2026年湖北省从村（社区）干部中定向考录乡镇街道公务员（综合知识测试）仿真试题及答案

2026年湖北省从村（社区）干部中定向考录乡镇街道公务员（综合知识测试）仿真试题及答案一、单项选择题（本题为客观题，每题只有一个正确选项，共30题，每题1分，共30分）1.2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，要坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。下列关于2024年“三农”工作的重点任务表述不正确的是：A.加强粮食和重要农产品稳产保供B.巩固拓展脱贫攻坚成果C.全面推进农村土地私有化改革D.推动城乡融合和区域协调发展2.习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。其核心要义是“十个明确”和“十四个坚持”。其中，“十四个坚持”主要回答的是：A.新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义B.怎样坚持和发展中国特色社会主义C.什么是社会主义、怎样建设社会主义D.建设什么样的党、怎样建设党3.根据《中华人民共和国民法典》，下列关于住宅建设用地使用权期限届满后续期的说法，正确的是：A.自动续期，无需缴纳费用B.自动续期，缴纳或减免相关费用C.应当申请续期，经批准后自动续期D.期限届满，国家无偿收回土地使用权4.湖北省作为中部地区的重要省份，正在加快建设全国构建新发展格局先行区。在推进以县城为重要载体的城镇化建设方面，湖北省强调要推进：A.强县工程与乡村振兴有效衔接B.大规模撤县设区C.限制县域工业发展，专注于农业D.将所有县城发展为特大城市5.某村在选举村民委员会成员时，村民王某担心自家选票无效，便请在外地读大学的儿子通过视频连线的方式，由儿子代为填写选票并投入票箱。关于该行为的效力，下列说法正确的是：A.无效，因为视频连线不符合法律规定B.有效，因为体现了家庭意愿C.有效，只要经过选举委员会认可即可D.无效，村民委员会选举必须实行无记名投票，且委托投票需有书面委托书6.党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。村党支部的主要职责是：A.领导村民委员会行使经济管理职能B.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题C.直接管理村集体企业的日常生产经营D.包办代替村民委员会的日常工作7.在社区治理中，被称为“共同缔造”的理念，其核心内涵是：A.政府主导、群众参与B.决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享C.资金主要由上级财政全额拨付D.依靠物业公司全权负责8.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家建立完善粮食安全责任制，实行：A.省长负责制B.市长负责制C.县长负责制D.米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制9.某社区居民李某因噪音问题与邻居张某发生争执，甚至准备动手。社区网格员小刘赶到现场后，首先应当采取的处置措施是：A.立即通知公安机关将张某拘留B.严厉批评李某无理取闹C.制止双方过激行为，将双方分开并进行安抚D.召开社区居民大会进行公开审判10.2025年是“十四五”规划的收官之年。对于湖北省而言，推动长江经济带发展必须坚持的战略导向是：A.共抓大保护、不搞大开发B.先污染后治理C.优先开发沿江工业带D.单纯追求GDP增长11.行政复议法规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。但不包括：A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章12.村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。在选举前，应当对村民登记名单进行公布，接受监督。公布登记名单的时间应当在选举日前：A.30日B.20日C.15日D.10日13.某村集体土地被征收，征地补偿款拨付到村账户后。对于土地补偿费、安置补助费的使用和分配方案，涉及村民利益，必须经：A.村党支部书记会议讨论决定B.村民委员会成员会议讨论决定C.村民会议或者村民代表会议讨论决定D.乡镇人民政府审核决定14.社区是社会的基本单元，是党和政府联系群众的“最后一公里”。在社区服务中，针对空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，应当建立的重点服务机制是：A.市场化收费服务机制B.志愿者轮流服务机制C.政府购买服务与社会化运作相结合的关爱服务机制D.完全依赖家庭赡养和扶养机制15.中国共产党第二十次全国代表大会报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是：A.最广泛、最真实、最管用的民主B.全体人民直接管理国家事务的民主C.西方议会民主的中国化D.只存在于选举阶段的民主16.某乡镇人民政府责令甲村村民委员会限期拆除一处违章建筑。甲村村民委员会不服，欲提起行政诉讼。本案的被告是：A.甲村村民委员会B.作出责令决定的乡镇人民政府C.县级人民政府D.县级自然资源主管部门17.下列不属于社区“两委”联席会议制度参会人员范围的是：A.社区党组织书记B.社区居委会主任C.社区居务监督委员会主任D.社区全体党员18.推进党建引领基层治理，关键在于：A.增加财政投入B.强化街道社区党组织领导作用C.减少社区工作人员D.引进大型物业公司19.根据突发公共事件发生的性质、过程和机理，突发公共事件主要分为四类。下列属于事故灾难类的是：A.洪水、泥石流B.传染病疫情C.矿山瓦斯爆炸D.恐怖袭击事件20.湖北省在开展美好环境与幸福生活共同缔造活动中，强调要改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事，这体现了唯物辩证法中的：A.量变与质变的辩证关系B.矛盾的普遍性与特殊性C.整体与部分的辩证关系D.主要矛盾与次要矛盾的辩证关系21.行政许可法规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过：A.20日B.30日C.45日D.60日22.村务公开是村民自治的重要内容。下列事项中，不需要及时公布的是：A.国家计划生育政策的落实方案B.村党支部书记的个人隐私信息C.村集体经济所得收益的使用D.村公益事业的建设方案23.某社区计划开展一次“老旧小区加装电梯”的民意调查。为了保证调查结果的科学性和代表性，下列做法最不合适的是：A.只在网上发布问卷，方便快捷B.针对老年住户采取入户走访形式C.在社区公告栏张贴纸质问卷D.设置现场投票箱，并组织志愿者讲解24.党的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。党员受到留党察看处分，其党内职务：A.自动撤销B.暂时保留，视察期间表现决定C.留党察看期间无表决权D.留党察看期间仍可担任领导职务25.根据《中华人民共和国农村土地承包法》，耕地承包期为：A.20年B.30年C.50年D.70年26.在信访工作中，对于事实清楚、法律依据充分的信访事项，有权处理的行政机关应当：A.只做口头答复B.予以支持，并书面答复C.拖延处理，等待上级指示D.转交下级部门处理，不再过问27.2024年中央一号文件提出，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴。“千万工程”的核心经验在于：A.大规模拆迁重建B.生态优先、绿色发展，因地制宜、科学规划C.依靠上级巨额资金补助D.统一标准，复制粘贴28.某村为了发展集体经济，流转了村民土地500亩种植特色蔬菜。但在流转过程中，部分村民并未签字，而是由村干部代签。该合同效力属于：A.有效合同B.无效合同C.可撤销合同D.效力待定合同29.基层治理中“网格化”管理的主要目的是：A.增加管理层级B.实现对人、地、事、物、组织的精细化管理和服务C.强化对居民的监控D.减少政府财政支出30.下列关于社会主义核心价值观的表述，完全正确的是：A.富强、民主、文明、和谐B.自由、平等、公正、法治C.爱国、敬业、诚信、友善D.以上三个选项的内容均属于社会主义核心价值观二、多项选择题（本题为客观题，每题有两个或两个以上正确选项，全部选对得2分，少选得0.5分，多选、错选不得分，共15题，每题2分，共30分）31.党的二十届三中全会（拟设定于2024年召开，结合当前时政热点预测）重点研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。推进中国式现代化，必须牢牢把握的重大原则包括：A.坚持和加强党的全面领导B.坚持中国特色社会主义道路C.坚持以人民为中心的发展思想D.坚持深化改革开放E.坚持发扬斗争精神32.某村党支部在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，计划开展“我为群众办实事”实践活动。下列做法中符合要求的有：A.组织党员帮助困难农户收割庄稼B.协调解决村民饮水困难问题C.修建村支部办公楼，提升办公环境D.邀请农业专家进行技术指导E.强制要求村民捐款修路33.根据《中华人民共和国民法典》，下列属于用益物权的有：A.土地承包经营权B.建设用地使用权C.宅基地使用权D.地役权E.抵押权34.下列关于村民委员会选举的说法，正确的有：A.有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的20日前由村民选举委员会公布B.候选人获得参加投票的村民过半数选票，始得当选C.选举实行无记名投票、公开计票的方法D.选举结果由村民选举委员会公布E.以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效35.湖北省在推进基层治理体系和治理能力现代化过程中，强调要减轻基层负担。下列措施中属于减轻基层负担的有：A.规范“一票否决”和签订责任状事项B.清理规范针对基层的督查检查考核C.建立健全村级组织工作事务准入制度D.随意增加基层报表台账E.将上级部门的责任直接转嫁给村（社区）36.社区工作者在处理居民纠纷时，应遵循的调解原则包括：A.依法调解原则B.自愿平等原则C.尊重当事人权利原则D.预防与调解相结合原则E.教育疏导原则37.乡村振兴战略的总要求是：A.产业兴旺B.生态宜居C.乡风文明D.治理有效E.生活富裕38.某乡镇人民政府在实施行政管理时，下列行为属于行政违法的有：A.擅自设立行政许可项目B.在没有法律依据的情况下实施行政强制措施C.对符合法定条件的申请人不予行政许可D.因不可抗力导致行政许可事项无法按时办理并及时告知申请人E.违反法定程序实施行政处罚39.发展壮大村级集体经济是增强基层党组织服务功能的重要途径。常见的壮大村级集体经济的模式有：A.资源发包模式B.物业出租模式C.资产参股模式D.旅游开发模式E.变卖集体土地所有权模式40.共同缔造活动的发动群众参与机制主要包括：A.党组织引领发动B.党员模范带头带动C.群团组织推动D.社会组织联动E.完全依靠市场机制驱动41.《中华人民共和国社区矫正法》规定，社区矫正机构应当配备具有法律、教育、心理、社会工作等专业知识或者实践经验的工作人员。社区矫正的对象包括：A.被判处管制的罪犯B.被宣告缓刑的罪犯C.被假释的罪犯D.暂予监外执行的罪犯E.被剥夺政治权利的罪犯（注：根据刑修十一及实际执行，剥夺政治权利在社会服刑主要由公安机关监管，但在广义社区服刑人员讨论中常被提及，此处依据严格社区矫正法范围应选ABCD，若依据广义基层管控对象可包含。本题依据《社区矫正法》第二条选A、B、C、D）。42.湖北省构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系，其中“纵向到底”主要是指：A.党组织体系B.自治组织体系C.群团组织体系D.社会组织体系E.经济组织体系43.行政合同与一般民事合同相比，具有以下特征：A.当事人一方必须是行政主体B.行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标C.行政合同双方当事人地位完全平等D.行政合同受到行政法规范的调整E.行政主体在合同中享有行政优益权44.在应对突发公共卫生事件（如流感疫情）时，村（社区）应当采取的措施包括：A.开展防控知识宣传B.做好人员健康监测C.实施封闭式管理，严禁任何人出入D.组织环境消杀E.保障特殊群体的生活和就医需求45.党的群众路线是：A.一切为了群众B.一切依靠群众C.从群众中来D.到群众中去E.全心全意为人民服务三、判断题（本题为客观题，判断下列说法的正误，正确的选“A”，错误的选“B”，共10题，每题1分，共10分）46.村民委员会成员可以实行等额选举。47.任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。48.社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。49.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用及一定比例的办案经费。50.农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。51.在基层民主协商中，涉及全村村民利益的事项，必须由三分之二以上的村民同意方可实施。52.湖北省的流域综合治理是以长江、汉江、清江为重点的。53.党员在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。54.村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。55.城市街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关，具有行政机关的资格。四、应用文写作题（本题为主观题，共1题，15分）56.背景：你所在的某村计划通过发展乡村旅游来壮大集体经济，改善村民生活。但在项目推进过程中，部分村民担心破坏环境，部分村民担心收益分配不均，存在较大抵触情绪。村“两委”决定召开一次村民代表大会进行沟通动员。要求：请以村委会名义，起草一份关于召开“发展乡村旅游项目村民代表动员部署会”的通知。内容应包括：会议时间、地点、参会人员、会议议题、会议要求（需包含如何化解村民顾虑的具体引导方向）。字数在400字左右。五、案例分析题（本题为主观题，共2题，每题15分，共30分）57.案例一：A村是一个典型的城郊村，近年来随着城市发展，该村大量土地被征收。村里获得了巨额的土地补偿款。对于这笔钱的使用，村民们议论纷纷。有的村民主张把钱全部分给每家每户，让大家自己过日子；有的村民主张留着钱投资理财，用利息给村民发福利；有的村民提议用这笔钱建一个标准厂房出租，赚取长期租金收益。村委会主任老张觉得大家都有道理，犹豫不决，迟迟不敢做决定。与此同时，村民们因为担心款项被贪污挪用，对村委会产生了不信任，甚至出现了村民围堵村委会办公室的情况。乡镇党委了解到这一情况后，决定派驻工作组进驻A村进行整改。问题：(1)结合《村民委员会组织法》等相关规定，A村土地补偿款的使用和分配方案应当由谁来决定？请说明法定的决策程序。（5分）(2)面对村民围堵村委会的群体性事件，如果你是工作组组长，你将采取哪些措施化解矛盾、平息事态？（10分）58.案例二：某老旧小区B社区建成于上世纪90年代，没有物业，基础设施老化严重，尤其是停车位紧张，导致经常发生因抢车位引发的纠纷。为了改善居住环境，社区党组织决定引入物业公司进行管理。但在业主大会上，这一提议遭到了部分业主的强烈反对，理由是“以前不交物业费也过得去，现在交了钱如果不服务怎么办？”“一楼二楼不需要电梯，为什么要承担费用？”等等。社区党组织书记小李感到工作很难推进。问题：(1)分析该社区在引入物业管理过程中遭遇阻力的主要原因。（5分）(2)结合“共同缔造”理念，请为社区党组织书记小李提出几条具体的解决策略。（10分）六、综合论述题（本题为主观题，共1题，35分）59.习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”当前，湖北省正在深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。请结合你所在的村（社区）工作实际或你对基层治理的理解，围绕“党建引领基层治理”这一主题，自拟题目，写一篇800-1000字的论述文。要求：(1)观点明确，论据充分，逻辑严密。(2)紧扣“党建引领”和“基层治理”的关系。(3)提出具体的、可操作性的对策建议。(4)语言流畅，符合公文写作规范。参考答案及解析一、单项选择题1.C[解析]2024年中央一号文件及政府工作报告强调巩固和完善农村基本经营制度，农村土地属于集体所有，实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，绝不搞土地私有化。2.B[解析]“十个明确”回答的是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”，“十四个坚持”回答的是“怎样坚持和发展中国特色社会主义”。3.B[解析]根据《民法典》第三百五十九条：住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。4.A[解析]湖北省强调推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，实施强县工程，促进乡村全面振兴。5.D[解析]根据《村民委员会组织法》，村民委员会选举实行无记名投票。委托投票必须经过选举委员会认可，且通常需要书面委托书，视频连线代填不符合严格的程序正义，且无记名投票要求秘密写票，代填填票可能侵犯选民秘密投票权。6.B[解析]村党支部的职责是讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。7.B[解析]“共同缔造”的核心是“五共”：决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。8.D[解析]根据相关法律及政策，我国实行粮食安全责任制，即“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。9.C[解析]网格员在处置邻里纠纷时，首要职责是控制事态，防止矛盾升级。制止过激行为并安抚情绪是第一要务。10.A[解析]推动长江经济带发展必须坚持“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，把修复长江生态环境摆在压倒性位置。11.D[解析]根据《行政复议法》，公民在对具体行政行为申请复议时，可以一并向行政复议机关提出审查申请的规定不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。12.B[解析]登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。13.C[解析]涉及村民利益的重大事项，包括征地补偿费的使用和分配，必须经村民会议或者村民代表会议讨论决定方可办理。14.C[解析]针对特殊群体，应建立政府购买服务与社会化运作相结合的关爱服务机制，同时鼓励邻里互助，不能完全依赖家庭或单纯的市场化。15.A[解析]二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。16.B[解析]在行政诉讼中，作出被诉具体行政行为的行政机关是被告。本案中责令拆除的行为是由乡镇人民政府作出的。17.D[解析]社区“两委”联席会议通常指党组织和居委会的班子成员参加，并非所有党员都要参加，那是党员大会。18.B[解析]党建引领基层治理，核心在于强化街道社区党组织的领导核心和统筹协调作用。19.C[解析]A类自然灾害，B类公共卫生事件，C类事故灾难，D类社会安全事件。矿山瓦斯爆炸属于事故灾难。20.A[解析]改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事，是从小事做起，通过量的积累实现乡村面貌质的变化，体现了量变引起质变的原理。21.C[解析]行政许可法规定，集中办理的时间不得超过45日。22.B[解析]村务公开应公开涉及村民切身利益的事项，个人隐私不属于公开范围。23.A[解析]老旧小区老年人较多，单纯网上问卷会导致样本偏差，无法全面反映民意，特别是老年人的诉求。24.C[解析]党员受到留党察看处分，其党内职务自然撤销（根据《中国共产党纪律处分条例》第十四条，但对于当选的代表资格等有不同规定，这里主要考察职务影响，留党察看期间无表决权、选举权和被选举权）。注：根据最新党纪处分条例，受留党察看处分的党员，党内职务自然撤销。对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。25.B[解析]耕地的承包期为三十年。26.B[解析]根据《信访工作条例》，对事实清楚、符合法律规定的请求，有关机关应当予以支持。27.B[解析]“千万工程”的核心经验是生态优先、绿色发展，因地制宜，循序渐进。28.B[解析]违反法律强制性规定，未经承包方同意，村干部代签土地流转合同，损害了农民利益，合同无效。29.B[解析]网格化管理的目的是实现精细化管理和服务的全覆盖，提升治理效能。30.D[解析]三个选项分别概括了国家、社会、个人三个层面的核心价值观。二、多项选择题31.ABCDE[解析]推进中国式现代化的重大原则包括：坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。32.ABD[解析]“我为群众办实事”要求解决急难愁盼问题。C项修办公楼若非必要且未经程序，不算办实事；E项强制捐款违法。33.ABCD[解析]抵押权属于担保物权，不属于用益物权。A、B、C、D均属于用益物权。34.ABCDE[解析]均符合《村民委员会组织法》关于选举的规定。35.ABC[解析]D、E属于增加基层负担的行为。36.ABCDE[解析]调解应遵循依法、自愿平等、尊重权利、预防结合、教育疏导等原则。37.ABCDE[解析]乡村振兴二十字总方针：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。38.ABCE[解析]A违反行政许可设定权；B违反行政强制法；C违反行政许可法；D属于不可抗力，合法且合理；E违反行政处罚程序。39.ABCD[解析]E项变卖土地所有权违法，所有权归集体，不可买卖。40.ABCD[解析]共同缔造强调多元参与，包括党建引领、党员带头、群团推动、社会联动，单纯依靠市场机制（E）不符合共同缔造的群众性、公益性初衷。41.ABCD[解析]《社区矫正法》第二条规定，对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。42.ABCD[解析]“纵向到底”主要指建立健全党组织、自治组织、群团组织、社会组织向基层延伸的体系。43.ABDE[解析]行政合同中，行政主体与相对人地位并不完全平等，行政主体享有行政优益权，如监督权、单方变更解除权，故C错误。44.ABDE[解析]封闭式管理（C）需根据疫情等级依法依规实施，严禁“任何人”出入属于矫枉过正，要保障基本生活和就医。45.ABCD[解析]群众路线是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。E是宗旨，不属于路线定义本身。三、判断题46.B[解析]村民委员会选举应当实行有候选人的差额选举。47.A[解析]符合《土地管理法》规定。48.A[解析]社区党组织是领导核心。49.B[解析]行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。50.A[解析]符合宪法和法律关于农村基本经营制度的规定。51.B[解析]涉及全村村民利益的事项，经村民会议到会人员的过半数通过，或经户代表人员的过半数同意。而非三分之二以上（注：选举时有三分之二要求，但决策通常是过半数）。具体视事项性质，题干表述过于绝对且混淆了参会人数与通过票数要求。通常法律规定是“到会人员的过半数通过”。52.A[解析]湖北省流域综合治理重点包括长江、汉江、清江及重要支流。53.A[解析]党员在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。54.A[解析]村务监督委员会成员产生及构成要求。55.A[解析]街道办事处是市辖区或不设区的市人民政府的派出机关，具有行政主体资格。四、应用文写作题56.参考范文关于召开发展乡村旅游项目村民代表动员部署会的通知各位村民代表：为进一步壮大我村集体经济，拓宽村民增收渠道，经村“两委”研究，决定召开发展乡村旅游项目村民代表动员部署会。现将有关事项通知如下：一、会议时间：2026年X月X日（星期X）上午9:00二、会议地点：村党员群众服务中心三楼会议室三、参会人员：全体村民代表、村“两委”班子成员、驻村工作队成员四、会议议题：1.介绍本村发展乡村旅游的自然资源优势及市场前景；2.解读初步拟定的《乡村旅游项目实施方案》及《集体经济收益分配管理办法（草案）》；3.听取村民代表对项目规划及收益分配的意见建议。五、会议要求：请各位代表提前安排好事务，准时参会，不得无故缺席。参会前请广泛收集村民意见。针对部分村民担心的环境破坏问题，会议将邀请专家讲解环保措施；针对收益分配疑虑，将重点讨论“保底分红+按股分红”的透明化机制，确保大家“看得见、摸得着”。请大家本着对村庄发展负责的态度，积极建言献策。联系人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXXXX村村民委员会2026年X月X日五、案例分析题57.案例一参考答案(1)决策主体与程序：A村土地补偿款的使用和分配方案，应当由A村村民会议或者村民代表会议讨论决定。根据《村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的重大事项，包括征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议或者村民代表会议讨论决定方可办理。程序上，如果召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。如果召开村民代表会议，应当有三分之二以上的组成人员参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。(2)化解矛盾措施：作为工作组组长，应采取以下措施：1.控制事态，安抚群众。第一时间赶到现场，代表乡镇党委政府倾听村民诉求，承诺调查处理，劝解村民疏散，恢复办公秩序。2.深入调查，摸清底数。走访党员、老干部和普通村民，了解矛盾的焦点（如对村财务不透明、对分配方案分歧等），查清村“两委”在工作中的失误。3.财务审计，公开透明。暂时冻结相关资金，委托第三方审计机构对村集体资金进行全面审计，并及时将审计结果向村民公示，消除对贪污挪用的疑虑。4.民主协商，制定方案。指导村“两委”重新依法履行民主程序。组织召开村民会议或村民代表会议，将“分光吃光”、“投资理财”、“建厂房出租”等选项交由村民充分讨论，通过“四议两公开”程序，按照多数人意见决定资金用途。5.建章立制，规范管理。指导该村完善村务公开、财务管理制度，特别是规范征地补偿款的专项管理和使用流程，确保长期稳定。58.案例二参考答案(1)遭遇阻力原因：1.观念陈旧，付费意识淡薄。长期习惯了“福利型”管理，缺乏购买服务的消费习惯。2.信任缺失。对物业公司的服务质量、收费标准存疑，担心“交了钱享受不到服务”。3.利益诉求多元化。不同楼层业主需求不同（如电梯问题），难以达成一致，缺乏合理的成本分摊机制。4.前期沟通不足。社区党组织在引入物业前，可能未充分调研民意、宣传到位，导致突然提出方案引发抵触。(2)解决策略（基于共同缔造理念）：1.决策共谋，统一思想。召开“板凳会”、“楼栋会”，让业主自己讨论“要不要物业”、“需要什么样的服务”。组织居民去管理好的小区参观，通过直观体验改变观念。2.建立社区党组织领导下的联动机制。成立由社区党组织、业主委员会（或居民代表）、拟引入物业组成的筹备小组，让居民代表参与物业选聘的全过程。3.制定差异化收费方案。针对电梯费用等争议焦点，引导居民协商，按照“谁受益谁付费”原则，制定一楼二楼阶梯式减免或合情合理的分摊方案，写入议事规则。4.先行先试，建立信任。建议物业公司提供“试运行期”或先解决一两个急难问题（如卫生清理、门禁安装），让居民看到实效后再签约缴费。5.效果共评，优胜劣汰。建立物业服务评价机制，由业主定期打分，对不满意的服务依据合同进行整改或解聘，倒逼物业提升服务质量。六、综合论述题59.参考范文党建引领聚合力基层治理谱新篇治国安邦，重在基层。基层是国家治理的神经末梢，也是党和政府联系群众的“最后一公里”。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安。”在新时代推进基层治理现代化进程中，必须毫不动摇地坚持党建引领，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，构建共建共治共享的基层治理新格局。坚持党建引领，必须筑牢基层治理的“桥头堡”。基层党组织是基层治理的领导核心。当前，部分村（社区）存在党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强的问题，导致基层治理“无人管、管不好”。因此，要选优配强村（社区）党组织书记，实施“头雁工程”，把政治素质高、服务意识强、群众公认的带头人选拔上来。同时，要严肃党内政治生活，规范“三会一课”，提升党员队伍的凝聚力和向心力，确保基层党组织在复杂局面中能喊得应人、办得成事。坚持党建引领，必须激活多元共治的“动力源”。基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。党建引领并非党组织“包打天下”，而是要通过党组织的统筹协调，把各方力量拧成一股绳。要完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。一方面，健全村民委员会、居民委员会议事决策机制，推广“四议两公开”，让群众自己说事、议事、主事；另一方面，积极培育公益性、服务性、互助性社会组织，引导群团组织、社会组织、志愿者参与治理。例如，在湖北省推行的“共同缔造”活动中，党组织发动群众从房前屋后实事做起，实现了从“替民做主”到“由民作主”的转变，极大地激发了群众参与治理的内生动力。坚持党建引领，必须打通服务群众的“最后一米”。治理的落脚点是服务。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。依托社区党群服务中心，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革，让数据多跑路、群众少跑腿。针对农村空巢老人、城市留守儿童等特殊群体，建立党员干部包联制度，常态化开展走访帮扶，及时解决群众急难愁盼问题。通过一件件实事的办理，拉近党群干群关系，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。基础不牢，地动山摇。推进基层治理现代化是一项长期