2026年10月自考01680城市管理学押题及答案江苏

2026年10月自考01680城市管理学押题及答案（江苏)一、单项选择题1.城市管理学是专门研究城市（A）的应用型学科。A.公共事务管理B.私人事务C.企业管理D.工业生产2.城市管理的基本使命是（C）。A.扩大城市面积B.追求利润最大化C.为市民提供公共产品和公共服务D.发展工业3.城市管理与私人部门管理的根本区别在于城市管理具有（D）。A.盈利性B.竞争性C.排他性D.公共性4.城市管理的原则不包括（C）。A.法治原则B.公众参与原则C.利润最大化原则D.系统管理原则5.城市管理的首要原则是（D）。A.市场化原则B.利润原则C.效率优先原则D.系统管理原则6.城市管理的成本收益原则要求城市管理注重（C）。A.人口数量B.城市规模C.管理效率和效益D.政治影响7.城市管理学的研究对象不包括（B）。A.城市与城市化B.企业生产流程C.城市管理体制D.城市公共政策8.城市管理主体的核心是（C）。A.市民个人B.企业C.城市政府D.社会组织9.城市管理中，公众参与原则体现了（C）的理念。A.市场万能B.集权管理C.民主行政D.精英治理10.建制市是经（D）批准设立的行政建制单位。A.区政府B.市政府C.省政府D.国家11.城市管理的法治原则要求城市管理必须（C）。A.随机管理B.按领导意志管理C.依法管理D.按经验管理12.城市管理学吸收了管理学、社会学、公共经济学和（A）等学科的理论方法。A.行政管理学B.物理学C.建筑学D.医学13.城市管理的研究方法不包括（D）。A.实证分析法B.比较研究法C.历史研究法D.臆测法14.城市管理的主体构成部分之间是（C）关系。A.替代B.相互独立C.分工协作D.对立15.城市公共事务的特征是（B）。A.排他性B.公共性C.私人性D.竞争性16.城市化对国家发展和现代化的意义在于（D）。A.减少人口B.缩小市场C.降低消费D.推动经济社会发展17.城市管理体制是城市管理的（C）。A.障碍B.附属品C.组织制度保障D.临时安排18.城市管理学研究的核心问题是（D）。A.城市气候B.城市地理位置C.城市建筑风格D.城市公共事务如何有效管理19.推进市政体制改革和政府职能转变有利于（D）。A.扩大政府规模B.减少公共服务C.增加行政成本D.提升城市竞争力20.发展公私合作和伙伴关系有利于提高（A）。A.公共服务能力B.人口密度C.税收D.房价21.城市是（B）高度集聚的地理空间。A.森林资源B.公共服务C.矿产资源D.农业生产22.城市的性质是（B）。A.贸易中转站B.非农业人口集中的居民点C.军事要塞D.农业人口聚居地23.城市最基本的特征是（D）。A.封闭性B.单一性C.分散性D.集聚性24.城市化是伴随（C）发展，非农产业在城市集聚、农村人口向城市集中的过程。A.游牧B.渔猎C.工业化D.农业化25.一个国家城市化率达到（D）以后，城市化进程会加速发展。A.50%B.70%C.10%D.30%26.当城市化率达到（B）以后，城市化进程呈减速发展趋势。A.30%B.70%C.50%D.90%27.'逆城市化'概念最早由（C）提出。A.法国人B.日本人C.美国人D.英国人28.中国城市化的特征之一是（A）。A.政府主导城市化进程B.城市化超前于工业化C.完全市场自发D.取消户籍制度29.中国城市化具有（D）的特征。A.城市化超前于工业化B.无城乡差别C.完全逆城市化D.城市化滞后于工业化30.中国实行（A）户籍制度。A.城乡二元B.城市一元C.无户籍D.城乡统一31.中国农村人口城镇化的特点之一是（D）。A.只去一线城市B.全部跨省迁移C.禁止流动D.就近城镇化32.21世纪以来，中国政府提出推进（D）。A.单一城市发展B.限制城市化C.逆城市化D.新型城镇化33.中国确立了以（B）为主体形态的城市化发展战略。A.乡村B.城市群C.特大城市D.小城镇34.城市的复合功能不包括（A）。A.农业生产功能B.管理功能C.生产功能D.服务功能35.城市发展的新趋势是（B）。A.取消城市B.建设国际性城市C.减少人口D.回到乡村36.美国大都市区发展的特点是（B）。A.无郊区B.郊区化和多中心C.人口减少D.单中心集聚37.城市化局部发展阶段的特点是（D）。A.城市化完成B.全域城市化C.逆城市化D.城市化水平低且发展缓慢38.中国新型城市化发展目标强调（D）。A.以建筑为核心B.以GDP为核心C.以土地为核心D.以人为核心的城镇化39.城市化发展阶段不包括（B）。A.城市化成熟阶段B.城市消亡阶段C.城市化起步阶段D.城市化加速阶段40.从城市化战略定位看，需要建立（C）的城市体系。A.只有大城市B.只有城镇C.大中小城市协调发展D.只有小城市41.公共部门是以（B）为基础组织起来的社会组织。A.私人资本B.公共权力C.地缘关系D.血缘关系42.中国城市公共部门可分为拥有公权力的公共部门和（A）的公共部门。A.没有公权力B.拥有司法权C.拥有立法权D.拥有军事权43.市场失灵是指（A）不能有效配置资源的情况。A.市场机制B.政府C.企业D.家庭44.政府失灵的表现不包括（A）。A.市场竞争充分B.政府腐败C.公共决策失误D.政府部门扩张45.政府失灵表现为政府部门扩张、公共决策失误、政策执行低效、再分配不公和（D）。A.经济危机B.市场垄断C.通货膨胀D.政府腐败46.公共产品具有消费的非竞争性和（D）。A.盈利性B.竞争性C.排他性D.受益的非排他性47.城市公共产品分为纯公共产品和（D）。A.俱乐部产品B.私人产品C.公共资源D.准公共产品48.公共产品的'供应'与'（B）'概念的区分，为多中心供给提供了理论支持。A.交换B.生产C.消费D.分配49.第三部门提供公共产品的优势不包括（B）。A.贴近基层B.追求利润最大化C.灵活多样D.非营利性50.多中心理论的提出者是（C）。A.亚当·斯密B.弗里德曼C.奥斯特罗姆夫妇D.凯恩斯51.新公共管理理论主张引入（C）机制。A.计划B.垄断C.市场D.行政命令52.新公共管理理论的核心主张是（D）。A.扩大政府规模B.集权管理C.取消市场D.市场化和企业化管理53.城市治理主张多元主体之间构建（D）关系。A.对立B.竞争C.上下级D.合作伙伴54.城市统治权是（B）研究的核心问题之一。A.城市地理学B.城市政治学C.城市经济学D.城市规划学55.公共管理的使命是（D）。A.发展房地产B.追求利润C.控制人口D.纠正市场失灵、提供公共产品56.下列属于纯公共产品的是（C）。A.商场B.收费公路C.城市路灯D.电影院57.下列属于准公共产品的是（B）。A.国防B.城市供水C.空气D.路灯58.第三部门又称为（C）。A.家庭部门B.政府部门C.非营利组织D.企业部门59.多中心治理理论反对（C）。A.公私合作B.公众参与C.单中心垄断供给D.多元供给60.新公共管理运动兴起于（B）。A.19世纪末B.20世纪80年代C.21世纪初D.20世纪30年代61.市政体制是城市政府组织结构、职能配置、管理方式和（B）的总称。A.人口规模B.运行机制C.地理位置D.建筑风格62.议会市长制中，市议会与市长的关系是（C）。A.法院主导B.市长地位优于议会C.市议会地位优于市长D.二者完全独立63.市长议会制中，市长（C）。A.由议会任命B.由法院指定C.由选民选举产生且拥有较大行政权D.没有实权64.议会市长制的特征之一是（C）。A.市长否决议会决议B.市长独立于议会C.市议会选举产生市长D.市长任命议员65.市长议会制的特征之一是（B）。A.委员会掌权B.市长拥有行政权和立法否决权C.市长无实权D.议会任命市长66.美国市政体制的类型不包括（A）。A.人民代表大会制B.市委员会制C.议会经理制D.市长议会制67.美国的议会经理制中，市经理（B）。A.由州长任命B.由市议会聘任的专业管理者C.是世袭职位D.由选民选举68.市委员会制的特点是（C）。A.市长独揽大权B.议会经理制C.立法权和行政权由委员会统一行使D.三权分立69.市议会制中，市议会（C）。A.没有实权B.只有司法权C.兼行立法权和行政权D.只有立法权70.西方国家市政体制具有（A）的特点。A.多样性B.完全相同C.单一性D.中央集权71.议会经理制主要借鉴了（A）的管理模式。A.企业B.教会C.学校D.军队72.美国市政体制中，弱市长制属于（B）的一种。A.议会经理制B.市长议会制C.市议会制D.市委员会制73.大都市区治理改革的核心问题是（D）。A.减少人口B.中央直辖C.取消地方政府D.碎片化治理与区域协调74.下列国家中实行议会市长制典型的是（C）。A.法国B.英国C.日本D.美国75.强市长制下，市长有权（A）。A.任命各部门首长B.无权否决议会法案C.由议会聘任D.被议会罢免76.市委员会制起源于（B）。A.法国B.美国C.德国D.英国77.议会经理制的优点是（A）。A.专业化管理、效率高B.缺乏专业管理C.权力分散D.政治化严重78.国外市政体制中，市长由选民直接选举产生的是（D）。A.议会经理制B.市委员会制C.市议会制D.市长议会制79.大都市区出现的根本原因是（D）。A.人口减少B.逆城市化完成C.农业发展D.城市郊区化发展80.研究国外市政体制的目的是（B）。A.照搬西方模式B.借鉴经验完善中国市政体制C.否定中国体制D.取消城市政府81.中国建制市的行政级别分为直辖市、副省级市、地级市和（A）。A.县级市B.省级市C.村级市D.镇级市82.中国直辖市有（B）个。A.5B.4C.2D.383.2014年新标准将城区常住人口（C）以上的城市列为超大城市。A.300万B.500万C.1000万D.100万84.地级市的行政级别相当于（C）。A.县级B.乡镇级C.地区行政公署D.省级85.县级市由（A）管辖。A.地级市或地区B.中央直接C.乡镇D.村委会86.当代中国城市管理主体分为权力主体和（A）。A.非权力主体B.企业主体C.外国主体D.虚拟主体87.城市行政机关是（B）。A.市人大B.市政府C.市法院D.市政协88.市和市辖区人大每届任期（C）年。A.3B.4C.5D.689.中国城市管理体制存在的问题不包括（B）。A.政事不分B.政府规模过小C.公共服务能力不足D.政社不分90.中国城市管理体制仍有很强的（B）特征。A.社会主导B.政府主导C.市场主导D.公民主导91.城市管理体制改革的方向之一是转变政府职能，建设（B）。A.企业型政府B.服务型政府C.管制型政府D.全能政府92.推进大部制改革的目的是（D）。A.扩大编制B.提高层级C.增加机构D.精简党政机关93.推进权力下放，建设（D）政府。A.管制型B.封闭型C.集权型D.回应型94.城市管理体制改革要求推进城市法治，建设（B）。A.关系城市B.法治城市C.权力城市D.人情城市95.中国城市权力主体的核心是（B）。A.市政协B.中共市委C.市人大D.市政府96.市政府是同级人大的（A）机关。A.执行B.司法C.监督D.立法97.超大城市的划分标准是城区常住人口（B）。A.50-100万B.1000万以上C.500-1000万D.100-500万98.特大城市的划分标准是城区常住人口（A）。A.500-1000万B.100-500万C.1000万以上D.50万以下99.中国城市管理主体之间存在的问题是（C）。A.权责完全对称B.权力过度下放C.权责配置不对称D.机构过少100.建设服务型政府要求政府（A）。A.强化公共服务职能B.取消公共服务C.直接经营企业D.强化管制职能101.从本质上讲，城市公共政策是对城市社会价值的（D）。A.自然分配B.平均分配C.随机分配D.权威性分配102.城市政策过程的第一个环节是（A）。A.政策问题的确定B.政策终结C.政策执行D.政策评估103.城市政策过程共有（A）个环节。A.10B.7C.12D.5104.城市政策制定的主体分为官方政策主体和（B）。A.企业主体B.非官方政策主体C.虚拟主体D.外国主体105.下列属于官方政策主体的是（C）。A.大众传媒B.公民个人C.行政机关D.利益集团106.下列属于非官方政策主体的是（A）。A.利益集团B.司法机关C.行政机关D.立法机关107.我国城市政策制定的官方主体不包括（C）。A.执政党B.行政机关C.外国政府D.权力机关108.政策执行是将政策目标转化为（D）的行动过程。A.文件B.计划C.口号D.现实结果109.政策有效执行的前提不包括（C）。A.必要的执行资源B.必要的组织保障C.政策模糊不清D.高质量的公共政策110.政策有效执行需要有效的沟通和（B）。A.封锁B.协调C.拖延D.对抗111.政策执行程序的第一步是（D）。A.政策调整B.政策终结C.政策评估D.政策宣传112.政策评估的核心标准是（B）。A.政策数量B.政策效果C.政策篇幅D.制定速度113.政策议程建立是指将（A）纳入政府议事日程。A.政策问题B.政策方案C.政策终结D.政策评估114.政策方案选择的关键环节是（B）。A.效果评估B.方案评估和择优C.问题界定D.议程建立115.非官方政策主体的重要性在于（C）。A.直接制定法律B.替代政府C.反映民意和利益诉求D.强制执行政策116.政策终结是指（B）。A.政策宣传B.终止过时或无效的政策C.政策试点D.政策开始执行117.政策执行的资源不包括（D）。A.经费B.人员C.信息D.个人财富118.城市政策的本质特征是（B）。A.盈利性B.公共性C.私人性D.排他性119.政策执行监督控制的目的是（D）。A.拖延执行B.修改政策C.阻碍政策执行D.保证政策目标实现120.城市政策过程的最后一个环节是（A）。A.政策内容的终结B.政策方案选择C.政策执行D.政策问题确定121.城市公共财政是城市政府为履行职能而进行的（C）活动。A.商品销售B.房地产开发C.收支分配D.生产制造122.中国城市政府财政收入的主要来源是税收和（C）。A.罚款B.捐赠C.土地出让D.彩票123.城市财政收入的来源不包括（D）。A.税收B.国有资产收益C.土地出让收入D.个人消费支出124.城市财政支出的原则包括量入为出、统筹兼顾和（A）。A.讲求效益B.平均分配C.只投工业D.越多越好125.土地财政与（A）型政府密切相关。A.发展B.福利C.守夜人D.自由放任126.政府采购的主体是（C）。A.私人企业B.个人C.政府机关和事业单位D.外国公司127.城市政府采购的特点不包括（D）。A.规范性B.公开性C.非营利性D.营利性128.城市政府采购的基本原则不包括（A）。A.保密原则B.公平性原则C.有效竞争原则D.公开性原则129.城市政府采购的主要方式是（B）。A.暗箱操作B.公开招标C.直接指定D.随机抽取130.政府规制分为经济性规制和（B）规制。A.军事性B.社会性C.文化性D.政治性131.经济性规制主要针对（D）。A.社会治安B.国防外交C.文化教育D.自然垄断和信息不对称132.社会性规制主要针对（A）。A.外部性和公共安全B.市场准入C.价格垄断D.产量限制133.自然垄断行业的特点是（A）。A.规模经济显著、网络性强B.企业众多C.无需大额投资D.竞争充分134.下列属于自然垄断行业的是（B）。A.服装B.城市供水C.零售D.餐饮135.城市政府采购的非营利性是指（C）。A.企业捐赠B.不花钱C.不以盈利为目的D.免费获取136.有效竞争原则要求政府采购（D）。A.保护落后B.指定唯一供应商C.排斥竞争D.促进供应商之间竞争137.城市财政支出按经济性质可分为购买性支出和（A）。A.转移性支出B.生产性支出C.基建支出D.消费性支出138.政府规制的概念是政府依法对市场主体活动进行的（D）。A.放任不管B.直接经营C.替代市场D.限制和规范139.城市基础设施中的自然垄断行业需要大规模（D）建设。A.商场B.农田C.厂房D.管道或网络140.发展型政府的特征是（B）。A.完全自由市场B.政府主导经济发展C.政府不干预经济D.政府只收税141.城市基础设施是保障城市生产和生活顺利进行的各种（A）及相关产品和服务的总称。A.物质设施B.政策文件C.法律法规D.管理制度142.城市基础设施的特征不包括（B）。A.公用型和公益性B.排他性C.成本沉淀性D.自然垄断性143.城市基础设施具有（A）的特点。A.建设规模大、成本回收周期长B.投资小、见效快C.完全市场化D.无需规划144.城市基础设施的特征包括超前性和（C）。A.可移动性B.滞后性C.系统性D.分散性145.城市基础设施具有（D）特征，一旦建成难以迁移。A.临时性B.可移动性C.便携性D.不可移动性146.城市基础设施运营方式不包括（D）。A.私人经营B.公办公营C.公私合作D.完全市场化无监管147.公办公营模式是指由（D）投资和运营。A.外国公司B.社会组织C.私人企业D.政府148.公私合作的英文缩写是（A）。A.PPPB.CPIC.CEOD.GDP149.城市基础设施特许经营期限不得超过（C）年。A.20B.50C.30D.10150.城市基础设施民营化趋势是指加快推进（D）基础设施的民营化。A.纯公益B.所有C.非经营性D.可经营性151.城市交通运输管理的基本导向是优先发展（D）。A.私家车B.自行车C.摩托车D.城市公共交通152.城市交通管理应加快（C）建设。A.加油站B.收费站C.道路交通网络D.停车场153.我国城市基础设施建设存在的问题不包括（B）。A.发展不均衡B.投资渠道过多C.建设水平不高D.运营方式落后154.改革开放以来我国城市基础设施建设取得了（B）。A.没有变化B.显著成效C.完全停滞D.严重倒退155.城市基础设施私人经营模式需要政府（D）。A.直接经营B.取消规制C.放弃监管D.加强监管156.城市基础设施成本沉淀性是指（C）。A.无需投资B.成本很低C.投资一旦形成难以转移D.成本可回收157.优先发展公共交通的原因是（C）。A.污染大B.速度慢C.效率高、污染少、占地少D.占地多158.城市基础设施是城市发展的（C）。A.临时设施B.障碍物C.重要物质基础D.装饰品159.城市交通运输管理的改进方向不包括（C）。A.发展公交B.发展智能交通C.鼓励私家车无限增长D.优化路网160.可经营性基础设施民营化的好处是（B）。A.降低效率B.提高效率和服务质量C.减少竞争D.增加财政负担161.根据个人依赖程度，公共服务分为基本公共服务和（B）。A.私人服务B.高层次公共服务C.商业服务D.免费服务162.基本公共服务具有（B）性质。A.私人产品B.纯公共产品C.奢侈品D.商品163.高层次公共服务不包括（C）。A.高等教育B.高端医疗C.义务教育D.文化娱乐164.政府的公共服务职责定位是（D）。A.不提供服务B.提供所有服务C.只提供高端服务D.保障基本公共服务165.公共服务供给的价值诉求是效率、效果、公平和（D）。A.竞争性B.排他性C.盈利性D.回应性166.底线公平是指政府保障公民权利平等、机会平等和（C）基础上提供基本公共服务。A.绝对公平B.按需分配C.经济效率D.平均主义167.政府有责任面向全体社会成员（A）提供基本公共服务。A.无差别地B.按身份C.有差别地D.选择性地168.基本公共服务均等化是指（C）。A.人人相同B.没有差别C.机会和结果大致均等D.完全平均169.城市社会事业管理的特征不包括（D）。A.事业单位行政化B.经费来源财政化C.资源配置非社会化D.服务运行高效化170.事业单位按服务属性分为行政类、经营类和（B）。A.军事类B.公益类C.金融类D.外交类171.城市社会事业改革方向是提供主体多元化、资金来源多元化和（B）。A.垄断化B.提供方式多样化C.单一化D.行政化172.下列属于基本公共服务的是（C）。A.奢侈品B.私人会所C.基本医疗D.高尔夫173.公共服务的回应性是指（A）。A.对公众需求作出响应B.只对上负责C.拖延推诿D.忽视公众意见174.公益类事业单位改革方向是（A）。A.强化公益属性B.行政化C.转为企业D.撤销175.经营类事业单位改革方向是（A）。A.转企改制B.撤销C.转为行政机构D.保留事业编制176.行政类事业单位改革方向是（B）。A.扩大规模B.将行政职能划归行政机构C.转为企业D.保留现状177.底线公平的'底线'是指（A）。A.保障基本生活和发展权利B.最低生存线C.平均生活水平D.最高生活水平178.公共服务供给效率要求（B）。A.浪费资源B.以较低成本提供优质服务C.不计成本D.只看投入179.政府提供基本公共服务的方式（D）。A.只能直接提供B.必须由国企提供C.只能购买服务D.可以多元化（直接提供或购买服务）180.城市社会事业发展的基本方向是（A）。A.多元化和社会化B.单一财政拨款C.行政化和垄断化D.政府包办一切181.城市人口管理的基础是（C）。A.税收管理B.环境管理C.户籍管理D.交通管理182.户籍管理也称（C）。A.工商管理B.税务管理C.户政管理D.民政管理183.身份证管理是对公民（A）的管理。A.身份证件B.财产C.婚姻D.学历184.城市安全管理的内容包括城市灾害管理、社会治安管理和（B）。A.城市交通管理B.城市应急管理C.城市税收管理D.城市规划管理185.城市安全管理的原则是以人为本、减少危害和（C）。A.只重预防B.只重应急C.预防与应急并重D.事后补救186.城市应急管理的运行程序包括监测预警、应急处置、恢复重建和（B）。A.税收减免B.信息发布C.土地出让D.罚款处罚187.预警一般分为（A）级。A.四B.五C.二D.三188.城市应急管理的特征不包括（D）。A.复杂性B.不确定性C.紧迫性D.可预测性强189.城市治安管理的手段不包括（D）。A.加强社区警务B.强化信息情报收集C.建立网络化巡警机制D.取消所有监控190.邻避设施是指（A）。A.居民担心负面影响而抵制的公共设施B.住宅设施C.居民欢迎的设施D.商业设施191.邻避设施的特征不包括（C）。A.公共利益需要B.周边居民抵制C.广受居民欢迎D.负外部性192.社区是（C）的社会生活共同体。A.分散居住B.临时聚集C.聚居在一定地域范围内D.虚拟网络193.我国城市社区的类型主要有（A）。A.单位型社区和商品房社区等B.只有农村社区C.只有虚拟社区D.没有社区194.城市社区管理的主体不包括（A）。A.外国政府B.街道办事处C.社区社会组织D.居委会195.社区服务按供给主体和性质分为公共服务、公益服务和（A）。A.商业服务B.免费服务C.强制服务D.外国服务196.社区服务多元化供给机制要求（D）。A.取消服务B.完全市场化C.政府包办D.政府、市场、社会多元参与197.中国城市基层管理经历了从单位制到（C）再到社区建设的历程。A.乡约制B.保甲制C.街道-居委会制D.宗族制198.城市应急管理组织体系以（A）为核心。A.政府B.企业C.个人D.外国组织199.邻避冲突的根源是（A）。A.公共利益与局部利益的矛盾B.政府不作为C.企业违法D.居民无理取闹200.城市治安管理的首要环节是（C）。A.审判B.服刑C.信息情报收集D.处罚201.城市环境是指影响城市居民生活和发展的（D）的总和。A.仅经济因素B.仅人工因素C.仅自然因素D.各种自然和人工因素202.城市环境污染的主要表现不包括（A）。A.光污染B.大气污染C.固体废弃物污染D.水体污染203.大气污染主要来源于（C）。A.岩石风化B.海水蒸发C.工业排放和汽车尾气D.植物光合作用204.水体污染是指污染物进入水体导致（A）恶化。A.水质B.噪声水平C.土壤结构D.空气质量205.热岛效应是指城市气温（D）周边郊区的现象。A.等于B.无关C.低于D.高于206.外部效应是指经济活动对（C）造成的未被市场反映的影响。A.外国B.政府C.第三方D.自己207.外部效应分为正外部效应和（B）。A.乘数效应B.负外部效应C.零效应D.内部效应208.《公地悲剧》的作者是（C）。A.科斯B.奥尔森C.哈丁D.庇古209.环境保护具有（D）外部效应。A.零B.不确定C.负D.正210.环境保护的基本原则不包括（A）。A.先污染后治理B.预防为主、防治结合C.全面规划、合理布局D.环境保护责任制211.环境保护的主要手段不包括（D）。A.法律手段B.经济手段C.行政手段D.放任不管212.城市环境管理的主要模式包括末端整治模式和（A）。A.预防与整治并重模式B.完全依赖市场C.只开发不治理D.先污染后治理213.城市环境管理的协同治理模式强调（A）。A.多元主体协同参与B.放任不管C.政府单一治理D.企业自治214.城市垃圾管理的目的是实现垃圾减量化、资源化和（B）。A.增量化B.无害化C.出口化D.填埋化215.城市垃圾处理技术不包括（A）。A.海洋倾倒B.焚烧C.堆肥D.填埋216.垃圾回收利用属于（C）处理方式。A.减量化B.无害化C.资源化D.填埋化217.噪声污染主要影响人的（C）。A.味觉B.嗅觉C.听力和身心健康D.视力218.政府介入外部性问题的措施不包括（D）。A.管制标准B.排污权交易C.征税（庇古税）D.明确鼓励污染219.城市垃圾焚烧可以（D）。A.完全无污染B.无需分类C.增加垃圾量D.减容并发电220.环境保护责任制要求（B）。A.纳税人平均分担B.污染者承担治理责任C.政府承担全部费用D.无人负责221.城市经营也称（D）。A.规划城市B.管理城市C.统治城市D.经营城市222.城市经营是把城市看成（B）一样进行经营管理。A.军队B.企业C.家庭D.学校223.城市经营的基本手段是引入（B）机制。A.行政命令B.市场C.道德D.计划224.城市经营的目的是提高（C）。A.房价B.税收C.城市竞争力D.人口225.城市经营的主体是（C）。A.市民B.开发商C.城市政府D.企业226.城市经营的对象是（A）。A.可经营性公共资源B.空气C.所有私人财产D.阳光227.我国城市经营存在的问题不包括（A）。A.公众参与过度B.滋生腐败C.侵占农民利益D.圈地卖地228.城市经营的改进对策不包括（B）。A.完善征地制度B.扩大征地规模C.拓展融资途径D.完善公众参与229.治理与统治的区别在于治理强调（B）。A.强制命令B.多元主体参与C.自上而下D.政府单方面控制230.城市善治的基本要求包括法治性、透明性、责任性和（C）。A.垄断性B.排他性C.廉洁性D.保密性231.网格化城市管理的流程包括（D）个环节。A.五B.三C.十D.七232.2004年我国最先尝试网格化城市管理模式的是（A）。A.北京市东城区B.广州市天河区C.深圳市南山区D.上海市浦东新区233.网格化城市管理使管理从粗放式走向（B）。A.各自为政B.精细化C.运动式D.随意性234.网格化城市管理使管理从运动式走向（B）。A.粗放式B.常态化C.随意性D.临时化235.网格化城市管理使管理从各自为政走向（A）。A.跨部门管理B.部门分割C.单打独斗D.互相推诿236.政府绩效是指政府在履行职能过程中取得的（D）。A.罚款金额B.税收收入C.支出规模D.成绩和效果237.市政绩效评估的含义是对城市政府（A）的评价。A.工作绩效B.领导性格C.办公条件D.地理位置238.市政绩效评估的主要形式不包括（D）。A.专业机构评估B.上级评估C.公众评议D.领导个人喜好评价239.城市治理变革要求推进（A）政府。A.有限B.全能C.管制D.无限240.网格化管理的基本方法是将城市划分为若干（D）进行精细化管理。A.国家B.大洲C.省份D.网格二、填空题1.城市管理学是专门研究城市______的应用型学科。【答案】公共事务管理2.城市管理的原则主要有系统管理原则、法治原则、______和成本收益原则。【答案】公众参与原则3.城市管理学的研究对象包括城市与城市化、城市管理体制、______、城市公共政策、城市管理理论和方法。【答案】城市管理主体4.城市是______高度集聚的地理空间。【答案】公共服务5.城市化是伴随______发展，非农产业在城市集聚、农村人口向城市集中的自然历史过程。【答案】工业化6.一个国家城市化率达到______%以后，城市化进程会加速发展。【答案】307.当城市化率达到70%以后，城市化进程呈______发展趋势。【答案】减速8.中国城市化具有政府主导、城市化滞后于工业化、实行______户籍制度等特征。【答案】城乡二元9.21世纪以来，中国政府提出推进新型城镇化，确立了以______为主体形态的发展战略。【答案】城市群10.公共部门是以______为基础组织起来的社会组织。【答案】公共权力11.政府失灵主要表现为政府部门扩张、公共决策失误、______、再分配不公、政府腐败等。【答案】政策执行低效12.公共产品具有消费的非竞争性和受益的______。【答案】非排他性13.城市公共产品分为纯公共产品和______。【答案】准公共产品14.公共产品的______与生产概念的区分，为多中心供给提供了理论支持。【答案】供应15.多中心理论的提出者是______夫妇。【答案】奥斯特罗姆16.新公共管理理论主张引入______机制和企业化管理方法。【答案】市场17.城市治理主张多元主体之间构建______关系。【答案】合作伙伴18.市政体制是城市政府组织结构、职能配置、管理方式和______的总称。【答案】运行机制19.西方国家常见的市政体制有议会市长制、市长议会制、市议会制、市委员会制和______。【答案】议会经理制20.美国的______中市经理由市议会聘任，是专业管理者。【答案】议会经理制21.中国建制市分为直辖市、副省级市、地级市和______四个层级。【答案】县级市22.2014年新标准将城区常住人口______万以上的城市列为超大城市。【答案】100023.当代中国城市管理主体分为权力主体和______两大系统。【答案】非权力主体24.市和市辖区人大每届任期______年。【答案】525.城市管理体制改革要求转变政府职能，建设______政府。【答案】服务型26.从本质上讲，城市公共政策是对城市社会价值的______分配。【答案】权威性27.城市政策过程可分解为______个环节。【答案】十28.城市政策制定主体分为官方政策主体和______政策主体。【答案】非官方29.政策执行是将政策目标转化为______的行动过程。【答案】现实结果30.政策有效执行的前提包括高质量的公共政策、必要的组织保障、必要的执行资源、有效的______和有效的监督控制。【答案】沟通协调31.中国城市政府财政收入的主要来源是税收和______。【答案】土地出让32.城市财政支出按经济性质可分为购买性支出和______支出。【答案】转移性33.城市政府采购具有______性的特点。【答案】非营利34.城市政府采购的基本原则包括公开性、公平性、公正性和______原则。【答案】有效竞争35.政府规制分为经济性规制和______规制。【答案】社会性36.城市基础设施和公用事业领域中需要大规模管道或网络建设的属于______行业。【答案】自然垄断37.城市基础设施具有公用型和公益性、自然垄断性、______、超前性和系统性、不可移动性等特征。【答案】成本沉淀性38.城市基础设施的运营方式有公办公营、公私合作和______三种类型。【答案】私人经营39.城市基础设施特许经营不得超过______年。【答案】3040.城市交通运输管理的基本导向是优先发展______。【答案】城市公共交通41.公共服务分为基本公共服务和______公共服务。【答案】高层次42.公共服务供给的价值诉求为效率、效果、公平和______。【答案】回应性43.______是指政府在保障公民权利平等、机会平等和经济效率基础上提供基本公共服务。【答案】底线公平44.事业单位按服务属性划分为行政类、经营类和______三种。【答案】公益类45.城市社会事业改革方向是提供主体多元化、资金来源多元化和______多样化。【答案】提供方式46.户籍管理也称______管理。【答案】户政47.城市安全管理的内容包括城市灾害管理、社会治安管理和______。【答案】城市应急管理48.城市安全管理的原则是以人为本、减少危害和______并重。【答案】预防与应急49.城市应急管理运行程序包括监测预警、应急处置、恢复重建和______。【答案】信息发布50.预警一般分为______级。【答案】四51.社区服务按供给主体和性质分为公共服务、公益服务和______。【答案】商业服务52.中国城市基层管理经历了从单位制为主走向______制为主，进而启动社区建设的历程。【答案】街道-居委会53.城市环境污染主要表现为大气污染、水体污染、固体废弃物污染、土壤污染、噪声污染和______。【答案】热岛效应54.外部效应分为正外部效应和______外部效应。【答案】负55.《公地悲剧》的作者是______。【答案】哈丁56.环境保护具有______外部效应。【答案】正57.环境保护应坚持预防为主、防治结合和______责任制。【答案】环境保护58.城市垃圾管理的目的是实现垃圾减量化、资源化和______。【答案】无害化59.城市垃圾处理技术主要有填埋、焚烧、堆肥和______。【答案】回收利用60.城市环境管理的主要模式包括末端整治模式和______模式。【答案】预防与整治并重61.城市经营的基本手段是引入______机制。【答案】市场62.城市经营的目的是提高城市______。【答案】竞争力63.城市经营的主体是______。【答案】城市政府64.城市善治的基本要求包括法治性、透明性、责任性和______。【答案】廉洁性65.网格化城市管理的流程包括______个环节。【答案】七66.2004年我国最先尝试网格化城市管理模式的是北京市______。【答案】东城区67.网格化管理使城市管理从粗放式走向______。【答案】精细化68.政府绩效是政府在履行职能过程中取得的______。【答案】成绩和效果69.广义地讲，市政职能包括立法职能、______和司法职能。【答案】行政职能70.制定了世界上第一部城市规划法的国家是______。【答案】英国71.中国古代的城市规划最早可以追溯到《______》。【答案】考工记72.1949年新中国成立之初，全国共设立131个建制市，其中______个为直辖市。【答案】1273.城市管理的基本使命是为市民提供公共产品和______。【答案】公共服务74.第三部门又称为______组织。【答案】非营利75.城市管理的法治原则要求城市管理必须______。【答案】依法管理76.中国城市化具有农村人口______城镇化的特点。【答案】就近77.城市基础设施是城市发展的重要______基础。【答案】物质78.城市经营的对象是可经营性______。【答案】公共资源79.城市治理不再强调政府单方面的控制、支配和______。【答案】干预80.城市管理中______原则要求保障市民的知情权和参与权。【答案】公众参与三、判断改错题1.城市管理学是专门研究城市公共事务管理的应用型学科。【答案】正确。2.城市管理与私人部门管理的根本区别在于城市管理具有公共性。【答案】正确。3.公共产品具有消费的非竞争性和受益的非排他性。【答案】正确。4.中国建制市分为直辖市、副省级市、地级市和县级市四个层级。【答案】正确。5.2014年新标准将城区常住人口1000万以上的城市列为超大城市。【答案】正确。6.从本质上讲，城市公共政策是对城市社会价值的权威性分配。【答案】正确。7.城市基础设施特许经营不得超过30年。【答案】正确。8.城市垃圾管理的目的是实现垃圾减量化、资源化和无害化。【答案】正确。9.2004年我国最先尝试网格化城市管理模式的是北京市东城区。【答案】正确。10.中国古代的城市规划最早可以追溯到《考工记》。【答案】正确。11.城市管理的原则包括利润最大化原则。【答案】错误。城市管理的原则包括系统管理原则、法治原则、公众参与原则和成本收益原则，不包括利润最大化原则。12.城市管理的主体核心是企业。【答案】错误。城市管理的主体核心是城市政府。13.城市化是伴随农业化发展的自然历史过程。【答案】错误。城市化是伴随工业化发展，非农产业在城市集聚、农村人口向城市集中的自然历史过程。14.一个国家城市化率达到50%以后，城市化进程会加速发展。【答案】错误。一个国家城市化率达到30%以后，城市化进程会加速发展。15.当城市化率达到50%以后，城市化进程呈减速发展趋势。【答案】错误。当城市化率达到70%以后，城市化进程呈减速发展趋势。16.中国城市化具有城市化超前于工业化的特征。【答案】错误。中国城市化具有城市化滞后于工业化的特征。17.中国实行城乡统一的户籍制度。【答案】错误。中国实行城乡二元户籍制度。18.公共部门是以私人资本为基础组织起来的社会组织。【答案】错误。公共部门是以公共权力为基础组织起来的社会组织。19.政府失灵表现为市场竞争充分。【答案】错误。政府失灵主要表现为政府部门扩张、公共决策失误、政策执行低效、再分配不公、政府腐败等。20.城市公共产品分为纯公共产品和私人产品。【答案】错误。城市公共产品分为纯公共产品和准公共产品。21.多中心理论的提出者是凯恩斯。【答案】错误。多中心理论的提出者是奥斯特罗姆夫妇。22.新公共管理理论主张取消市场机制。【答案】错误。新公共管理理论主张引入市场机制和企业化管理方法。23.议会市长制中市长的地位优于市议会。【答案】错误。议会市长制中市议会的地位优于市长。24.美国的议会经理制中市经理由选民选举产生。【答案】错误。美国的议会经理制中市经理由市议会聘任，是专业管理者。25.中国直辖市有3个。【答案】错误。中国直辖市有4个（北京、上海、天津、重庆）。26.市和市辖区人大每届任期3年。【答案】错误。市和市辖区人大每届任期5年。27.城市管理体制改革要求建设管制型政府。【答案】错误。城市管理体制改革要求转变政府职能，建设服务型政府。28.城市政策过程共有5个环节。【答案】错误。城市政策过程可分解为10个环节。29.利益集团属于官方政策主体。【答案】错误。利益集团属于非官方政策主体。30.中国城市政府财政收入的主要来源是罚款。【答案】错误。中国城市政府财政收入的主要来源是税收和土地出让。31.城市政府采购的特点是营利性。【答案】错误。城市政府采购的特点是非营利性。32.政府规制分为政治性规制和文化性规制。【答案】错误。政府规制分为经济性规制和社会性规制。33.城市供水属于完全竞争行业。【答案】错误。城市供水属于自然垄断行业。34.城市基础设施具有可移动性特征。【答案】错误。城市基础设施具有不可移动性特征。35.城市基础设施特许经营不得超过50年。【答案】错误。城市基础设施特许经营不得超过30年。36.城市交通运输管理的基本导向是优先发展私家车。【答案】错误。城市交通运输管理的基本导向是优先发展城市公共交通。37.义务教育属于高层次公共服务。【答案】错误。义务教育属于基本公共服务。38.公共服务供给的价值诉求是盈利性。【答案】错误。公共服务供给的价值诉求是效率、效果、公平和回应性。39.公益类事业单位改革方向是转企改制。【答案】错误。公益类事业单位改革方向是强化公益属性；经营类事业单位才是转企改制。40.城市安全管理的原则是只重应急不重预防。【答案】错误。城市安全管理的原则是以人为本、减少危害，预防与应急并重。41.预警一般分为三级。【答案】错误。预警一般分为四级。42.邻避设施广受居民欢迎。【答案】错误。邻避设施因具有负外部性，往往遭到周边居民抵制。43.社区服务只包括公共服务。【答案】错误。社区服务按供给主体和性质分为公共服务、公益服务和商业服务三类。44.热岛效应是指城市气温低于周边郊区的现象。【答案】错误。热岛效应是指城市气温高于周边郊区的现象。45.《公地悲剧》的作者是科斯。【答案】错误。《公地悲剧》的作者是哈丁。46.环境保护具有负外部效应。【答案】错误。环境保护具有正外部效应。47.环境保护应坚持先污染后治理。【答案】错误。环境保护应坚持预防为主、防治结合。48.城市垃圾处理技术包括海洋倾倒。【答案】错误。城市垃圾处理技术主要有填埋、焚烧、堆肥和回收利用，不包括海洋倾倒。49.城市经营的主体是房地产开发商。【答案】错误。城市经营的主体是城市政府。50.城市善治的基本要求包括保密性。【答案】错误。城市善治的基本要求包括法治性、透明性、责任性和廉洁性。四、名词解释题1.城市管理【答案】城市政府和其他主体为实现城市高效运转和可持续发展，对城市公共事务进行的规划、组织、协调和控制活动，具有公共性。2.建制市【答案】经国家批准设立的具有行政建制地位的城市行政单位，是国家地方行政制度的重要组成部分。3.城市化【答案】伴随工业化发展，非农产业在城市集聚、农村人口向城市集中的自然历史过程，表现为城市人口规模扩张和城市数量增加。4.逆城市化【答案】城市化发展到一定阶段后，人口和产业从大城市中心区向郊区和小城镇迁移的现象，由美国学者提出。5.公共部门【答案】以公共权力为基础组织起来的，对社会成员具有强制和约束功能的社会组织，包括政府和公营机构。6.市场失灵【答案】市场机制在资源配置中不能实现帕累托最优的情况，表现为公共产品供给不足、外部性、垄断、信息不对称等。7.政府失灵【答案】政府干预经济活动时未能有效纠正市场失灵，反而导致资源配置低效或社会福利损失的现象。8.公共产品【答案】具有消费的非竞争性和受益的非排他性的产品，分为纯公共产品和准公共产品。9.准公共产品【答案】介于纯公共产品和私人产品之间，具有一定非竞争性或非排他性的公共产品，如供水、供电、教育等。10.多中心理论【答案】由奥斯特罗姆夫妇提出，主张公共事务治理不应由单一中心垄断，而应由多个主体通过竞争与合作提供公共产品和服务。11.新公共管理理论【答案】20世纪80年代兴起的公共管理改革理论，主张引入市场机制、企业化管理方法和竞争机制，提高公共管理效率和服务质量。12.城市治理【答案】政府、市场和社会多元主体通过互动合作共同管理城市公共事务的过程，强调伙伴关系和多元参与。13.市政体制【答案】城市政府组织结构、职能配置、管理方式和运行机制的总称，是城市管理的制度框架。14.议会市长制【答案】西方国家市政体制之一，市议会由选举产生并在城市治理中居于优势地位，市长由市议会选举产生，权力受议会制约。15.市长议会制【答案】西方国家市政体制之一，市长和市议会分别由选民选举产生，市长拥有较大行政权，包括立法否决权和任命权。16.议会经理制【答案】美国市政体制之一，市议会聘任专业市经理负责行政管理，市长仅为礼仪性职位，体现专业化管理。17.城市政策【答案】城市政府为解决城市公共问题、实现城市发展目标而制定的行为准则和措施，本质是对城市社会价值的权威性分配。18.政策执行【答案】将政策目标转化为现实结果的行动过程，是政策过程的关键环节。19.城市公共财政【答案】城市政府为履行公共职能而进行的资金筹集、分配和使用活动，是城市政府履行职能的物质基础。20.政府采购【答案】各级政府机关和事业单位为开展日常政务活动或提供公共服务，以法定方式和程序购买货物、工程和服务的行为。21.政府规制【答案】政府依法对市场主体的经济活动进行限制和规范的行为，分为经济性规制和社会性规制。22.自然垄断【答案】由于规模经济和网络经济效应，由一家企业供应整个市场成本最低的垄断形态，如供水、供电、供气等。23.城市基础设施【答案】保障城市生产和生活顺利进行的各种物质设施以及相关产品和服务的总称，是城市发展的重要物质基础。24.公私合作（PPP）【答案】政府与私人部门合作提供公共产品和服务的模式，发挥各自优势，共担风险、共享收益。25.基本公共服务【答案】保障公民基本生存和发展权利所必需的公共服务，具有纯公共产品性质，政府应无差别提供。26.底线公平【答案】政府在保障公民权利平等、机会平等和经济效率的基础上，提供保障个人基本生活和发展权利所必不可少的基本公共服务。27.户籍管理【答案】也称户政管理，是对户籍人口和外来常住人口进行户口登记和变动管理，以确定管理对象的社会身份以及迁入、迁出情况。28.城市应急管理【答案】城市政府为应对突发事件而进行的监测预警、应急处置、恢复重建等管理活动，具有不确定性、紧迫性和复杂性特征。29.邻避设施【答案】具有负外部性、为公共利益所需要但周边居民担心受其负面影响而抵制的公共设施，如垃圾处理厂、变电站等。30.社区【答案】聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是城市基层社会管理的基本单元。31.外部效应【答案】经济活动主体的行为对第三方造成的未通过市场价格反映的影响，分为正外部效应和负外部效应。32.环境保护责任制【答案】环境保护的基本原则之一，要求污染者承担治理和赔偿责任，即'谁污染谁治理'。33.城市经营【答案】也称经营城市，是把城市看成企业一样进行经营管理，引入市场机制，经营可经营性公共资源，以提高城市竞争力。34.善治【答案】治理的理想状态，基本要求包括法治性、透明性、责任性和廉洁性，强调政府与公民的良好合作。35.网格化城市管理【答案】将城市辖区划分为若干网格单元，利用信息技术对城市部件和事件进行精细化、常态化、标准化管理的模式。36.政府绩效【答案】政府在履行职能、提供公共服务过程中取得的成绩和效果，包括经济、效率、效果和公平等维度。37.市政绩效评估【答案】对城市政府及其部门的工作绩效进行评价和衡量的活动，包括上级评估、公众评议、专业机构评估等形式。38.城市财政支出【答案】城市政府为履行职能而进行的资金分配和使用活动，按经济性质分为购买性支出和转移性支出。39.事业单位【答案】国家为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。40.热岛效应【答案】城市中心区域气温明显高于周边郊区的现象，主要由城市建筑、道路、人口密集和人为热排放等造成。五、简答题1.简述城市管理的原则。【答案】①系统管理原则；②法治原则；③公众参与原则；④成本收益原则。2.简述城市管理与私人部门管理的不同。【答案】①目的不同：公共利益vs利润最大化；②管理对象不同：公共事务vs私人事务；③权力基础不同：公共权力vs产权；③价值取向不同：公平与效率兼顾vs效率优先；④监督方式不同：公众监督vs内部监督。3.简述城市管理学的研究对象。【答案】①城市与城市化；②城市管理体制；③城市管理主体；④城市公共政策；⑤城市管理理论和方法。4.简述城市的特征。【答案】①集聚性（最基本特征）；②非农性；③综合性；④系统性；⑤开放性。5.简述城市化的发展阶段。【答案】①城市化起步阶段（城市化率低于30%，发展缓慢）；②城市化加速阶段（30%-70%，快速发展）；③城市化成熟阶段（70%以上，减速发展）。6.简述中国城市化的特征。【答案】①政府主导城市化进程；②城市化滞后于工业化；③实行城乡二元户籍制度；④农村人口就近城镇化。7.简述中国新型城市化发展目标。【答案】①以人为核心，推进农业转移人口市民化；②以城市群为主体形态；③提高城市可持续发展能力；④推动城乡发展一体化；⑤注重生态文明和文化传承。8.简述政府失灵的具体表现。【答案】①政府部门扩张；②公共决策失误；③政策执行低效；④再分配不公；⑤政府腐败。9.简述城市公共产品的特征。【答案】①消费的非竞争性：一个人消费不减少他人消费；②受益的非排他性：无法排除他人受益；③效用的不可分割性。10.简述第三部门提供公共产品的特征和优势。【答案】①非营利性，不以利润最大化为目的；②贴近基层，了解公众真实需求；③组织灵活，服务方式多样；④能够动员社会资源和志愿者参与；⑤在政府和市场之间发挥补充作用。11.简述新公共管理理论的主要主张。【答案】①引入市场竞争机制；②企业化管理方法；③结果导向和绩效评估；④顾客导向；⑤放松管制，授权赋能；⑥公私合作。12.简述议会市长制的特征。【答案】①市议会由选民选举产生，地位优于市长；②市长由市议会选举产生；③市长权力受议会制约；④议会掌握立法权和预算权。13.简述市长议会制的特征。【答案】①市长和市议会分别由选民选举产生；②市长拥有较大行政权；③市长拥有立法否决权；④市长有权任命各部门首长。14.简述美国议会经理制的特点。【答案】①市议会由选民选举产生，掌握立法权；②市经理由市议会聘任，为专业管理者；③市经理负责行政管理；④市长为礼仪性职位；⑤体现专业化、企业化管理。15.简述中国建制市的行政级别。【答案】①直辖市（省级）；②副省级市；③地级市；④县级市。共四个层级。16.简述2014年中国城市规模划分标准。【答案】①超大城市：城区常住人口1000万以上；②特大城市：500-1000万；③大城市：100-500万；④中等城市：50-100万；⑤小城市：50万以下。17.简述当代中国城市管理主体的构成。【答案】分为两大系统：①权力主体：中共市委、市人大及其常委会、市政府、市法院和检察院；②非权力主体：市政协、社会团体、基层群众自治组织、市民等。18.简述中国城市管理体制存在的问题。【答案】①政社不分、政事不分；②政府间权责配置不对称；③政府机构设置较多；④公共服务能力有待加强；⑤政府主导色彩浓厚。19.简述城市管理体制改革的方向。【答案】①转变政府职能，建设服务型政府；②精简党政机关，推进大部制改革；③推进权力下放，建设回应型政府；④推进城市法治，建设法治城市。20.简述城市政策过程的十个环节。【答案】①政策问题确定；②政策议程建立；③政策目标确定；④备选方案提出；⑤方案评估；⑥方案选择；⑦方案执行；⑧执行效果评估；⑨政策调整；⑩政策终结。21.简述我国城市政策制定的官方主体。【答案】①执政党（中共市委）；②权力机关（市人大及其常委会）；③行政机关（市政府）；④司法机关（法院、检察院）；⑤国有企事业单位。22.简述政策有效执行的前提。【答案】①高质量的公共政策；②必要的组织保障；③必要的执行资源；④有效的沟通和协调；⑤有效的监督控制。23.简述城市财政支出的原则。【答案】①量入为出原则；②统筹兼顾原则；③讲求效益原则；④公平原则。24.简述城市政府采购的原则。【答案】①公开性原则；②公平性原则；③公正性原则；④有效竞争原则。25.简述城市政府采购的特点。【答案】①主体的特定性（政府机关和事业单位）；②非营利性；③资金来源的财政性；④采购程序的规范性和公开性；⑤规模大、影响广。26.简述政府规制的种类。【答案】①经济性规制：针对自然垄断和信息不对称，包括价格规制、准入规制、质量规制等；②社会性规制：针对外部性和公共安全，包括环境规制、安全规制、健康规制等。27.简述城市基础设施的特征。【答案】①公用型和公益性；②自然垄断性；③成本沉淀性；④超前性和系统性；⑤不可移动性。28.简述我国城市基础设施建设存在的问题。【答案】①发展不均衡；②建设水平不高；③投资渠道单一；④运营方式落后；⑤管理体制不健全。29.简述城市基础设施的运营方式。【答案】①公办公营：政府投资和运营；②公私合作（PPP）：政府与私人部门合作；③私人经营：私人投资运营，政府监管。30.简述加快可经营性基础设施民营化的意义。【答案】①引入竞争机制，提高运营效率；②减轻政府财政负担；③拓宽融资渠道；④改善服务质量；⑤促进政府职能转变。31.简述城市交通运输管理的基本导向。【答案】①加快道路交通网络建设；②开发新型交通工具和技术设施；③提高城市交通指挥水平；④优先发展城市公共交通。32.简述公共服务的分类。【答案】①基本公共服务：保障基本生存和发展权利所必需，具有纯公共产品性质，如义务教育、基本医疗、社会保障；②高层次公共服务：满足更高层次需求，如高等教育、文化娱乐等。33.简述公共服务供给的价值诉求。【答案】①效率：以较低成本提供服务；②效果：实现服务目标；③公平：均等化提供；④回应性：对公众需求及时响应。34.简述底线公平的含义及实现方式。【答案】含义：政府在保障权利平等、机会平等和经济效率基础上，提供保障基本生活和发展权利的基本公共服务。实现方式：政府面向全体社会成员无差别提供基本公共服务，推进基本公共服务均等化。35.简述事业单位的分类及改革方向。【答案】①行政类：将行政职能划归行政机构；②经营类：转企改制；③公益类：强化公益属性，创新服务方式。36.简述城市社会事业管理的特征。【答案】①事业单位行政化；②经费来源财政化；③资源配置非社会化；④服务运行低效化。37.简述城市安全管理的内容。【答案】①城市灾害管理：自然灾害和事故灾难的预防与应对；②社会治安管理：维护治安秩序；③城市应急管理：突发事件的监测预警、处置和恢复。38.简述城市安全管理的原则。【答案】①以人为本、减少危害；②预防与应急并重；③统一领导、分级负责；④快速反应、协同应对。39.简述城市应急管理的运行程序。【答案】①监测和预警；②应急处置；③恢复和重建；④信息发布。40.简述城市应急管理的特征。【答案】①不确定性：突发事件难以准确预测；②紧迫性：需要快速反应；③复杂性：涉及多部门多领域；④危险性：可能造成重大损失；⑤社会性：影响公众生命财产安全。41.简述城市治安管理的手段。【答案】①强化信息情报收集；②建立网络化巡警机制；③加强社区警务工作；④完善应急管理系统。42.简述邻避设施的特征。【答案】①负外部性：对周边环境和居民生活产生负面影响；②公共利益性：为城市整体所需要；③周边居民抵制：居民担心健康和财产受损；④选址困难：容易引发邻避冲突。43.简述城市社区管理的主体构成。【答案】①街道办事处（政府派出机关）；②社区居民委员会（基层群众自治组织）；③社区社会组织；④业主委员会和物业服务企业；⑤社区居民。44.简述社区服务多元化供给机制。【答案】①公共服务：由政府提供或购买服务；②公益服务：由社区社会组织和志愿者提供；③商业服务：由市场主体提供。三类服务采用不同供给机制，多元参与。45.简述城市环境污染的主要表现。【答案】①大气污染；②水体污染；③固体废弃物污染；④土壤污染；⑤噪声污染；⑥热岛效应。46.简述环境保护的基本原则。【答案】①综合利用、化害为利；②预防为主、防治结合；③全面规划、合理布局；④环境保护责任制（谁污染谁治理）。47.简述环境保护的主要手段。【答案】①经济手段：征税、排污权交易、补贴；②法律手段：环境立法和执法；③行政手段：排放标准、审批许可；④技术手段：清洁生产、治理技术；⑤公众参与：环境监督。48.简述城市垃圾管理的目的和处理技术。【答案】目的：实现垃圾减量化、资源化和无害化。处理技术：①填埋；②焚烧；③堆肥；④回收利用。49.简述城市经营的特点。【答案】①基本手段是引入市场机制；②目的是提高城市竞争力；③主体是城市政府；④对象是可经营性公共资源。50.简述网格化城市管理的成效。【答案】①从粗放式管理走向精细化管理；②从运动式管理走向常态化管理；③从各自为政走向跨部门管理；④从随意性管理走向标准化管理。六、论述题1.试述城市管理的原则及其在实践中的运用。【答案】（1）系统管理原则：城市是复杂系统，管理要统筹兼顾、整体协调，避免头痛医头。

（2）法治原则：城市管理必须有法可依、执法必严，规范行政权力，保障市民权益。

（3）公众参与原则：拓宽参与渠道，保障市民知情权、参与权和监督权，推进民主行政。

（4）成本收益原则：注重管理效率和效益，以较低成本提供优质公共服务。

（5）实践中应将四项原则结合，统筹规划、依法管理、民主参与、注重实效。2.试述中国城市化的特征及新型城市化发展目标。【答案】（1）中国城市化特征：①政府主导城市化进程；②城市化滞后于工业化；③实行城乡二元户籍制度；④农村人口就近城镇化。

（2）存在问题：城市化水平滞后于经济发展，城乡差距大，城市病问题突出。