2026年村规民约合法性审查试题(附答案)

2026年村规民约合法性审查试题(附答案)一、单项选择题（每题2分，共40分）1.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村规民约不得与下列哪一项相抵触？A.乡规民约B.宪法、法律、法规和国家政策C.村党支部决议D.乡镇政府规范性文件答案B2.村规民约的制定主体是：A.村民委员会B.村党支部C.村民会议D.乡镇人民政府答案C3.村规民约中规定"对违反者处以5000元罚款"，该条款的合法性评价正确的是：A.合法，村规民约可以设定罚款B.合法，经村民会议通过即可设定罚款C.违法，村规民约无权设定行政处罚D.合法，报乡镇政府备案后即可设定罚款答案C解析根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚只能由法律、法规、规章设定。村规民约不属于法律规范，无权设定罚款等行政处罚。4.村规民约规定"外嫁女不得参与本村集体经济收益分配"，该条款主要侵犯了村民的：A.选举权B.平等权和财产权C.受教育权D.劳动权答案B解析以性别和婚姻状况为由剥夺妇女参与集体经济收益分配的权利，违反男女平等原则，侵犯了相关村民的平等权和合法财产权益。5.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，村规民约应当报下列哪一主体备案？A.县级人民代表大会常务委员会B.乡、民族乡、镇的人民政府C.县级人民政府民政部门D.村务监督委员会答案B6.村规民约中"村民之间发生纠纷必须先缴纳200元调解费方可申请村调委会调解"的规定，其违法之处在于：A.调解费用标准过低B.剥夺了村民依法申请调解的权利C.未规定调解费用的使用方式D.调解费用应当由村委会承担答案B解析人民调解不收取费用。以收费作为申请调解的前提条件，变相剥夺或限制了村民依法获得调解的权利，属于违法条款。7.村规民约规定"对不参加村集体义务劳动的村民，取消其低保申请资格"，该条款：A.合法，属于村民自治范畴B.合法，有利于督促村民履行义务C.违法，低保资格由法定条件和程序确定，村规民约无权剥夺D.合法，经村民会议三分之二以上通过即可答案C解析最低生活保障制度由国家法律法规规定，其资格认定有法定条件和程序。村规民约不得擅自增加或变相取消村民的法定社会保障权利。8.下列关于村规民约效力的表述，正确的是：A.村规民约可以设定限制人身自由的处罚措施B.村规民约的效力等同于法律C.村规民约对全体村民具有约束力，但不得违法减损村民权利D.村规民约对外来人员同样具有完全约束力答案C9.村规民约规定"村民不得在自家承包地上建房，违者由村委会强制拆除"，该条款：A.合法，保护耕地是村规民约的应有内容B.违法，村委会无权实施行政强制拆除C.合法，经村民会议授权即可D.合法，符合土地管理法的规定答案B解析强制拆除属于行政强制执行行为，须由具有法定职权的行政机关依法定程序实施。村民委员会是基层群众性自治组织，不享有行政强制执行权。10.村规民约的合法性审查中，下列哪一原则要求村规民约不得减损村民的法定权利？A.比例原则B.法律保留原则C.信赖保护原则D.诚实信用原则答案B11.某村村规民约规定"村民离婚后，女方户口必须迁出本村"，该条款：A.合法，属于村民自治事项B.违法，侵犯了妇女的婚姻自由和户籍权利C.合法，有利于维护村集体利益D.合法，只要村民会议表决通过答案B12.根据《中华人民共和国民法典》，村规民约中关于相邻关系的规定，不得违反法律关于相邻关系的：A.任意性规范B.强制性规范C.倡导性规范D.选择性规范答案B13.村规民约规定"凡违反本村环境卫生规定的，村委会有权没收其经营工具"，该条款的合法性问题是：A.合法，有利于环境卫生管理B.合法，属于村集体自治权C.违法，村委会无权设定没收处罚D.违法，没收对象应当限定为个人物品答案C14.村规民约中规定"村民不得越级上访"，该条款：A.合法，有助于维护社会稳定B.违法，限制了村民依法信访的权利C.合法，属于村民自治管理范围D.合法，经上级批准后有效答案B解析信访权是公民依法享有的权利，信访的级别和方式由相关法律法规规定，村规民约无权限制村民依法行使信访权利。15.村规民约合法性审查中，发现部分条款违法时，正确的处理方式是：A.整个村规民约当然无效B.仅违法条款无效，其他条款继续有效C.由乡镇政府宣布整个村规民约废止D.由村民委员会决定是否修改答案B16.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，乡镇人民政府发现村规民约违法时的处理方式是：A.直接废止村规民约B.责令改正C.提请人民法院撤销D.报县级人民政府批准后废止答案B17.村规民约中"独生子女户在宅基地分配中享有优先权"的规定，合法性判断正确的是：A.合法，有利于落实计划生育政策B.合法，属于村民自治的合理差别对待C.违法，违反了宅基地分配的平等原则D.需要结合现行人口与计划生育法律法规及地方规定综合判断答案D解析此类涉及特定群体的优惠性规定，需结合现行法律法规和国家政策判断。若上位法或政策有明确依据，则可以合法；若无依据或违反平等保护原则，则可能违法。18.村规民约的通过应当经村民会议到会人员过：A.三分之一通过B.半数通过C.三分之二通过D.全体通过答案B19.下列哪一项不属于村规民约可以规范的范畴？A.村容村貌维护B.邻里关系协调C.限制村民人身自由D.公共设施保护答案C20.村规民约规定"违反村规者，在村内公示栏公开曝光其姓名和违规行为"，该条款的合法性风险主要涉及：A.侵犯村民的名誉权和个人信息权益B.侵犯村民的选举权C.侵犯村民的财产权D.侵犯村民的受教育权答案A二、多项选择题（每题3分，共30分）1.村规民约合法性审查的主要内容应包括：A.制定程序是否合法B.内容是否与宪法、法律、法规和国家政策相抵触C.是否侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利D.是否经过乡镇党委批准答案ABC解析根据《村民委员会组织法》第二十七条，村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。制定程序合法性也是审查重点。村规民约报乡镇政府备案，而非需乡镇党委批准。2.下列哪些处罚措施村规民约无权设定？A.罚款B.拘留C.没收财产D.取消村集体福利待遇答案ABC解析罚款、拘留、没收财产均属于行政处罚或刑事处罚范畴，须由法定主体依法设定。取消村集体福利待遇是否合法需结合具体情形判断，若涉及法定社会保障权利则违法，若属于村集体自主分配的福利性利益，在一定条件下可依自治规则处理。3.村规民约中常见的违法条款类型包括：A.设定行政处罚B.限制村民依法信访C.歧视妇女、老人等特定群体D.规范村民之间相邻关系答案ABC4.根据相关法律规定，村规民约不得包含下列哪些内容？A.侵犯村民人身自由B.剥夺村民依法享有的社会保障权利C.违反男女平等原则D.倡导村民邻里和睦答案ABC5.下列主体中，对村规民约合法性负有审查或监督职责的有：A.乡镇人民政府B.县级人民代表大会常务委员会C.村民会议D.村民委员会答案AB解析乡镇人民政府在村规民约备案时进行合法性审查，发现违法可责令改正。县级人大常委会对基层群众自治中法律法规的实施负有监督职责。村民会议是制定主体，村民委员会是执行主体，二者虽应遵守法律，但主要不是合法性审查监督主体。6.村规民约的制定程序合法性要求包括：A.由村民会议讨论通过B.提交乡镇人民政府备案C.不得由村民委员会自行制定D.须经村党支部批准后生效答案ABC7.关于村规民约与法律的关系，下列表述正确的有：A.村规民约是法律的补充和细化B.村规民约不得与法律相抵触C.村规民约可以替代法律执行D.村规民约的效力低于法律答案ABD8.某村村规民约规定"村民不得在村内饲养大型犬，违者村委会有权捕杀"，该条款的违法性体现在：A.村委会无权实施捕杀行为B.违反了动物防疫相关法律法规C.侵犯了村民的合法财产权D.村委会对犬类管理没有管理权答案ABC解析村委会无权对村民饲养的动物实施捕杀，该行为侵犯了村民的合法财产权。动物防疫和犬类管理应依法由相关部门处理，村委会无权自行执法。但村委会在村内公共管理中对养犬行为进行规范并非完全没有管理权，故D表述过于绝对。9.合法性审查中，村规民约关于"彩礼"的规定应当注意：A.不得违反民法典关于婚姻自由的规定B.不得借村规民约干涉婚姻自由C.可以引导移风易俗，但不得设定强制处罚D.可以规定高额罚款以遏制天价彩礼答案ABC10.村规民约中关于土地管理的条款，合法的边界包括：A.可以引导村民依法使用宅基地B.可以协助土地管理部门进行管理C.不得擅自设定土地审批条件和程序D.可以决定土地征收补偿标准答案ABC解析土地征收补偿标准由法律法规规定，村规民约无权决定。村规民约可以对依法使用宅基地等事项进行引导和自治管理，但不得超越法律设定审批条件，更不得干涉土地征收补偿等法定事项。三、判断题（每题1分，共10分）1.村规民约经村民会议过半数通过后即具有法律效力，无需报乡镇政府备案。答案错误解析根据《村民委员会组织法》第二十七条，村规民约应报乡镇人民政府备案。2.村规民约可以规定对违反村规的村民进行批评教育。答案正确3.村民委员会有权自行制定和修改村规民约。答案错误解析村规民约的制定主体是村民会议，而非村民委员会。4.村规民约中不得规定限制人身自由的处罚措施。答案正确5.乡镇人民政府发现村规民约违法时，可以直接宣布该村规民约无效。答案错误解析乡镇人民政府发现村规民约违法时，应当责令改正，而非直接宣布无效。6.村规民约可以规定对不履行赡养义务的村民进行批评教育。答案正确7.村规民约的内容可以比法律规定更为严格，不受法律限制。答案错误解析村规民约不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得减损村民的法定权利。8.村规民约中涉及罚款的条款，只要经村民会议三分之二以上通过即为合法有效。答案错误解析村规民约无权设定罚款，无论通过比例多高，违法条款均属无效。9.村规民约可以规定村民必须参加宗教活动。答案错误解析公民有宗教信仰自由，任何组织和个人不得强制他人参加宗教活动。10.对村规民约进行合法性审查是保障村民合法权益的重要手段。答案正确四、简答题（每题5分，共10分）1.简述村规民约合法性审查的主要法律依据。答案(1)《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，明确规定村规民约不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容；(2)《中华人民共和国行政处罚法》，明确行政处罚设定权限，村规民约无权设定行政处罚；(3)《中华人民共和国民法典》，村规民约不得违反民事法律强制性规范；(4)《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等专门法律中关于特定群体权益保护的规定。2.简述村规民约中常见的违法情形（至少列举4种）。答案(1)设定罚款、没收、拘留等行政处罚或限制人身自由措施；(2)以性别、婚姻状况、年龄等为由歧视特定群体，侵害其合法权益；(3)限制村民依法信访、诉讼等法定权利；(4)违法干预婚姻自由、宗教信仰自由等基本权利；(5)超越自治权限，擅自规定土地征收补偿、社会保障等法定事项；(6)制定程序违法，如未经村民会议讨论通过、未报乡镇政府备案等。五、案例分析题（共10分）1.某村召开村民会议，通过了新的村规民约，其中包含以下条款：条款一："凡不参加村集体义务劳动三次以上的村民，取消其当年村集体分红资格。"条款二："村民之间发生纠纷，必须先接受村委会调解，调解不成的方可向法院起诉。"条款三："为推进移风易俗，彩礼不得超过3万元，违者处1万元罚款。"请逐条分析上述条款的合法性，并说明理由。答案：条款一：需区分村集体分红的性质。若属于村集体经济组织收益分配，且义务劳动是村集体自治事务，经村民会议民主程序通过，将参加义务劳动情况与集体分红