【2026】经济师考试农业经济高级经济实务试题及答案

【2026】经济师考试农业经济高级经济实务试题及答案一、案例分析题（每题20分，共60分）1.案例材料某县地处粮食主产区，耕地面积50万亩。近年来，该县依托农村产权流转交易市场，规范引导土地经营权有序流转。截至2025年底，全县土地流转面积30万亩，流转率60%；其中，经营面积100亩以上的规模经营主体流转面积18万亩，占比60%。全县现有家庭农场1200家、农民专业合作社800家、农业产业化龙头企业50家。通过流转，粮食生产亩均成本下降10%，亩均收益增加220元。但调研也发现，部分主体存在流转合同不规范、土地“非粮化”倾向、流转租金上涨过快等问题。（1）结合案例，分析土地经营权流转对发展农业适度规模经营的作用。（10分）（2）针对调研发现的问题，提出规范土地经营权流转的对策建议。（10分）答案：（1）土地经营权流转对发展农业适度规模经营的作用主要体现在：①有利于破解承包地细碎化难题，推动耕地集中连片，实现规模化经营。②促进土地、劳动力、资金、技术等要素优化组合，提高土地利用率和农业劳动生产率。③培育壮大家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，带动小农户进入现代农业发展轨道。④降低农业生产成本和市场交易成本，提升规模效益和农产品市场竞争力。⑤推动农业标准化、绿色化、品牌化发展，加快农业现代化进程。（2）规范土地经营权流转的对策建议：①完善土地流转合同管理，推广使用示范文本，明确流转期限、价款、用途和违约责任。②强化土地用途管制，严格执行耕地利用优先序，防止耕地“非粮化”和“非农化”。③建立流转价格评估和指导机制，引导流转租金保持在合理区间，防止涨幅过快损害经营主体积极性。④健全农村产权流转交易市场，规范信息发布、资格审查、合同签订等程序，降低流转交易成本。⑤加强工商企业等社会资本租赁农地监管，建立风险保障金制度，切实保护农民合法权益。解析：本题为案例分析题。第（1）问应从要素配置、主体培育、效率提升等维度展开；第（2）问应从合同管理、用途管制、价格机制、交易平台、风险防范等维度展开，并注意结合案例中的具体问题作答。2.案例材料某农业产业化联合体由一家粮食加工龙头企业、5家农民专业合作社和120个家庭农场组成。龙头企业与合作社、家庭农场签订订单合同，以每公斤高于市场价0.1元的价格收购优质稻谷；合作社统一采购化肥、农药和种子，统一提供病虫害防治和农机服务。某家庭农场加入联合体前，稻谷亩产460公斤，市场收购价2.6元/公斤，亩生产成本（含物资和人工，不含地租）为960元；加入联合体后，通过标准化种植和精细管理，亩产提高到480公斤，订单收购价为2.7元/公斤，亩生产成本降至900元。（1）计算该家庭农场加入联合体前后的亩均纯收入（不含地租），以及加入联合体后亩均纯收入的增加额。（10分）（2）分析农业产业化联合体促进小农户与现代农业发展有机衔接的机制。（10分）答案：（1）计算过程如下：加入联合体前亩均纯收入：460加入联合体后亩均纯收入：480加入联合体后亩均纯收入增加额：396（2）农业产业化联合体促进小农户与现代农业发展有机衔接的机制主要体现在：①订单带动机制。龙头企业通过订单合同实行溢价收购，稳定农户销售预期，降低市场风险。②降本增效机制。合作社统一采购农资、统一技术服务，降低生产成本，提高单产和品质。③利益联结机制。通过“保底收益+按股分红”“利润返还”等方式，形成紧密型利益共同体。④服务共享机制。联合体提供农机作业、植保、烘干、仓储等社会化服务，破解小农户“干不了、干不好”的难题。⑤产业增值机制。将加工、品牌、营销等全产业链增值收益向种养环节合理倾斜，提高农业比较效益。解析：第（1）问为计算题，需写出公式和过程，并注意金额单位；第（2）问应抓住“龙头企业+合作社+家庭农场”的组织逻辑，从订单、服务、利益分享等角度展开。3.案例材料某村启动农村集体产权制度改革，对村集体经济组织的经营性资产进行清产核资和股份量化。经评估，经营性净资产为2000万元，确认集体经济组织成员2000人。改革方案设置集体股30%、成员股70%。当年村集体经济组织实现经营性净收益120万元。按照章程，净收益的30%提取公积金和公益金，其余按股分红。（1）计算当年可分配收益总额、成员股分红总额、集体股分红金额和人均分红金额。（10分）（2）分析农村集体产权制度改革对增加农民收入和发展壮大集体经济的意义。（10分）答案：（1）计算过程如下：可分配收益总额：120成员股分红总额：84集体股分红金额：84人均分红金额：58.8（2）农村集体产权制度改革对增加农民收入和发展壮大集体经济的意义：①摸清集体资产家底，明晰产权归属，保障农民对集体资产的知情权、参与权和监督权。②赋予农民集体资产股份权能，增加财产性收入，拓宽农民增收渠道。③健全集体收益分配机制，调动成员关心和支持集体经济发展的积极性。④推动集体经济组织完善内部治理结构，提高集体资产运营效率和经营管理水平。⑤增强集体经济组织统一服务能力，为乡村振兴和农村共同富裕提供制度基础。解析：第（1）问需要注意两个环节：先提取公积金和公益金，再按股份比例分红，不能直接将120万元净收益按股分配；第（2）问应围绕产权明晰、农民增收、治理完善、集体经济发展等逻辑展开。二、论述题（共1题，40分）1.试论述新形势下保障国家粮食安全的战略意义、面临的主要风险挑战，以及健全粮食安全保障体系的政策举措。答案保障国家粮食安全是治国理政的头等大事，也是农业农村经济工作的首要任务。在新形势下，必须从战略高度认识粮食安全，科学研判风险挑战，系统完善政策体系。一、保障国家粮食安全的战略意义第一，粮食安全是国家安全的重要基础。粮食是生存之基、民生之本，粮食安全与经济安全、社会安全、生态安全密切相关，直接关系国家长治久安。第二，粮食安全是稳定宏观经济大盘的“压舱石”。粮价稳则百价稳，粮食供给充足有利于稳定物价总水平，为经济社会发展创造良好环境。第三，粮食安全是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的底线任务。只有把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，才能为农业强、农村美、农民富提供坚实保障。第四，在国际形势复杂多变、全球粮食市场波动加剧的背景下，保障粮食安全是维护国家发展主动权和安全底线的战略选择。二、当前保障粮食安全面临的主要风险挑战第一，资源环境约束趋紧。耕地数量减少、质量下降，水资源短缺，农业面源污染等问题仍然存在，粮食持续增产压力较大。第二，种粮比较效益偏低。农资价格、人工成本和土地流转费用上涨较快，粮食生产收益空间收窄，影响农民种粮和地方政府抓粮的积极性。第三，粮食供需结构性矛盾突出。优质化、多样化、绿色化消费需求快速上升，而部分品种供给有余、优质专用品种供给不足。第四，农业基础设施仍有短板。部分地区农田水利设施老化失修，防灾减灾能力不强，粮食生产受自然灾害影响较大。第五，科技创新支撑能力仍需增强。种业自主创新、高端农机装备、绿色投入品等领域还存在短板，关键核心技术有待突破。第六，国际粮食市场不确定性加大。贸易保护主义、地缘政治冲突等因素可能引发国际粮价大幅波动，外部输入性风险上升。三、健全粮食安全保障体系的政策举措第一，落实最严格的耕地保护制度。严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进高标准农田建设，提升耕地质量。第二，深入实施种业振兴行动。加强农业种质资源保护利用，加快推进生物育种产业化应用，集中力量攻克种子等关键核心技术，提高粮食单产水平。第三，完善粮食生产支持保护政策。稳定并优化最低收购价政策，完善生产者补贴、农机购置与应用补贴等政策，扩大农业保险覆盖范围，提高种粮综合收益。第四，压实粮食安全责任。全面落实粮食安全党政同责，健全中央和地方分工负责的粮食安全责任体系，调动主产区和主销区共同保障粮食安全的积极性。第五，推进粮食生产现代化。发展农业适度规模经营，健全农业社会化服务体系，推广绿色高质高效生产技术，提高粮食生产全要素生产率。第六，强化粮食流通和储备调控。完善中央和地方两级储备体系，优化储备规模和布局，增强粮食市场调控和应急保障能力。第七，全链条推进节粮减损。在生产、储存、运输、加工、消费各环节强化减损措施，开展爱粮节粮宣传教育，形成节约粮食的社会风尚。第八，统筹国内国际两个市场。在立足国内保障基本自给的基础上，优化粮食进口