热力公司生产安全事故综合应急预案

热力公司生产安全事故综合应急预案热力公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为规范我公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，确保公司能迅速有效地处置公司内部的生产安全事故，进一步增强我公司应对和防范事故灾难的能力；最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。特制定本预案。1.2编制依据《安全生产法》、《消防法》、《突发事件应对法》、《特种设备安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》（试行）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013、《XX省安全生产条例》、《XX省生产安全事故应急预案管理办法》、《XX市保障城市安全供热应急方案》、《XX市XX区生产安全事故灾难应急预案》。1.3适用范围本预案适用于本公司生产经营过程中发生的生产安全事故，造成或可能造成火灾爆炸事故、人身伤害事故、特种设备事故等生产事故的预防和应急处置工作。1.4应急预案体系根据公司经营管理的特点，本应急预案由综合应急预案；专项应急预案；现场处置方案组成，并与XX市XX区人民政府《XX市XX区生产安全事故灾难应急预案》相衔接。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。应急救援的现场处置应立足公司，充分发挥公司的应急救援资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。1.5.2统一领导，分级负责。在住建局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥事故应急救援工作。公司各部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。1.5.3快速响应，果断处置。突发公共事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。1.5.4条块结合，属地管理。本公司按照属地管理为主原则，在公司领导下，在应急管理局的监管下。实行安全责任到人，层层把关，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实"安全第一，预防为主、综合治理"的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2事故风险描述2.1公司概况及其他简介2.1.1公司概况XX市XX热力有限公司位于XXXX村,属于国有企业，隶属XX市住建局下属企业，是XX市唯一具有独立法人资质的集中供热生产、经营实体，公司现有人数XXX余人。XXX年建成第一热源厂，4台58MW高效节能循环流化床热水锅炉,供热能力320万平方米。XXX年、2011年、XXX年分别与漳泽电厂、晋能热电、漳山电厂实现热电联供，真正的实现不同方向、多热源、远距离联网运行，总供热能力达到5120万平米。截止目前，我市集中供热接通总面积为5200万平方米，投运换热站XXxv余座，铺设供热主管网361×2公里，集中供热普及率达到91%以上，覆盖范围：北至潞城翟店，南至南外环，东至老顶山，西至XX南高速口，总规模位列全省第三。目前，我公司正在安全我市区划调整，逐步构建“四区两县”大环网供热新格局。公司下设办公室、财务部、人力资源部、工会、团委、企业管理部、工程公司、工程部、生产调度部、设计所、物资供应部、热源厂、安全管理部、各管理站等XX个职能部门。公司以“求实、创新、诚信、高效”为企业精神，树立“以质量求生存、以服务求发展、向管理要效益、为社会做贡献”的经营理念，把“用心服务，尽善尽美”作为企业服务理念，现正朝着供热现代化企业的方向发展。在市委、市政府的领导下，XX市XX热力有限公司将进一步加快城市集中供热发展步伐，优化供热服务，真正做到“政府放心，人民满意”。2.1.2生产装置、工艺流程简介2.1.2.1生产装置我公司四台58MW循环流化床热水锅炉设计运行压力1.6Mpa，设计运行温度130——70℃，四台锅炉与漳电、晋能XX热电、漳山并网运行。锅炉燃料为中煤，锅炉将水加热后通过循环泵输入市内各个换热站，通过热交换器将热用户系统水加热后返回锅炉继续加热，周而复始。一次网定压采用补水泵变频控制，循环泵流量采用变频控制。换热站热用户循环系统设计压力、温度根据二网采暖形式进行设计，通过循环泵将热水送往热用户系统，定压采用补水泵控制。所有换热站循环泵、补水泵全部采用变频控制。2.1.2.2主要供热设施4台58MW热水锅炉、引风机、高压离心风机、空压机、旋风分离器、滤袋分离器、行星给料器、储气罐、手动蝶阀、手动闸板阀、库顶收尘器、汽车撒装机、电动锁气器、输送管道、循环水泵、贮煤场等。2.1.2.3配套公辅设施第一供热厂主要构、建筑物有：主厂房、引风机房、烟囱、煤棚、破碎转运站、通廊、高压配电室等。设有锅炉、电袋复合除尘器、一、二次风机、引风机等烟风系统，上煤除渣系统以及热水循环系统，还有高低压配电系统、仪表自控系统。厂区划分为三个功能区：厂前区、辅助生活区和生产区。厂区内设置了一个主要出入口，出入口主要用于运灰、渣车的出入口，厂区内设有6米宽环形道路，满足消防运输要求。2.1.2.4工艺流程第一供热厂工艺流程为：煤从煤仓经过破碎由皮带提升至煤斗，进入锅炉燃烧，产生热水，由循环泵供热市区各热用户，煤燃烧产生的炉渣由斗链运至渣场，煤燃烧的粉末经过炉膛、省煤器、预热器至电袋复合除尘器，灰尘由电力输送至灰库，经除尘器净化的烟气经引风机排至烟囱。为使灰库卸灰流畅，设库顶收尘器及气化板。库顶收尘器和滤袋除尘器周期性清灰，使用压缩空气通过脉冲反吹装置，由脉冲控制仪控制脉冲阀实现。库底的气化板在运行时通过引入机加热的热风，使库底贮灰与库壁之间形成气膜，从而可以防止存灰结块，保证流畅放灰。出灰口设伸缩装置的汽车撒装机，与封闭自卸车配套使用，可有效防止粉尘外溢。压缩空气系统由气源、主管路、分支管路等组成。用来控制布袋分离器和库顶收尘器的反吹。系统控制采用PLC，在终端显示屏上随时显示压力、温度及料位，若其中之一超过规定的数值时，报警器立即发出警报，马上采取相应的措施，确保系统正常运行。2.1.3周边环境XX市XX热力有限公司第一供热厂位于XX市XXX村北，占地面积XXX公顷。总供热面积XXX万平方米，供热量232MW。地形总趋势为东高西低，地势平坦。第一供热厂南侧为北外环路，东侧为XX区武装部，北侧西侧均为农田。我公司应急救援队伍依托的消防力量为XX市XX区消防支队，距公司第一热源厂2500米。依托的医疗救护单位的XX市XX区人民医院，距公司第一热源厂5000米。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源辨识现因《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号文件废除，国家及省级地方政府目前未出台对锅炉进行重大危险源辨识与分级的相关文件及依据，因此对锅炉暂不进行重大危险源辨识与分级。2.2.2锅炉爆漏事故锅炉爆漏类型主要有以下几类：炉内管爆漏，主要是水冷壁、省煤器等受热面管道爆漏；炉外管爆漏，主要是给水管道、出水管道、各部取样管道的管道爆漏；各部承压部件及管道的阀门、热供系统测点、热供仪表管座等的爆漏；由于承压部件爆漏造成附近人员被高温高压的介质烫伤或受到打击伤害。由于承压部件爆漏造成附近的其他锅炉辅机、锅炉控制系统等其他有关设备、设施损毁。锅炉承压部件发生爆漏将直接导致锅炉不能正常运行，同时在爆漏时或抢修过程中可能发生人身伤害。并每台锅炉发生事故将影响市区80万平方米正常供热。2.2.3火灾爆炸事故2.2.3.1电缆火灾：危险点有电缆沟、电缆桥架的动力电缆、控制电缆。2.2.3.2输备煤系统火灾：危险点主要是在煤破碎、输煤皮带下原煤积存时间过长产生自燃。2.2.3.3各配电室、变压室等电气设备火灾：主要危险点是上述设备由于电气设备短路、接地等故障引起的火灾。2.2.3.4其他火灾：主要包括交通工具、设备检修时使用易燃易爆气体等其他原因引起的火灾。上述各类火灾往往是相互交叉和关联的，某类火灾可能和其他类别的火灾共存或引发次生、衍生事故，应当具体分析，统筹应对。2.2.4人身伤害事故2.2.4.1触电事故：由于供热锅炉使用的带电设备及各种高低压电气设备，高、低压供配电系统设计、安装不合理；电气设备质量不合格；绝缘性能不符合标准，电气装置的绝缘外壳损坏、未及时修复或更换；电气作业时，未采取相应的安全技术措施；电气设备发生意外故障；电工、操作人员未穿戴相应的劳动防护用品；保护接零或保护接地措施失效、违章作业；生产操作过程中若发生错误操作或漏电，都会引发触电伤害事故。2.2.4.2机械伤害：生产过程中，使用的皮带输送机、泵等机械设备在运转过程中可能造成机械伤害事故.由于机械设备本身的设计制造缺陷；机械设备没有进行必要的维护保养和检修；机械设备外露转动部位没有加设防护罩；机械设备的操作人员违章作业，均有可能发生机械伤害事故。2.2.5供热管道突发事故漳电、晋能XX热电、漳山供热管道如发生断裂各直接造成市区1000-1400万平方米停止供热，将造成恶劣的社会影响。市区供热管线施工设计为网状结构，如发生断裂，可进行热负荷切换，影响局部供热，给部分热用户的正常工作生活带来不便。2.2.6换热站突发事故换热站可能发生换热器故障、循环泵故障、补水泵故障、软水器故障、电器故障、安全阀故障、除污器故障等突发事故。发生上述事故后，可启动备用设备，有可能造成换热站低温运行，给热用户的正常工作生活带来不便，将造成一定的社会影响。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥机构总指挥：书记常务副总指挥：生产调度部部长副总指挥：设备检修部部长成员：第一热源厂厂长、办公室主任、财务部部长、人力资源部部长、生产调度部部长、工程部部长、工程公司经理、工会主席、安全管理部部长、物资供应部部长、监察中队队长、设计所所长、后勤保卫部部长、团委书记、计量管理部部长、物资管理中心主任、设备检修部部长、资料室主任、企业管理部部长、保温管厂厂长、用户发展部部长、党群工作部部长、分析化验中心主任、用户服务中心负责人、节能管理部部长、车队队长、收费稽核部部长、各管理站站长、管网巡查部部长、应急救援小组组长等。应急救援指挥部下设办公室，应急办公室设在安全管理部，负责日常工作。应急值守室电话：XXXX应急救援办公室主任：安全管理部部长3.2.2职责3.2.2.1总指挥：全面负责公司应急管理工作，批准生产安全事故应急综合预案的实施；根据应急办公室及专家的事故评估，决定是否启动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持；负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；向上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；负责任命或指定一名现场指挥全面行使事故现场应急救援组织指挥权力。3.2.2.2常务副总指挥：在总指挥的领导下进行工作，协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在公司时，常务副总指挥行使总指挥职责。3.2.2.3副总指挥：在总指挥和常务副总指挥的领导下进行工作，协助总指挥和常务副总指挥负责抢险救援具体的指挥工作。3.2.2.4应急办公室：负责组织公司综合应急预案的编制、修订、维护和更新；负责督促、检查各单位、部门、应急救援专业队伍应急救援预案和措施的制定及设施的维护和更新；负责督促、检查应急救援物质的计划、采购、储备、管理、检查、维护情况；负责组织有资质单位对应急救援现场有毒、有害气体及物质的监测，向应急救援指挥部提供相关的技术参数。3.2.2.5通信联络组：组长：办公室主任成员：办公室及客服中心成员接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误；迅速通知应急指挥部、应急办公室及各救援专业组和有关部门。3.2.2.6应急救援组：组长：设备检修部部长成员：第一热源厂、设备检修部及各管理站成员接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；现场指导抢救人员，消除危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请求联防力量救援；现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；有计划的开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演习。3.2.2.7警戒疏散组：组长：监察中队中队长成员：监察中队成员发生事故后，警戒疏散组根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；接到报警后，封闭厂区大门，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；警戒疏散组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。3.2.2.8物资供应组:组长：仓储中心主任成员：仓储中心成员在接到事故报警后，根据现场实际需要准备抢险抢救物资及设备等工具；根据生产部门事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号和几何尺寸，对照库存储备及时准确的提供备件；根据事故的程度及时向外单位联系，调集物资、工程器具等；负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；负责抢险救援物资的运输。3.2.2.9医疗救护组:组长：人力资源部部长成员：办公室及人力资源部成员熟悉厂区内危险物质对人体的危害的特性及相应的医疗急救措施。储备足量的医疗器材和药品，并能随时取用；事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据伤者症状及时采取相应得急救措施，对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；当厂区急救力量无法满足需要时，向XX市郊区人民医院申请救援并迅速转移伤者。3.2.2.10消防抢险组组长：后勤保卫部部长成员：后勤保卫部成员接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物品；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；开启现场固定消防装置进行灭火；负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请求联防力量救援；现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；有计划的开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢修的战斗力；有计划、有针对性的预测设备，管道泄漏部位进行计划性检修，并进行封围堵等抢修措施的训练和实战演习。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警条件依据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司将预警级别分为四级：红色预警适用于可能造成1人死亡或3人重伤，或可能造成经济损失50万元以上的事件。橙色预警适用于可能造成1-2人重伤，或可能造成经济损失20万元以上，50万元以下的事件。黄色预警适用于可能造成1-2人轻伤，或经济损失5万元以上，20万元以下，或社会危害及影响较大的事件。蓝色预警适用于可能造成经济损失5万元以下，暂时影响公司造成供热的事件。4.1.2预报和预测根据生产检测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门的预警信息进行预警，完善预防与预警系统，做到早发现、早防范、早报告、早处置。应急救援指挥部办