ISOTS 249722026 软木-软木橡树（Quercus suber L.）森林的可持续管理标准立项发展报告

软木—软木橡树（*Quercussuber*L.）森林的可持续管理标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Cork—SustainableManagementinCorkOak(*Quercussuber*L.)Forests摘要随着全球对可再生天然材料需求的持续增长，软木产业在生态系统服务、碳汇功能与社会经济发展中的多重价值日益受到国际关注。软木橡树（*Quercussuber*L.）森林作为地中海盆地独特的生态系统，其可持续管理直接关系到生物多样性保护、荒漠化防治及区域经济韧性。然而，长期以来，各国在软木橡树森林经营实践中缺乏统一的技术规范与评价框架，导致管理水平参差不齐、认证体系互不衔接，制约了软木产业的绿色贸易与国际合作。在此背景下，国际标准化组织（ISO）于2026年2月正式发布ISO/TS24972:2026《软木—软木橡树（*Quercussuber*L.）森林的可持续管理》技术规范。本报告系统梳理了该标准的立项背景、编制过程、核心技术内容及其行业影响，从标准适用范围、可持续管理原则、经营技术指标、监测与评价体系等方面进行深入解析。报告指出，该标准的发布填补了软木橡树森林可持续管理领域国际标准的空白，为软木供应链的源头治理提供了统一的技术依据，对推动全球软木产业向低碳化、标准化、可追溯方向发展具有重要意义。关键词：软木；软木橡树；可持续管理；国际标准；森林经营；生态认证；碳汇；地中海生态系统Keywords:Cork;CorkOak;SustainableManagement;InternationalStandard;ForestManagement;EcologicalCertification;CarbonSink;MediterraneanEcosystem一、引言1.1研究背景软木橡树（*Quercussuber*L.）是地中海西部地区特有的常绿阔叶树种，其树皮具有独特的周期性再生能力，可每隔9至12年进行一次人工采剥，这一过程对树木本身不造成伤害，使得软木成为少数真正意义上“可循环采收”的天然原材料。全球软木橡树森林面积约220万公顷，集中分布于葡萄牙（约34%）、西班牙（约27%）、摩洛哥（约18%）、阿尔及利亚（约11%）、突尼斯（约5%）等国，构成了一条横跨南欧与北非的独特生态—经济带。软木橡树森林的生态价值远不止于软木生产。研究表明，该森林生态系统在碳固持、水土保持、防沙治沙以及维持地中海特有动植物群落等方面发挥着不可替代的作用。同时，软木产业支撑着数十万人的就业，是葡萄牙等国重要的出口创汇来源。然而，受气候变化、森林火灾频发、过度放牧和不当经营等因素影响，全球软木橡树森林的退化趋势日益明显——部分地区更新不良，老龄林比例上升，生产力与生态服务功能同步下降。1.2标准立项的必要性与紧迫性面对上述挑战，国际社会普遍认识到，单靠各国的自发行动难以实现软木橡树森林的全局性保护与可持续利用。不同的林业管理体制、经营传统和技术标准体系，使得跨国认证和国际贸易中关于“可持续软木”的认定标准模糊不清，增加了市场交易成本，也削弱了消费者对软木作为绿色材料的信任度。在此情况下，制定一项专门针对软木橡树森林可持续管理的国际标准，成为产业界、学术界和环保组织的共同呼声。ISO/TS24972:2026正是在这一背景下应运而生，旨在为全球软木橡树森林的可持续经营提供统一的技术规范、管理框架和评价方法。二、标准概述2.1基本信息|项目|内容||------|------||标准编号|ISO/TS24972:2026||标准名称（中文）|软木—软木橡树（*Quercussuber*L.）森林的可持续管理||标准名称（英文）|Cork—Sustainablemanagementincorkoak(*Quercussuber*L.)forests||标准状态|现行||发布机构|国际标准化组织（ISO）||分技术委员会|ISO/TC16（软木技术委员会）||分类号|绿化和造林||发布日期|2026年2月3日||国别|国际组织||语言|英语||标准性质|技术规范（TechnicalSpecification,TS）|2.2标准性质说明ISO/TS24972以技术规范（TechnicalSpecification）而非国际标准（InternationalStandard）的形式发布，体现了该文件在当前阶段的技术成熟度和协商一致性水平。技术规范的发布机制允许在标准内容尚未达到完全共识或仍需实践验证时快速响应行业需求，未来可根据应用反馈在3年内进行复审，并有望升级为正式国际标准。三、标准编制过程3.1立项阶段ISO/TS24972:2026的编制工作由ISO/TC16（软木技术委员会）牵头组织。该委员会秘书处由葡萄牙标准化机构（IPQ）承担，其组织架构中设有专门负责软木原材料、软木制品和软木森林管理的分委员会与工作组。在立项前期，葡萄牙、西班牙等主要软木生产国联合提交了标准工作提案（NP），系统论证了制定软木橡树森林可持续管理国际标准的必要性和可行性。提案指出，当前全球软木产业面临的核心瓶颈之一，即是从森林经营端到软木制品端的全链条缺乏统一的质量管理和可持续性评价基准，尤其是森林经营环节的标准缺位最为突出。2023年，经ISO/TC16全体成员投票表决，该提案获得通过，正式注册为ISO/TS24972项目，编号确定为ISO/TS24972。值得注意的是，该标准的立项与更广泛的全球可持续发展议程高度契合。联合国《2030年可持续发展议程》中的目标15（保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统）和目标12（负责任的消费和生产）为标准的编制提供了宏观政策导向。《欧盟森林战略2030》和欧盟零毁林法规（EUDR）等区域性法规对森林经营可持续性提出的新要求，也使得这一标准的制定具有了迫切的现实意义。3.2起草与审议阶段自项目立项后，ISO/TC16组建了由来自葡萄牙、西班牙、法国、意大利、摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚等主要软木生产国的林业专家、生态学家、软木产业代表及相关国际组织观察员参加的工作组（WorkingGroup）。工作组经过多轮实体会议和网络会议，围绕标准的技术框架、核心指标和评价方法进行了深入研讨。在起草过程中，工作组收集并分析了各国现有的软木橡树森林经营指南、最佳实践案例和相关研究成果，充分吸收了联合国粮农组织（FAO）关于可持续森林经营（SFM）的全球评价框架，以及森林管理委员会（FSC）和森林认证体系认可计划（PEFC）等森林认证体系中的相关指标。工作组充分考虑不同国家在自然条件、经济发展水平和管理体制上的差异，在标准中采用了“原则—准则—指标”三级架构，增强标准的适用性与灵活性。2025年年中，标准草案（DTS）在国际标准化组织中央秘书处完成登记，并分发至各成员国进行为期三个月的征求意见。各成员国就标准中的术语定义、采剥周期规定、生物多样性保护指标等条款提出了大量修改意见。工作组对反馈意见逐一进行讨论处理，对文本进行了多轮修改完善。最终草案在技术委员会内部投票中以高赞成率获得通过，并于2025年末提交ISO中央秘书处进行最终编辑性审查。四、标准主要内容ISO/TS24972:2026以“可持续管理”为核心理念，构建了一套覆盖软木橡树森林经营全过程的技术规范体系。标准的主要内容包括以下几个部分：4.1范围标准规定了软木橡树（*Quercussuber*L.）森林可持续管理的原则、要求和建议，涵盖森林经营规划、软木采剥作业、森林健康维护、生物多样性保护、碳汇功能维持以及社会经济可持续性等方面。标准适用于所有类型的软木橡树森林，包括天然林、人工林以及农林复合经营系统，适用于不同规模和管理目标的经营主体。4.2规范性引用文件与术语定义标准引用了一系列与林业管理、软木质量分级和可持续性评价相关的ISO标准及国际文件，统一界定了“可持续管理”“最佳经营实践”“采剥周期”“立木质量”“更新能力”等核心术语，为后续技术条款的理解和执行提供了明确的语义基础。统一的术语定义为各国用户、审核人员和认证机构之间消除沟通障碍、建立互认机制提供了基础。4.3可持续管理的原则性要求标准确立了软木橡树森林可持续管理的七项基本原则：1.生态系统保护原则：经营管理活动应以维护和增强森林生态系统的完整性、稳定性和恢复力为基本前提；2.可持续产出原则：软木采剥应在不影响树木活力和长期生产力的前提下进行，确保资源的永续利用；3.生物多样性维护原则：保护森林中的野生动植物及其栖息地，特别是依赖软木橡树森林生存的特有物种；4.应对气候变化原则：增强森林对气候变化的适应能力，充分发挥森林的碳汇功能；5.社会经济效益原则：兼顾经营活动的经济效益与社区发展需求，保障从业者的合法权益；6.多方参与原则：鼓励利益相关方（包括林主、社区、产业、科研机构和环保组织）参与森林经营决策；7.持续改进原则：建立监测—评估—改进的闭环管理机制，推动经营水平不断提升。4.4经营规划与技术要求标准对软木橡树森林的经营规划提出了系统性要求，包括：-制定长期森林经营方案，明确经营目标、作业区域、时间安排和资源配置；-根据立地条件和林分状况确定合理的采剥周期（一般不少于9年），确保树皮充分再生；-规定采剥作业的技术规范，包括采剥季节选择、采剥高度限制（通常不超过树高的2倍胸径处）、采剥工具要求和操作人员技能要求，以最大限度减少对树木的机械损伤；-建立软木产量与质量的记录体系，为可持续经营提供数据支撑；-对更新不良的林分采取人工促进天然更新或补植措施，确保森林的代际延续。4.5监测、评价与持续改进机制为了确保可持续管理目标的实现并推动经营水平的持续提升，标准构建了一套完整的“监测—评价—改进”闭环体系，这也是该标准的一个突出特征。标准要求经营主体建立定期的监测制度，对森林健康、软木产量、生物多样性指标、土壤状况和碳汇变化等进行系统观测和数据记录。评价环节采用“原则—准则—指标”三级体系：原则层面提出了生态系统保护、可持续产出、生物多样性维护、应对气候变化、社会经济效益等七项基本原则；准则层面将每项原则细化为可操作的管理要求；指标层面则进一步规定了具体的定量和定性测度方法，例如单位面积软木产量、采剥后树木存活率、指示物种丰富度等。在监测与评价的基础上，经营主体需定期审查经营效果，对照评价结果调整经营措施，形成持续改进的良性循环，同时相关记录应妥善保存以备第三方审核。五、标准参与单位介绍在ISO/TS24972:2026的编制过程中，来自多个国家的科研机构、林业管理部门和行业协会作出了重要贡献。其中，葡萄牙软木协会（AssociaçãoPortuguesadaCortiça，APCOR）作为核心参与单位之一，发挥了尤为突出的作用。APCOR成立于1956年，总部位于葡萄牙圣玛丽亚-达费拉（SantaMariadaFeira），是葡萄牙软木产业的全国性行业组织，也是国际软木行业中最具影响力的机构之一。协会的会员覆盖了从森林经营、原料采剥、板材加工到终端产品制造的软木全产业链企业，代表了葡萄牙软木产业约70%的产值份额。葡萄牙作为全球最大的软木生产国和出口国（占全球总产量的50%以上），其在标准制定中的话语权举足轻重。在此次标准编制过程中，APCOR承担了多项关键任务：牵头起草了标准中有关采剥作业技术规范和软木质量评价的核心条款，将葡萄牙数十年来积累的软木橡树经营经验和行业最佳实践转化为标准化语言；参与了标准中生物多样性保护和经济可持续性章节的讨论与论证；利用其广泛的国际行业网络，积极协调各方立场，推动了标准草案在技术委员会层面的共识达成。此外，APCOR还利用其培训体系，在标准发布前后组织了多场面向林主和采剥企业的技术宣讲与培训活动，为标准的后续落地实施奠定了坚实基础。除APCOR外，西班牙软木研究所（ICMC）、摩洛哥国家林业研究所（INRF）以及欧洲森林研究所（EFI）等机构也在标准起草过程中提供了重要的技术支撑和区域视角。六、标准的意义与影响6.1对软木产业的意义ISO/TS24972:2026的发布是软木产业发展史上具有里程碑意义的事件。这是首个专门针对软木橡树森林可持续管理的国际标准，它首次在全球层面建立了统一的术语体系和评价框架，为软木供应链的可持续性认证提供了技术基准。对于软木生产国而言，该标准为提升本国森林经营水平、增强国际竞争力提供了明确的技术指引；对于软木消费国而言，该标准为识别和采购符合可持续经营要求的软木原料提供了可信赖的参照依据。6.2对生态保护与气候行动的贡献从生态环境保护角度看，该标准的实施将有助于缓解软木橡树森林退化趋势，促进退化林分的恢复和重建，维护地中海生态系统的生物多样性。在气候行动方面，软木橡树森林具有显著的碳汇功能——据估算，全球软木橡树森林每年可固定约500万吨二氧化碳。标准中关于碳汇功能维持和监测的要求，将有助于增强森林碳管理的系统性和可量化性，为软木产业参与碳交易提供了数据基础。标准在应对气候变化原则中明确要求增强森林的气候适应能力，为气候韧性经营提供了规范指引。同时，软木产品作为可再生的天然材料，其可持续生产认证也将进一步巩固软木在绿色建材、环保包装等领域相对于石油基合成材料的替代优势。6.3对国际标准化工作的推动该标准的制定和发布也体现了国际标准化组织在林业可持续发展领域持续深化的工作方向。作为一项技术规范，ISO/TS24972:2026在未来三年内将接受实践检验和复审，有望根据应用效果升级为正式国际标准。同时，该标准的发布也为今后制定其他树种可持续管理标准提供了示范和参考框架。七、结论与展望ISO/TS24972:2026《软木—软木橡树（*Quercussuber*L.）森林的可持续管理》的正式发布，填补了国际软木标准化体系在森林经营环节的关键空白，是软木产业向可持续发展方向迈出的重要一步。该标准以科学性和实用性为原则，在总结地中海沿岸各国数百年软木经营经验的基础上，融合现代生态学和管理学的最新理念，构建了一套涵盖生态保护、生产管理和社会经济维度的综合技术规范框架，为全球软木橡树森林的可持续经营提供了统一的技术语言和评价基准。展望未来，ISO/TS24972:2026的实施和推广仍面临多重挑战。一方面，各软木生产国在自然条件、管理能力、技术水平和制度环境上的差异性，决定了标准的落地需要因地制宜的灵活路径和切实可行的配套措施；另一方面，如何将标准要求与企业层面的软木产品碳足迹核算、欧盟零毁林