ISOIEC TS 19770-132026 信息技术 IT资产管理 第13部分将可持续性方面纳入IT资产管理系统的指南标准立项发展报告

信息技术IT资产管理第13部分：将可持续性方面纳入IT资产管理系统的指南标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Informationtechnology—ITassetmanagement—Part13:GuidanceontheincorporationofsustainabilityaspectsinanITassetmanagementsystem摘要随着全球气候治理进程加速与数字化转型深入推进，IT资产管理的可持续发展已成为国际标准化组织（ISO）关注的重要议题。本报告围绕ISO/IECTS19770-13:2026《信息技术IT资产管理第13部分：将可持续性方面纳入IT资产管理系统的指南》的立项背景、技术内容与应用前景展开系统论述。报告首先分析了全球可持续发展政策趋势、IT资产生态足迹日益凸显的客观现实，以及ISO/IEC19770系列标准的结构体系演进；进而重点阐述了该标准的核心技术框架，包括可持续性原则嵌入IT资产全生命周期管理的路径、关键绩效指标的定义方法、组织治理与技术实施层面的具体指南；最后，报告介绍了主要起草单位日本信息处理发展协会（JIPDEC）在标准研制中的核心贡献，并对该标准在全球推广实施、与区域政策衔接及后续系列化研制做出了展望。该标准作为IT资产管理领域首部专门针对可持续性融入的技术规范，填补了国际标准体系的重要空白，对各类组织实现绿色IT治理与ESG目标具有重要的指导价值。关键词：IT资产管理；可持续性；ISO/IEC19770；绿色IT；全生命周期管理；环境绩效；国际标准Keywords:ITassetmanagement;sustainability;ISO/IEC19770;greenIT;lifecyclemanagement;environmentalperformance;internationalstandard一、引言1.1研究背景在全球碳中和目标加速落地、ESG（环境、社会和治理）信息披露日趋刚性的政策环境下，信息技术的环境影响已成为全球性关注焦点。据国际电信联盟（ITU）和全球电子可持续发展倡议组织（GeSI）的研究报告，信息与通信技术（ICT）行业产生的温室气体排放约占全球总排放量的2%至4%，且随着人工智能、云计算、大数据等技术的快速普及，这一比例仍在持续攀升。在此背景下，如何系统性地将可持续性要素嵌入IT资产的规划、采购、部署、运维和回收处置全流程，已成为各类组织面临的紧迫课题。国际标准化组织长期以来通过ISO/IEC19770系列标准为IT资产管理提供方法论支撑。随着可持续性议题的深入发展，业界逐渐认识到，现有的IT资产管理标准体系虽然覆盖了资产管理的过程框架、软件识别标签和业务价值实现等维度，但对于如何在IT资产管理系统中具体融入环境可持续性考量，尚缺乏统一的技术指南。有鉴于此，ISO/IECJTC1/SC7（软件与系统工程分技术委员会）启动了ISO/IECTS19770-13的研制工作，旨在为各类组织提供将可持续性方面嵌入IT资产管理系统的系统性指南。1.2标准基本信息本标准的标准编号为ISO/IECTS19770-13:2026，标准全称为《信息技术IT资产管理第13部分：将可持续性方面纳入IT资产管理系统的指南》，英文名称为*Informationtechnology—ITassetmanagement—Part13:GuidanceontheincorporationofsustainabilityaspectsinanITassetmanagementsystem*。标准的发布机构为国际标准化组织（ISO）与国际电工委员会（IEC）联合技术委员会，标准状态为现行，发布日期为2026年4月13日，分类号为环境经济，采用英文作为官方语言。需要特别指出的是，该标准属于技术规范（TechnicalSpecification，TS）类型文件，这反映了国际标准制定机构在该领域技术方案尚未完全成熟、需要在实际应用中持续验证和迭代的阶段所采取的灵活标准形态。二、标准立项背景与需求分析2.1全球可持续发展政策与法规驱动近年来，全球主要经济体围绕可持续发展出台了一系列具有法律约束力的政策法规，为IT资产管理的绿色化转型提供了强大的外部驱动力。2023年，欧盟正式通过了《企业可持续发展报告指令》（CSRD），要求约五万家企业定期披露包括IT资产碳足迹在内的可持续发展信息。与此同时，欧盟《可持续产品生态设计法规》（ESPR）将数字产品的环保设计要求提升到了新的高度，明确要求产品全生命周期环境影响的最小化。国际可持续准则理事会（ISSB）于2023年发布的IFRSS1和IFRSS2准则，亦对企业在气候变化方面的信息披露提出了明确要求。上述政策法规的密集出台，使得组织在IT资产管理过程中必须回应来自监管机构、投资者和社会公众的多重期望。然而，由于缺乏统一的技术规范和操作指南，许多组织在将可持续性融入IT资产管理实践中面临方法缺失、指标不一、数据基础薄弱等困难。ISO/IECTS19770-13正是在这一制度环境下应运而生的国际性技术指引。2.2IT资产的可持续性挑战IT资产的全生命周期涉及原材料提取、制造加工、物流运输、使用运行和废弃处置等多个环节，每一环节均伴随着资源消耗和环境影响。根据全球电子废弃物统计伙伴关系（GlobalE-wasteStatisticsPartnership）发布的数据，2022年全球电子废弃物总量达到6200万吨，其中仅有22.3%被正式回收利用。IT设备作为电子废弃物的重要来源，其资源回收率和使用寿命管理面临严峻挑战。在具体运营层面，组织面临的突出问题包括：IT设备更新换代速度加快导致电子废弃物快速增长；数据中心和终端设备的能耗持续攀升；IT采购决策中缺乏环境影响的量化评估工具；资产退役后的再利用、再制造和回收渠道不够畅通等。这些问题的系统解决，需要一套全面的、可操作的标准化指南作为支撑。2.3ISO/IEC19770系列标准的结构演进ISO/IEC19770系列标准是IT资产管理领域的核心国际标准体系。该系列标准最初从IT资产管理的过程框架入手，逐步扩展至软件资产管理、业务价值实现和可持续发展等领域。截至目前，该系列主要包括以下组成部分：-ISO/IEC19770-1：IT资产管理体系要求，为组织建立、实施、维护和改进IT资产管理体系提供框架性要求；-ISO/IEC19770-2：软件识别标签，规范软件产品识别信息的记录格式；-ISO/IEC19770-3：软件资产管理概要，明确软件资产的关键属性和管理概要；-ISO/IEC19770-5：软件资产管理概述与术语，统一相关术语体系；-ISO/IEC19770-6：软件标记；-ISO/IEC19770-7：IT资产数据模型规范。随着可持续性议题热度持续提升，ISO/IECJTC1/SC7在第13部分对可持续性融入IT资产管理展开了专门探讨，确保了标准体系的完整性与前沿性。三、标准核心内容解析3.1标准定位与适用范围ISO/IECTS19770-13:2026定位于为各类组织提供将可持续性方面融入IT资产管理系统的实施指南。该标准适用于任何规模和类型的组织，包括企业、政府机构和非营利组织，无论其是否已建立正式的IT资产管理系统。标准的适用范围涵盖IT资产全生命周期中的硬件、软件和云服务等各类资产形态。需要强调的是，该标准并非独立的可持续性管理体系标准，而是嵌入IT资产管理体系的补充性指南。它并不试图替代ISO14001（环境管理体系）或ISO50001（能源管理体系），而是聚焦于IT资产管理过程中如何系统性地纳入可持续性考量，与上述管理体系形成有效衔接。3.2可持续性融入IT资产管理的整体框架标准提出了一个将可持续性融入IT资产管理的整体框架，该框架基于ISO/IEC19770-1中定义的IT资产管理过程，通过跨维度、跨阶段的系统化方法，将环境、经济和社会三个层面的可持续性考量嵌入组织的IT资产管理全流程。在环境维度上，标准重点关注能源消耗、碳排放、有害物质使用、资源消耗和废弃物产生等因素；在经济维度上，关注总拥有成本（TCO）、投资回报率和长期财务可持续性；在社会维度上，关注社会责任采购、数字包容性和利益相关方权益保护。标准强调，上述三个维度应作为不可分割的整体，在IT资产管理的各个关键过程中予以系统考量。在具体实施路径上，标准建议组织从资产识别、资产分类、数据采集、指标定义、评估评价到持续改进循环推进。组织首先需要明确IT资产的范围和管理边界，通过可靠的数据采集手段获取资产的全生命周期信息，然后基于标准提供的指标框架设定可持续性绩效目标，并通过定期评估实现管理闭环。3.3IT资产全生命周期的可持续性考量标准将IT资产全生命周期分为规划与采购、部署与使用、维护与升级、退役与处置四个主要阶段，并在每一阶段明确了可持续性考量的关键要点。在规划与采购阶段，标准建议组织在需求定义阶段即引入环境评估标准，包括能源效率等级、可维修性设计、模块化程度和制造商的环境责任承诺等因素。在采购决策中，应综合考量设备的预期使用寿命、能耗水平和可升级性，避免仅以初始采购价格作为决策依据。标准鼓励组织优先采购具有环保认证（如能源之星、EPEAT等）的IT产品。在部署与使用阶段，标准关注IT资产生态效率的优化。这包括合理配置计算资源、优化设备的电源管理设置、提高服务器利用率、通过虚拟化和容器化技术减少物理设备的数量等。标准同时关注用户行为对能源消耗的影响，建议组织通过培训和制度建设促进员工的绿色使用习惯。在维护与升级阶段，标准强调通过适度维修和模块化升级延长IT资产的使用寿命，以减少因设备频繁更换而造成的资源消耗和环境负担。标准支持组织建立维修与升级的决策框架，在更换与维修之间基于环境影响和经济效益进行理性权衡。在退役与处置阶段，标准要求组织建立规范的资产退役流程，在确保数据安全擦除的前提下，优先考虑设备的再利用和再制造途径，对于确实无法再利用的设备，应交由具备资质的回收机构进行合规处理，确保有害物质的妥善处置和有价值材料的回收利用。3.4可持续性指标与评估方法为了帮助组织将可持续性理念转化为可度量、可比较、可改进的具体实践，标准提供了一套分层次的可持续性指标框架。该框架包括基础指标、核心指标和扩展指标三个层级。基础指标主要包括IT资产的能耗统计、碳排放估算和电子废弃物产生量等；核心指标涵盖资产利用率、设备平均使用寿命、可再生能源使用比例和供应商环境绩效等；扩展指标则涉及循环经济相关的指标，如再制造部件使用率、材料的可回收率以及IT资产全生命周期的综合环境影响等。在数据获取层面，标准的建议是优先利用已有的IT资产管理系统数据，结合设备本身的能耗监测能力与制造商的环保声明，以降低指标计算的数据收集门槛。这一思路将较好地兼顾标准的先进性与现实可行性，有助于降低组织在实施过程中的数据门槛。在评估方法层面，标准引入了生命周期评估（LCA）的基本理念，但考虑到组织的实际操作能力，提供了简化的评估路径——组织可根据自身成熟度选择适当深度的评估方法。3.5组织治理与持续改进标准充分认识到可持续性融入IT资产管理不仅仅是一个技术问题，更是一个治理问题。因此，标准对组织治理层面的要求给予了充分关注，明确了最高管理层在可持续性战略制定、资源保障和责任落实方面的核心作用。标准建议组织将可持续性目标纳入IT资产管理的战略规划，设立明确的可持续性责任岗位，建立跨部门的协调机制（如IT部门、采购部门、设施管理部门和环境管理部门之间的协作），并定期向利益相关方报告IT资产管理的可持续性绩效。同时，标准倡导组织建立可持续性成熟度模型，从被动合规走向主动优化，最终实现可持续性管理的全面融合。四、标准主要起草单位介绍本标准的技术内容由ISO/IECJTC1/SC7下的专家工作组负责起草。其中，日本信息处理发展协会（JapanInformationProcessingDevelopmentCorporation，简称JIPDEC）在该标准的研制过程中承担了重要的技术领导和组织协调工作，为标准的顺利完成发挥了关键作用。JIPDEC成立于1967年，是日本经济产业省监督下的公益法人组织，长期致力于推动日本信息技术产业的发展与标准化工作。作为日本国内在IT治理、信息安全和软件资产管理领域最具权威性的专业机构之一，JIPDEC在ISO/IECJTC1/SC7中承担了多个标准的编辑和联合编辑工作，具有丰富的国际标准研制经验。在ISO/IECTS19770-13的研制过程中，JIPDEC充分发挥了其在IT资产管理领域的深厚积累——该机构早在2000年代初即参与了ISO/IEC19770-1的早期起草工作，并主导了日本工业标准JISQ19770系列的国家标准转化。在本标准的研制中，JIPDEC的专家团队重点贡献了可持续性指标框架的设计思路和全生命周期评估方法的实践案例，并积极参与了标准文本的逐章审议和技术研讨会。JIPDEC还联络了日本国内多家大型企业和学术机构开展标准草案的验证测试，积累了宝贵的实践经验，为标准的最终完善提供了重要的实证支撑。五、标准实施前景与展望5.1全球实施与推广前景ISO/IECTS19770-13:2026的发布为全球各类组织实施绿色IT资产管理提供了统一的技术语言和操作框架。随着全球ESG信息披露要求的不断强化，预计该标准将在以下几个领域得到广泛应用：一是跨国企业集团在统一IT资产管理政策时将可持续性要求纳入其中，以保持一致性和可比较性；二是IT服务提供商在设计和交付绿色IT解决方案时参考该标准的方法框架；三是第三方认证和评估机构可借助该标准核查机构绿色IT管理实践，为可持续审计与评级提供技术依据；四是政府机构在推进绿色采购和可持续信息化建设时参照标准制定政策指南。5.2与区域政策的衔接当前，欧盟、美国、日本和中国等主要经济体均在积极推动绿色ICT相关政策。ISO/IECTS19770-13的发布有望为各区域的政策制定提供协调统一的技术基础。例如，欧盟在实施CSRD时，可参考该标准的指标框架制定更为具体的行业指南；中国在推进"双碳"目标的过程中，可参考该标准推动绿色数据中心的建设和运营管理。国际标准与区域政策的良性互动，将有力促进绿色IT从理念走向落地。5.3后续标准化工作展望随着可持续性议题的持续演进，ISO/IECJTC1/SC7有望在以下方向进一步拓展标准化工作：一是将可持续性指标从硬件资产生命周期管理延伸至云服务和软件即服务（SaaS）的可持续性评估；二是开发针对具体行业（如金融、制造、电信等）的应用指南；三是研究IT资产全生命周期碳排放的精确核算方法，支持组织层面的碳管理决策；四是探索与ISO14000系列环境管理标准和ISO50001能源管理体系的无缝集成路径。六、结论ISO/IECTS19770-13:2026《信息技术IT资产管理第13部分：将可持续性方面纳入IT资产管理系统的指南》的发布，是IT资产管理国际标准化进程中的一个重要里程碑。该标准在深入分析全球可持续发展政策趋势和IT资产生态挑战的基础上，系统构建了将可持续性融入IT资产全生命周期管理的技术框架，覆盖了从战略治理到操作执行的多层次需求。该标准的突出贡献在于：一是填补了IT资产管理领域可持续性技术规范的空白，为ISO/IEC19770标准体系注入了新的活力；二是提供了一套分层级的可持续性指标框架，增强了组织在绿色IT管理中的可操作性；三是在技术规范层面实现了环境、经济和社会三个维度的统筹考量，体现了标准研制的系统思维。展望未来，随着全球绿色转型进程的深入推进，IT资产管理的可持续性议题将持续升温。ISO/IECTS19770-13:2026的发布将为各类组织提供有力的技术支撑，推动IT资产管理从传统的成本效益导向逐步转向兼顾环境影响、社会价值和长期韧性的综合管理范式。可以预见，在标准发布的示范效应下，会有更多国家标准化机构和行业组织参考该技术规范制定适合本国国情的国家标准或行业指南，形成国际标准引领下的绿色IT管理标准化生态。参考文献[1]ISO/IECTS19770-13:2026,Informationtechnology—ITassetmanagement—Part13:GuidanceontheincorporationofsustainabilityaspectsinanITassetmanagements