2026年法考行政诉讼被告确认试题(含答案)

2026年法考行政诉讼被告确认试题(含答案)一、单项选择题（每题1分，共20分）1.某区市场监督管理局以某超市销售过期食品为由罚款5万元。超市不服直接向法院起诉，被告是？A.区政府B.区市场监督管理局C.市市场监督管理局D.区市场监督管理局和区政府答案B2.张某对县自然资源局作出的责令拆除违法建筑决定不服，向市自然资源局申请复议，市局维持原决定。张某起诉，被告是？A.县自然资源局B.市自然资源局C.县自然资源局和市自然资源局D.县政府答案C3.李某对区公安分局治安拘留10日不服，向市公安局申请复议，市公安局改为罚款200元。李某仍不服起诉，被告是？A.区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局D.市政府答案B4.王某对县税务局不予退税决定不服，向市税务局申请复议，市税务局逾期未作决定。王某起诉原不予退税决定，被告是？A.县税务局B.市税务局C.县税务局和市税务局D.市税务局或县税务局答案A5.某市交通管理局委托某停车场管理公司对违法停车进行拖移并收取费用。车主不服拖车行为起诉，被告是？A.停车场管理公司B.市交通管理局C.市交通管理局和停车场管理公司D.市政府答案B6.某大学依据《学位条例》对博士生刘某作出不授予学位决定。刘某起诉，被告是？A.某大学B.某大学学位评定委员会C.教育主管部门D.某大学和学位评定委员会答案A7.某县自然资源和规划局的内设机构法制科以自己的名义对某企业作出责令停产停业决定。该企业起诉，被告是？A.法制科B.县自然资源和规划局C.县政府D.县司法局答案B8.某市开发区管委会（经国务院批准设立）的规划建设局对甲公司作出建设工程规划许可决定。乙公司不服起诉，被告是？A.开发区管委会B.规划建设局C.市政府D.开发区管委会和规划建设局答案B9.某县市场监管局的派出机构某镇市场监管所以自己名义对某餐馆罚款5000元。该餐馆不服起诉，被告是？A.镇市场监管所B.县市场监管局C.镇政府D.县市场监管局和镇市场监管所答案A10.某村委会受乡政府委托实施征地补偿款发放，村民对发放金额不服起诉，被告是？A.村委会B.乡政府C.村委会和乡政府D.县政府答案B11.甲、乙两县生态环境局联合对某化工厂作出罚款10万元决定。化工厂起诉，被告是？A.甲县生态环境局B.乙县生态环境局C.甲县和乙县生态环境局D.市生态环境局答案C12.某市城市管理执法局以市政府名义对某企业作出强制拆除决定，文书加盖市政府公章。企业起诉，被告是？A.市城市管理执法局B.市政府C.市城市管理执法局和市政府D.省住建厅答案B13.某县发展和改革局作出项目核准批复前，依法报请市发展和改革委员会批准。市发改委同意后，县发改局在对外批复上署名。利害关系人起诉该批复，被告是？A.县发改局B.市发改委C.县发改局和市发改委D.县政府答案A14.某行政机关被撤销后，其职权由新组建的县行政审批局承接。对原行政机关作出的行为起诉，被告是？A.原行政机关B.县行政审批局C.县政府D.县行政审批局和县政府答案B15.张某对某区住建局与区城市管理执法局共同作出的限期拆除决定不服，申请复议，区政府维持。张某起诉，被告是？A.区住建局和区城管局B.区政府C.区住建局、区城管局和区政府D.区住建局或区城管局答案C16.某县公安局对李某作出行政拘留10日并处罚款500元。李某不服向市公安局申请复议，市公安局维持。李某起诉，关于被告表述正确的是？A.被告仅为县公安局B.被告仅为市公安局C.被告为县公安局和市公安局D.李某可只起诉县公安局答案C17.某市烟草专卖局对某商场作出没收违法卷烟决定，商场不服向省烟草专卖局申请复议，省局维持。商场起诉，法院告知应追加省局为共同被告，商场不同意。法院应如何处理？A.仅以市局为被告继续审理B.驳回起诉C.将省局列为共同被告D.告知商场另行起诉省局答案C18.某区房屋征收部门委托某街道办事处实施房屋征收补偿协议签订工作。被征收人对补偿协议不服起诉，被告是？A.街道办事处B.区房屋征收部门C.区政府D.区房屋征收部门和街道办事处答案B19.某居民委员会根据《城市居民委员会组织法》授权办理本居住地区居民的公共事务，对居民赵某作出影响其权益的决定。赵某起诉，被告是？A.居民委员会B.街道办事处C.区民政局D.区政府答案A20.某市规划和自然资源局作出建设用地规划许可前，报请市政府批准。市政府批准后，市规划和自然资源局在许可证上署名。刘某不服起诉，被告是？A.市政府B.市规划和自然资源局C.市政府和市规划和自然资源局D.省自然资源厅答案B二、多项选择题（每题2分，共40分）21.关于行政诉讼被告确认，下列哪些说法正确？A.公民直接向法院起诉的，作出行政行为的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告C.经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告D.复议机关在法定期限内未作出复议决定，当事人起诉原行政行为的，复议机关是被告答案ABC解析D错误。复议机关不作为时，当事人起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。22.某区市场监督管理局和区卫生健康局联合对某药店作出罚款5万元处罚。药店不服，下列被告确定正确的有？A.起诉时可将两局列为共同被告B.若药店只起诉区市场监督管理局，法院应告知追加区卫生健康局为共同被告C.若药店不同意追加，法院应将区卫生健康局列为共同被告D.两局可作为第三人参加诉讼答案ABC解析两个以上行政机关共同作出同一行政行为，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。原告遗漏共同被告的，法院应告知追加；不同意追加的，法院应当将未被起诉的机关列为共同被告，而非作为第三人。23.关于行政机关委托的组织作出的行政行为，被告确定正确的有？A.应以委托的行政机关为被告B.应以受委托的组织为被告C.受委托组织以自己名义作出行为的，委托的行政机关为被告D.受委托组织超越委托权限作出行为的，委托的行政机关仍为被告答案ACD解析行政机关委托的组织所作的行为，委托的行政机关是被告。受委托组织在委托范围外或以自己名义作出行为的，法律责任仍由委托机关承担。24.关于内设机构、派出机构被告确定，下列哪些说法正确？A.行政机关内设机构没有法律、法规、规章授权，以自己名义作出行为的，以所属行政机关为被告B.派出机构有法律、法规、规章授权，超出授权幅度实施行为的，以派出机构为被告C.派出机构有法律、法规、规章授权，超出授权种类实施行为的，以派出机构为被告D.行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以组建该机构的行政机关为被告答案ABCD解析内设机构、派出机构无授权以所属机关为被告；有授权但超出授权范围实施行为，仍以该机构为被告。组建机构不具独立责任能力的，以组建机关为被告。25.关于经上级行政机关批准的行政行为，被告确定正确的有？A.以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告B.上级行政机关批准，下级机关署名的，下级机关为被告C.上级机关和下级机关共同署名的，两者为共同被告D.无论署名与否，批准机关均为被告答案ABC解析经批准的行政行为，以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。批准机关未署名的，不是被告。26.关于开发区管理机构行政诉讼被告资格，下列哪些说法正确？A.国务院批准设立的开发区管理机构具有行政诉讼被告资格B.省级政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为，以该职能部门为被告C.其他开发区管理机构作出的行政行为，以设立该机构的地方人民政府为被告D.其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为，以开发区管理机构为被告答案ABCD解析上述选项均符合司法解释关于开发区管理机构被告资格的规定。27.某市房屋征收部门委托某房屋征收实施单位实施征收补偿，被征收人王某对补偿决定不服。关于被告，下列哪些说法正确？A.房屋征收部门是被告B.房屋征收实施单位是被告C.房屋征收实施单位以自己名义作出补偿决定的，房屋征收部门为被告D.房屋征收部门对实施单位的行为后果承担法律责任答案ACD解析房屋征收实施单位受委托实施的行为，法律后果由房屋征收部门承担，被告为房屋征收部门。28.关于复议维持的共同被告，下列哪些表述正确？A.复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告B.原告只起诉作出原行政行为的行政机关的，法院应当告知原告追加复议机关为共同被告C.原告不同意追加复议机关的，法院应当将复议机关列为共同被告D.复议机关维持决定包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外答案ABCD解析复议维持包括驳回复议申请或复议请求，但以不符合受理条件为由驳回的除外。复议维持共同被告的追加规则也如选项所述。29.关于行政机关被撤销或者职权变更的被告确定，下列哪些说法正确？A.继续行使其职权的行政机关是被告B.没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该机关的行政机关是被告C.职权变更后，原机关不再具有行政主体资格的，以变更后的机关为被告D.行政机关被撤销前作出的行为，当事人起诉的，以撤销该机关的行政机关为被告答案AC解析行政机关被撤销或职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。没有继续行使其职权的行政机关的，以其所属的人民政府为被告；实行垂直领导的，以垂直领导的上一级行政机关为被告。D项错误，应以继续行使职权的机关为被告。30.关于行政诉讼被告资格，下列哪些组织可以成为被告？A.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织B.规章授权的组织C.行政机关委托的组织D.法律、法规、规章授权的村民委员会答案ABD解析受委托组织不能成为行政诉讼被告，应由委托的行政机关为被告。31.某市生态环境局派出机构某区生态环境分局（经地方性法规授权）以自己名义对某企业罚款20万元。该企业不服起诉，关于被告的表述正确的有？A.若该罚款超出授权幅度，被告为区生态环境分局B.若该罚款超出授权种类，被告为区生态环境分局C.若该分局没有法律、法规、规章授权，被告为市生态环境局D.若该分局以市生态环境局名义作出，被告为市生态环境局答案ABCD解析派出机构有授权但超出授权范围的，以该派出机构为被告；无授权则以所属机关为被告；以所属机关名义作出的，所属机关为被告。32.关于经过行政复议的案件，下列被告确定正确的有？A.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告B.复议机关维持原行政行为的，原行政机关和复议机关是共同被告C.复议机关在法定期限内未作出复议决定，当事人起诉复议机关不作为的，复议机关是被告D.复议机关不受理复议申请，当事人起诉复议机关不受理行为的，复议机关是被告答案ABCD解析复议不作为包括逾期不作出决定和不受理复议申请等情形。当事人起诉复议不作为的，复议机关为被告。33.某县自然资源局和县住房和城乡建设局共同对某开发企业作出行政处罚决定。企业向市自然资源局申请复议，市自然资源局以超过申请期限为由决定不予受理。企业起诉，被告确定正确的有？A.起诉原处罚决定的，被告为县自然资源局和县住建局B.起诉市自然资源局不予受理决定的，被告为市自然资源局C.起诉原处罚决定和不予受理决定的，被告为县自然资源局、县住建局和市自然资源局D.市自然资源局不予受理属于复议维持，应作为共同被告答案ABC解析复议不予受理属于复议不作为，不是复议维持。当事人起诉原行为的，原机关为被告；起诉不予受理决定的，复议机关为被告；同时起诉的，两个被告可以并存。34.关于行政诉讼被告的确认规则，下列哪些说法正确？A.复议机关在复议程序中维持原行政行为，但改变原行政行为所认定的主要事实的，属于复议维持B.复议机关维持原行政行为，但改变原行政行为所适用的法律依据，对行政行为定性产生影响的，属于复议改变C.复议机关在复议程序中维持原行政行为，但改变原行政行为的处理结果的，属于复议改变D.复议机关确认原行政行为违法，属于复议改变答案ACD解析复议机关改变原行政行为的处理结果，属于复议改变；仅改变主要事实和证据、适用依据但未改变处理结果的，视为复议维持。确认违法改变了处理结果，属于复议改变。35.某市公安局对王某作出治安拘留10日处罚，王某不服向市政府申请复议，市政府以处罚适当为由维持。王某起诉。下列说法正确的有？A.被告为市公安局和市政府B.管辖法院级别按照原行政行为确定C.若王某仅起诉市公安局，法院应告知追加市政府为共同被告D.若王某不同意追加，法院应当将市政府列为共同被告答案ABCD解析复议维持共同被告案件，管辖级别以原机关确定；追加共同被告规则适用于复议机关。36.关于房屋征收补偿案件被告确定，下列哪些说法正确？A.房屋征收部门委托房屋征收实施单位实施征收补偿工作的，房屋征收部门为被告B.房屋征收实施单位超越委托范围实施的行为，房屋征收部门为被告C.市、县级人民政府确定的房屋征收部门是被告D.房屋征收实施单位可以成为被告答案ABC解析房屋征收实施单位受委托实施的行为，由房屋征收部门承担法律责任，不能成为被告。37.某区城市管理综合执法局对其所属的执法大队（未依法取得授权）以自己名义作出的行政处罚决定，当事人不服起诉。关于被告，下列哪些说法正确？A.执法大队不具有行政主体资格B.以区城市管理综合执法局为被告C.以执法大队和区城市管理综合执法局为共同被告D.区城市管理综合执法局是执法大队的设立机关，应为被告答案ABD解析无授权的内设机构不能作被告，也不能与所属机关作为共同被告。38.关于行政诉讼被告的确认，下列哪些情形应以行政机关为被告？A.法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为B.行政机关委托的组织作出的行政行为C.行政机关的内设机构未经授权以自己名义作出的行政行为D.行政机关组建的临时机构以自己名义作出的行政行为答案BCD解析A项授权组织是被告，但不是行政机关；B、C、D项均以行政机关为被告。39.某市市场监督管理局作出吊销某公司营业执照的处罚前，依法报请省市场监督管理局批准。省局批准后，市局在处罚决定书上署名。该公司起诉。关于被告，下列哪些说法正确？A.被告为市市场监督管理局B.被告为省市场监督管理局C.市局是作出对外发生法律效力的文书上署名的机关D.省局是批准机关，应作为共同被告答案AC解析经上级批准但由下级机关署名的行为，被告为署名的下级机关。40.关于行政诉讼被告的变更与追加，下列哪些说法正确？A.原告所起诉的被告不适格，法院应当告知原告变更被告B.原告不同意变更的，法院应当裁定驳回起诉C.应当追加被告而原告不同意追加的，法院应当通知其以第三人身份参加诉讼D.应当追加被告而原告不同意追加的，法院应当将应当追加的被告列为共同被告答案ABC解析一般共同行为遗漏被告，原告不同意追加的，法院应通知未被起诉的机关作为第三人参加诉讼；但行政复议机关作共同被告的除外。D项表述过于绝对。三、不定项选择题（每题2分，共40分）41.某区生态环境局对某化工厂违法排污行为作出罚款30万元处罚。化工厂不服向市生态环境局申请复议，市生态环境局经审查后作出复议决定，将罚款变更为20万元。化工厂仍不服起诉。关于本案被告，下列表述正确的有？A.被告为区生态环境局B.被告为市生态环境局C.区生态环境局可作为第三人D.市生态环境局可作为第三人答案B解析复议改变，复议机关为被告；原机关可作第三人。42.某县市场监督管理局对某超市作出罚款2万元处罚。超市不服，向县政府申请行政复议。县政府在复议期间组织调解，县市场监督管理局将罚款改为5000元，超市同意后县政府作出复议调解书。事后超市反悔起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.被告为县市场监督管理局B.被告为县政府C.县市场监督管理局和县政府为共同被告D.超市应先就复议调解书申请行政复议答案B解析复议调解书由复议机关作出，当事人不服起诉的，以复议机关为被告。43.某市交通运输局内设的“执法监督科”以自己的名义对某运输企业作出暂扣道路运输证决定。该企业不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.执法监督科是被告B.市交通运输局是被告C.若执法监督科有法律、法规、规章授权，则执法监督科是被告D.市交通运输局和执法监督科是共同被告答案B解析题目未表明该内设机构有授权，应以其所属机关为被告。44.某区公安分局所属的甲派出所（根据《治安管理处罚法》授权）对王某作出罚款800元的处罚。王某不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.甲派出所是被告B.区公安分局是被告C.若甲派出所作出拘留5日处罚，被告为甲派出所D.若甲派出所作出拘留5日处罚，被告为区公安分局答案AC解析派出所有授权但超出授权幅度或种类实施行为，仍以派出所为被告。45.某市城市管理执法局和市生态环境局共同对某建筑工地作出罚款10万元处罚。工地不服向市政府申请复议，市政府以两局处罚程序违法为由撤销处罚。建筑工地仍不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.市政府是被告B.市城市管理执法局和市生态环境局是共同被告C.市城市管理执法局、市生态环境局和市政府是共同被告D.两局可作为第三人答案AD解析复议撤销属于复议改变，被告为复议机关市政府；原机关两局可作第三人。46.某县自然资源局对某矿业公司作出吊销采矿许可证决定。矿业公司向市自然资源局申请行政复议，市自然资源局逾期未作出复议决定。矿业公司向法院起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.起诉原吊销决定的，被告为县自然资源局B.起诉原吊销决定的，被告为市自然资源局C.起诉市自然资源局不作为的，被告为市自然资源局D.起诉市自然资源局不作为的，被告为县自然资源局答案AC解析复议不作为时，起诉原行为的以原机关为被告；起诉不作为的以复议机关为被告。47.某乡政府委托该乡某村民委员会向村民收取“卫生管理费”。村民张某不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.村民委员会是被告B.乡政府是被告C.乡政府和村民委员会是共同被告D.若村民委员会超出委托范围收费，乡政府是被告答案BD解析受委托组织的行为由委托机关承担法律责任，即使超出委托范围，仍由委托机关为被告。48.某省人民政府批准设立的某高新技术产业开发区管理委员会对其所属的“规划建设局”作出的建设用地规划许可，某公司不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.开发区管理委员会是被告B.规划建设局是被告C.省人民政府是被告D.开发区管理委员会和规划建设局是共同被告答案B解析省级政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行为，以该职能部门为被告。49.某市房屋征收部门作出房屋征收补偿决定，被征收人王某不服向市政府申请行政复议，市政府以补偿标准过低为由变更补偿决定。王某仍不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.市房屋征收部门是被告B.市政府是被告C.市房屋征收部门可作为第三人D.市政府和市房屋征收部门是共同被告答案BC解析复议改变，被告为复议机关市政府；原机关可作第三人。50.某县生态环境局经县政府批准，以自己名义对某造纸厂作出责令关闭决定。造纸厂不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.县生态环境局是被告B.县政府是被告C.县生态环境局和县政府是共同被告D.以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告答案AD解析经上级批准但由下级机关署名的，以下级机关为被告。D项是对规则的表述。51.某区市场监督管理局对某公司作出罚款10万元处罚。公司不服向市市场监督管理局申请复议，市市场监督管理局经审查认为处罚事实不清，撤销原处罚并责令区局重新作出处理。公司对责令重新作出处理的行为不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.区市场监督管理局是被告B.市市场监督管理局是被告C.区市场监督管理局和市市场监督管理局是共同被告D.区市场监督管理局可作为第三人答案BD解析复议机关撤销原行为并责令重作，属于复议改变，被告为复议机关市局；原机关可作第三人。52.某县城市管理执法局对某商贩作出扣押其经营工具的决定。商贩向市城市管理执法局申请行政复议，市局维持。商贩起诉，但仅列县城市管理执法局为被告。关于法院处理，下列表述正确的有？A.法院应当告知商贩追加市城市管理执法局为共同被告B.若商贩不同意追加，法院应当将市城市管理执法局列为共同被告C.若商贩不同意追加，法院应当通知市城市管理执法局作为第三人参加诉讼D.法院应当直接以县局为被告继续审理答案AB解析复议维持共同被告案件，法院应当告知追加；原告不同意追加的，法院应当将复议机关列为共同被告。53.某市规划局的内设机构“规划审批处”以自己的名义对某开发商作出建设工程规划许可。该开发商不服起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.规划审批处是被告B.市规划局是被告C.若规划审批处获得地方性法规授权，规划审批处是被告D.若规划审批处以市规划局名义作出，市规划局是被告答案BCD解析无授权的内设机构以所属机关为被告；有授权则可作被告；以所属机关名义作出的，所属机关为被告。54.某区公安分局对李某作出强制隔离戒毒决定。李某不服向市公安局申请行政复议，市公安局以超过复议申请期限为由驳回李某的复议申请。李某起诉。关于被告，下列表述正确的有？A.起诉强制隔离戒毒决定的，被告为区公安分局B.起诉市公安局驳回申请的，被告为市公安局C.市公安局驳回申请属于复议维持，应与区公安分局为共同被告D.李某只能以市公安局为被告答案AB解析复议机关以不符合受理条件为由驳回申请，属于复议不作为，不是复议维持。起诉原行为的，原机关为被告；起诉驳回行为的，复议机关为被告。55.某县自然资源局和县综合行政执法局共同对某企业作出没收违法建筑的决定。企业不服向县政府申请复议，县政府维持该决定。企业起诉，法院告知应追加县政府为共同被告，企业不同意。关于本案被告，下列表述正确的有？A.县自然资源局和县综合行政执法局为共同被告B.县政府为共同被告C.县政府应作为第三人参加诉讼D.法院应当将县政府列为共同被告答案ABD解析原机关为共同被告，复议机关维持的应为共同被告；原告不同意追加复议机关的，法院应当将复议机关列为共同被告。56.某市卫生行政部门委托某市卫生