极强、贴合基层实干导向一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分）1.2026年全国乡村振兴工作核心引领是深入学习运用（）经验。A.枫桥经验B.千万工程C.浦江经验D.四下基层答案：B解析：2026年中央、省委一号文件明确，以学习运用“千万工程”经验引领和美乡村建设，是娄底乡镇三农工作首要遵循。2.新时代“三农”工作总抓手是（）A.巩固脱贫攻坚成果B.全面推进乡村振兴

C.农业现代化建设D.城乡融合发展答案：B解析：全面推进乡村振兴是新时代三农工作总抓手，娄底立足山区丘陵地貌，统筹产业振兴、生态治理、基层治理推进乡村全面发展。3.三农工作必须牢牢守住的两条刚性底线是粮食安全和（）A.壮大村集体经济B.不发生规模性返贫

C.人居环境提升D.产业转型升级答案：B解析：粮食安全、不发生规模性返贫是基层三农工作不可突破的两条底线，娄底山区脱贫村落多，防返贫监测帮扶任务较重。4.娄底山区乡镇年度最高频安全底线工作是（）A.汛期地质灾害防治、森林防火、山地隐患排查

B.河湖防汛排涝C.城市消防D.扬尘治理答案：A解析：娄底以山地、丘陵为主，山体滑坡、崩塌、山洪、森林火灾是乡镇核心安全风险，为全年重点防控工作。5.乡村振兴十字总要求是（）A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

B.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

C.农业强、农村美、农民富

D.产业、人才、文化、生态、组织振兴答案：A6.乡镇党委、村（社区）党组织法定任期为（）A.3年B.5年C.4年D.2年答案：B7.湖南省村级重大事项决策刚性制度是（）A.书记个人决策B.四议两公开C.村委口头商议D.村民自主决定答案：B解析：四议两公开是村级议事硬性规范，娄底山地土地流转、山林承包、项目资金使用必须严格执行。8.农村“三资”管理不包括（）A.资金B.资产C.资源D.人才答案：D解析：农村三资为资金、资产、资源，娄底山林、集体土地、荒山资源丰富，三资监管是基层廉政核心工作。9.耕地保护两大硬性要求是遏制非农化、严控（）A.规模化种植B.非粮化C.土地流转D.托管经营答案：B10.新时代基层矛盾化解的核心经验是（）A.枫桥经验B.千万工程C.浦江经验D.四下基层答案：A解析：枫桥经验核心为“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，适配娄底山林权属、土地边界、邻里纠纷化解。11.娄底乡村特色主导产业是（）A.中药材、果蔬种植、油茶、生态养殖、山地特色农业

B.大型工业加工C.水产养殖D.全域文旅开发答案：A解析：娄底山地资源丰富，油茶、中药材、果蔬、生态养殖是乡镇乡村产业振兴核心支柱。12.《信访工作条例》正式施行时间为（）A.2022年5月1日B.2023年5月1日C.2024年5月1日D.2021年5月1日答案：A13.乡村治理“三治融合”体系是（）A.自治、法治、德治B.自治、人治、德治

C.法治、人治、善治D.自治、法治、善治答案：A14.娄底乡镇生态治理重点工作是（）A.矿山生态修复、山林管护、水土保持、荒山治理

B.河湖清淤C.城市绿化D.工业减排答案：A解析：娄底为老工矿地区，矿山修复、水土保持、山林生态治理是乡镇常态化重点工作。15.五方面人员选拔核心用人导向是（）A.唯学历唯分数B.重实干、重实绩、重群众公认

C.唯资历唯年龄D.优先机关人员答案：B16.防止返贫动态监测三类重点对象不包含（）A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户

C.突发严重困难户D.种养大户答案：D17.基层党建“三会一课”中不属于“三会”的是（）A.支部党员大会B.支委会C.党小组会D.业务培训会答案：D18.党员干部道德高线与纪律底线对应正确的是（）A.《准则》高线、《条例》底线B.《条例》高线、《准则》底线

C.均为高线D.均为底线答案：A19.娄底山区防汛核心风险是（）A.山体滑坡、山洪暴发、边坡塌方B.河道漫堤C.海水倒灌D.城市内涝答案：A20.我们党最大的政治优势是（）A.集中统一领导B.密切联系群众

C.制度优势D.理论创新答案：B二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分，多选、少选、错选不得分）1.乡村振兴五大振兴包括（）A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴、组织振兴答案：ABCD2.娄底乡镇核心重点底线工作有（）A.耕地保护、撂荒地整治、高标准农田建设、稳粮保产

B.地质灾害排查治理、森林防火、山洪防汛防控

C.矿山生态修复、水土保持、山林资源管护

D.人居环境整治、移风易俗、基层矛盾调处答案：ABCD3.娄底山区高频基层矛盾纠纷有（）A.山林权属、土地边界、山地流转纠纷

B.耕地撂荒、种养补贴、惠农政策争议

C.矿山占地、生态补偿、邻里邻里纠纷

D.低保、医保、特困救助等民生保障矛盾答案：ABCD4.娄底推进和美乡村建设重点举措有（）A.学习千万工程经验，山地村庄微改造、精提升

B.整治房前屋后脏乱差、完善山区村组道路

C.推进移风易俗，整治大操大办、高价彩礼陋习

D.因地制宜美化村容，杜绝大拆大建、一刀切答案：ABCD5.山区撂荒地整治主要举措有（）A.逐地块摸排建档，分类梳理撂荒原因

B.大户承包、合作社托管、村集体代耕复种

C.修缮山区机耕道、引水设施，改善耕种条件

D.压实村组责任，严防新增耕地撂荒答案：ABCD6.党员干部“四风”问题包括（）A.形式主义B.官僚主义C.享乐主义D.奢靡之风答案：ABCD7.娄底巩固脱贫攻坚成果重点工作有（）A.常态化防返贫动态监测、精准帮扶

B.山地特色产业帮扶、就近务工稳增收

C.重病重残、独居老人、监测户兜底保障

D.扶贫项目资产管护、长效运营增收答案：ABCD8.“四议两公开”中“两公开”指（）A.决议公开B.实施结果公开C.过程公开D.意见公开答案：AB9.娄底山区汛期防灾重点工作有（）A.地质灾害隐患点、切坡建房、边坡山体排查

B.山洪沟渠、山塘水库隐患清淤整治

C.预警宣传、危险群众转移避险、应急值守

D.灾后核查、补种复耕、民生救助答案：ABCD10.娄底乡镇干部履职核心要求有（）A.党建引领、守牢粮食与防返贫底线

B.抓实山地防灾、生态治理、安全稳定

C.深耕特色产业、壮大村集体经济

D.扎根基层、务实担当、服务群众答案：ABCD三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.娄底山区乡镇必须常态化抓好地质灾害防治、森林防火工作。（√）2.耕地保护、撂荒整治、稳粮生产是乡镇三农底线工作。（√）3.村级山林承包、项目建设、资金使用必须执行四议两公开。（√）4.脱贫攻坚完成后，可停止防返贫动态监测工作。（×）

解析：巩固脱贫成果是长期任务，山区监测户、脱贫户风险较高，必须常态化监测帮扶。5.和美乡村建设要因地制宜、微改造精提升，严禁大拆大建。（√）6.自治、法治、德治三治融合是乡村治理核心体系。（√）7.山体隐患点未整改清零，汛期可以正常居住、施工。（×）

解析：隐患未清零必须管控、撤离、停工，坚决守住安全底线。8.五方面人员选拔坚持实干实绩、群众公认导向。（√）9.信访工作坚持属地管理、源头化解、就地处置原则。（√）10.矿山生态修复、水土保持是娄底乡镇特色生态工作。（√）四、简答题（共2题，每题6分，共12分）1.结合娄底山区丘陵实际，简述乡镇抓好撂荒地整治、耕地保护、稳粮保产的核心举措。（6分）标准答案一是全面摸排建档。对山区零散耕地、坡地逐块排查，摸清季节性撂荒、常年撂荒底数，区分劳力缺失、设施薄弱、地块零散等原因，建立台账、分类管控。二是分类复耕复种。针对无人耕种地块，引导种植大户、家庭农场、专业合作社流转托管；对零散坡地，推行村集体统筹耕种，做到应耕尽耕、应种尽种。三是严守耕地红线。坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，严禁耕地建房、闲置撂荒，压实村组耕地管护责任，杜绝新增撂荒地块。四是完善山地设施。修缮山区机耕路、引水沟渠、蓄水池，解决山地耕种行路难、灌溉难问题，提升耕地耕种条件和稳产能力。五是落实惠农政策。精准兑现种粮补贴、耕地保护补助，扶持山区粮油、特色作物种植，调动农户种粮积极性。六是健全长效机制。建立耕地常态化巡查、动态监管、考核问责机制，定期核查复耕成效，持续巩固整治成果。2.简述娄底山区乡镇做好汛期地质灾害防治、森林防火、安全防控的重点工作。（6分）标准答案一是全域隐患排查。常态化排查山体边坡、切坡建房、低洼地带、山塘水库、林区坟头、枯木杂草，建立地质灾害、森林防火隐患台账，限期整改清零。二是细化预案演练。结合山地特点修订防汛、地灾、防火专项预案，明确责任人、转移路线、处置流程，常态化开展应急演练，提升干部群众处置能力。三是严格值班值守。汛期、高火险期落实24小时值班和领导带班制度，实时监测雨情、火情、险情，做到早预警、早处置。四是果断避险转移。险情来临第一时间组织隐患点群众转移避让，坚决做到“人撤干净、隐患管住”，守住零伤亡底线。五是严控野外火源。高火险天气严禁一切野外用火，常态化巡查劝导，严查烧荒、祭祀用火，筑牢山林防火防线。六是强化宣传保障。进村入户开展防灾防火宣传，储备应急物资、建强村级应急队伍，构建常态化安全防控体系。五、案例分析题（1题，10分）案例材料：娄底市某山区乡镇推进高标准农田建设、山地道路硬化、边坡隐患治理、撂荒地复耕工作。项目推进中，部分村民担心修路整地占用自家山地、损毁经济作物、改变原有地界，认为项目施工影响自身种养收益，不理解、不配合工作，多次阻工，导致乡村建设项目推进缓慢，存在信访维稳风险。问题：如果你是乡镇分管领导，结合娄底山区乡镇工作实际，如何柔性化解矛盾，统筹项目建设、乡村发展与群众利益？高分标准答案第一，下沉走访摸底，精准疏导情绪。坚持一线工作法，深入山头地块、农户家中面对面沟通，耐心倾听群众关于占地、损苗、地界调整的顾虑，区分合理诉求和片面认知，做好情绪安抚，找准矛盾症结，从源头化解对立情绪。第二，深入政策宣讲，讲清长远红利。通过院坝会、现场宣讲、入户解读等方式，向群众讲透山区农田整治、道路建设、边坡治理的利好：改善山地耕种条件、消除地质安全隐患、方便作物运输销售、提升土地价值，切实让群众明白项目利长远、惠民生，主动支持配合建设。第三，优化施工方案，保障群众利益。结合山地地块零散、作物多样的特点，微调施工路线，尽量避让成熟经济作物、自留山林；确需占用、损毁的，精准丈量登记，严格按照标准足额、及时兑付青苗补偿、占地补偿，全程公开公示，做到公平公正、透明规范。第四，示范引领带动，营造共治氛围。发动党员干部、村民代表、种养大户带头配合项目建设，打造整治示范片区，直观展示道路通畅、隐患消除、耕种便利的实际成效，以点带面引导群众主动参与乡村建设。第五，健全长效机制，实现共建共赢。项目完工后，建立道路、农田、边坡设施常态化管护机制，及时解决群众生产出行难题。坚持和发展枫桥经验，常态化排查化解山地权属、生产生活矛盾，实现项目提质、安全兜底、产业增效、群众受益的多方共赢。六、公文写作（1题，18分）题目：立足娄底山区乡镇乡村振兴、耕地保护、特色产业、防灾减灾、基层治理工作，以XX镇党委名义，撰写一篇乡村振兴暨安全稳定工作推进会讲话稿（800字左右）考场满分范文同志们：乡村振兴是时代重任，安全稳定是发展底线，基层治理是固本之基。今年以来，我镇深入学习运用“千万工程”经验，紧扣省市和美乡村建设部署，立足娄底山区丘陵乡镇实际，扎实推进耕地保护、撂荒地整治、特色产业培育、人居环境提质、地质灾害防治、森林防火、基层矛盾化解等重点工作，全镇农业生产稳步向好、乡村风貌持续提升、社会大局和谐稳定。同时我们也要清醒看到，我镇山地多、地块散、隐患点多，仍存在耕地管护不够精细、特色产业链条偏短、防灾防控压力较大、乡风文明建设有待深化等短板，必须聚焦重点、补齐弱项、加压奋进。抓实基层工作，首要在于党建引领、筑牢基层根基。全体镇村干部要压实工作责任，下沉工作力量，扎根一线履职尽责，以严实作风推动各项惠农政策、重点工作落地落细，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。抓实基层工作，核心在于坚守底线、稳农兴农。坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，常态化开展撂荒地排查复耕、耕地巡查管护，推进山区高标准农田提质升级，坚决遏制耕地非农化、非粮化。立足山地资源优势，做强油茶、中药材、特色果蔬、生态养殖等优势产业，盘活集