2026年青海省基层法律服务工作者考试试题(含答案)

2026年青海省基层法律服务工作者考试试题(含答案)考试说明本次考试为青海省基层法律服务工作者执业准入类考试，旨在考查应试人员掌握基层法律服务相关法律知识、实务技能的水平，以及运用法律知识解决基层常见纠纷的能力。考试总分100分，合格分数线为60分，考试时长150分钟。考试内容严格依据《基层法律服务工作者管理办法》《青海省基层法律服务工作者执业核准实施细则》及现行有效法律法规命制，突出青海省基层法律服务实际需求，重点考查农牧区常见法律纠纷处理能力。一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，错选、不选均不得分）1.依据2024年修订的《基层法律服务工作者管理办法》，申请在青海省青南三州（玉树、果洛、黄南）执业的基层法律服务工作者，学历条件可放宽至（）A.高等学校法学类专业本科及以上学历B.高等学校非法学类专业本科及以上学历并具有法律专业知识C.高等学校法学类专业专科及以上学历D.高中及以上学历答案：C解析：《青海省基层法律服务工作者执业核准实施细则》明确，青南三州、环湖部分欠发达县域申请执业的学历可放宽至法学类专科，符合基层人才缺口实际需求。2.青海省某牧业县基层法律服务工作者旦增接受牧民卓玛委托，代理其草场承包经营权纠纷案件，下列哪一行为符合执业规范（）A.自行决定与对方当事人和解，未告知卓玛B.因卓玛经济困难，主动免收其代理费用C.同时接受本案对方当事人的委托，代理其其他无关民事案件D.向卓玛承诺案件100%胜诉答案：B解析：基层法律服务工作者可以根据当事人经济状况提供公益法律服务，免收费用符合执业道德；A选项违反当事人处分权原则，C选项违反利益冲突禁止规定，D选项属于虚假承诺。3.依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，青海省牧区村民委员会每届任期为（）A.3年B.4年C.5年D.6年答案：C解析：2018年修订的《村民委员会组织法》统一规定村民委员会每届任期5年，青海省牧区与全国执行统一任期规定。4.下列哪一类纠纷不属于基层法律服务工作者可以代理的案件范围（）A.标的额5万元的民间借贷纠纷B.农牧民之间的草场边界侵权纠纷C.可能判处死刑的刑事案件被告人辩护D.工伤认定行政复议案件答案：C解析：基层法律服务工作者可以代理刑事自诉案件、附带民事诉讼案件，以及除可能判处死刑、无期徒刑之外的普通刑事案件辩护，死刑辩护必须由执业律师担任。5.青海省农牧民赵某于2023年将自家承包的5亩耕地流转给同村李某种植青稞，流转期限10年，2026年当地实施乡村振兴项目征收该地块，关于土地补偿费的归属，下列说法正确的是（）A.全部归赵某所有B.全部归李某所有C.归村集体所有，由村集体决定分配D.地上附着物及青苗补偿费归李某，土地补偿费归赵某及村集体按规定分配答案：D解析：根据《土地管理法》及青海省农村土地流转相关规定，土地征收补偿中，地上附着物及青苗归实际投入人所有，土地补偿费归集体经济组织，由集体按照分配方案发放给原承包户。6.基层法律服务工作者申请执业，需由拟聘用的基层法律服务所提交申请材料至（）A.县级司法行政机关B.设区的市级司法行政机关C.青海省司法厅D.属地基层人民法院答案：A解析：《基层法律服务工作者管理办法》规定，执业核准由县级司法行政机关受理，市级司法行政机关核准，因此申请材料首先提交县级司法行政机关。7.青海省某县基层法律服务所下列哪一收费行为符合规定（）A.代理农牧民婚姻家庭纠纷案件，统一按青海省基层法律服务收费指导价的上限收取B.对涉及农民工讨薪的案件，实行风险代理收费，约定按讨回金额的30%提取代理费C.对持有农村低保证的当事人，减免全部代理费用D.收取当事人差旅费后未出具任何凭证答案：C解析：农民工讨薪、工伤赔偿等案件禁止风险代理，收费应当执行指导价并符合公益减免政策，费用必须出具正规凭证，对低保户、特困户减免费用符合青海省法律援助及基层法律服务惠民政策。8.依据《青海省民族团结进步促进条例》，基层法律服务工作者在处理涉及不同民族群众的纠纷时，下列做法错误的是（）A.尊重各民族风俗习惯和宗教信仰B.优先偏袒本民族当事人C.运用双语开展调解工作，保障当事人使用本民族语言的权利D.主动宣传民族团结进步相关法律规定答案：B解析：基层法律服务工作者应当公平公正处理各类纠纷，不得因民族、宗教信仰差异偏袒任何一方当事人。9.牧民多杰2025年去世，未留下遗嘱，其亲属包括配偶、两个儿子、一个女儿、哥哥，下列人员中不属于第一顺序继承人的是（）A.配偶B.女儿C.哥哥D.小儿子答案：C解析：《民法典》规定第一顺序继承人为配偶、子女、父母，兄弟姐妹属于第二顺序继承人。10.基层法律服务工作者在执业过程中泄露当事人隐私，情节严重的，由（）给予吊销执业证的处罚？A.县级司法行政机关B.设区的市级司法行政机关C.青海省司法厅D.属地人民法院答案：B解析：《基层法律服务工作者管理办法》规定，吊销基层法律服务工作者执业证的行政处罚由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关作出。11.下列哪一情形属于基层法律服务工作者可以同时代理同一案件原被告的合法情形（）A.双方当事人为近亲属B.案件标的额低于1万元C.双方当事人书面同意且不存在利益冲突D.案件在乡镇人民调解委员会调解阶段答案：D解析：人民调解阶段可以作为中立第三方主持调解，诉讼、仲裁代理阶段绝对禁止双方代理，即使当事人同意也违反执业规范。12.青海省农村宅基地一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省定标准，其中农牧区牧区牧民宅基地面积最高不得超过（）A.200平方米B.350平方米C.450平方米D.600平方米答案：C解析：《青海省农村宅基地管理办法》规定，牧区牧民宅基地面积最高不得超过450平方米，农业区不超过200平方米。13.基层法律服务工作者王某代理当事人行政诉讼案件，需要向公安机关调取当事人的报警记录，下列说法正确的是（）A.王某持基层法律服务工作者执业证、介绍信、当事人委托书即可调取B.王某必须持有法院出具的调查令才可调取C.王某无权调取公安机关的任何材料D.王某只能由当事人本人自行调取答案：A解析：《基层法律服务工作者管理办法》明确基层法律服务工作者享有调查取证权，持合法执业证件及相关手续可以向有关单位调取证据，法律另有规定的除外。14.某基层法律服务所2026年年度考核，下列哪一人员应当被评定为不合格（）A.李某全年代理案件12件，其中3件因超出执业权限被法院驳回代理资格B.张某因家中生病请假半年，全年仅代理2件案件C.王某主动参与公益法律服务，全年提供免费咨询300人次D.赵某因代理案件败诉被当事人投诉，经查投诉不成立答案：A解析：多次超出执业权限代理案件属于严重违反执业规范的情形，应当评定为考核不合格；其余情形均不属于不合格情形。15.依据《民法典》，青海省农牧区群众之间的民间借贷，约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的（），超出部分不受法律保护？A.1倍B.2倍C.4倍D.6倍答案：C解析：民间借贷利率司法保护上限为合同成立时LPR的4倍，超过部分法律不予支持。16.基层法律服务工作者执业证有效期为（），期满前30日应当申请换发？A.3年B.5年C.10年D.长期有效答案：B解析：青海省基层法律服务工作者执业证有效期为5年，实行定期换发制度。17.某乡镇牧民因冬虫夏草采挖边界发生群体性纠纷，基层法律服务工作者参与处置时，下列做法错误的是（）A.第一时间引导群众通过合法途径表达诉求，避免矛盾激化B.直接代替乡政府作出边界划分决定C.向群众宣传《青海省冬虫夏草采挖管理办法》相关规定D.协助人民调解委员会开展调解工作答案：B解析：基层法律服务工作者无权作出行政决定，边界划分属于政府行政职权范围，法律服务工作者只能提供法律意见、协助调解。18.下列哪一人员符合2026年青海省基层法律服务工作者考试报名条件（）A.22岁，青海大学法学专科毕业，户籍在西宁市城东区，无违法犯罪记录B.30岁，青海民族大学非法学本科毕业，户籍在果洛州玛沁县，曾因交通肇事罪被判处缓刑1年，缓刑已期满C.40岁，高中文化，在黄南州泽库县乡镇从事人民调解工作满10年，经考核合格，无违法违纪记录D.25岁，青海师范大学法学本科毕业，曾因故意犯罪被判处有期徒刑6个月，刑满释放已满3年答案：C解析：A选项西宁市属于非放宽地区，学历要求为本科；B选项交通肇事罪属于过失犯罪，符合报名条件，但果洛州放宽学历至法学专科，非法学本科需具备法律专业知识，选项未说明；D选项故意犯罪受过刑事处罚的不得报名；C选项符合“在欠发达地区从事法律相关工作满10年，经考核合格学历可放宽至高中”的政策。19.基层法律服务所应当按照规定提取事业发展基金，提取比例不得低于全年业务收入的（）A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《基层法律服务所管理办法》规定，事业发展基金提取比例不低于全年业务收入的10%。20.青海省生态环境公益诉讼案件中，基层法律服务工作者可以接受下列哪一主体的委托提供法律服务（）A.污染环境的企业B.遭受环境污染的牧民个人C.法律规定的机关和环保组织D.以上都可以答案：D解析：基层法律服务工作者可以代理污染受害者的民事赔偿案件，也可以接受环保组织、相关机关委托代理公益诉讼案件，同时也可以为涉事企业提供合规法律服务。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.基层法律服务工作者可以从事的业务范围包括（）A.担任乡镇人民政府、村（居）民委员会法律顾问B.代理不超过中级人民法院管辖的民事、行政诉讼案件C.代写法律文书，提供法律咨询D.主持调解民间纠纷答案：ACD解析：基层法律服务工作者不得代理中级人民法院及以上管辖的诉讼案件，仅可代理基层人民法院管辖的案件。2.青海省下列哪些地区申请基层法律服务工作者执业，学历可放宽至法学类专科（）A.玉树藏族自治州所有县域B.果洛藏族自治州所有县域C.海北藏族自治州刚察县、海晏县D.西宁市大通县、湟中区答案：ABC解析：西宁市大通、湟中属于非放宽地区，学历要求为本科及以上，其余地区均属于放宽政策覆盖范围。3.基层法律服务工作者在执业过程中，下列哪些行为属于禁止性行为（）A.以律师名义对外执业B.私自接受委托、私自收取费用C.拒绝履行法律援助义务D.对当事人隐瞒案件存在的风险答案：ABCD解析：上述行为均属于《基层法律服务工作者管理办法》明确规定的禁止性行为。4.依据《青海省乡村振兴促进条例》，基层法律服务工作者在服务乡村振兴过程中，应当重点做好下列哪些工作（）A.为农牧区产业发展、集体经济组织运行提供法律意见B.参与农牧区矛盾纠纷排查化解C.开展农牧区普法宣传活动D.为农牧民提供法律援助和公益法律服务答案：ABCD解析：上述内容均为基层法律服务助力乡村振兴的法定职责。5.牧民才让将自家饲养的牦牛赶至山上放牧，牦牛走失后撞伤邻村牧民索某，下列说法正确的是（）A.才让作为动物饲养人，应当承担侵权责任B.如果索某故意挑逗牦牛导致被撞伤，才让可以减轻或免除责任C.如果牦牛是被第三人驱赶撞伤索某，才让赔偿后可以向第三人追偿D.才让尽到管理职责的，不承担责任答案：ABC解析：饲养动物侵权适用无过错责任，只有受害人故意、第三人过错可以减轻或免除责任，尽到管理职责不是免责事由。6.申请基层法律服务工作者执业，应当提交的材料包括（）A.执业申请表B.学历证明、法律职业资格证书或相关法律工作经历证明C.基层法律服务所出具的聘用合同D.无违法犯罪记录证明答案：ABCD解析：上述材料均为执业申请的必备材料。7.下列哪些纠纷属于青海省基层常见的法律服务需求（）A.草场承包经营权流转纠纷B.农民工讨薪纠纷C.婚姻家庭、遗产继承纠纷D.生态保护相关纠纷答案：ABCD解析：上述纠纷均为青海省农牧区高频发生的纠纷类型。8.基层法律服务工作者有下列哪些情形的，司法行政机关应当注销其执业证（）A.死亡或者被宣告失踪的B.连续两年考核不合格的C.因故意犯罪受到刑事处罚的D.自行申请停止执业的答案：ABCD解析：上述情形均属于执业证注销的法定情形。9.关于基层法律服务工作者参与人民调解，下列说法正确的是（）A.可以接受人民调解委员会聘请担任特邀调解员B.调解民间纠纷不得收取任何费用C.调解达成的协议具有法律约束力，当事人可以向法院申请司法确认D.调解过程中知悉的当事人隐私应当予以保密答案：ABCD解析：上述内容均符合人民调解相关法律规定。10.青海省双语基层法律服务工作者应当具备的能力包括（）A.熟练使用汉语和当地民族语言开展法律服务B.熟悉民族地区风俗习惯和宗教政策C.掌握民族团结进步相关法律法规D.具备办理农牧区常见法律纠纷的实务能力答案：ABCD解析：上述均为青海省双语基层法律服务工作者的必备能力要求。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.基层法律服务工作者可以代理所有类型的刑事案件辩护工作。（）答案：×解析：不得代理可能判处无期徒刑、死刑的刑事案件，以及中级以上人民法院审理的刑事案件。2.青海省青南三州的基层法律服务工作者执业无需参加全国统一考试，可由当地司法行政机关考核认定。（）答案：×解析：所有地区申请执业均需通过省级统一组织的基层法律服务工作者考试，考核认定仅适用于符合条件的资深人民调解员等特定人员。3.基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问，每年提供免费法律咨询不得少于50人次，开展普法讲座不得少于4次。（）答案：√解析：青海省村（居）法律顾问考核标准明确规定了上述工作量要求。4.农牧民之间的草场边界纠纷，应当先由乡镇人民政府处理，对处理决定不服的才可以向人民法院起诉。（）答案：√解析：土地、草场权属纠纷实行行政处理前置程序。5.基层法律服务所可以根据业务需要设立分所，无需经司法行政机关批准。（）答案：×解析：设立分所必须经所在地县级司法行政机关审核，报市级司法行政机关批准。6.曾经被吊销过律师执业证的人员，不得申请基层法律服务工作者执业。（）答案：√解析：《基层法律服务工作者管理办法》规定，被吊销律师、公证员执业证书的不得申请基层法律服务工作者执业。7.青海省农牧民宅基地可以自由流转给外村人员。（）答案：×解析：宅基地只能在本集体经济组织成员内部流转，不得流转给外村人员或城镇居民。8.基层法律服务工作者与当事人发生代理纠纷的，可以向当地基层法律服务工作者协会申请调解。（）答案：√解析：基层法律服务工作者协会负责处理执业纠纷调解工作。9.基层法律服务工作者代理民事诉讼案件，无需提交当事人的授权委托书，仅需持执业证即可出庭。（）答案：×解析：必须提交当事人签署的授权委托书、执业证、基层法律服务所介绍信方可出庭。10.持有青海省基层法律服务工作者执业证，可以在全国范围内执业。（）答案：×解析：基层法律服务工作者执业范围仅限执业机构所在地的县级行政区域内，跨省执业需经当地司法行政机关核准。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例1青海省海南藏族自治州某村牧民扎西与同村村民多吉2022年签订草场流转协议，约定扎西将自家300亩草场流转给多吉放牧，流转期限5年，每年流转费2万元，每年12月31日前支付当年费用。2025年多吉因家里牲畜减少，未按时支付2025年流转费，且私自将草场转租给邻村的才让使用，扎西得知后要求解除合同，多吉不同意，双方发生纠纷。请回答下列问题：（1）扎西是否有权解除与多吉的流转合同？为什么？（2）多吉私自转租草场的行为是否有效？为什么？（3）如果扎西起诉到法院，可以提出哪些诉讼请求？参考答案：（1）扎西有权解除合同。根据《民法典》合同编及《农村土地承包法》规定，承租人逾期不支付租金，经催告后仍不支付的，出租人有权解除合同；承租人未经出租人同意转租的，出租人也有权解除合同。本案中多吉未按时支付租金，且私自转租，符合法定解除条件。（3分）（2）转租行为无效。农村草场流转应当经过发包方（村集体经济组织）备案，且承租人转租必须经过原承包人同意，未经同意的转租行为无效，对原承包人不发生法律效力。（3分）（3）扎西可以提出以下诉讼请求：①请求判令解除双方的草场流转合同；②请求判令多吉支付2025年的流转费2万元及逾期利息；③请求判令多吉及才让立即返还案涉草场；④请求判令多吉承担本案诉讼费用。（4分）案例2西宁市湟中区某村村民李某2024年3月到附近的建筑公司打工，未签订书面劳动合同，仅口头约定每月工资6000元，包吃住。2025年11月李某在施工过程中从脚手架上摔落，导致左腿骨折，住院治疗花费医疗费8万元，建筑公司仅支付了3万元后就不再支付任何费用，要求李某自己承担责任，理由是双方没有签订劳动合同，不属于工伤。李某家庭经济困难，到当地基层法律服务所咨询。请回答下列问题：（1）李某与建筑公司是否存在劳动关系？为什么？（2）李某应当如何维护自身合法权益？（3）如果李某符合法律援助条件，基层法律服务工作者可以为其提供哪些帮助？参考答案：（1）双方存在事实劳动关系。虽然未签订书面劳动合同，但李某接受建筑公司的管理，从事建筑公司安排的有报酬的劳动，且李某提供的劳动是建筑公司业务的组成部分，符合事实劳动关系的认定标准。（3分）（2）李某应当按照以下程序维权：①首先向当地劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系；②持劳动关系确认裁定，向人社部门申请工伤认定；③工伤认定后，申请劳动能力鉴定，确定伤残等级；④根据伤残等级向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求建筑公司支付工伤保险待遇；⑤对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。（4分）（3）基层法律服务工作者可以提供的帮助包括：①免费为李某提供法律咨询，告知其维权途径；②代理李某申请劳动仲裁、工伤认定、劳动能力鉴定等程序；③协助李某申请法律援助，减免代理费用；④与建筑公司协商调解，争取达成赔偿协议。（3分）案例3玉树藏族自治州某县两个相邻村的牧民因冬虫夏草采挖边界发生纠纷，2026年5月双方各聚集了20多名牧民准备到争议采挖区对峙，当地乡政府得知后，立即邀请乡基层法律服务所的法律工作者扎西参与处置。请回答下列问题：（1）扎西在参与纠纷处置过程中应当遵循哪些原则？（2）扎西可以采取哪些措施化解此次矛盾？（3）如果双方达成调解协议，应当如何保障协议履行？参考答案：（1）应当遵循的原则包括：①合法合规原则，严格依据《青海省冬虫夏草采挖管理办法》《土地管理法》等法律法规处理；②公平公正原则，不偏袒任何一方；③尊重民族风俗习惯原则，使用双语开展工作，尊重当地群众的传统边界划分习惯；④维护稳定原则，优先防止矛盾激化，引导群众理性表达诉求。（3分）（2）化解矛盾的措施：①第一时间赶到现场，安抚双方群众情绪，制止冲突行为，告知聚众闹事的法律后果；②推选双方代表，听取双方诉求，核实相关草场权属证明材料；③向双方宣传相关法律法规和采挖管理政策，告知合法维权途径；